ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 октября 2001 г. N 950-р
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В целях обеспечения защиты документов, необходимых для
таможенных целей, и недопущения случаев их подмены обязываю:
1. Провести с 15.10.2001 по 20.12.2001 повторный эксперимент
по идентификации документов путем применения пластиковых пакет -
сейфов, установив в качестве:
а) таможенного органа отправления - таможенные органы,
расположенные и производящие таможенный контроль в многосторонних
автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации в регионе деятельности Северо - Западного
таможенного управления (Приложение 1);
б) таможенного органа назначения - таможенные органы,
расположенные в г. Москве и Московской области.
2. Применять пластиковые пакет - сейфы для идентификации
документов в отношении товаров, указанных в Приложении 2.
3. Утвердить Временную инструкцию о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных
целей (Приложение 3).
4. Считать утратившим силу пункт 1 распоряжения ГТК России от
27.04.2001 N 434-р.
5. Северо - Западное таможенное управление (В.А. Шамахов)
организовать перераспределение и передачу оставшихся в Выборгской
таможне пластиковых пакет - сейфов на многосторонние автомобильные
пункты пропуска, указанные в Приложении 1.
6. Начальникам таможен, указанных в подпункте "б" пункта 1,
представлять информацию о грузах, доставленных с использованием
пластиковых пакет - сейфов, в Главное управление организации
таможенного контроля ГТК России до 15 числа каждого месяца.
7. Северо - Западное таможенное управление (В.А. Шамахов),
Центральное таможенное управление (А.Е. Жерихов) обеспечить:
- организационные мероприятия по проведению эксперимента;
- исполнение сотрудниками подчиненных таможенных органов
указанной Временной инструкции;
- представить до 31.12.2001 в Главное управление организации
таможенного контроля отчет об итогах эксперимента с указанием
сведений по установленной форме (Приложение 4).
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель
Председателя Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
В.И.МЕЩЕРЯКОВ
Приложение 1
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 г. N 950-р
ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОСТОРОННИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (10500)
----T---------------------------T-------------T-------------------
| N | Пункт пропуска | Таможня, | Таможенный пост, |
|п/п+--------------T------------+ код таможни | код таможенного |
| | российский |сопредельный| | поста |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
| Российско - финляндский участок Государственной границы |
+---T--------------T------------T-------------T------------------+
|1 |Брусничное |Нуямаа |Выборгская |Таможенный пост |
| | | |(01300) |МАПП Брусничное |
| | | | |(01301) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|2 |Торфяновка |Ваалимаа |Выборгская |Таможенный пост |
| | | |(01300) |МАПП Торфяновка |
| | | | |(01304) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|3 |Люття |Вартиус |Костомукшская|Таможенный пост |
| | | |(03400) |МАПП Люття |
| | | | |(03402) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|4 |Лотта |Райа - |Мурманская |Таможенный пост |
| | |Йоосеппи |(04900) |МАПП Лотта |
| | | | |(04903) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|5 |Вяртсиля |Ниирала |Сортавальская|Таможенный пост |
| | | |(09300) |МАПП Вяртсиля |
| | | | |(09303) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
| Российско - эстонский участок Государственной границы |
+---T--------------T------------T-------------T------------------+
|6 |Ивангород |Нарва |Кингисепская |Таможенный пост |
| | | |(15700) |МАПП Ивангород |
| | | | |(15703) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|7 |Шумилкино |Лухамаа |Псковская |Таможенный пост |
| | | |(13100) |МАПП Шумилкино |
| | | | |(13106) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|8 |Куничина |Койдула |Псковская |Таможенный пост |
| |Гора | |(13100) |МАПП Куничина гора|
| | | | |(13107) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
| Российско - латвийский участок Государственной границы |
+---T--------------T------------T-------------T------------------+
|9 |Убылинка |Гребнево |Псковская |Таможенный пост |
| | | |(13100) |МАПП Убылинка |
| | | | |(13105) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|10 |Бурачки |Терехово |Себежская |Таможенный пост |
