ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2004 г. N 864-IV ГД
О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ "О МЕРАХ
ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову "О мерах по
обустройству Государственной границы Российской Федерации".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.
Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О МЕРАХ ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемый Михаил Ефимович!
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 5 мая 1993 г. N 421 "О неотложных мерах по
материально-техническому обеспечению Пограничных войск Российской
Федерации и обустройству Государственной границы Российской
Федерации", от 24 мая 1993 г. N 486 "О неотложных мерах по
усилению таможенного контроля на Государственной границе
Российской Федерации" и от 19 января 1998 г. N 60 "Об утверждении
Положения о пунктах пропуска через Государственную границу
Российской Федерации" Федеральная таможенная служба Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации
осуществляет обустройство всех автомобильных пунктов пропуска
(далее также - АПП), расположенных на участках автомобильных
дорог, которые соединяют сопредельные с Российской Федерацией
государства.
Следует отметить, что большая часть действующих автомобильных
пунктов пропуска была создана в 1980-е годы на участках границы
бывшего СССР. После 1991 года потребовалось принятие оперативных
мер по ускоренному обустройству АПП как на "старых", так и на
"новых" участках Государственной границы Российской Федерации. В
связи с этим обустройство около 90 процентов АПП на "новых"
участках Государственной границы Российской Федерации осуществили
по временной схеме. В настоящее время состояние автомобильных
пунктов пропуска не отвечает современным требованиям к
обустройству АПП и их оснащению информационно-техническими
средствами, в таких АПП не обеспечиваются на должном уровне
пропускная способность, предоставление услуг пассажирам и не
созданы условия для работы специалистам контрольных служб.
Как известно, для выполнения задачи обустройства автомобильных
пунктов пропуска разработана совместная целевая Программа по
обустройству пунктов пропуска на внешних границах государств -
участников Таможенного союза на период 2001 - 2005 годов (далее
также - Программа), утвержденная решением N 19 Межгосударственного
Совета Евразийского экономического сообщества 31 мая 2001 года. В
рамках Программы Российская Федерация взяла на себя обязательство
обустроить до 2005 года 20 АПП на своих внешних границах. В
настоящее время обустроено семь АПП, ведется строительство четырех
АПП.
В то же время обустройство некоторых автомобильных пунктов
пропуска осуществляется с отставанием от предусмотренных
Программой сроков. Такое положение вызвано прежде всего
отсутствием целевого финансирования Программы, в результате чего
Федеральная таможенная служба Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации вынуждена выполнять работы,
предусмотренные Программой, в пределах средств, ежегодно
выделяемых по Федеральной адресной инвестиционной программе на
развитие таможенной инфраструктуры в целом, потребность же
Федеральной таможенной службы Министерства экономического развития
и торговли Российской Федерации в средствах на реализацию
Программы не учитывается.
В целях обустройства и обеспечения безопасности Государственной
границы Российской Федерации распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26 апреля 2002 г. N 552-р перед
Федеральной службой безопасности Российской Федерации и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
поставлена задача - разработать Федеральную целевую программу
"Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)".
Об актуальности разработки данной Программы говорится также в
поручении Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N
МК-П4-8412 и в решении Совета Безопасности Российской Федерации от
30 сентября 2003 года.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
полагает, что реализация мероприятий, предусмотренных указанными
Программами, приведет к значительному увеличению количества
автомобильных пунктов пропуска, обустройство которых будет
отвечать современным требованиям, что в свою очередь позволит
выполнить одну из основных задач Федеральной таможенной службы
Министерства экономического развития и торговли Российской
Федерации - задачу укрепления экономической безопасности
государства.
Государственная Дума обращается к Правительству Российской
Федерации с просьбой рассмотреть вопрос о возможности выделения из
федерального бюджета средств на реализацию совместной целевой
Программы по обустройству пунктов пропуска на внешних границах
государств - участников Таможенного союза на период 2001 - 2005
годов, в том числе в рамках Программы определить средства на
осуществление обустройства всех автомобильных пунктов пропуска,
расположенных на участках автомобильных дорог, которые соединяют
сопредельные с Российской Федерацией государства.
Государственная Дума просит Вас, уважаемый Михаил Ефимович, о
принятых мерах проинформировать Государственную Думу.
|
