Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2004 N 398 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 30 июля 2004 г. N 398
                                   
                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
          О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
   
  (с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 30.03.2006 N 173,
               от 03.10.2006 N 600, от 14.12.2006 N 767)
   
       Правительство Российской Федерации постановляет:
       1.  Утвердить  прилагаемое Положение о  Федеральной  службе  по
   надзору в сфере транспорта.
       2. Установить, что:
       а)   Федеральная   служба  по  надзору   в   сфере   транспорта
   обеспечивает организационно-методическое сопровождение  и  контроль
   деятельности  капитанов  портов по  осуществлению  ими  контроля  и
   надзора  за  обеспечением  безопасности  судоходства  и  порядка  в
   порту;
       б)  Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  транспорта  при
   реализации  своих  полномочий осуществляет в том числе  специальные
   разрешительные,  контрольные  и надзорные  функции,  возложенные  в
   соответствии  с  законодательством Российской Федерации  на  органы
   Российской     транспортной    инспекции,     федеральный     орган
   исполнительной  власти  в  области  транспорта  (федеральный  орган
   исполнительной власти, осуществляющий государственное управление  в
   транспортном комплексе), федеральный орган исполнительной власти  в
   области   дорожного  хозяйства,  федеральный  орган  исполнительной
   власти    в   области   железнодорожного   транспорта,   специально
   уполномоченный  орган  в области гражданской  авиации  (федеральный
   орган  исполнительной власти, уполномоченный в области  гражданской
   авиации) и государственную речную судоходную инспекцию;
       в)   руководитель  Федеральной  службы  по  надзору   в   сфере
   транспорта    является    главным   государственным    транспортным
   инспектором  Российской Федерации, а работники  Федеральной  службы
   по  надзору в сфере транспорта в зависимости от вида транспорта,  в
   области  которого они осуществляют контрольные и надзорные функции,
   обладают   установленными  законодательством  Российской  Федерации
   правами  и  полномочиями соответственно федеральных государственных
   служащих  органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих
   инспекторские   функции,  государственных   ревизоров   специальной
   службы   федерального  органа  исполнительной  власти   в   области
   железнодорожного     транспорта,    государственных     инспекторов
   гражданской  авиации  и  должностных  лиц  государственной   речной
   судоходной инспекции;
       г)   капитаны   морских  портов  назначаются  на  должность   и
   освобождаются  от  должности  Федеральным  агентством  морского   и
   речного  транспорта по представлению Федеральной службы по  надзору
   в сфере транспорта.
       3. Министерству транспорта Российской Федерации:
       а)  внести  совместно с Министерством внутренних дел Российской
   Федерации   до  1  октября  2004  г.  в  Правительство   Российской
   Федерации  предложения  о  разграничении  контрольных  и  надзорных
   функций в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
       б)  внести  до  1  октября  2004 г. в Правительство  Российской
   Федерации  проекты  нормативных  правовых  актов,  регламентирующих
   правовой  статус, права и полномочия работников Федеральной  службы
   по  надзору  в  сфере  транспорта,  осуществляющих  контрольные   и
   надзорные функции.
       4.  Подпункт  "б"  пункта 2 настоящего Постановления  в  части,
   касающейся  осуществления Федеральной службой по  надзору  в  сфере
   транспорта    полномочий,    возложенных    в    соответствии     с
   законодательством  Российской Федерации на  государственную  речную
   судоходную  инспекцию, вступает в силу по истечении месяца  со  дня
   принятия   решения   о  ликвидации  федерального   государственного
   учреждения  "Государственная речная судоходная инспекция Российской
   Федерации".
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                             М.ФРАДКОВ
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                              от 30 июля 2004 г. N 398
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
   
      (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.03.2006 N 173,
               от 03.10.2006 N 600, от 14.12.2006 N 767)
                                   