| | | |(16000) |МАПП Бурачки |
| | | | |(16002) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
| Российско - литовский участок государственной границы |
+---T--------------T------------T-------------T------------------+
|11 |Морское |Нида |Калинин- |Таможенный пост |
| | | |градская |Куршская коса |
| | | |(02800) |(02802) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|12 |Советск |Панемуне |Неманская |Советский |
| | | |(16500) |таможенный пост |
| | | | |(16506) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|13 |Пограничный |Рамонишкяй |Неманская |Таможенный пост |
| | | |(16500) |МАПП Пограничный |
| | | | |(16501) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|14 |Чернышевское |Кибартай |Неманская |Таможенный пост |
| | | |(16500) |МАПП Чернышевское |
| | | | |(16507) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
| Российско - польский участок Государственной границы |
+---T--------------T------------T-------------T------------------+
|15 |Багратионовск |Безледы |Багратио- |Таможенный пост |
| | | |новская |МАПП Багратионовск|
| | | |(16600) |(16605) |
+---+--------------+------------+-------------+------------------+
|16 |Мамоново |Гроново |Багратионов- |Мамоновский |
| | | |ская |таможенный пост |
| | | |(16600) |(16604) |
L---+--------------+------------+-------------+-------------------
Первый заместитель
Начальника Главного
управления организации
таможенного контроля
В.В.ДЬЯЧЕНКО
Приложение 2
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 г. N 950-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, ДОКУМЕНТЫ НА КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ ЗАЩИТЕ
ОТ ПОДДЕЛКИ И ПОДМЕНЫ ПУТЕМ ПРИМЕНЕНИЯ
ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
6101 - 6310 - одежда и текстильные изделия;
6406 - обувь;
6801 - 6815 - изделия из камня, гипса, асбеста, слюды;
7001 - 7020 - стекло и изделия из стекла;
2308 - 2309 - корма для животных;
0701 - 0714 - овощи и некоторые съедобные корнеплоды и
клубнеплоды;
9401 - 9406 - мебель;
4201 - 4205 - изделия из кожи;
4303 - одежда меховая;
0603 - цветы срезанные;
9101 - 9114 - часы;
9601 - 9618 - разные готовые изделия;
9504 - игрушки;
33 - парфюмерия;
34 - моющие средства;
5701 - 5705 - ковры и прочие текстильные напольные покрытия;
6908, 6910 - 6914 - керамические изделия;
8418 - холодильники, морозильники и прочее оборудование;
6501 - 6597 - головные уборы;
090121 - 090122 - кофе жареный;
090230 - чай черный;
090210 - чай зеленый.
Первый заместитель
Начальника Главного
управления организации
таможенного контроля
В.В.ДЬЯЧЕНКО
Приложение 3
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 г. N 950-р
ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЕЙ
I. Общие положения
1. Пластиковый пакет - сейф (далее - пакет) предназначен для
защиты товаросопроводительных и транспортных документов от
несанкционированного доступа к ним (Приложение 1).
2. Пакет изготавливается из непрозрачного синтетического
пленочного материала. Индикационная цветная полоса на клапане
пакета, цветная печать, стойкая к различным растворителям,
исключают несанкционированный доступ к перевозимым транспортным и
товаросопроводительным документам без видимых нарушений
целостности пакета, а надпись "Stop" на индикационной полосе,
появляющаяся при отклеивании прозрачной пленки с нанесенным на нее
клеем, наглядно свидетельствует о попытке доступа к документам.
3. Пакеты применяются для защиты документов, необходимых при
таможенном оформлении товаров и транспортных средств, перемещаемых
под таможенным контролем от таможенного органа отправления до
таможенного органа назначения.
4. Контроль целостности пакета осуществляется в таможенном
органе назначения.
II. Порядок оформления и отсылки пограничным
таможенным органом документов для таможенных целей
в пластиковых пакет - сейфах
5. Порядковый номер пакета указывают в следующих документах:
- в товаротранспортной накладной под направляющим штампом;
- в графе "С" документа контроля за доставкой товаров;
- в графе 16 книжки МДП.
6. Сотрудник таможенного органа отправления вкладывает
транспортные и товаросопроводительные документы внутрь пакета,
предварительно передав перевозчику один лист товаротранспортной
накладной. С запечатывающей части пакета удаляет клеезащитную
ленту, совмещает прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем с
индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета,
и разглаживает место склеивания.
