СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МЫТИЩИНСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2002 г. N 33/3
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской
Федерации и Уставом Мытищинского района, в целях определения
порядка осуществления муниципального земельного контроля на
территории Мытищинского района, рассмотрев представление главы
Мытищинского района Мурашова А.Е. N И-1255 от 10.07.2002, Совет
депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального
земельного контроля в Мытищинском районе.
2. Направить Положение о порядке осуществления муниципального
земельного контроля в Мытищинском районе на подписание главе
Мытищинского района Мурашову А.Е.
3. Данное решение подлежит публикации в газете "Родники".
Председатель Совета депутатов
Г.И. Киселев
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ В МЫТИЩИНСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение разработано на основании статьи 72
Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закона
Московской области "Об общих принципах местного самоуправления в
Московской области", в соответствии с Уставом Мытищинского района.
Настоящее Положение определяет порядок осуществления
администрацией Мытищинского района муниципального земельного
контроля на территории Мытищинского района, а также права,
обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих
муниципальный земельный контроль в Мытищинском районе.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля
за использованием земель на территории Мытищинского района
собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами
земельных участков (в дальнейшем - землепользователями).
1.2. Муниципальный земельный контроль в Мытищинском районе
осуществляется должностными лицами администрации Мытищинского
района, на которых возложены функции муниципального земельного
контроля на соответствующих территориях.
1.3. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный
контроль, в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами
Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской
Федерации, законами Московской области, постановлениями
(распоряжениями) Губернатора Московской области, постановлениями
(распоряжениями) Правительства Московской области, решениями
Совета депутатов Мытищинского района, постановлениями
(распоряжениями) главы Мытищинского района и настоящим Положением.
1.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный
контроль, работают во взаимодействии с территориальным органом
Московского областного комитета по земельным ресурсам и
землеустройству - Комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству по Мытищинскому району Московской области,
осуществляющим координацию деятельности в области земельного
контроля, с другими органами государственной и муниципальной
власти, иными контролирующими органами.
2. Функции должностных лиц Управления использования земель
администрации Мытищинского района при осуществлении
функций муниципального земельного контроля
2.1. В соответствии с задачами муниципального контроля за
использованием и охраной земель на соответствующих должностных лиц
Управления использования земель возлагаются следующие функции:
- осуществление муниципального земельного контроля в
соответствии со своей компетенцией;
- организация проверок по соблюдению землепользователями
установленных правовыми нормами правил использования земельных
участков в административных границах муниципального образования
"Мытищинский район";
- осуществление постоянного контроля за устранением
землепользователями нарушений земельного законодательства.
2.2. Должностные лица, на которых возложены функции
муниципального земельного контроля, осуществляют контроль за:
- соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами
установленного режима использования земельных участков в
соответствии с их целевым назначением;
- недопущением самовольного занятия земельных участков;
- соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения
земельных участков;
- оформлением прав на земельный участок;
- своевременным и качественным выполнением мероприятий по
улучшению земель;
- предотвращением и ликвидацией захламлений, загрязнений и
других процессов, вызывающих деградацию земель;
- своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях
аренды;
- своевременной выплатой арендной платы, земельного налога.
3. Функции глав администраций сельских округов, на которых
возложены функции муниципального земельного контроля
на соответствующих территориях
3.1. В соответствии с задачами муниципального контроля за
использованием и охраной земель на глав администраций сельских
округов возлагаются следующие функции:
- осуществление муниципального земельного контроля в
соответствии со своей компетенцией;
- организация проверок по соблюдению землепользователями
установленных правовыми нормами правил использования земельных
участков в административных границах сельских округов;
- осуществление постоянного контроля за устранением
землепользователями выявленных нарушений земельного
законодательства;
- участие в подготовке районных нормативных и законодательных
актов, касающихся контроля за использованием земель;
- информирование населения о принимаемых мерах по контролю за
использованием земель.