                          I. Общие положения
   
       1.  Федеральная  служба по надзору в сфере транспорта  является
   федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим  функции
   по  контролю и надзору в сфере гражданской авиации (кроме  вопросов
   использования    воздушного   пространства   и   аэронавигационного
   обслуживания   пользователей  воздушного  пространства   Российской
   Федерации),      морского      (включая      морские      торговые,
   специализированные,  рыбные  порты,  кроме  портов  рыбопромысловых
   колхозов),  внутреннего  водного, железнодорожного,  автомобильного
   (кроме  вопросов  безопасности дорожного  движения),  промышленного
   транспорта и дорожного хозяйства.
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
       Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет в
   части,   касающейся  функций  по  контролю  и  надзору,  полномочия
   органов,  которые  в  международных договорах Российской  Федерации
   выступают  в  качестве  органов, осуществляющих  необходимые  меры,
   направленные   на   выполнение   вытекающих   из   этих   договоров
   обязательств Российской Федерации в указанной сфере.
       2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в
   ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
       3.   Федеральная   служба  по  надзору   в   сфере   транспорта
   руководствуется   в  своей  деятельности  Конституцией   Российской
   Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
   законами,  актами Президента Российской Федерации  и  Правительства
   Российской    Федерации,   международными   договорами   Российской
   Федерации,  актами Министерства транспорта Российской Федерации,  а
   также настоящим Положением.
       4.   Федеральная   служба  по  надзору   в   сфере   транспорта
   осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и   через   свои
   территориальные  органы  во взаимодействии с  другими  федеральными
   органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
   субъектов  Российской Федерации, органами местного  самоуправления,
   общественными объединениями и иными организациями.
   
