ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 декабря 2003 г. N 122
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРИИ
В соответствии с "Концепцией управления государственными
предприятиями, учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как
участника в коммерческих и некоммерческих организациях",
одобренной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
12.11.1998 N 34, в целях обеспечения эффективного управления
подведомственными государственными унитарными предприятиями:
1. Утвердить Временное положение о балансовой комиссии по
рассмотрению результатов деятельности государственных унитарных
предприятий, подведомственных Управлению ветеринарии, согласно
приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником
Управления ветеринарии.
Начальник
Управления ветеринарии
Ю.А.Андреев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Управления ветеринарии
от 26.12.2003 N 122
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЮ ВЕТЕРИНАРИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с
"Концепцией управления государственными предприятиями,
учреждениями и реализации прав Санкт-Петербурга как участника в
коммерческих и некоммерческих организациях", одобренной
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.11.1998 N 34,
в целях обеспечения эффективного управления подведомственными
государственными унитарными предприятиями и определяет порядок
работы балансовой комиссии по оценке производственно-хозяйственной
и финансовой деятельности государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии.
1.2. Балансовая комиссия (далее - Комиссия) по рассмотрению
результатов деятельности государственных унитарных предприятий
(далее - предприятие) в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Санкт-
Петербурга и Губернатора Санкт-Петербурга, иных исполнительных
органов государственной власти Российской Федерации и Санкт-
Петербурга, настоящим Временным положением.
1.3. Состав Комиссии определяется приказами Управления
ветеринарии о проведении балансовой комиссии.
2. Цель и задачи балансовой комиссии
2.1. Целью работы балансовой комиссии является осуществление
контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации и
Санкт-Петербурга предприятиями при проведении производственно-
хозяйственной и финансовой деятельности, финансовых операций,
обоснованности операций, целевому и эффективному использованию
бюджетных средств.
2.2. Основными задачами балансовой комиссии являются:
- оценка результатов производственно-хозяйственной и финансовой
деятельности и состояния предприятий в части, касающейся
соответствия осуществляемой деятельности учредительным документам;
- оценка текущего финансового состояния предприятий по
результатам анализа финансовой отчетности, расшифровок к ней,
справок и других материалов, представляемых руководителями
предприятий;
- оценка эффективности использования имущества предприятиями,
наличия свободных площадей, наличия и полноты правоустанавливающих
документов на недвижимое имущество, используемое предприятием;
- утверждение плановых заданий по показателям деятельности
предприятия;
- контроль за выполнением утверждаемых показателей
экономической эффективности деятельности предприятий;
- оценка обоснованности расчетов сметных назначений, исполнения
смет расходов, использования бюджетных средств по целевому
назначению, полноты и своевременности расчетов с бюджетом,
формирования финансовых результатов и их распределения;
- обеспечение безусловного перечисления предприятиями в бюджет
Санкт-Петербурга отчислений части чистой прибыли;
- внесение предложений по совершенствованию систем управления
предприятиями в целях повышения эффективности производственно-
хозяйственной и финансовой деятельности, предложений о
реорганизации предприятий, их ликвидации или продаже как
имущественных комплексов, предложений об ответственности
руководителей предприятий;
- подготовка предложений о размерах вознаграждения по итогам
работы и размерах дополнительной премии руководителю предприятия
по итогам года в соответствии с утвержденным плановым заданием.
3. Регламент работы
3.1. Заседания балансовой комиссии проводятся по графику.
График доводится до руководителей предприятий приказом о
проведении балансовой комиссии по рассмотрению результатов
деятельности конкретного предприятия.