3.2. Главы администраций сельских округов осуществляют контроль
за:
- соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами
установленного режима использования земельных участков в
соответствии с их целевым назначением;
- недопущением самовольного занятия земельных участков;
- соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения
земельных участков;
- оформлением прав на земельный участок;
- своевременным и качественным выполнением мероприятий по
улучшению земель;
- предотвращением и ликвидацией захламлений, загрязнений и
других процессов, вызывающих деградацию земель;
- своевременной выплатой арендной платы, земельного налога.
4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный
земельный контроль
4.1. Начальник Управления использования земель администрации
Мытищинского района является Главным муниципальным земельным
инспектором Мытищинского района.
4.2. Должностные лица (специалисты) Управления использования
земель, на которых должностными обязанностями возложены функции
муниципального земельного контроля, являются муниципальными
земельными инспекторами Мытищинского района.
4.3. Главы администраций сельских округов, на которых возложены
функции муниципального земельного контроля на территориях сельских
округов, являются муниципальными земельными инспекторами
Мытищинского района по соответствующим сельским округам.
5. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
муниципальный земельный контроль
5.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный
контроль в соответствии с компетенцией, имеют право:
Главный муниципальный земельный инспектор Мытищинского района:
5.1.1. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного
удостоверения организации независимо от формы собственности,
обследовать земельные участки, находящиеся в собственности,
владении, пользовании и аренде, а земельные участки, занятые
военными, оборонными и другими объектами, - с учетом
установленного режима посещения.
5.1.2. Составлять протоколы нарушений землепользователями
установленных правовыми нормами правил использования земельных
участков и передавать их на рассмотрение должностным лицам
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Мытищинскому
району, осуществляющим государственный земельный контроль на
территории Мытищинского района, для привлечения нарушителей к
ответственности.
5.1.3. Составлять акты о проведении проверки соблюдения
земельного законодательства и передавать их на рассмотрение
должностным лицам Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству по Мытищинскому району, осуществляющим
государственный земельный контроль на территории Мытищинского
района.
5.1.4. Вносить главе Мытищинского района предложения о полном
или частичном изъятии земель в случаях их нерационального
использования, использования не по целевому назначению, а также
неиспользования участков в установленный законом срок,
систематической неуплаты земельного налога или арендной платы.
5.1.5. Получать от землепользователей (граждан) объяснения,
сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных
участков.
5.1.6. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических,
юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства.
5.1.7. Привлекать в установленном порядке для проведения
проверок, обследований и экспертиз специалистов различных
организаций и учреждений.
5.1.8. Другие права, установленные действующим
законодательством РФ, Московской области и нормативными актами
Мытищинского района.
5.2. Муниципальные инспектора Мытищинского района:
5.2.1. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного
удостоверения организации независимо от формы собственности,
обследовать земельные участки, находящиеся в собственности,
владении, пользовании и аренде, а земельные участки, занятые
военными, оборонными и другими объектами, - с учетом
установленного режима посещения.
5.2.2. Составлять протоколы нарушений землепользователями
установленных правовыми нормами правил использования земельных
участков и передавать их на рассмотрение должностным лицам
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Мытищинскому
району, осуществляющим государственный земельный контроль на
территории Мытищинского района, для привлечения нарушителей к
ответственности.
5.2.3. Составлять акты о проведении проверки соблюдения
земельного законодательства и передавать их на рассмотрение
должностным лицам Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
по Мытищинскому району, осуществляющим государственный земельный
контроль на территории Мытищинского района.
5.2.4. Получать от землепользователей (граждан) объяснения,
сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных
участков.
5.2.5. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических,
юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства.
5.2.6. Другие права, установленные действующим
законодательством РФ, Московской области и нормативными актами
Мытищинского района.
5.3. Муниципальные земельные инспектора Мытищинского района по
сельским округам:
5.3.1. Беспрепятственно посещать при предъявлении служебного
удостоверения организации независимо от формы собственности,
обследовать земельные участки, находящиеся в собственности,
владении, пользовании и аренде, а земельные участки, занятые
военными, оборонными и другими объектами, - с учетом
установленного режима посещения.
