Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N 56-Г98-9 ОТ 12.05.1998 В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И О ПРИЗНАНИИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ИЗБРАННЫМ НА 2 ГОДА ОТКАЗАНО ПРАВОМЕРНО, ТАК КАК ТРЕБОВАНИЕ О ПРИЗНАНИИ ЕГО ИЗБРАННЫМ НЕ НА 4, А НА 2 ГОДА ОЗНАЧАЕТ...

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                   ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                          от 12 мая 1998 года

                                                    Дело No. 56-Г98-9

       Судебная коллегия   по   гражданским   делам  Верховного  Суда
   Российской Федерации в составе:

       председательствующего                            Нечаева В.И.,
       судей                                           Горохова Б.А.,
                                                            Кебы Ю.Г.

       рассмотрела  в судебном  заседании  от  12  мая  1998  г.   по
   кассационной жалобе Аксинина В.А.  на решение Приморского краевого
   суда  от  12  февраля  1998 г.  дело по заявлению Аксинина Виктора
   Александровича    о   признании    недействительным    разъяснения
   избирательной  комиссии  Приморского края о сроке полномочий главы
   администрации г. Находки.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного  Суда Российской Федерации
   Горохова  Б.А.,  объяснения  председателя  избирательной  комиссии
   Приморского   края  Князева  С.Д.,   председателя  территориальной
   избирательной  комиссии  г.  Находки Кайдановича Ю.Н.,  заключение
   прокурора  Генеральной  прокуратуры Российской Федерации Корягиной
   Л.Л.,  полагавшей решение подлежащим изменению,  Судебная коллегия
   по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

                              установила:

       Аксинин  В.А.  обратился  в избирательную комиссию Приморского
   края   с  запросом   о  разъяснении   вопроса  о сроке  полномочий
   избранного 22 декабря 1996 г. главы администрации г. Находки.
       Председатель  избирательной  комиссии  Приморского края Князев
   С.Д.  разъяснил заявителю, что в соответствии с п.  2 ст. 2 Закона
   Приморского  края  "О  выборах  глав  муниципальных  образований в
   Приморском  крае" срок полномочий главы муниципального образования
   составляет 4 года.
       Аксинин   В.А.   обратился   в  суд  с заявлением  о признании
   разъяснения  председателя  избирательной комиссии Приморского края
   не  соответствующим  федеральному  законодательству  и о признании
   главы   администрации   г.   Находки   избранным  на  два  года  в
   соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении конституционных
   прав  граждан  Российской  Федерации  избирать и быть избранными в
   органы местного самоуправления".
       Решением  Приморского  краевого  суда  от  12  февраля 1998 г.
   заявление Аксинина В.А. было оставлено без удовлетворения.
       В  кассационной  жалобе Аксинин В.А.  просит отменить  решение
   как вынесенное с нарушением норм материального права.
       Проверив  материалы  дела,  Судебная  коллегия  по гражданским
   делам   Верховного   Суда   Российской   Федерации  оснований  для
   удовлетворения кассационной жалобы не усматривает.
       В  соответствии  с п.   "н"  ст.   72  Конституции  Российской
   Федерации установление общих принципов организации системы органов
   государственной   власти  и местного  самоуправления  находится  в
   совместном  ведении  Российской  Федерации  и субъектов Российской
   Федерации.
       По  вопросам  о местном  самоуправлении  Приморского края Дума
   Приморского  края  вправе  принимать  собственные законы,  которые
   должны   соответствовать   Конституции   Российской   Федерации  и
   федеральному законодательству о местном самоуправлении.
       Вопросы  о соответствии  законов  Приморского края Конституции
   Российской  Федерации  и федеральному  законодательству  о местном
   самоуправлении не являются предметом разбирательства по настоящему
   делу,  поскольку  заявителем  обжалуются  не  эти  законы  и не их
   отдельные  положения,  а ответ председателя избирательной комиссии
   Приморского  края  на  запрос  Аксинина  В.А.  Этот ответ содержит
   изложение  Закона  Приморского  края "О выборах глав муниципальных
   образований в Приморском крае",  не устанавливает каких-либо новых
   правовых  норм,  в  связи  с чем избирательные права Аксинина В.А.
   этим ответом никак не затрагиваются (л.д. 48 - 50).
       В  решении  суда  правильно  указано  на то,  что выборы главы
   администрации г. Находки в 1996 г. были проведены в соответствии с
   Законами   Приморского   края   "О   выборах   глав  муниципальных
   образований  в Приморском  крае"  и "О  выборах  органов  местного
   самоуправления   Приморского   края",   а   не   в соответствии  с
   Федеральным  законом  "Об обеспечении конституционных прав граждан
   Российской  Федерации избирать и быть избранными в органы местного
   самоуправления".   Требования   заявителя  о применении  положений
   указанного  Федерального закона к выборам,  состоявшимся в декабре
   1996   г.   по   другим  законам,   суд  обоснованно  оставил  без
   удовлетворения.
       Вопрос о том, правомерно ли в 1996 г. выборы в органы местного
   самоуправления г. Находки были проведены в соответствии с законами
   Приморского  края,   а   не  в  соответствии с Федеральным законом
   "Об   обеспечении   конституционных   прав    граждан   Российской
   Федерации   избирать   и  быть   избранными   в  органы   местного
   самоуправления",  выходит  за  рамки  дела  об  обжаловании  в суд
   разъяснения председателя избирательной комиссии Приморского края и
   может   быть   по  существу  разрешен  только  в деле  о признании
   состоявшихся выборов недействительными.
       Требование   заявителя   о признании  главы  администрации  г.
   Находка  избранным не на четыре,  а на два года означает изменение
   срока полномочий избранного населением выборного должностного лица
   местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального
   закона  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
   Российской  Федерации"  установленный  на  день проведения выборов
   срок полномочий выборных лиц местного самоуправления не может быть
   изменен  в течение  текущего срока полномочий.  В связи с этим суд
   обоснованно отказал Аксинину В.А. в удовлетворении его требований.
       Доводы  кассационной  жалобы  сводятся к оспариванию положений
   Закона  "О  выборах  глав  муниципальных  образований в Приморском
   крае",  в  то время как положения этого регионального Закона судом
   по  настоящему  делу проверяться не могли,  поскольку не входили в
   круг   юридически  значимых  обстоятельств  по  делу,   в  котором
   проверялся  лишь  ответ  председателя  избирательной  комиссии  на
   заявление  избирателя.  В  связи  с этим  из  мотивировочной части
   решения  суда  должен быть исключен  вывод  о  соответствии Закона
   "О выборах  глав  муниципальных  образований   в Приморском  крае"
   Федеральному  закону  "Об  общих  принципах  организации  местного
   самоуправления в Российской Федерации".
       На  основании  ст. ст. 304  - 306  ГПК РСФСР Судебная коллегия
   по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

                              определила:

       исключить из мотивировочной части решения Приморского краевого
   суда от 12 февраля 1998 г. вывод о соответствии Закона Приморского
   края  "О выборах глав муниципальных образований в Приморском крае"
   федеральному законодательству о местном самоуправлении.
       В остальной части решение оставить без изменения, кассационную
   жалобу Аксинина Виктора Александровича - без удовлетворения.

                                                 Председательствующий
                                                          А.Ф.ЧЕРНЯЕВ

                                                                Судьи
                                                          Б.А.ГОРОХОВ
                                                             Ю.Г.КЕБА



Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное