МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 января 2001 г. N 2510/714-01-32
О ДОПУСКЕ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Министерство здравоохранения Российской Федерации неоднократно
обращало внимание на недопустимость нарушений при решении вопроса
о допуске к осуществлению медицинской деятельности и призывало к
усилению контроля на местах за выполнением соответствующих
приказов.
Тем не менее факты по вышеуказанным нарушениям продолжают
выявляться. Так, на врачебные должности лечебного профиля
принимаются санитарные врачи (причем нередко меняют 2 - 3 лечебные
специальности), врачи - стоматологи работают на должностях врачей
- хирургов, онкологов, психиатров, невропатологов; учителя
биологии, химии, инженеры - технологи, ветеринарные врачи - на
должностях врачей - лаборантов, бактериологов, санитарных врачей.
У специалистов со средним медицинским образованием в нарушение
приказов наблюдается следующая ситуация: лаборанты, фельдшеры -
лаборанты замещают должности фельдшеров, акушерок, медсестер;
акушерки и медсестры - должности фельдшеров; зубные техники и
фармацевты - должности лаборантов, медсестер и т.д.
Наибольшее число указанных нарушений отмечается в Пермской,
Оренбургской, Курской, Кировской, Нижегородской, Иркутской,
Ростовской областях.
Образовательные и научно - исследовательские медицинские
организации продолжают принимать специалистов на курсы повышения
квалификации, в интернатуру, ординатуру, аспирантуру по
специальностям, не соответствующим специальности по диплому, часто
с выдачей сертификата специалиста, стимулируя и поощряя
руководителей учреждений здравоохранения в дальнейших нарушениях
приема на работу.
К сведению сообщаем, что существующую разницу в
государственных образовательных стандартах и программах подготовки
на различных факультетах медицинских вузов и отделениях училищ ни
курсы повышения квалификации, ни даже интернатура, ординатура
восполнить не могут, в связи с чем специалисты, замещающие
должности, не соответствующие полученному образованию, как
правило, не отвечают требованиям квалификационных характеристик
соответствующих специальностей.
Выборочная оценка знаний санитарных врачей в Пермской области
(1993 год), замещающих врачебные должности лечебного профиля,
показала низкий уровень квалификации указанных специалистов.
Однако до настоящего времени в этой области продолжается практика
допуска на лечебную работу санитарных врачей и врачей -
стоматологов.
Следует отметить, что прием специалиста на должность, не
соответствующую полученному базовому образованию, является
нарушением не только ведомственных приказов, но и Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Учитывая вышеизложенное, Министерство здравоохранения
Российской Федерации сообщает, что вопросы смены специальности и
выдачи индивидуальных разрешений в дальнейшем рассматриваться не
будут. За прием специалистов на должности, не соответствующие
полученному образованию, ответственность несут руководители
учреждений здравоохранения.
Предлагаем усилить контроль за работой руководителей и
специалистов кадровых служб учреждений здравоохранения по решению
вопросов смены специальностей медицинскими и фармацевтическими
работниками и довести данное письмо до сведения руководителей
учреждений здравоохранения.
Первый заместитель Министра
А.И.ВЯЛКОВ
|