СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
РЕШЕНИЕ
от 15 ноября 2001 г. N 349/11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ
ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев Положение о координации работы по взаимодействию
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального
образования "Красногорский район", Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о координации работы по взаимодействию
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального
образования "Красногорский район" (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
комиссию по вопросам Совета по социальным вопросам.
Глава Красногорского района
Б.Е. Рассказов
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Красногорский район
Московской области"
от 15 ноября 2001 г. N 349/11
ПОЛОЖЕНИЕ
О КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КРАСНОГОРСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
1.1. Положение о координации работы по взаимодействию органов
и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории муниципального образования
"Красногорский район" разработано во исполнение Федерального
закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с
изменениями от 13 января 2001 г.) с учетом Положения о Комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного
постановлением главы Красногорского района N 184/2 от 26.02.2001.
1.2. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- предупреждение безнадзорности, правонарушений и
антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и
устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- социально - педагогическая реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
и совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.3. Деятельность по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах:
- законности, демократизма, гуманного обращения с
несовершеннолетними;
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- индивидуального подхода и соблюдения конфиденциальности на
различных этапах социальной реабилитации;
- гласности в деятельности учреждений и органов государственной
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних входят:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации Красногорского района;
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
созданные при территориальных поселковых администрациях
Красногорского района;
- управление социальной поддержки населения;
- экспериментальный центр социально - педагогической
реабилитации детей;
- управление образования, образовательные и средние специальные
учреждения; отдел опеки и попечительства;
- отдел по делам молодежи;
- управление здравоохранения и учреждения здравоохранения;
- центр занятости населения;
- управление культуры;
- комитет по физической культуре и спорту, детские спортивные
школы и другие учреждения физкультурно - спортивной
направленности, в том числе Красногорский учебно - спортивный
центр РОСТО;
- управление внутренних дел;
- подразделение по делам несовершеннолетних, криминальная
милиция, уголовно - исполнительная инспекция и другие
подразделения, отделы;
- поселковые, сельские территориальные администрации;
- военный комиссариат;
- предприятия, учреждения, организации района;
- общественные объединения и организации.
В вышеуказанных органах могут создаваться учреждения,
осуществляющие отдельные функции по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
1.5. Категории лиц, в отношении которых проводится
индивидуальная работа.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную
профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
- безнадзорных или беспризорных;
- занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
- содержащихся в экспериментальном центре социально -
педагогической реабилитации детей, оставшихся без попечения
родителей, в специальных учебно - воспитательных и других
учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
помощи и (или) реабилитации;
- употребляющих наркотические средства или психотропные
вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие
вещества;
- совершивших правонарушение, повлекшее применение меры
административного взыскания;
- совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого
наступает административная ответственность;
- освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях,
когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть
достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного
воздействия;
- не подлежащих уголовной ответственности в связи с
недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии,
не связанного с психическим расстройством;
- обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в
отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с
заключением под стражу;
- условно - досрочно освобожденных от отбывания наказания,
освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи
с помилованием;
- получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку
исполнения приговора;
- освобожденных из учреждений уголовно - исполнительной
системы, вернувшихся из специальных учебно - воспитательных
учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в
указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали
противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска)
находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в
социальной помощи и (или) реабилитации;
- осужденных за совершение преступления небольшой или средней
тяжести и освобожденных судом от наказания с применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
- осужденных условно, осужденных к обязательным работам,
исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с
лишением свободы.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную
профилактическую работу в отношении родителей или законных
представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих
обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и
(или) отрицательно влияют на их поведение, жестоко обращаются с
ними.
1.6. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная
профилактическая работа.
Несовершеннолетним, их родителям или законным представителям, в
отношении которых проводится индивидуальная профилактическая
работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные
Конституцией РФ, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными
договорами РФ, федеральными законами и иными правовыми актами РФ,
законами и нормативными актами Московской области.