7. На лицевой стороне заклеенного пакета сотрудник таможенного
органа шариковой ручкой проставляет:
- фамилию и инициалы лица, принявшего к перевозке транспортные
и товаросопроводительные документы, - в верхнем левом углу пакета
(отрывной корешок от пакета остается в делах таможни отправления);
- таможню назначения и название склада временного хранения - в
графе "Место доставки".
Затем сотрудник заполняет журнал учета использования
пластиковых пакет - сейфов в пункте отправления (Приложение 2).
8. Сотрудник таможенного органа отправления, передающий
перевозчику пакет с документами для доставки в таможенный орган
назначения, предупреждает перевозчика об ответственности,
предусмотренной ст. 261 Таможенного кодекса Российской Федерации.
III. Особенности завершения перемещения товаров,
транспортных средств и документов на них под таможенным
контролем при использовании пластикового пакет - сейфа
9. Сотрудник таможенного органа назначения, ответственный за
прием уведомления о прибытии товаров и транспортных средств,
проверяет визуально целостность пакета, отсутствие следов
воздействия на прозрачную пленку с нанесенным на нее клеем и
заполняет журнал учета получения пластиковых пакет - сейфов в
пункте назначения (Приложение 3).
10. Вскрытие пакета производится в присутствии начальника
таможенного поста или начальника отдела таможенного оформления и
таможенного контроля или лиц, их замещающих. В случае доставки
товара в иной таможенный орган, нарушения целостности пакета,
выемки документов из пакета без разрешения таможенного органа
начальник таможенного поста (отдела таможенного оформления):
- организовывает помещение товаров и транспортных средств на
склад временного хранения или размещение в зоне таможенного
контроля;
- дает указание о проведении полного таможенного досмотра
доставленных товаров и транспортных средств;
- обеспечивает выпуск после согласования с Главным управлением
организации таможенного контроля ГТК России в соответствии с
порядком, определенным распоряжением ГТК России от 13.06.2001
N 625-р.
IV. Порядок учета, хранения, выдачи пластиковых
пакет - сейфов и отчетности о их применении
11. Получение, выдача, учет и хранение пакетов осуществляются
аналогично порядку, предусмотренному для получения, выдачи, учета
и хранения документов строгой отчетности.
12. Сведения о получении пакета указывают в специальном
журнале учета (Приложение 4), который должен быть прошнурован и
пронумерован.
13. Если пакеты не были использованы в течение рабочей смены,
сотрудник таможенного органа пункта отправления сдает их
начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему) и делает
запись в журнале учета.
14. Если пакет по каким-либо причинам пришел в негодность и не
подлежит применению, сотрудник таможенного органа отправления
составляет акт произвольной формы, к которому прикладывает пакет,
делая в графе 6 журнала учета (Приложение 4) запись: "Пластиковый
пакет - сейф N ___ пришел в негодность".
Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) не позднее
15 числа месяца сверяет использованные пакеты, пришедшие в
негодность, с записями в журнале учета (Приложение 2).
15. Пакеты, пришедшие в негодность, уничтожаются в присутствии
комиссии из трех человек. Акт уничтожения утверждает начальник
таможенного органа (лицо, его замещающее).
16. Начальники таможенных постов (отделов таможенного
оформления) отправления и назначения обеспечивают исполнение
отчетов о применении пластиковых пакет - сейфов не позднее 10
числа каждого месяца по форме, приведенной в Приложении 4 к
распоряжению.
Первый заместитель
Начальника Главного
управления организации
таможенного контроля
В.В.ДЬЯЧЕНКО
Приложение 1
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ПАКЕТ - СЕЙФ
ПЛОМБИРУЕМЫЙ ОДНОРАЗОВЫЙ ПЛАСТИКОВЫЙ ПАКЕТ
С ИНДИВИДУАЛЬНЫМ НОМЕРОМ
----------------------T---------------T---------- 11
----------------+----T----------------+---T-----------+--------
| 1234567 | 1234567 | 1234567 |
|Получил ____ 2001 г.|Получил ____ 2001 г.|Получил ___ 2001 г.|
|Подпись ___________ |Подпись ___________ |Подпись __________ |
+--------------------+--------------------+-------------------+
| 1234567 --+-- 10
+-T---------------------------------------------------------T-+
| | ГТК РОССИИ | +-- 1
+-+ +-+
| | Северо - Западное | |
+-+ таможенное управление +-+
8 -+-+------- | |
+-+---------------------------------------------------------+-+
| || Получатель / место доставки: || |
+-+| _____________________________________________________ |+-+
| || || |
+-+| Таможенный орган |+-+
| || _____________________________________________________ || |
+-+| _____________________________________________________ |+-+
7 -+-++- ----------++-+--
+-+| СВХ |+-+ |
| || _____________________________________________________ || | |
+-+| _____________________________________________________ |+-+ |
| || || | |
+-+| Доставить до |+-+ |
| || _____________________________________________________ || | + 9
+-+L--------------------------------------------------------+-+ |
| |---------------------------------------------------------| | |
+-+| Отправитель |+-+ |
| || _____________________________________________________ || | |
+-+| |+-+ |
6 -+-++-_____________________________________________________ || | |
+-+| ---++-+--
| || _____________________________________________________ || |
+-+| |+-+
| |L--------------------------------------------------------| |
+-+---------------------------------------------------------+-+
5 -+-++- 1234567 || |
+-+| |+-+
| || Дата отправки ____________________________________ г.|| |
+-+L--------------------------------------------------------+-+
| | | |
+-+ Пакет для пересылки конфиденциальных документов. +-+
| | Защищает от несанкционированного вскрытия ----+-+-- 4
+-+-------------------------------------------------------- +-+
1 -+ | линия отреза L---+-+-- 3
+-+--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T---+-+
L-+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+--+T--+--
L-- 2
Назначение
Предназначен для защиты товаросопроводительных и транспортных
документов от несанкционированного доступа к ним.
Техническая характеристика
Размер пакета 445 x 295 мм.
Конструкция
Пакет изготовлен из непрозрачного синтетического пленочного
материала путем загиба пленочного полотна поперек его длинной
стороны с последующим свариванием краев полотна по длинным
сторонам пакета.
Лицевая сторона пакета
Поз. 1 - сварной шов с повторяющейся надписью по всей длине
(на русском языке и латинскими буквами) - страж ~ strazh...
Поз. 2 - повторяющаяся надпись (на русском языке и латинскими
буквами) - "страж ~ strazh...
Поз. 3 - повторяющаяся надпись (на русском и английском
языках) - линии отреза cut line...
Поз. 4 - надпись "Пакет для пересылки конфиденциальных
документов. Защищает от несанкционированного вскрытия".
Поз. 5 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией,
внутри которого нанесены индикационные полосы с рисунком (защитная
поверхность), надпись - Дата отправки "___" _________ г. и
контрольный знак из семи цифр.
Поз. 6 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией,
внутри которого нанесена надпись - Отправитель.
Поз. 7 - информационное поле, ограниченное замкнутой линией,
на котором нанесены надписи:
- ПОЛУЧАТЕЛЬ / МЕСТО ДОСТАВКИ - первая строка;
- ТАМОЖЕННЫЙ ОРГАН - вторая строка;
- СВХ - четвертая строка;
- ДОСТАВИТЬ ДО - шестая строка.
Поз. 8 - информационное поле в виде индикационных полос с
рисунком, с надписью ГТК России и названием регионального
таможенного управления.
Поз. 9 - информационное поле в виде полос из точек (по три
ряда в каждой строке).
Поз. 10 - запечатываемая поверхность пакета (прозрачная пленка
с нанесенным на нее клеем) с клеезащитной лентой.
Поз. 11 - клапаны (3 шт.), отделяемые от пакета по линиям
просечек. Внутри клапана нанесены индикационные полосы с рисунком,
контрольный знак из семи цифр и надписи:
- Получил "___" ___________ г.
- Подпись _________
Оборотная сторона пакета
- вложить документы в пакет (рис. 1) <*>;
- снять клеезащитную пленку с внутренней стороны пакета (рис.
