Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 31 марта 2004 г. N 7-60-04
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ
ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Прокуратурой города проведена проверка исполнения
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга требований Федерального
закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
Установлено, что до настоящего времени Устав Санкт-Петербурга
не содержит положений, регламентирующих проведение выборов
депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга на
пропорциональной основе, в частности не урегулированы вопросы
распределения депутатских мандатов между списками кандидатов.
При этом Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не
рассматривает внесенные в Собрание проекты законов Санкт-
Петербурга "О внесении изменения в статью 23 Устава Санкт-
Петербурга", которые предусматривают соответствующие поправки к
Уставу Санкт-Петербурга, устанавливающие, что половина депутатских
мандатов в Собрании распределяется между списками кандидатов в
депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, выдвинутыми
избирательными объединениями, избирательными блоками,
пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из
списков кандидатов.
Согласно п. 5 ст. 80 указанного Федерального закона, если
законодательство субъекта Российской Федерации не соответствует
пункту 16 статьи 35 данного Федерального закона, указанный пункт
не применяется при выборах в данном субъекте Российской Федерации,
назначенных до 14 июля 2003 года. В течение указанного срока
законодательство субъекта Российской Федерации должно быть
приведено в соответствие с пунктом 16 статьи 35 данного
Федерального закона.
Таким образом, законодательство Санкт-Петербурга должно было
быть приведено в соответствие с п. 16 ст. 35 указанного
Федерального закона до 14.07.2003.
В соответствии со ст. 3_1 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" органы государственной власти субъектов Российской
Федерации несут ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов, а также обеспечивают соответствие Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам и
федеральным законам принимаемых (принятых) ими конституций и
законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых
актов краев, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов и осуществляемой ими деятельности.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящее представление и принять меры к
устранению нарушений требований п. 16 ст. 35 и п. 5 ст. 80
Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
2. О дне рассмотрения представления заблаговременно уведомить
прокуратуру Санкт-Петербурга.
3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах
сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный
срок.
Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко
|
