Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
11.08.2017
USD
59.93
EUR
70.27
CNY
9
JPY
0.54
GBP
77.69
TRY
16.94
PLN
16.45
 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ NO. ГКПИ95-183 ОТ 13.11.1995 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ П. 1.5 РАЗЪЯСНЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦИК РФ ОТ 18.08.1995 NO. 9/60-П, В ЧАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ЧИСЛА ИЗБИРАТЕЛЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА С УЧЕТОМ ЧИСЛА ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ПРИПИСАННЫХ К ДАННОМУ ОКРУГУ...

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                РЕШЕНИЕ
                  от 13 ноября 1995 г. No. ГКПИ95-183

       Именем Российской Федерации

       Верховный Суд Российской Федерации в составе:
       председательствующего -
       члена Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,
       при секретаре                                Пономаревой Р.А.,
       с участием прокурора                           Рудаковой О.А.,

       рассмотрев  в открытом  судебном заседании гражданское дело по
   заявлению    Федотова    Владимира    Николаевича    о   признании
   недействительным  п.  1.5  "Разъяснений  о порядке  сбора подписей
   избирателей в поддержку кандидатов в депутаты Государственной Думы
   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   выдвинутых   в
   одномандатных  избирательных  округах,  и  кандидатов,  выдвинутых
   избирательными объединениями, избирательными блоками в федеральном
   избирательном округе",  утвержденных постановлением Центризбиркома
   РФ от 18 августа 1995 г.  No.  9/60-П,  в части определения общего
   числа  избирателей  с учетом  зарегистрированных  на приписанных к
   округу избирательных участках,

                              установил:

       Федотов В.Н.  обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
   вышеуказанным требованием.
       В  обоснование своего требования сослался на то,  что указание
   Центризбиркома,  содержащееся в п.  1.5 названных  Разъяснений , в
   соответствии   с  которым   норма  сбора  подписей  избирателей  в
   поддержку   кандидата   в депутаты,   выдвинутого  в одномандатном
   избирательном   округе,   должна   исчисляться   с  учетом   числа
   избирателей,    зарегистрированных    на   приписанных   к  округу
   избирательных участках, является неправомерным.
       Считает, что Центризбирком РФ, дав такое разъяснение, превысил
   свои  полномочия,  установленные  ст.  23  Федерального  закона "О
   выборах   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской  Федерации".  Определение  общего  числа  избирателей в
   округе  законодатель  оставил за собой,  и Центризбирком не вправе
   был  по своему усмотрению определять общую численность избирателей
   того или иного избирательного округа.
       В  судебном  заседании  Федотов  В.Н.   заявленное  требование
   поддержал   и  пояснил,   что  только  в результате  неправильного
   определения   Центральной   избирательной   комиссией   РФ   общей
   численности избирателей Центрального избирательного округа No. 202
   г.   Москвы  он  не  был  зарегистрирован  окружной  избирательной
   комиссией  кандидатом  в депутаты  Государственной Думы по мотивам
   недостаточного   количества  подписей  избирателей  (менее  одного
   процента), собранных в свою поддержку.
       Представитель  Центральной  избирательной  комиссии РФ Вощинин
   В.С.  с  требованием  Федотова  В.Н.  не  согласился  и просил  об
   оставлении его заявления без удовлетворения, сославшись на то, что
   указанные выше  Разъяснения , в том числе и содержащиеся в п. 1.5,
   даны Центризбиркомом РФ в пределах своих полномочий, установленных
   законом.
       Выслушав  объяснения Федотова В.Н.,  представителя Центральной
   избирательной  комиссии  РФ  Вощинина  В.С.,  заключение прокурора
   Генеральной  прокуратуры  РФ Рудаковой О.А.,  полагавшей заявление
   оставить   без   удовлетворения,   и  исследовав  материалы  дела,
   Верховный  Суд  Российской  Федерации  находит требование Федотова
   В.Н.  необоснованным  и не  подлежащим удовлетворению по следующим
   основаниям.
       В  соответствии со  ст. 23  ч. ч. 3 и 4   Федерального  закона
   "О  выборах депутатов Государственной  Думы  Федерального Собрания
   Российской  Федерации"  Центральная  избирательная комиссия РФ при
   подготовке   и проведении  выборов  в пределах  своих  полномочий,
   установленных   федеральными   законами,   на   основании  данных,
   представленных   соответствующими   министерствами   и ведомствами
   Российской Федерации, вносит предложения о приписке избирателей, в
   том  числе   военнослужащих,  находящихся  за пределами территории
   Российской  Федерации,  к  одномандатным  избирательным округам на
   территории   Российской   Федерации.   Издает   инструкции  и иные
   нормативные  акты  по  вопросам применения настоящего Федерального
   закона,    обязательные    для    всех   избирательных   комиссий,
   осуществляющих    подготовку   и  проведение   выборов   депутатов
   Государственной Думы.
       Как    установлено    судом,     постановлением    Центральной
   избирательной  комиссии  РФ от 18 августа 1995 г.  были утверждены
   вышеуказанные   Разъяснения...,   из  содержания  п.  1.5  которых
   следует, что, если к избирательному округу приписаны избирательные
   участки,   образованные   за   пределами   территории   Российской
   Федерации,  число  избирателей этого одномандатного избирательного
   округа определяется с учетом числа избирателей, зарегистрированных
   на приписанных к округу избирательных участках.
       Данное разъяснение Центризбиркома РФ,  по мнению суда, принято
   Центральной  избирательной комиссией в пределах своих полномочий и
   федеральным законам о выборах не противоречит.
       Довод  Федотова  В.Н.   о  том,   что   указанное  разъяснение
   Центризбиркома   РФ   является   неправомерным   и  принято  им  с
   превышением  своих  полномочий,  не может быть принят во внимание,
   поскольку   он  ни  на  чем  не  основан  и противоречит  ст.   23
   Федерального  закона  "О  выборах  депутатов  Государственной Думы
   Федерального Собрания РФ".
       По  утверждению  представителя  Центризбиркома  Вощинина В.С.,
   схема одномандатных   избирательных округов для проведения выборов
   депутатов    Государственной    Думы,    включая    и  Центральный
   избирательный округ г. Москвы, была утверждена Федеральным законом
   от 12 августа 1995 г.
       Число  избирателей данного округа было определено в количестве
   449444 человек.
       Этим   же  Законом  были  утверждены  предложения  Центральной
   избирательной  комиссии РФ о приписке избирателей,  проживающих за
   пределами   территории  Российской  Федерации  или  находящихся  в
   длительных    заграничных    командировках,     к    одномандатным
   избирательным округам (приложение No.  2). В соответствии с данным
   Законом  к Центральному  избирательному  округу  г.   Москвы  были
   приписаны  избиратели,  проживающие  в Израиле,  в  предполагаемом
   количестве  29443  человека.   Приписанное  число  избирателей  не
   превышает  установленных  законом  (ст.  12 ч.  7 Закона о выборах
   депутатов Государственной Думы) 10% числа избирателей, проживающих
   на территории Центрального избирательного округа.
       Не  оспаривал  в судебном  заседании  этих обстоятельств и сам
   Федотов В.Н.
       Из  этого  следует,  что  общее число избирателей Центрального
   избирательного  округа  было установлено не Центризбиркомом РФ,  а
   соответствующим федеральным законом.
       Согласно ч. 3 ст. 3 Закона о выборах депутатов Государственной
   Думы гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в
   период  подготовки  и проведения  выборов  за пределами территории
   Российской  Федерации,  обладает  всей полнотой избирательных прав
   при выборах депутатов Государственной Думы.
       Исходя  из  положений  приведенных  выше Законов,  Центральная
   избирательная комиссия,  по убеждению суда,  обоснованно указала в
   п.  1.5 своих  Разъяснений...  о том,  что общее число избирателей
   одномандатного  избирательного  округа определяется с учетом числа
   избирателей,    зарегистрированных    на   приписанных   к  округу
   избирательных участках.
       Не  может  быть  признано  обоснованным и утверждение Федотова
   В.Н.   в   судебном   заседании   о  том,   что   указанные   выше
   Разъяснения...     не  были  обнародованы,   а  поэтому  не  имеют
   юридической  силы,  поскольку,  как  установлено  судом и этого не
   отрицал  сам заявитель,  данные  Разъяснения...  были опубликованы
   Центральной   избирательной  комиссией  в предусмотренном  законом
   порядке,  т.е.  тем  самым доведены до сведения граждан Российской
   Федерации.   Какой-либо   иной   формы  обнародования  принимаемых
   Центризбиркомом РФ нормативных актов законом не предусмотрено.
       Не   могут  служить  основанием  к удовлетворению  заявленного
   Федотовым В.Н.  требования и другие доводы, на которые он ссылался
   в судебном заседании.
       На  основании  изложенного и руководствуясь ст. ст.  191 - 197
   ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

                                решил:

       заявление    Федотова   Владимира   Николаевича   о  признании
   недействительным  п.  1.5  "Разъяснений  о порядке  сбора подписей
   избирателей в поддержку кандидатов в депутаты Государственной Думы
   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   выдвинутых   в
   одномандатных  избирательных  округах,  и  кандидатов,  выдвинутых
   избирательными объединениями, избирательными блоками в федеральном
   избирательном  округе",  утвержденных  постановлением  Центральной
   избирательной  комиссией  РФ  от 18 августа 1995 г.  No.  9/60-П в
   части определения общего числа избирателей избирательного округа с
   учетом  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  приписанных к
   данному    округу    избирательных    участках,    оставить    без
   удовлетворения.
       Настоящее  решение обжалованию и опротестованию в кассационном
   порядке   не  подлежит  и вступает  в законную  силу  со  дня  его
   провозглашения.

                                               Председательствующий -
                                                судья Верховного Суда
                                                 Российской Федерации
                                                         Ю.Д.РЕДЧЕНКО



Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
11.08.2017
USD
59.93
EUR
70.27
CNY
9
JPY
0.54
GBP
77.69
TRY
16.94
PLN
16.45
Разное