Законы России
 
Навигация
Ссылки по теме
Популярное в сети
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 01.12.1999 N ФОЗ-А59/99-2/1709 ОБ ИСКЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ РЕШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО САХАЛИНСКА ОБ ОТКАЗЕ В УТВЕРЖДЕНИИ ПАСПОРТА МАРШРУТА АВТОБУСНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         кассационной инстанции
             по проверке законности решений (постановлений)
             арбитражных судов, вступивших в законную силу

   от 1 декабря 1999 года                         N ФОЗ-А59/99-2/1709

                              (извлечение)

       Гражданин -   предприниматель   Молоков   В.А.   обратился   в
   Арбитражный суд  Сахалинской   области   с   иском   о   признании
   недействительным решения  администрации  города Южно-Сахалинска об
   отказе в  утверждении  паспорта  маршрута   автобусных   перевозок
   пассажиров.
       Решением суда от 28.07.99 в удовлетворении исковых  требований
   отказано.
       Принимая решение об отказе в иске, суд сослался на Закон РФ "О
   местном самоуправлении в Российской Федерации",  Федеральный закон
   "Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в  РФ",
   Закон Сахалинской    области    "Об   общих   принципах   местного
   самоуправления в Сахалинской области",  Устав г. Южно-Сахалинска и
   Положение об   обеспечении   безопасности   перевозок   пассажиров
   автобусами, утвержденное приказом Министерства  транспорта  РФ  от
   08.01.97 N   2,   согласно   которым   паспорт  маршрута  является
   неотъемлемой частью   договора   на   транспортное    обслуживание
   населения. Поскольку  истец  не  заключал договора на транспортное
   обслуживание населения с  администрацией  города,  ему  правомерно
   отказано в  утверждении  паспорта  маршрута  автобусных  перевозок
   пассажиров.
       Постановлением апелляционной  инстанции  от  20.09.99  решение
   суда первой  инстанции  оставлено  без   изменения   по   тем   же
   основаниям.
       Не согласившись  с  принятыми  судебными актами,  Молоков В.А.
   подал кассационную жалобу,  в которой просит решение  суда  первой
   инстанции и  постановление  апелляционной инстанции отменить,  так
   как, по мнению истца, судебными инстанциями неправильно  применены
   нормы материального права.
       Обосновывая правомерность   поданной   кассационной    жалобы,
   Молоков В.А.  ссылается  на  статью  23  ГК  РФ,  в соответствии с
   которой гражданин    вправе     заниматься     предпринимательской
   деятельностью с  момента  государственной  регистрации  в качестве
   индивидуального предпринимателя.     Наличие     договора,     как
   обязательного условия,   для   осуществления   предпринимательской
   деятельности названной нормой не предусмотрено.
       Администрация города  Южно-Сахалинска  возражений по жалобе не
   представила.
       Проверив материалы    дела,    доводы   кассационной   жалобы,
   кассационная инстанция  считает,  что  жалоба  удовлетворению   не
   подлежит по следующим основаниям.
       Как видно из материалов дела,  Молоков В.А.  имеет лицензию  N
   АСГ-65-000393, выданную     Сахалинским    областным    отделением
   Российской транспортной  инспекции,  на  осуществление   перевозки
   пассажиров автобусами  в  городском  и  пригородном  сообщении  на
   коммерческой основе.
       05.08.99 Молоков    В.А.    обратился   в   администрацию   г.
   Южно-Сахалинска с заявлением об утверждении паспорта маршрута N  9
   "Вокзал -  проспект  Мира  - аэропорт" для осуществления перевозки
   пассажиров. Письмом  N  3492-3599-08  от  27.08.99  в  утверждении
   паспорта маршрута  отказано  в  связи  с  отсутствием  договора  с
   администрацией города Южно-Сахалинска на транспортное обслуживание
   населения.
       Организация пассажирских перевозок и порядок их  осуществления
   регулируются Федеральным  законом  "Об общих принципах организации
   местного самоуправления в Российской  Федерации",  Законом  РФ  "О
   местном самоуправлении  в  Российской  Федерации",  Положением  об
   обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами.
       В соответствии  с  пунктом 20 статьи 6 Федерального закона "Об
   общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
   Федерации" организация    транспортного   обслуживания   населения
   осуществляется органами   местного   самоуправления.   При   этом,
   согласно п.  6  ст.  72  Закона  РФ  "О  местном  самоуправлении в
   Российской Федерации",  привлечение предприятий и организаций,  не
   являющихся муниципальной     собственностью,    к    транспортному
   обслуживанию перевозок населения производится только на договорной
   основе. Следовательно,   право   на   осуществление   пассажирских
   перевозок автобусами  в  городском  и  пригородном  сообщении   по
   маршрутам возникает   при   наличии   договора   на   транспортное
   обслуживание населения, заключенного перевозчиком с администрацией
   города. Поскольку   истец  не  заключал  с  администрацией  города
   договор на оказание транспортных  услуг  населению  по  маршрутам,
   администрацией города    Южно-Сахалинска    обоснованно   отказано
   Молокову В.А. в утверждении паспорта маршрута.
       Ссылка истца  на  статью  23  Гражданского кодекса РФ не может
   быть принята во внимание,  поскольку указанной нормой  установлено
   общее правило   о   государственной  регистрации  физических  лиц,
   изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью, а
   не о порядке ее осуществления.
       Таким образом,  вывод  судебных  инстанций  о  неправомерности
   требований истца соответствует законодательству и материалам дела.
   Оснований для отмены судебных актов не имеется.
       На основании  изложенного,  руководствуясь  статьями 174 - 177
   Арбитражного процессуального   кодекса    Российской    Федерации,
   Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

       Решение от 28.07.99 и постановление апелляционной инстанции от
   20.09.99 по делу N А59-2412/99-С18 Арбитражного  суда  Сахалинской
   области оставить   без   изменения,   кассационную  жалобу  -  без
   удовлетворения.
       Постановление вступает  в законную силу с момента его принятия
   и обжалованию не подлежит.






Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное