ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 1998 года
Дело No. 77-Г98-2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Соловьева В.Н.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 7 мая 1998 г. дело по
жалобе Купцова Геннадия Васильевича, Булгакова Валерия Петровича и
Плотниковой Татьяны Ивановны на действия избирательной комиссии
Липецкой области по кассационной жалобе этих лиц на решение
Липецкого областного суда от 1 - 2 апреля 1998 г., которым в
удовлетворении жалобы отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
В.Н. Соловьева, заключение помощника Генерального прокурора
Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда
обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного
Суда Российской Федерации
установила:
Г.В. Купцов, В.П. Булгаков и Т.И. Плотникова обратились в суд
с жалобой на отказ избирательной комиссии Липецкой области в
принятии от них 18 марта 1998 г. заявления о регистрации Г.В.
Купцова в качестве кандидата на должность главы администрации
Липецкой области за подписями избирателей, выдвинувших его
кандидатом, личного заявления Г.В. Купцова о даче согласия
баллотироваться на указанную должность, а также подписных листов
голосов избирателей в 17 томах.
Поскольку избирательная комиссия отказалась производить
какие-либо действия с указанными документами, то заявители просили
суд обязать ее зарегистрировать Г.В. Купцова кандидатом на
должность главы администрации Липецкой области.
Заявленные требования Г.В. Купцов и другие мотивировали тем,
что действия избирательной комиссии нарушили их права,
гарантированные избирательным законодательством.
Решением Липецкого областного суда от 1-2 апреля 1998 г. в
удовлетворении жалобы Купцова Геннадия Васильевича и остальных лиц
на действия избирательной комиссии Липецкой области отказано.
В кассационной жалобе заявители просят отменить указанное
решение суда, утверждая, что оно принято с грубым нарушением норм
материального и процессуального права, судом, по их мнению,
проигнорированы основополагающие конституционные принципы,
определяющие и гарантирующие права и свободы человека и
гражданина.
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации находит вынесенное Липецким областным судом решение
подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 50 ГПК РСФСР каждая сторона по делу
должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на
основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие
обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они
подлежат доказыванию.
Обжалуя действия (бездействие) избирательной комиссии Липецкой
области, Г.В. Купцов, В.П. Булгаков и Т.И. Плотникова не
представили доказательств, подтверждающих нарушения при этом их
избирательных прав свобод и охраняемых законом интересов.
Как видно по делу, 12 марта 1998 г. избирательная комиссия
Липецкой области вынесла два постановления:
No. 92/114 - об отказе Г.В. Купцову в возврате подписных
листов и заявления о согласии баллотироваться в качестве кандидата
по его заявлению от 11 марта 1998 г.;
No. 92/115 - об отказе в регистрации кандидатом на должность
главы администрации области в связи с превышением установленной
законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке, нарушением порядка сбора подписей и
недостаточным количеством представленных достоверных подписей
избирателей.
Г.В. Купцов, как правильно установлено судом, использовал
право выдвижения своей кандидатуры на выборы главы администрации
области, а также право выразить согласие баллотироваться в этом
качестве при выдвижении его инициативными группами избирателей.
В этой связи в избирательную комиссию области были
представлены все необходимые документы, в том числе подписные
листы, содержащие подписи избирателей.
Поскольку в регистрации ему было отказано, то суд правильно
сделал вывод о том, что Г.В. Купцов полностью реализовал свое
право выдвижения кандидатом на выборы главы администрации области.
Суждения заявителей о том, что несмотря на наличие
постановления об отказе в регистрации кандидатом Г.В. Купцова
допустимо, чтобы он вновь представил необходимые документы и новые
подписные листы в его поддержку, признаны судом несостоятельными,
так как не основаны на нормах Закона Липецкой области "О выборах
Главы администрации области" и нормах Федерального закона "Об
обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации
избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".
Ссылка заявителей на отсутствие в указанных нормативных актах
запрета на подобные действия во внимание не может быть принята,
как не имеющая правового значения.
Судом сделан обоснованный вывод об отсутствии возможности у
заинтересованных лиц представлять на рассмотрение избирательной
комиссии подписные листы повторно или дополнительно, а также не
предусмотрена возможность избирательной комиссии пересматривать
результаты своей проверки, тем более принятого решения с учетом
вновь представленных документов в отношении одного и того же лица.
Следовательно, правовых оснований у Г.В. Купцова требовать
принятия избирательной комиссией области дополнительного
количества подписей избирателей в его поддержку просто не имелось.
Правильные суждения судом высказаны и в отношении других
доводов заявителей.
При таких обстоятельствах постановленное по данному делу
решение суда следует признать обоснованным и законным.
Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанных судом
выводов, более того, содержащиеся в них ссылки на конституционные
принципы защиты прав и свобод граждан являются несостоятельными,
так как доказательств их нарушений заявителями представлено не
было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Липецкого областного суда от 1 - 2 апреля 1998 г.
оставить без изменения, кассационную жалобу Г.В. Купцова, В.П.
Булгакова и Т.И. Плотниковой - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
В.Н.СОЛОВЬЕВ
А.М.МАСЛОВ
|