1.7. Гарантии исполнения настоящего Положения.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции
обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов
несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, грубого
обращения, сексуальной или иной эксплуатации, выявлять
несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном
положении, а также незамедлительно информировать:
- городскую прокуратуру - о нарушении прав и свобод
несовершеннолетних;
- Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о
выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на
образование, труд, отдых, жилище и другие права, а также о
недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- Управление социальной поддержки - о выявлении
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей,
находящихся в социально опасном положении;
- подразделение по делам несовершеннолетних (УВД) - о выявлении
родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных
лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или)
вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных
действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные
деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение
или антиобщественные действия;
- Управление образования - о выявлении несовершеннолетних,
прекративших но неуважительным причинам занятия в
общеобразовательных школах;
- отдел по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в оказании
помощи в организации досуга и занятости.
Должностные лица, родители несовершеннолетних и (или) их
законные представители и иные лица несут ответственность за
нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и
(или) содержанию в порядке, установленном законодательством РФ и
законодательством Московской области.
II. Основные направления деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
2.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в
пределах своей компетенции обеспечивает:
- осуществление мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации по координации и взаимодействию деятельности
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- анализ причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности и совершению антиобщественных действий
несовершеннолетних и определение мер по их устранению;
- оказание помощи несовершеннолетним в защите прав и законных
интересов во всех сферах их жизнедеятельности;
- осуществление контроля за условиями содержания, воспитания,
обучения в образовательных учреждениях и семье в отношении
несовершеннолетних, поставленных на учет, воспитанников
экспериментального центра социально - педагогической реабилитации
детей и других специализированных учреждениях, создаваемых на
территории района; за отчислением и исключением
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательного учреждения и переводом их в вечернюю школу; за
соблюдением администрациями государственных и муниципальных
предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц
независимо от организационно - правовой формы собственности,
режима и условий работы, установленных законодательством для
несовершеннолетних;
- подготовку совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалов, представляемых в суд по вопросам,
связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно -
воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным
вопросам, предусмотренным законодательством РФ;
- оказание организационно - методической помощи комиссиям
территориальных поселковых администраций Красногорского района и
контроль за их деятельностью;
- создает и пополняет межведомственный информационный банк
данных на семьи "группы риска" и "трудных подростков";
- рассмотрение постановлений судьи в отношении
несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, мер
воспитательного воздействия в случаях, если судом установлены
обстоятельства, подтверждающие возможность перевоспитания
указанного несовершеннолетнего без его помещения в специальное
учебно - воспитательное учреждение закрытого типа, либо выявлены
причины, препятствующие его помещению в указанное учреждение;
- применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей в случаях и в порядке,
которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством
Московской области.
2.2. Управление социальной поддержки в пределах своей
компетенции:
- осуществляет меры по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую
работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних
и их родителей и (или) законных представителей, не исполняющих
своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и
(или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко
обращающихся с ними;
- контролирует деятельность экспериментального центра социально
- педагогической реабилитации детей, иных учреждений и служб,
предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям,
а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;
- внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих
социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные
методики и технологии социальной реабилитации;
- оказывает содействие в организации оздоровления и отдыха
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
Информирует Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- семьях "группы риска", детях, проживающих в них, и
находящихся в социально опасном положении.
2.3. Экспериментальный центр социально - педагогической
реабилитации детей в соответствии с уставом в пределах своей
компетенции:
- осуществляет защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, находящихся в центре, и проводят с ними
индивидуальную профилактическую работу;
- предоставляет бесплатно неотложную консультативную и
практическую помощь несовершеннолетним, находящимся в социально
опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на
основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей либо по инициативе должностных лиц органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- разрабатывает и апробирует методики работы с детьми и
подростками, способствующие их социальной адаптации;
- выявляет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых
нуждаются в социальных услугах, осуществляет социальную
реабилитацию этих лиц, оказывает им необходимую помощь в
соответствии с индивидуальными программами социальной
реабилитации.
Информирует Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- детях, находящихся в центре и получивших консультации
специалистов (ежемесячно);
- воспитанниках, самовольно ушедших из центра: анализ причин,
меры, принимаемые администрацией по розыску и возвращению детей,
предупреждению среди них правонарушений и преступлений;
- о детях, устроенных в иные учреждения на постоянное
местожительство, вернувшихся в свою семью либо переданных на
воспитание опекунам и попечителям (ежемесячно).
2.4. Управление образования в пределах своей компетенции:
- контролирует соблюдение законодательства РФ, Московской
области в области образования несовершеннолетних;
- осуществляет меры по развитию сети специализированных
учебно - воспитательных учреждений, детских домов, школ -
интернатов для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую
и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии
или поведении;
- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или
систематически пропускающих занятия в общеобразовательных
учреждениях;
- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных
учреждений программы и методики, направленные на формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних;
- создает психолого - педагогическую комиссию, которая выявляет
несовершеннолетних, имеющих отклонение в развитии или поведении,
проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по
оказанию им психолого - медико - педагогической помощи и
определению форм дальнейшего обучения и воспитания
несовершеннолетних;
- участвует в исполнении постановления судьи в части
предоставления путевок для направления несовершеннолетних в
специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа в
течение 20 суток со дня получения запроса о выдаче путевки.
2.5. Образовательные учреждения в соответствии с уставами
указанных учреждений или положениями о них:
- оказывают социально - психологическую и педагогическую помощь
несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении
либо проблемы в обучении;
- выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, а также не посещающих или систематически пропускающих
по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях,
принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего
образования;
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывают помощь в обучении и воспитании детей;
- обеспечивают организацию в образовательных учреждениях
общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков,
клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;
- осуществляют меры по реализации программ и методик,
направленных на формирование законопослушного поведения
несовершеннолетних.
Информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- семьях, находящихся в социально опасном положении, и
несовершеннолетних, проживающих в них;
- несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительным причинам занятия в
общеобразовательных учреждениях, и направляют представление на
перевод или переход несовершеннолетнего, не получившего основного
образования, в вечернюю школу и его дальнейшем трудоустройстве;
- несовершеннолетних, имеющих отклонение в развитии или
поведении, психоневрологических больных, отягощенных
употреблением наркосодержащих или психотропных веществ без
назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
- родителях, препятствующих обучению своих детей,
несовершеннолетних, не работающих и не учащихся, но числящихся за
общеобразовательным учреждением.
2.6. Отдел опеки и попечительства в пределах своей
компетентности:
- дает в установленном порядке согласие на перевод детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного
образовательного учреждения в другое либо на изменение формы
обучения до получения ими основного общего образования;
- участвует в проведении индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались
без попечения родителей или законных представителей, а также
осуществляет меры по защите личных и имущественных прав
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
Информирует Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- родителях, лишенных родительских прав, ограниченных в
родительских правах, признанных недееспособными, а также
уклоняющихся от воспитания и отказавшихся от своих детей.
2.7. Отдел по делам молодежи в пределах своей компетенции:
- участвует в разработке и реализации программ по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; разрабатывает
предложения по правовому обеспечению молодежной и семейной
политики;
- осуществляет организационно - методическое обеспечение и
организует работу с подростками и молодежью по месту жительства;
- оказывает содействие молодежным общественным объединениям,
социальным учреждениям и иным учреждениям и организациям,
деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвует в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних;
- реализует мероприятия по организации трудовой занятости
подростков и молодежи.
Информирует Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- семьях, находящихся в социально опасном положении, и
несовершеннолетних, проживающих в них;
- несовершеннолетних, нуждающихся в оздоровлении в военно -
спортивном оздоровительном лагере, в лагере труда и отдыха.