3.2. Руководители предприятий при получении приказа о
проведении балансовой комиссии в отношении возглавляемого ими
предприятия представляют в финансово-бухгалтерский отдел
Управления ветеринарии следующие документы (в соответствии с
приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.1998
N 34н "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", от 10.03.1999 N
19н "Об утверждении формы "Расшифровка дебиторской и кредиторской
задолженности организации", от 06.07.1999 N 43н "Об утверждении
Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность
организации" (ПБУ 4/99)", от 22.07.2003 N 67н "О формах
бухгалтерской отчетности организаций"):
1) годовую бухгалтерскую отчетность (за истекший и
предшествующий истекшему годы):
- ф. N 1 "Бухгалтерский баланс";
- ф. N 2 "Отчет о прибылях и убытках";
- ф. N 3 "Отчет об изменениях капитала";
- ф. N 4 "Отчет о движении денежных средств";
- ф. N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу";
- ф. N 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств";
- ф. "Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности"
(утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от
10.03.1999 N 19н);
- ф. N 5-з "Сведения о затратах на производство и реализацию
продукции (работ, услуг)";
- ф. N 3-ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной
плате";
2) промежуточную (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев)
бухгалтерскую отчетность, составленную к моменту заседания
Комиссии (в дополнение к годовой бухгалтерской отчетности) - если
заседание Комиссии состоится во втором, третьем или четвертом
кварталах отчетного года;
3) пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности;
4) отчет о выполнении мероприятий, намеченных в заключении
предыдущей балансовой комиссии;
5) другие документы по требованию Комиссии.
3.3. Пояснительная записка не может противоречить требованиям
Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность
организации" (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 06.07.1999 N 43н, и,
следовательно, в качестве приложения должна содержать следующие
документы:
1) схема организационной структуры предприятия;
2) финансовый план на текущий отчетный год, подготовленный и
согласованный в соответствии с правовыми актами Санкт-Петербурга;
3) аналитическая таблица цен реализации основной производимой
продукции (приложение 1);
4) Положение об учетной политике (учетная политика)
организации;
5) справка об объектах незавершенного строительства (приложение
2);
6) справка об имуществе, сданном в аренду (приложение 3);
8) справка об имуществе, используемом в целях получения дохода,
включая переданное в залог или обремененное иным образом (за
исключением имущества, сданного в аренду) (приложение 4);
9) справка о неиспользуемом имуществе (приложение 5);
10) справка об имуществе, реализованном в течение отчетного
периода (приложение 6);
11) расшифровка долгосрочных финансовых вложений (приложение
7);
12) сметы расходов по фондам потребления и накопления (смета
расходования чистой прибыли);
13) акты налоговых инспекций, аудиторские отчеты и аудиторские
заключения;
14) расшифровка задолженности перед бюджетами всех уровней и во
внебюджетные фонды;
15) справка о задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга по
отчислениям от чистой прибыли;
16) протоколы технических совещаний по снижению себестоимости
продукции;
17) расшифровка прочих операционных доходов (приложение 8);
18) расшифровка прочих операционных расходов (приложение 9);
19) расшифровка прочих внереализационных доходов (приложение
10);
20) расшифровка прочих внереализационных расходов (приложение
11).
3.4. Для предварительного анализа представленных материалов
решением (без письменного оформления) председателя Комиссии могут
создаваться рабочие группы экспертов по направлениям проверки.
3.5. Рабочей группе экспертов может быть поручено проведение
следующих аналитических процедур:
- анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- анализ справок и расшифровок, приложенных к пояснительной
записке;
- анализ иных документов, касающихся производственно-
хозяйственной деятельности предприятия, направленных на оценку
уровня профессиональной компетентности руководителя предприятия,
представленных по запросу Комиссии.
В процессе анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности
решаются следующие аналитические задачи:
1) анализ финансового состояния по данным баланса;
2) анализ ликвидности бухгалтерского баланса;
3) расчет и оценка финансовых коэффициентов;
4) определение характера финансовой устойчивости предприятия;
5) расчет и оценка финансовых коэффициентов рыночной
устойчивости по данным отчетности;
6) общая оценка деловой активности предприятия.
Анализ финансовой отчетности проводится автоматизированным
способом.
3.6. Подготовленные рабочей группой экспертов аналитические
материалы не позднее пяти рабочих дней передаются на рассмотрение
членам Комиссии.
3.7. Комиссия в соответствии с графиком рассматривает совместно
с руководителем и главным бухгалтером предприятия материалы,
указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Временного положения, и по
результатам анализа оценивает качество систем управления
предприятием, а также уровень профессиональной компетентности
руководителя предприятия.
3.8. Члены Комиссии обязаны присутствовать на каждом ее
заседании. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствует
не менее двух третей от установленного числа ее членов.