5.3.2. Составлять протоколы нарушений землепользователями
установленных правовыми нормами правил использования земельных
участков и передавать их на рассмотрение должностным лицам
Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Мытищинскому
району, осуществляющим государственный земельный контроль на
территории Мытищинского района, для привлечения нарушителей к
ответственности.
5.3.3. Письменно (на бланке сельской администрации)
предупреждать землепользователей о недопустимости нарушений
земельного законодательства.
5.3.4. Составлять акты о проведении проверки соблюдения
земельного законодательства и передавать их на рассмотрение
должностным лицам Комитета по земельным ресурсами и
землеустройству по Мытищинскому району, осуществляющим
государственный земельный контроль на территории Мытищинского
района.
5.3.5. Получать от землепользователей (граждан) объяснения,
сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных
участков.
5.3.6. Рассматривать заявления, обращения и жалобы физических,
юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства.
5.3.7. Другие права, установленные действующим
законодательством РФ, Московской области и нормативными актами
Мытищинского района.
5.4. Удостоверения Главному муниципальному земельному
инспектору Мытищинского района, муниципальным земельным
инспекторам Мытищинского района, муниципальным земельным
инспекторам Мытищинского района по сельским округам выдаются
главой Мытищинского района и учитываются в регистрационном
журнале земельных инспекторов Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству по Мытищинскому району в установленном
Росземкадастром порядке.
5.5. Главный муниципальный земельный инспектор Мытищинского
района, муниципальные земельные инспектора Мытищинского района,
муниципальные земельные инспектора Мытищинского района по сельским
округам обязаны строго соблюдать Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы РФ, указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления (распоряжения) Правительства Российской
Федерации, законы Московской области, постановления (распоряжения)
Губернатора Московской области, постановления (распоряжения)
Администрации Московской области, решения Совета депутатов
Мытищинского района, постановления (распоряжения) главы
Мытищинского района, распоряжения администрации Мытищинского
района и руководствоваться в своей деятельности настоящим
Положением.
6. Ответственность должностных лиц, осуществляющих
муниципальный земельный контроль в Мытищинском районе
6.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный
контроль в Мытищинском районе, несут ответственность за
обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного
законодательства, за объективность материалов проводимых проверок,
устранения выявленных нарушений.
6.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными
лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль в
Мытищинском районе, своих обязанностей они могут привлекаться к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Убытки, причиненные землепользователю действиями
должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль
в Мытищинском районе, возмещаются в порядке, установленном
действующим законодательством.
6.4. Действия должностных лиц, осуществляющих муниципальный
земельный контроль в Мытищинском районе, могут быть обжалованы
землепользователями главе Мытищинского района. Решение главы
Мытищинского района может быть обжаловано в суд, арбитражный суд
в сроки и порядке, установленные законодательством.
6.4. Жалобы землепользователей на действия должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль в Мытищинском
районе, направляются главе Мытищинского района. Жалобы
рассматриваются и решения по ним принимаются не позднее одного
месяца со дня поступления жалобы. Решения по жалобам могут быть
обжалованы в суды общей юрисдикции или арбитражный суд в сроки и
порядке, установленные Гражданско - процессуальным кодексом
Российской Федерации.
7. Гарантии правовой и социальной защиты должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
на территории Мытищинского района
Гарантии правовой и социальной защиты муниципальных инспекторов
Мытищинского района, как и муниципальных служащих,
регламентируются Законом Московской области "О муниципальных
должностях и муниципальной службе в Московской области", а также
другими законодательными актами Российской Федерации, Московской
области и Мытищинского района.
8. Документация и отчетность
8.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный
контроль в Мытищинском районе, представляют развернутую информацию
о проделанной работе в Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству по Мытищинскому району для составления ежегодного
отчета "О контроле за использованием земель" по форме N
1-землеустройство и главе Мытищинского района. Форма отчета
утверждается Госкомстатом России.
8.2. По поручению главы Мытищинского района Главный
муниципальный земельный инспектор Мытищинского района во
взаимодействии с Главным государственным земельным инспектором
Мытищинского района подготавливает оперативные отчеты по
осуществлению земельного контроля на территории Мытищинского
района.
Глава Мытищинского района
А.Е. Мурашов
|