                            II. Полномочия
   
       5.   Федеральная   служба  по  надзору   в   сфере   транспорта
   осуществляет    следующие   полномочия   в   установленной    сфере
   деятельности:
       5.1.    осуществляет   контроль   и   надзор   за   соблюдением
   законодательства  Российской Федерации, в том  числе  международных
   договоров Российской Федерации:
       5.1.1. о гражданской авиации;
       5.1.2. о торговом мореплавании;
       5.1.3. о внутреннем водном транспорте Российской Федерации;
       5.1.4.  о  порядке  осуществления  международных  автомобильных
   перевозок (транспортный контроль);
       5.1.5.  о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
   транспорта,  а  также промышленной безопасности на  железнодорожном
   транспорте;
       5.1.6.  об  организации, обеспечении и выполнении организациями
   морского,   внутреннего   водного  и  железнодорожного   транспорта
   перевозок   высших   должностных   лиц   Российской   Федерации   и
   иностранных государств;
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
       5.1.7.  об  обеспечении пожарной безопасности при  эксплуатации
   воздушных,  морских судов, судов внутреннего водного  и  смешанного
   (река-море)  плавания,  иных  плавучих  объектов,  железнодорожного
   подвижного состава;
       5.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
   Федерации  лицензирование отдельных видов деятельности,  отнесенных
   к компетенции Службы;
   (пп.  5.2  в  ред. Постановления Правительства РФ от  14.12.2006  N
   767)
       5.2.1 - 5.2.22. утратили силу. - Постановление Правительства РФ
   от 14.12.2006 N 767;
       5.2.23.   исключен.   -  Постановление  Правительства   РФ   от
   30.03.2006 N 173;
       5.2.24  -  5.2.28. утратили силу. - Постановление Правительства
   РФ от 14.12.2006 N 767;
       5.3. проводит сертификацию:
       5.3.1. юридических и физических лиц, имеющих воздушное судно на
   праве  собственности,  на  условиях аренды  или  на  ином  законном
   основании, использующих указанное воздушное судно для полетов;
       5.3.2. юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание
   и   ремонт   авиационной   техники,   и   иных   юридических   лиц,
   обеспечивающих безопасность полетов воздушных судов, в том числе  в
   части  использования надлежащего бортового и наземного авиационного
   оборудования,  за  исключением оборудования,  предназначенного  для
   аэронавигационного     обслуживания    пользователей     воздушного
   пространства Российской Федерации;
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
       5.3.3.  юридических  лиц, деятельность которых  непосредственно
   связана с обеспечением авиационной безопасности;
       5.3.4.  образовательных  учреждений, осуществляющих  подготовку
   специалистов  соответствующего уровня согласно перечням  должностей
   авиационного персонала;
       5.4. выдает:
       5.4.1.   лицензии  и  сертификаты,  в  том  числе   сертификаты
   (свидетельства)  авиационного персонала, а также  приостанавливает,
   ограничивает действие и аннулирует их;
       5.4.2.  разрешения  на  выполнение  разовых  полетов  воздушных
   судов,   если   такие  разрешения  обусловлены  особыми   условиями
   эксплуатации   воздушного  судна  и  необходимы   для   обеспечения
   безопасности полета;
       5.4.3.  иные  разрешительные документы  в  установленной  сфере
   деятельности,    предусмотренные    законодательством    Российской
   Федерации   и   международными  договорами  Российской   Федерации,
   удостоверяющие  право  юридических и  физических  лиц  осуществлять
   определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
       5.5. осуществляет в установленном порядке:
       5.5.1.  принятие  решений о допуске российских  перевозчиков  к
   осуществлению  международных  автомобильных  перевозок   и   выдачу
   удостоверений  допуска  к осуществлению таких  перевозок,  а  также
   карточек  допуска  транспортного  средства  к  осуществлению  таких
   перевозок;
       5.5.2.     весовой    контроль    автотранспортных     средств,
   осуществляющих  грузовые  перевозки, и организацию  на  федеральных
   автомобильных  дорогах стационарных пунктов для  проведения  такого
   контроля;
       5.5.3. ведение учета авиационных происшествий и инцидентов;
       5.5.4.   признание  сертификатов  (свидетельств)   иностранного
   государства, выданных лицу из числа авиационного персонала;
       5.5.5.  регистрацию гражданских воздушных судов  и  организацию
   регистрации  морских судов, судов внутреннего водного и  смешанного
   (река-море) плавания, включая спортивные и прогулочные, а  также  в
   случаях,   установленных  законодательством  Российской  Федерации,
   ведение соответствующих реестров;
       5.5.6. организацию и проведение инспекции гражданских воздушных
   судов  с  целью  оценки их летной годности и выдачу соответствующих
   документов;
       5.5.7.  присвоение  рейсам морских судов, судов  внутреннего  и
   смешанного  (река-море)  плавания, а также  поездам  при  перевозке
   высших   должностных   лиц  Российской  Федерации   и   иностранных
   государств  определенного  Федеральной  службой  охраны  Российской
   Федерации статуса литерных;
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
       5.5.8.  участие в работе по определению технического  состояния
   (комиссованию)  воздушных  судов  и  других  транспортных  средств,
   объектов и оборудования (за исключением радиотехнических средств  и
   других  объектов управления воздушного движения), используемых  для
   перевозок   высших   должностных   лиц   Российской   Федерации   и
   иностранных государств;
   (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006 N 173)
       5.5.9. исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.03.2006
   N 173;
       5.5.10.  контроль  за  соответствием установленным  требованиям
   соответствующих  функциональных  подсистем  единой  государственной
   системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
   (пп.  5.5.10 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2006  N
   600)
       5.5.11.  проведение  аттестации аварийно-спасательных  служб  и
   формирований   в  установленной  сфере  деятельности,  согласование
   перечня    организаций   гражданской   авиации,   привлекаемых    в
   установленном   порядке   к  проведению   поисковых   и   аварийно-
   спасательных работ;
       5.5.12.  согласование  строительства в  зоне  действия  средств
   навигационной обстановки морских путей;
   (пп.  5.5.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.03.2006  N
   173)
       5.5.13.  выполнение функций главного распорядителя и получателя
   средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание  Службы
   и реализацию возложенных на нее функций;
       5.6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
   составляющих государственную тайну;
       5.7.  организует  прием граждан, обеспечивает  своевременное  и
   полное   рассмотрение  устных  и  письменных   обращений   граждан,
   принятие  по  ним  решений  и  направление  заявителям  ответов   в
   установленный законодательством Российской Федерации срок;
       5.8.  обеспечивает мобилизационную подготовку Службы,  а  также
   контроль  и  координацию деятельности подведомственных  организаций
   по их мобилизационной подготовке;
       5.9.  организует профессиональную подготовку работников Службы,
   их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
       5.10.   взаимодействует  в  установленном  порядке  с  органами
   государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
   организациями в установленной сфере деятельности;
       5.11.   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
   Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и
   использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
   деятельности Службы;
       5.12.  проводит  в установленном порядке конкурсы  и  заключает
   государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
   товаров,  выполнение  работ и оказание услуг  для  нужд  Службы,  а
   также    на    проведение   научно-исследовательских   работ    для
   государственных нужд в установленной сфере деятельности;
       5.13.   осуществляет  иные  полномочия  в  установленной  сфере
   деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
   Федерации или Правительства Российской Федерации.
       6.  Федеральная  служба по надзору в сфере транспорта  с  целью
   реализации  полномочий  в  установленной сфере  деятельности  имеет
   право:
       6.1. проверять в установленном порядке деятельность юридических
   и  физических лиц, осуществляющих перевозочную и иную  связанную  с
   транспортным процессом деятельность;
       6.2.  организовывать проведение необходимых  расследований  (за
   исключением   авиационных  и  дорожно-транспортных   происшествий),
   испытаний,   экспертиз,  анализов  и  оценок,   а   также   научных
   исследований  по  вопросам  осуществления  контроля  и  надзора   в
   установленной   сфере  деятельности,  участвовать  в  установленном
   порядке в проведении расследований авиационных происшествий;
       6.3.  запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
   решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
       6.4.  давать  юридическим  и физическим  лицам  разъяснения  по
   вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
       6.5.  осуществлять  контроль  за деятельностью  территориальных
   органов Службы;
       6.6.   привлекать  в  установленном  порядке   для   проработки
   вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные  и
   иные организации, ученых и специалистов;
       6.7.  применять  предусмотренные  законодательством  Российской
   Федерации     меры    ограничительного,    предупредительного     и
   профилактического  характера, направленные на недопущение  и  (или)
   пресечение  нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
   требований  в  установленной сфере деятельности, а  также  меры  по
   ликвидации последствий указанных нарушений;
       6.8.  создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
   органы  (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной  сфере
   деятельности;
       6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы
   форменной  одежды для работников Службы, осуществляющих функции  по
   контролю   и  надзору,  знаков  различия  и  отличия,   жетонов   и
   удостоверений для них, а также порядок ношения форменной одежды.
       7.  Федеральная служба по надзору в сфере транспорта не  вправе
   осуществлять   в   установленной  сфере  деятельности   нормативно-
   правовое   регулирование,  функции  по  управлению  государственным
   имуществом    и    оказанию   платных   услуг,    кроме    случаев,
   устанавливаемых   указами   Президента   Российской   Федерации   и
   постановлениями Правительства Российской Федерации.
       Установленные  абзацем первым настоящего пункта ограничения  не
   распространяются  на полномочия руководителя Службы  по  управлению
   имуществом  Службы,  закрепленным за Службой на праве  оперативного
   управления,   решению  кадровых  вопросов  и  вопросов  организации
   деятельности Службы.
   