3.9. Решение Комиссии оформляется протоколом в срок,
установленный приказом о проведении балансовой комиссии.
3.10. Протокол Комиссии формируется из трех частей: вводной,
аналитической и заключительной.
Во вводной части отражаются основные характеристики
производственно-хозяйственной и финансовой деятельности
предприятия, полное наименование, местонахождение, отраслевая
принадлежность, задачи и цели создания, место и роль
осуществляемой деятельности и т.п.
В аналитической части приводятся результаты анализа финансовой
отчетности и иных документов, дается оценка финансовому состоянию
предприятия и оценка качества управления в целом, включающая в
себя:
оценку положения предприятия по итогам отчетного года
(экономическое и финансовое состояние предприятия,
конкурентоспособность производства и выпускаемой продукции,
перспективы развития отрасли, рыночный и инновационный потенциал
предприятия, профессиональный уровень руководства предприятия);
оценку ожидаемых результатов хозяйственной и финансовой
деятельности в следующий отчетный период;
оценку основных показателей экономической эффективности
деятельности;
оценку обоснованности расчетов сметных назначений;
оценку исполнения смет расходов;
оценку использования бюджетных средств по целевому назначению;
полноту и своевременность расчетов с бюджетом;
утвержденное плановое задание по показателям экономической
эффективности деятельности предприятия;
оценку уровня профессиональной компетентности руководителя
предприятия в вопросах постановки работы, учета, отчетности по
направлениям производственно-хозяйственной и управленческой
деятельности.
В заключительной части отражаются рекомендации по повышению
эффективности использования государственного имущества,
производственно-хозяйственной и финансовой деятельности
предприятия, по совершенствованию систем управления предприятия,
определяются сроки повторного рассмотрения документов предприятия
на Комиссии, даются предложения о размерах вознаграждения по
итогам работы и размерах дополнительной премии руководителю
предприятия в соответствии с утвержденным плановым заданием.
3.11. Протокол утверждается начальником Управления ветеринарии.
3.12. В случае обнаружения Комиссией по итогам повторного
рассмотрения документов предприятий фактов нарушений рекомендаций
по повышению эффективности использования государственного
имущества, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности
предприятия, повлекших ухудшение его финансово-хозяйственного
положения, Комиссия представляет начальнику Управления ветеринарии
предложения о принятии в отношении руководителя предприятия мер
ответственности, вплоть до расторжения трудового договора
(контракта).
3.13. Информация о результатах работы Комиссии направляется в
Комитет по управлению городским имуществом и Комитет
экономического развития, промышленной политики и торговли для
обобщения.
4. Заключительные положения
4.1. При изменениях нормативно-правовой базы в настоящее
Временное положение вносятся изменения распоряжением Управления
ветеринарии.
4.2. Подготовку предложений для своевременного внесения
изменений во Временное положение осуществляет начальник финансово-
бухгалтерского отдела - главный бухгалтер.
Приложение 1
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА
ЦЕН РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ ПРОИЗВОДИМОЙ ПРОДУКЦИИ
----T------------T----------T--------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦Наименование¦ Цена ¦Нормативная себестоимость (руб.)¦ Отклонение (+, -) ¦
¦п/п¦ изделия ¦реализации+--------T-----------------------+---------T---------+
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ всего ¦ в т.ч. прямых затрат ¦гр.4-гр.3¦гр.5-гр.3¦
+---+------------+----------+--------+-----------------------+---------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+------------+----------+--------+-----------------------+---------+----------
Приложение 2
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
СПРАВКА
ОБ ОБЪЕКТАХ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
----T--------------------T-----------T------------------------T----------¬
¦ N ¦Наименование объекта¦ Сметная ¦Год ввода в эксплуатацию¦ Процент ¦
¦п/п¦ незавершенного ¦ стоимость ¦ по плану капитального ¦готовности¦
¦ ¦ строительства ¦(тыс. руб.)¦ строительства ¦ объекта ¦
+---+--------------------+-----------+------------------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+--------------------+-----------+------------------------+-----------
Приложение 3
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
СПРАВКА
ОБ ИМУЩЕСТВЕ, СДАННОМ В АРЕНДУ
----T------------T-----------T---------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦Наименование¦Балансовая ¦Доходы, полученные от сдачи¦ В т.ч. перечислено ¦
