УТРАТИЛО СИЛУ - ПРИКАЗ ЦТУ ОТ 30.04.2002 N 237
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 ноября 2001 г. N 88
О СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
ТОВАРОВ, ПОСТУПАЮЩИХ В АДРЕС ОРГАНИЗАЦИЙ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ
УСИЛЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
В целях создания благоприятных условий, способствующих
ускорению обращения товаров, поступающих в адрес организаций, в
отношении которых не применяются меры усиленного таможенного
контроля, расположенных в районе деятельности Управления и во
исполнение телетайпограммы ГТК России от 29.10.2001 N ТФ-28910
обязываю:
1. Ввести в действие Порядок выдачи заключений о возможности
делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров
в свободное обращение начальникам таможенных постов Центральным
таможенным управлением (приложение).
2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой):
2.1. Информировать о введении в действие указанного Порядка
всех заинтересованных лиц.
2.1. Осуществлять постоянный контроль за деятельностью
организации согласно реестру, формируемому в соответствии с п. 3.2
указанного Порядка и в отношении которых не применяются меры
усиленного таможенного контроля.
2.2. Незамедлительно информировать службу организации
таможенного контроля Управления о фактах нарушения данными
организациями таможенного законодательства.
3. Службе организации таможенного контроля Управления (Р.С.
Мухутдинов) обеспечить:
3.1. Контроль за ведением реестра, указанного в п. 3.2
указанного Порядка, и своевременное доведение его до таможен
Управления и ГТК России, а при необходимости - до пограничных
таможенных органов.
3.2. Проведение анализа таможенного оформления товаров
указанными организациями и представление ежемесячно до 10 числа
месяца, следующего за отчетным, аналитической записки начальнику
Управления.
3.3. Проведение выборочных проверок таможенного оформления
товаров указанных организаций.
3.4. В случае выявления нарушений таможенного законодательства,
фактов занижения таможенных платежей - представление на имя
начальника Управления обоснованного заключения об исключении
указанной организации из списков перечня организаций, в отношении
которых не применяются меры усиленного таможенного контроля.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Начальник Управления
генерал - майор таможенной службы
А.Е. Жерихов
Приложение
к распоряжению Центрального
таможенного управления
от 13 ноября 2001 г. N 88
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ
ОБРАЩЕНИЕ НАЧАЛЬНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫМ ТАМОЖЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
1. Общие положения
1. Порядок выдачи заключений о возможности делегирования
полномочий по согласованию решений о выпуске товара в свободное
обращение начальником таможенного поста (ОТОиТК) (далее - Порядок)
разработан с учетом требований статей 137, 138, 180 ТК России и
телетайпограммы ГТК России от 29.10.2001 N ТФ-28910.
1.2. Основной целью настоящего Порядка является ускорение
товарооборота и создание благоприятных условий деятельности для
участников ВЭД, импортирующих товары, в отношении которых
соответствующими приказами и распоряжениями ГТК России и
Управления регламентировано применение мер, направленных на
усиление таможенного контроля.
1.3. В случае принятия положительного решения начальнику
таможенного поста делегируются полномочия по согласованию решения
о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с
требованиями:
- приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155;
- распоряжений ГТК России от 21.06.99 N 01-14/723, от
20.02.2001 N 169-р, от 13.06.2001 N 625-p, от 08.08.2001 N 806-p,
от 01.10.2001 N 949-р, от 12.10.2001 N 979-р;
- распоряжений Управления от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001
N 82;
- иных приказов и распоряжений Управления по решению
начальника Управления или должностного лица, исполняющего его
обязанности.
2. Основная часть
2.1. Участник ВЭД обращается с заявлением в таможню,
производящую таможенное оформление поступающих в его адрес
товаров, по поводу делегирования права согласования решения о
выпуске товаров начальнику таможенного поста с указанием сведений:
- о реквизитах организации;
- о номенклатуре ввозимых товаров;
- о нормативных актах ГТК России и Управления, на смягчение
требований которых претендует организация.
2.2. Таможня, получив обращение организации, в срок не более
пяти рабочих дней обращается в Управление с письмом на имя первого
заместителя начальника Управления - начальника службы организации
таможенного контроля с заключением о целесообразности
делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров
в свободное обращение начальнику таможенного поста.
Указанное заключение должно быть мотивированным и в
обязательном порядке содержать следующие сведения:
- о наименовании и реквизитах организации - заявителя;
- о дате образования организации, направлениях деятельности, о
размере уставного капитала, общие сведения об учредителях;
- о сроке работы указанной организации в качестве участника ВЭД
в регионе деятельности таможни;
- о сумме уплаченных таможенных платежей;
- о количестве ГТД, оформленных с начала деятельности и за
последние 6 месяцев;
- об основной номенклатуре перемещаемых товаров, их весе и
стоимости;
- о номенклатуре ввозимых товаров применительно к нормативным
актам ГТК России и Управления, которыми вводится усиленный
таможенный контроль за ними, а также о их весе, стоимости и
количестве в дополнительных единицах;
- о количестве дел о НТП, заведенных в отношении участника ВЭД,
и наложенных штрафных санкциях;
- о проведенных проверках ФХД и их результатах.
В случае, когда таможней планируется делегирование полномочий
по приказу ГТК России от 14.02.2001 N 155, в заключении необходимо
указывать риски в соответствии с перечнем, приведенным в
приложении 1 к настоящему приказу, по которым предполагается
делегировать полномочия по согласованию решений о выпуске товаров
в свободное обращение начальнику таможенного поста.