                     III. Организация деятельности
   
       8. Федеральную службу по надзору в сфере транспорта возглавляет
   руководитель,   назначаемый  на  должность   и   освобождаемый   от
   должности  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
   Министра транспорта Российской Федерации.
       Руководитель  Федеральной службы по надзору в сфере  транспорта
   несет  персональную  ответственность за выполнение  возложенных  на
   Службу   полномочий   и  реализацию  государственной   политики   в
   установленной сфере деятельности.
       Руководитель   Службы   имеет  заместителей,   назначаемых   на
   должность   и  освобождаемых  от  должности  Министром   транспорта
   Российской Федерации по представлению руководителя Службы.
       Количество  заместителей  руководителя  Службы  устанавливается
   Правительством Российской Федерации.
       9.   Руководитель  Федеральной  службы  по  надзору   в   сфере
   транспорта:
       9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
       9.2. представляет Министру транспорта Российской Федерации:
       9.2.1. проект положения о Службе;
       9.2.2.  предложения  о предельной численности  и  фонде  оплаты
   труда  работников  центрального аппарата и территориальных  органов
   Службы;
       9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении  от
   должности  заместителей  руководителя  Службы  и  руководителей  ее
   территориальных органов;
       9.2.4.   проект   ежегодного  плана  и  прогнозные   показатели
   деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
       9.2.5. предложения по формированию проекта федерального бюджета
   в части финансового обеспечения деятельности Службы;
       9.3.   назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
   работников    центрального   аппарата   Службы    и    заместителей
   руководителей ее территориальных органов;
       9.4.  решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
   прохождением  федеральной  государственной  службы  в   Федеральной
   службе по надзору в сфере транспорта;
       9.5.   утверждает   положения   о  структурных   подразделениях
   центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
       9.6.  утверждает  структуру и штатное  расписание  центрального
   аппарата  Службы в пределах установленных Правительством Российской
   Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
   расходов  на  содержание центрального аппарата  Службы  в  пределах
   утвержденных     на     соответствующий    период     ассигнований,
   предусмотренных в федеральном бюджете;
       9.7.  утверждает  численность и фонд  оплаты  труда  работников
   территориальных    органов   Службы   в    пределах    показателей,
   установленных  Правительством Российской Федерации, а  также  смету
   расходов   на   их   содержание   в   пределах   утвержденных    на
   соответствующий период ассигнований, предусмотренных в  федеральном
   бюджете;
       9.8.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
   Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
   законов,   актов  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
   Российской   Федерации   и   Министерства   транспорта   Российской
   Федерации  издает  приказы  по вопросам, отнесенным  к  компетенции
   Службы.
       10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
   Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере   транспорта   и   ее
   территориальных   органов   осуществляется   за    счет    средств,
   предусмотренных в федеральном бюджете.
       11.  Федеральная служба по надзору в сфере транспорта  является
   юридическим  лицом,  имеет  печать с изображением  Государственного
   герба  Российской Федерации и со своим наименованием, иные  печати,
   штампы  и бланки установленного образца, а также счета, открываемые
   в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       12.  Место  нахождения Федеральной службы по  надзору  в  сфере
   транспорта - г. Москва.
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
Разное