2);
- пригладить рукой место приклеивания (рис. 3);
- заполнить почтовые реквизиты;
- заполнить корешок и отделить его от пакета по линии
перфорации;
- при получении пакета проверить целостность сварных швов и
приклеиваемой ленты;
- вскрыть пакет по линии отреза.
--------------------------------
<*> Рисунки не приводятся.
Принцип работы
Отправитель после того, как внутрь пакета уложил
корреспонденцию, с запечатываемой части пакета удаляет
клеезащитную ленту, совмещает слой клейкого вещества с
индикационной полосой, расположенной на внутренней стенке пакета,
и разглаживает рукой место склеивания. Сопроводительную информацию
на лицевую сторону пакета наносит шариковой ручкой.
Получатель проверяет:
- целостность сварных швов (поз. 1);
- отсутствие повреждений полотна пакета;
- отсутствие повреждений на запечатываемой поверхности (поз.
10);
- отсутствие следов воздействия на слой клейкого вещества;
- наличие на пакете индивидуального порядкового номера и
подписей.
Вскрытие пакета
В случае, если не возникает сомнений в целостности пакета,
получатель:
- расписывается на клапане (поз. 11) и отделяет его по линии
просечек;
- вскрывает его путем отрезания нижней загнутой части пакета
по линии отреза.
Приложение 2
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ ОТПРАВЛЕНИЯ
--------T------T----------T-----------T-------------T-------------
|Дата |Номер | Номер | Таможня |Фамилия и | Фамилия |
|исполь-|пакета|накладной |назначения,|подпись лица,| и подпись |
|зования| |CMR, ДКД /| СВХ |использовав- | начальника |
|пакета | |книжки МДП| |шего пакет | отдела |
| | | | | |таможенного |
| | | | | | оформления |
+-------+------+----------+-----------+-------------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
L-------+------+----------+-----------+-------------+-------------
Приложение 3
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОЛУЧЕНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ НАЗНАЧЕНИЯ
------T------T----------T-------T-------------T----------T--------
|Дата |Номер | Номер |Таможня|Фамилия и | Фамилия |Наруше-|
|полу-|пакета|накладной |отправ-|подпись лица,|и подпись |ние |
|чения| |CMR, ДКД /|ления |получившего |начальника|пакета |
|паке-| |книжки МДП| |пакет на руки| ТП (ОТО | |
|та | | | | | и ТК) | |
+-----+------+----------+-------+-------------+----------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L-----+------+----------+-------+-------------+----------+--------
Приложение 4
к Временной инструкции
о применении пластиковых
пакет - сейфов для защиты
документов, необходимых
для таможенных целей
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОЛУЧЕНИЯ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
В ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ ОТПРАВЛЕНИЯ
------T---------T------T-------T------T-----------T---------------
|Дата |Фамилия |Номер |Подпись|Номер |Номер паке-|Подпись лица, |
|полу-|и иници- |пакета|лица, |неис- |та, пришед-|принявшего |
|чения|алы лица,| |полу- |поль- |шего в не- |неиспользован-|
|паке-|получив- | |чившего|зован-|годность, с|ный или при- |
|та |шего | |пакет |ного |указанием |шедший в не- |
| |пакет | | |пакета|причины |годность пакет|
+-----+---------+------+-------+------+-----------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
L-----+---------+------+-------+------+-----------+---------------
Приложение 4
к распоряжению ГТК России
от 2 октября 2001 г. N 950-р
ФОРМА
ОТЧЕТНОСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТ - СЕЙФОВ
----T-----T-----T---T-----T------T----T--------------T-----T------
| N |Дата |Номер|Но-|Тамо-|Номер |Наз-| Товар |Код |Стои-|
|п/п|офор-|паке-|мер|жен- |лицен-|ва- +-----T---T----+валю-|мость|
| |мле- |та |МДП|ный |зии |ние |наи- |код|вес,|ты | |
| |ния | | |орган|СВХ |СВХ |мено-| | кг | | |
| | | | |наз- | | |вание| | | | |
| | | | |наче-| | | | | | | |
| | | | |ния | | | | | | | |
+---+-----+-----+---+-----+------+----+-----+---+----+-----+-----+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
L---+-----+-----+---+-----+------+----+-----+---+----+-----+------
|
