ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 9 октября 1995 г. No. ГКПИ95-147
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего -
судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Рачиной К.А.,
с участием прокурора Харланова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению избирательного блока "Восточный союз России" о признании
незаконным отказа Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации в приеме документов блока на его регистрацию и получение
заверенных копий списков кандидатов в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва,
установил:
избирательный блок "Восточный союз России" обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным требованием,
сославшись на то, что 4 октября 1995 г. уполномоченными
представителями блока Каюновым О.Н. и Мусановым С.В. были
представлены в Центральную избирательную комиссию РФ все
предусмотренные Законом "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" документы, необходимые
для регистрации избирательного блока и получения заверенных копий
списков кандидатов в депутаты, выдвинутых этим блоком. Однако в
принятии представленных документов избирательному блоку было
необоснованно отказано.
В судебном заседании представители избирательного блока
"Восточный союз России" Шведов А.В. и Глазков Е.Н. заявление -
жалобу поддержали, но с учетом того, что 6 октября 1995 г.
Центризбиркомом РФ документы у блока были приняты и в настоящее
время находятся на рассмотрении в Центральной избирательной
комиссии, они свои требования, изложенные в заявлении, уточнили и
просили лишь признать незаконным отказ Центризбиркома РФ в
принятии документов, имевший место 4 октября 1995 г.
Представитель Центральной избирательной комиссии РФ в суд не
явился. О дне рассмотрения дела Центризбирком РФ извещен, о чем
свидетельствует имеющаяся в деле телефонограмма.
Выслушав объяснения представителей избирательного блока
"Восточный союз России" Шведова А.В. и Глазкова Е.Н., поддержавших
заявление - жалобу с уточнением своих требований, показания
свидетеля Мусанова С.В., заключение прокурора Генеральной
прокуратуры РФ Харланова А.В., полагавшего жалобу удовлетворить, и
исследовав материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации
находит жалобу избирательного блока обоснованной и подлежащей
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. ч. 2, 3, 4 ст. 38 Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" уполномоченные представители избирательного
блока одновременно со списками кандидатов представляют в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации протоколы
съездов (конференций) общественных объединений с решениями о
вхождении в избирательный блок и совместное решение данных
общественных объединений о создании избирательного блока,
подписанное уполномоченными представителями этих общественных
объединений.
Центральная избирательная комиссия РФ рассматривает в
трехдневный срок представленные документы и выдает уполномоченному
представителю избирательного блока заверенные копии списков
кандидатов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов
может быть обжалован в Верховный Суд РФ.
Как установлено судом, уполномоченные представители названного
избирательного блока 4 октября 1995 г. представили в Центральную
избирательную комиссию РФ все предусмотренные вышеуказанным
Законом документы, необходимые для регистрации блока и получения
копий заверенных списков кандидатов в депутаты от данного блока.
Однако им в приеме этих документов Центризбиркомом РФ было
отказано по не предусмотренным законом основаниям.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями
представителей избирательного блока Шведова А.В. и Глазкова Е.Н.,
показаниями свидетеля Мусанова С.В., имеющимся в деле актом об
отказе в приеме документов Центризбиркомом и другими материалами
дела.
Не поступило каких-либо возражений на этот счет и от
Центральной избирательной комиссии РФ.
По утверждению представителей избирательного блока Шведова
А.В. и Глазкова Е.Н., а также свидетеля Мусанова С.В.,
уполномоченным представителям блока было отказано в принятии
представленных документов работниками Центризбиркома, несмотря на
то, что их форма и содержание неоднократно согласовывались с ними
и каких-либо претензий к документам в части их оформления 4
октября 1995 г. не предъявлялось. Основанием к отказу в приеме
документов, со слов работников Центризбиркома РФ, послужило якобы
отсутствие ответа Министерства юстиции РФ на запрос Центризбиркома
о правомочности участия общественных объединений, входящих в
состав блока, в выдвижении кандидатов в депутаты Государственной
Думы. Такой мотив отказа в приеме документов ни на чем не основан,
поскольку все необходимые документы, в том числе и подтверждающие
правомочие входящих в избирательный блок общественных объединений
на участие в выдвижении своих кандидатов в депутаты, были
представлены в Центризбирком.
Об отсутствии каких-либо законных оснований в приеме
представленных избирательным блоком документов свидетельствует и
то обстоятельство, что указанные документы в том же виде 6 октября
1995 г. были приняты Центризбиркомом к рассмотрению.
При таких данных суд приходит к выводу о том, что отказ
Центризбиркома РФ в приеме документов от избирательного блока
"Восточный союз России" на регистрацию блока и получение копий
заверенных списков кандидатов в депутаты от данного блока, имевший
место 4 октября 1995 г., не может быть признан правомерным.
С учетом уточненных представителями заявителя требований и
того, что в настоящее время документы избирательного блока приняты
Центризбиркомом и находятся у него на рассмотрении, суд находит
возможным при вынесении решения по настоящему делу ограничиться
лишь установлением самого факта неправомерного отказа Центральной
избирательной комиссии РФ в приеме документов от вышеназванного
избирательного блока.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197
ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
жалобу избирательного блока "Восточный союз России" с учетом
внесенных в судебном заседании уточнений удовлетворить.
Отказ Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
в приеме документов на регистрацию избирательного блока "Восточный
союз России" и выдачу заверенных списков кандидатов в депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва от данного избирательного блока, имевший место 4
октября 1995 г., признать незаконным.
Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном
порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его
провозглашения.
Председательствующий -
судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
|
