ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 11 августа 2003 г. N 7/4-21-03
НА СТАТЬЮ 11 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.12.98
N 63/98-ОЗ "ОБ ОСНОВАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
09.12.98 решением Московской областной Думы принят Закон
Московской области "Об основах территориального общественного
самоуправления в Московской области" (далее - Закон Московской
области), статьей 11 которого определено, что в соответствии с
Уставом муниципального образования территориальные сообщества
могут являться юридическими лицами. В этом случае, кроме
регистрации в органах местного самоуправления, в соответствии с
решением собрания (схода) или конференции территориальные
сообщества проходят государственную регистрацию в Управлении
юстиции Администрации Московской области по процедуре,
предусмотренной Федеральным законом "Об общественных объединениях"
для регистрации органов общественной самодеятельности.
В связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц" и внесением в
связи с этим изменений в статью 21 Федерального закона "Об
общественных объединениях" статья 11 Закона Московской области в
части государственной регистрации территориальных сообществ в
Управлении юстиции не соответствует нормам указанных Федеральных
законов по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об
общественных объединениях" для приобретения прав юридического лица
общественное объединение подлежит государственной регистрации в
соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации
юридических лиц" с учетом установленного этим Федеральным законом
специального порядка государственной регистрации общественных
объединений.
Решение о государственной регистрации общественного объединения
принимается федеральным органом исполнительной власти в области
юстиции (далее - федеральный орган юстиции) или его
территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр
юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации
общественных объединений, а также иных предусмотренных
федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в
соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц" федеральным органом исполнительной
власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) на основании
принимаемого федеральным органом юстиции или его территориальным
органом решения о соответствующей государственной регистрации. При
этом порядок взаимодействия федерального органа юстиции и его
территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по
вопросам государственной регистрации общественных объединений
определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 "Об
уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц"
установлено, что государственную регистрацию общественных
объединений осуществляет Министерство Российской Федерации по
налогам и сборам и его территориальные органы на основании
решения, принимаемого органом юстиции, о соответствующей
государственной регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 21, 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и привести статью 11 Закона
Московской области "Об основах территориального общественного
самоуправления в Московской области" в соответствие с действующим
законодательством.
2. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению на
ближайшем заседании Московской областной Думы.
3. О результатах рассмотрения протеста и принятых мерах
сообщите в прокуратуру Московской области в письменной форме.
И.о. прокурора Московской области
государственный советник юстиции
3 класса
А.А. Митусов
|
