Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
04.10.2017
USD
57.94
EUR
67.98
CNY
8.71
JPY
0.51
GBP
76.94
TRY
16.17
PLN
15.77
 

ПРОТЕСТ ПРОКУРАТУРЫ МО ОТ 31.01.2002 N 7/4-25-02 НА ЧАСТЬ 3 СТАТЬИ 7, ЧАСТЬ 9 СТАТЬИ 8, ЧАСТЬ 2 СТАТЬИ 11 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 НОЯБРЯ 1999 Г. N 76/99-ОЗ "ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>

                                
                    ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                ПРОТЕСТ
                   от 31 января 2002 г. N 7/4-25-02
                                   
       НА ЧАСТЬ 3 СТАТЬИ 7, ЧАСТЬ 9 СТАТЬИ 8, ЧАСТЬ 2 СТАТЬИ 11
       ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 НОЯБРЯ 1999 Г. N 76/99-ОЗ
                        "ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН"
                                   
       Прокуратурой  Московской  области  проведена  проверка   Закона
   Московской  области от 2 ноября 1999 г. N 76/99-ОЗ  "Об  обращениях
   граждан".
       Установлено,   что  отдельные  положения  Закона,   а   именно:
   установление    срока   рассмотрения   обращений,   не    требующих
   специального изучения и (или) проверки, а также определение  органа
   государственной  власти,  обладающего  правом  давать  поручения  и
   направлять  запросы  в  органы местного  самоуправления  Московской
   области, не соответствуют действующему законодательству.
       1. В части 2 статьи 11 данного Закона прописано, что обращения,
   не    требующие    специального   изучения   и   (или)    проверки,
   рассматриваются безотлагательно в срок не более 15 рабочих дней.
       Согласно  статье  33 Конституции Российской Федерации  граждане
   Российской  Федерации  имеют  право  обращаться  лично,   а   также
   направлять    индивидуальные    и    коллективные    обращения    в
   государственные органы и органы местного самоуправления.
       В   соответствии   с  подпунктом  "б"  статьи  72   Конституции
   Российской  Федерации  защита прав и свобод человека  и  гражданина
   находится  в  совместном ведении Российской Федерации  и  субъектов
   Российской Федерации.
       Согласно пункту 9 Указа Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г.
   N  2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и  жалоб
   граждан" (в редакции Указа Президиума ВС СССР от 4 марта 1980 г.  N
   1662-Х  с изменениями от 2 февраля 1988 г.) заявления и жалобы,  не
   требующие   дополнительного  изучения   и   проверки,   разрешаются
   безотлагательно, но не позднее 15 дней.
       В  соответствии с частью 2 статьи 18 Устава Московской  области
   государственные  должностные  лица  и  должностные  лица   местного
   самоуправления   Московской  области  обязаны   давать   ответ   на
   письменные    или   устные   обращения   граждан,   не    требующие
   дополнительного изучения и проверки безотлагательно, но не  позднее
   15 дней.
       Таким   образом,  содержащееся  в  части  2  статьи  11  Закона
   Московской  области от 2 ноября 1999 г. N 76/99-ОЗ  "Об  обращениях
   граждан"   положение   о   разрешении   обращений,   не   требующих
   специального изучения и (или) проверки, в срок не более 15  рабочих
   дней  приводит к незаконному увеличению срока рассмотрения  данного
   вида обращений.
       2.  В  части  3  статьи 7 и части 9 статьи 8 Закона  Московской
   области  от  2 ноября 1999 г. N 76/99-ОЗ "Об обращениях граждан"  в
   качестве  органа государственной власти, наделенного правом  давать
   поручения  и  направлять  запросы в органы местного  самоуправления
   Московской области, определена Администрация Московской области.
       Согласно    статье   11   Конституции   Российской    Федерации
   государственную    власть   в   субъектах   Российской    Федерации
   осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
       В  соответствии  со  статьей  3 Закона  Московской  области  от
   13.03.2000  N  13/2000-ОЗ "О схеме управления Московской  областью"
   систему   органов   государственной   власти   Московской   области
   составляют:
       а)     Московская     областная    Дума    -    законодательный
   (представительный)   орган   государственной   власти    Московской
   области;
       б)  Губернатор  Московской области -  высшее  должностное  лицо
   Московской области;
       в)  исполнительные  органы  государственной  власти  Московской
   области;
       г) Уставный суд Московской области.
       Согласно  статье  6 указанного Закона исполнительными  органами
   государственной власти Московской области являются:
       а) Правительство Московской области;
       б)  центральные  исполнительные органы  государственной  власти
   Московской области;
       в) территориальные исполнительные органы государственной власти
   Московской области.
       В  положениях  статей 10, 11, 12 и 16 этого  же  Закона  дается
   исчерпывающий   перечень   министерств,   комитетов    и    главных
   управлений,   действующих  в  составе  центральных   исполнительных
   органов   государственной  власти  Московской  области,   а   также
   определен   состав   государственных  органов   и   государственных
   учреждений   Московской   области.   Данный   Закон   не   содержит
   наименование   такого  государственного  органа  как  Администрация
   Московской области.
       Кроме  того,  в  числе  органов, составляющих  систему  органов
   государственной власти Московской области и указанных  в  пункте  3
   статьи  29  Устава  Московской  области,  Администрация  Московской
   области также отсутствует.
       Таким  образом, действующее законодательство Московской области
   не  предусматривает такого органа государственной власти Московской
   области как Администрация Московской области.
       На   основании   изложенного   и  руководствуясь   статьей   23
   Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прошу:
       1.  Исключить  из  части 2 статьи 11 данного Закона  Московской
   области  от  2  ноября  1999 г. N 76/99-ОЗ "Об обращениях  граждан"
   слово "рабочих".
       2.  Заменить  в  части 3 статьи 7 и части 9  статьи  8  данного
   Закона  слова  "Администрация Московской области" на "Правительство
   Московской области".
       Протест   подлежит  обязательному  рассмотрению  на   ближайшем
   заседании Московской областной Думы.
       О  результатах  рассмотрения протеста и  принятых  мерах  прошу
   сообщить в письменной форме.
   
                                           Прокурор Московской области
                                      государственный советник юстиции
                                                              2 класса
                                                          Э.Г. Денисов
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
04.10.2017
USD
57.94
EUR
67.98
CNY
8.71
JPY
0.51
GBP
76.94
TRY
16.17
PLN
15.77
Разное