2.8. Управление здравоохранения и учреждения здравоохранения в
пределах своей компетенции организуют:
- распространение санитарно - гигиенических знаний среди
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, а
также пропаганду здорового образа жизни;
- развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих
психиатрическую помощь;
- круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и
других детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения
родителей или законных представителей;
- медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или законных представителей, и подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
- выхаживание и воспитание детей в возрасте до 4 лет,
оставшихся без попечения родителей или законных представителей
либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве
таких несовершеннолетних;
- круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания
им медицинской помощи при наличии показаний медицинского
характера;
- подготовку в установленном порядке заключений о состоянии
здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или
общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия
(отсутствия) противопоказаний медицинского характера для
направления в специальное учебно - воспитательное учреждение
закрытого типа;
- выявление, учет, обследование при наличии показаний
медицинского характера и лечение несовершеннолетних,
употребляющих спиртные напитки, наркотические средства,
психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление
других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма,
наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим
нарушений в их поведении.
Информируют Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- неблагополучных семьях, имеющих несовершеннолетних детей;
- семьях "группы риска", детях, проживающих в них и
находящихся в социально опасном положении.
2.9. Центр занятости населения в порядке, предусмотренном
Законом РФ "О занятости населения в РФ", участвует:
- в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также
содействует трудовому устройству несовершеннолетних, нуждающихся в
помощи государства;
- в проведении в общеобразовательных и средних специальных
учреждениях профконсультативной работы с целью профилактики
безработицы, социологического опроса по выявлению мотиваций и
требований к временному трудоустройству;
- в частичной компенсации затрат безработных граждан по
приобретению путевок на отдых и лечение несовершеннолетних детей в
период каникул.
Информирует Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- временном трудоустройстве и трудоустройстве
несовершеннолетних;
- наличии свободных мест (рабочих) для несовершеннолетних,
возможности создания дополнительных постоянных (временных рабочих)
мест.
2.10. Управление культуры в пределах своей компетенции:
- участвует в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних;
- оказывает содействие специализированным учреждениям для
несовершеннолетних в организации культурно - воспитательной работы
с несовершеннолетними, помещенными в данные учреждения, и
приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры.
2.11. Комитет по физической культуре и спорту, детские
спортивные школы и другие учреждения физкультурно - спортивной
направленности, в том числе Красногорский учебно - спортивный
центр РОСТО, в пределах своей компетентности:
- участвуют в организации отдыха, досуга и занятости
несовершеннолетних;
- привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально -
опасном положении, к занятиям в спортивно - технических,
спортивных клубах, кружках, секциях.
Информируют Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- семьях, находящихся в социально опасном положении, и
несовершеннолетних, проживающих в них.
2.12. Управление внутренних дел:
- криминальная милиция;
- уголовно - исполнительная инспекция;
- другие подразделения, отделы УВД, осуществляющие меры по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
В пределах своей компетенции принимает участие в предупреждении
правонарушений несовершеннолетних.
Подразделение по делам несовершеннолетних УВД:
- проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении
несовершеннолетних, а также их родителей или законных
представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо
жестоко обращающихся с ними; других несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей при необходимости
предупреждения совершения ими правонарушений;
- выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений и (или) антиобщественных действий или совершающих в
отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также
родителей несовершеннолетних или их законных представителей и
должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом
исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или)
содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносит
предложения о применении к ним мер, предусмотренных
законодательством;
- участвует в подготовке материалов на несовершеннолетних для
рассмотрения возможности помещения в экспериментальный центр
социально - педагогической реабилитации детей;
- участвует в подготовке материалов, необходимых для внесения в
суд предложений, о применении к несовершеннолетним, их родителям
или законным представителям мер воздействия, предусмотренных
законодательством;
- вносит в уголовно - исполнительную инспекцию предложения о
применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых
осуществляет указанное учреждение, мер воздействия,
предусмотренных законодательством;
- информирует органы и учреждения о безнадзорности,
правонарушениях и об антиобщественных действиях
несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому
способствующих;
- принимает участие в установленном порядке в уведомлении
родителей или законных представителей несовершеннолетних о
доставлении их в связи с безнадзорностью, совершением ими
правонарушений или антиобщественных действий;
- ведет учет правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или их законных
представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию,
обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательно влияющих на
их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
- собирает и обобщает информацию, необходимую для составления
статистической отчетности.