¦п/п¦ имущества ¦ стоимость ¦ имущества в аренду ¦в бюджет Санкт-Петербурга¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦в отчетном году (тыс. руб.)¦ (тыс. руб.) ¦
+---+------------+-----------+---------------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+------------+-----------+---------------------------+--------------------------
Приложение 4
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
СПРАВКА
ОБ ИМУЩЕСТВЕ, ИСПОЛЬЗУЕМОМ В ЦЕЛЯХ ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДА,
ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕДАННОЕ В ЗАЛОГ ИЛИ ОБРЕМЕНЕННОЕ ИНЫМ ОБРАЗОМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИМУЩЕСТВА, СДАННОГО В АРЕНДУ)
----T------------T-----------T--------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦Наименование¦Балансовая ¦ Доходы, полученные ¦ В т.ч. перечислено ¦
¦п/п¦ имущества ¦ стоимость ¦от использования имущества¦в бюджет Санкт-Петербурга¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+------------+-----------+--------------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+------------+-----------+--------------------------+--------------------------
Приложение 5
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
СПРАВКА
О НЕИСПОЛЬЗУЕМОМ ИМУЩЕСТВЕ
----T----------------------T--------------------T-----------------------¬
¦ N ¦Наименование имущества¦Балансовая стоимость¦Коэффициент амортизации¦
¦п/п¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+----------------------+--------------------+------------------------
Приложение 6
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
СПРАВКА
ОБ ИМУЩЕСТВЕ, РЕАЛИЗОВАННОМ В ТЕЧЕНИЕ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА
----T------------T-----------T--------------------T-------------------------¬
¦ N ¦Наименование¦Балансовая ¦ Доходы, полученные ¦ В т.ч. перечислено ¦
¦п/п¦ имущества ¦ стоимость ¦от продажи имущества¦в бюджет Санкт-Петербурга¦
¦ ¦ ¦(тыс. руб.)¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦
+---+------------+-----------+--------------------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+------------+-----------+--------------------+--------------------------
Приложение 7
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
РАСШИФРОВКА
ДОЛГОСРОЧНЫХ ФИНАНСОВЫХ ВЛОЖЕНИЙ
----T------------------------T-------------------T-------------------------------¬
¦ N ¦Наименования юридических¦ Величина доли ¦ Величина дохода, полученного ¦
¦п/п¦ лиц, участником ¦ (вклада) ¦предприятием в отчетном периоде¦
¦ ¦ (учредителем) которых ¦ предприятия ¦от юридических лиц, участником ¦
¦ ¦является государственное¦в уставном капитале¦ (учредителем) которых оно ¦
¦ ¦ унитарное предприятие ¦ (тыс. руб.) ¦ является (тыс. руб.) ¦
+---+------------------------+-------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+------------------------+-------------------+--------------------------------
Приложение 8
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
РАСШИФРОВКА
ПРОЧИХ ОПЕРАЦИОННЫХ ДОХОДОВ
----T-----------------------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид операционного дохода ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦(тыс. руб.)¦
+---+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---+-----------------------------------------------------------+------------
Приложение 9
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
РАСШИФРОВКА
ПРОЧИХ ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
----T-----------------------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид операционного расхода ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦(тыс. руб.)¦
+---+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---+-----------------------------------------------------------+------------
Приложение 10
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
РАСШИФРОВКА
ПРОЧИХ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫХ ДОХОДОВ
----T-----------------------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид внереализационного дохода ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦(тыс. руб.)¦
+---+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---+-----------------------------------------------------------+------------
Приложение 11
к Временному положению о балансовой комиссии
по рассмотрению результатов деятельности
государственных унитарных предприятий,
подведомственных Управлению ветеринарии
РАСШИФРОВКА
ПРОЧИХ ВНЕРЕАЛИЗАЦИОННЫХ РАСХОДОВ
----T-----------------------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Вид внереализационного расхода ¦ Сумма ¦
¦п/п¦ ¦(тыс. руб.)¦
+---+-----------------------------------------------------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
L---+-----------------------------------------------------------+------------
|