В случае, когда таможней делегирование полномочий по
распоряжениям ГТК России от 20.02.2001 N 169-р, от 13.06.2001 N
625-р, от 08.08.2001 806-р; от 01.10.2001 N 949-р, от 12.10.2001
N 979-р, распоряжениям Управления от 02.10.2001 N 77 и от
24.10.2001 N 82, в заключении необходимо указывать сведения о
доле товаров, на которые распространены требования указанных
распоряжений, в общем товарообороте организации, а также общие
сведения о структуре товарных партий, в составе которых ввозятся
эти товары.
В заключении могут указываться иные сведения, которые по мнению
таможни будут способствовать принятию решения Управлением.
К заключению прилагается копия карточки участника ВЭД.
2.3. В случае обращения организации по поводу делегирования
полномочий по согласованию решения о выпуске товаров начальнику
таможенного поста непосредственно в Управление службой
организации таможенного контроля в течение одного рабочего дня
направляется запрос в таможни, производящие таможенное оформление
товаров указанной организации, для получения заключений в
соответствии с п. 2.2 Порядка.
2.4. Указанное заключение передается таможней назначения в
отдел контроля таможенного оформления Управления (далее - ОКТО)
для рассмотрения вопроса о делегировании полномочий начальнику
таможенного поста по согласованию решений о выпуске товаров в
свободное обращение.
2.5. ОКТО после получения заключения таможни в течение пяти
рабочих дней проводит проверку деятельности участника ВЭД -
заявителя по своему направлению и направляет письменные запросы:
- в отдел контроля доставки и транзита товаров Управления на
предмет наличия недоставки товаров в адрес участника ВЭД;
- в Центральную оперативную таможню на предмет наличия дел о
нарушении таможенных правил, совершенных участником ВЭД в регионе
деятельности Управления;
- в службу таможенной инспекции Управления на предмет нарушений
финансово - хозяйственной деятельности участником ВЭД, выявленных
по материалам ранее проведенных проверок ФХД, наличия у данной
организации учетной карточки участника ВЭД и возможного отнесения
данной организации к фирме - однодневке;
- в службу таможенных доходов Управления на предмет наличия у
участника ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и
штрафов.
2.7. Указанные подразделения Управления рассматривают
полученные запросы и в течение пяти рабочих дней направляют ответ
служебной запиской в ОКТО Управления.
2.8. При необходимости получения дополнительной информации
запросы, направляемые в соответствии с п. 2.5 Порядка, могут быть
расширены, а также могут запрашиваться иные подразделения
Управления.
В этом случае запрос направляется в виде служебной записки от
службы организации таможенного контроля Управления.
2.9. ОКТО в течение одного рабочего дня после получения всей
необходимой информации готовит заключение о возможности
делегирования полномочий в виде письма Управления за подписью
начальника Управления либо должностного лица, его замещающего, в
таможни Управления и информирует о принятом решении участника ВЭД
- заявителя.
3. Заключительные положения
3.1. При рассмотрении заявления в случае необходимости более
глубокой проработки вопроса соответствующим подразделением
Управления готовится запрос в адрес организации - заявителя о
представлении дополнительных документов и сведений. При этом срок
рассмотрения заявления может быть продлен первым заместителем
начальника Управления - начальником службы организации таможенного
контроля.
3.2. ОКТО формирует реестр участников ВЭД, получивших
положительное заключение о возможности делегирования полномочий по
согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение в
соответствии с требованиям вышеперечисленных приказов и
распоряжений ГТК России и Управления по форме согласно приложению
к Порядку, и своевременно, по мере пополнения, доводит его до
таможен, подчиненных Управлению, и ГУОТК ГТК России, а при
необходимости - и до пограничных таможенных органов.
3.3. Досмотровые операции в отношении товаров, вводимых
организациями, поименованными в указанном реестре, производятся в
соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 21.06.98
N 01-14/723.
3.3. При выявлении нарушений таможенного законодательства
участником ВЭД Управление оставляет за собой право отзывать
выданное ранее заключение.
Приложение
к Порядку
РЕЕСТР
УЧАСТНИКОВ ВЭД, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПОЛНОМОЧИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ОТДЕЛЬНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ГТК РОССИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛЕГИРОВАНЫ НАЧАЛЬНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
----T------------T----T---T---------T-------------------------------------------------------------------¬
¦N ¦Наименование¦ОКПО¦ИНН¦Номен- ¦Начальникам таможенных постов делегированы полномочия по ¦
¦п/п¦организации ¦ ¦ ¦клатура +---------T-------T---------T---------T---------T---------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оформляе-¦приказу ¦рискам ¦распоря- ¦распоря- ¦распоря- ¦распоря- ¦распоря- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых това-¦ГТК ¦по при-¦жению ¦жению ¦жению ¦жению ¦жению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров ¦России ¦казу ¦ГТК ¦ГТК ¦ГТК ¦ГТК ¦ЦТУ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 14.02.¦ ¦России ¦России ¦России ¦России ¦от 24.10.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 ¦ ¦от 20.02.¦от 13.06.¦от 08.08.¦от 12.10.¦2001 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 155 ¦ ¦2001 ¦2001 ¦2001 ¦2001 ¦N 82 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 169-р ¦N 625-р ¦N 806-р ¦N 979-р ¦ ¦
+---+------------+----+---+---------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
L---+------------+----+---+---------+---------+-------+---------+---------+---------+---------+----------
|