Криминальная милиция:
- выявляет, предупреждает, пресекает и раскрывает преступления
несовершеннолетних, а также устанавливает лиц, их
подготавливающих, совершающих или совершивших;
- выявляет несовершеннолетних правонарушителей, группы таких
лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные
преступные группы или в преступные сообщества (организации), и
принимает меры по предупреждению совершения ими преступлений;
- осуществляет меры, противодействующие участию
несовершеннолетних в незаконном обороте наркотических средств,
психотропных средств;
- выявляет лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение
преступлений, антиобщественных действий и (или) в преступную
группу, и применяет к ним меры воздействия, предусмотренные
законодательством;
- принимает активное участие в розыске несовершеннолетних, без
вести пропавших, скрывшихся от органов дознания, следствия или
суда, уклоняющихся от отбывания наказания или принудительных мер
воспитательного воздействия, самовольно ушедших из семей,
специальных учебно - воспитательных учреждений.
Информирует Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных
действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому
способствующих, и представляет ежеквартальный анализ состояния
детской преступности с обоснованными предложениями по устранению
причин и условий, способствующих ей;
- немедицинском употреблении наркотических средств,
психотропных и других одурманивающих веществ;
- несовершеннолетних, прибывших из специальных учебно -
воспитательных учреждений закрытого типа;
- родителях или законных представителях либо должностных лицах,
не исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или)
содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их
поведение либо жестоко обращающихся с ними.
Другие органы и учреждения, осуществляющие меры
по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних
2.13. Поселковые, сельские территориальные администрации:
- привлекают и создают условия несовершеннолетним, находящимся
в социально опасном положении, к занятиям в клубах, кружках,
секциях;
- контролируют места компактного непланового досуга
несовершеннолетних, реализацию алкогольной продукции
несовершеннолетним со стороны руководителей торговых учреждений,
участвуют в воспитательной работе в пределах границ своих округов.
Информируют Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- семьях, находящихся в социально опасном положении;
- семьях, где родители или законные представители
несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их
воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно
влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
- несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении, которые вследствие безнадзорности или беспризорности
находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или
здоровья, либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или
содержанию.
2.14. Военный комиссариат:
- проводит информационно - разъяснительную работу с допризывной
молодежью;
- принимает участие, в пределах своей компетенции, в
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
в т.ч. путем зачисления детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, мужского пола в возрасте от 14 до 16 лет в
списки воинских частей в качестве воспитанников с согласия
указанных несовершеннолетних, а также с согласия органа опеки и
попечительства и при согласовании с Комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
2.15. Предприятия, учреждения, организации района:
- принимают в счет установленных квот на работу
несовершеннолетних:
оставивших школу и неработающих;
переведенных в вечернюю общеобразовательную (сменную) школу;
осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы,
условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания
наказания;
возвратившихся из специальных учебно - воспитательных
учреждений закрытого типа или отбывших наказание в воспитательных
колониях для несовершеннолетних, а также выпускников
общеобразовательных школ;
- организовывают и проводят мероприятия, направленные на
профилактику безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних, защиту их интересов и соблюдение
законодательства об охране труда.
Информируют Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав о:
- несовершеннолетних, работающих на данном предприятии, в
учреждении.
2.16. Общественные объединения и организации:
- участвуют в осуществлении мероприятий по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и пользуются
соответствующей информационной, организационной поддержкой
администрации в порядке и на условиях, определяемых
законодательством.
2.17. Средства массовой информации:
- формирование общественного мнения, поддерживающего цели и
задачи системы профилактики беспризорности, безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- эффективное участие средств массовой информации в
профилактических мероприятиях, в пропаганде здорового образа
жизни;
- повышение уровня объективности и профессионализма в освещении
проблем профилактики беспризорности, безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в СМИ.
2.18. Прокуратура:
- обеспечивает анализ и осуществление проверок исполнения
законодательства в интересах детей, защиты их прав, профилактики
детской беспризорности и правонарушений.
III. Заключительные положения
3.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего
Положения применяются меры дисциплинарной, административной и
уголовной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.2. Настоящее Положение вводится в действие после
опубликования в средствах массовой информации.
|
