СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2004 г. N 122
О ПРАКТИКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 20 АПРЕЛЯ 1995 ГОДА N 45-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ"
В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СУДЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ, СУДЕЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ,
А ТАКЖЕ МИРОВЫХ СУДЕЙ
Заслушав информацию начальника Главного управления
организационно-правового обеспечения деятельности судов
Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации (далее - Судебный департамент) Л.А. Смертина о
практике выполнения требований Федерального закона от 20
апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"
в части обеспечения безопасности судей федеральных судов и
мировых судей и учитывая информацию, содержащуюся в
выступлении заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации Исайчева В.Н. по данному вопросу,
Совет судей отмечает следующее.
В 2003 году вопросы обеспечения безопасности судей
решались Судебным департаментом и Высшим Арбитражным Судом
Российской Федерации во взаимодействии с Министерством
внутренних дел Российской Федерации и другими
заинтересованными ведомствами.
В последние годы МВД России принимало меры
государственной защиты судей при наличии реальной угрозы
посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей,
связанной с их служебной деятельностью, в результате
осуществления указанных мер никто из защищаемых лиц не
пострадал.
Кроме того, для обеспечения государственной защиты в
соответствии с упомянутым Федеральным законом 32 судьям
органами внутренних дел выдавалось оружие.
В то же время результаты анализа чрезвычайных
происшествий за период 2001 - 2003 гг. вызывают тревогу. Так,
за этот период 5 судей и 2 членов их семей были убиты, 20
судей и трое членов их семей погибли в дорожно-транспортных
происшествиях, 8 судей и 7 членов их семей погибли в
результате несчастных случаев.
В период с 1 января 2003 г. по настоящее время отмечено
пять посягательств на жизнь и здоровье судей арбитражных
судов и членов их семей. Несмотря на то, что расследование
этих преступлений находится на контроле у Генерального
прокурора Российской Федерации, ни одно из них не раскрыто.
Растет количество различных посягательств на имущество
судов и судей. Только в 2003 году зафиксировано 12 случаев
угроз террористических актов в зданиях судов и на прилегающей
к ним территории, а также 8 поджогов. Слабо обеспечивается
охрана помещений, занимаемых мировыми судьями.
Исходя из изложенного, учитывая исключительную важность
качественного и оперативного решения вопросов государственной
защиты судей, обеспечения безопасности судебной деятельности,
Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Принять к сведению информацию начальника Главного
управления организационно-правового обеспечения деятельности
судов Судебного департамента Смертина Л.А. и заместителя
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Исайчева В.Н. о практике выполнения требований Федерального
закона от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов" в части обеспечения безопасности
судей федеральных судов и мировых судей.
2. Рекомендовать Судебному департаменту при Верховном
Суде Российской Федерации:
2.1. Внести предложения, направленные на разрешение в
законодательном порядке вопроса о создании службы
ведомственной охраны зданий федеральных судов общей
юрисдикции и обеспечении личной безопасности судей судов
общей юрисдикции и членов их семей;
2.2. Обратиться к Председателю Правительства Российской
Федерации с просьбой о выделении дополнительных средств для
обеспечения надлежащей безопасности судей и охраны зданий
федеральных судов;
2.3. Обратиться к руководителям администраций субъектов
Российской Федерации с просьбой принять необходимые меры для
обеспечения безопасности судебных участков мировых судей.
3. Рекомендовать Высшему Арбитражному Суду Российской
Федерации разработать и принять дополнительные меры,
направленные на реализацию названного Федерального закона в
части обеспечения защиты жизни и здоровья судей и членов их
семей.
4. Призвать судей Российской Федерации к соблюдению
личной осмотрительности во внеслужебное время в целях
предупреждения причинения вреда здоровью судьи и его
имуществу.
5. В порядке контроля заслушать вопрос о выполнении
настоящего постановления на заседании Президиума Совета судей
Российской Федерации в первом полугодии 2005 года.
6. Обратиться к Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой о
проведении парламентских слушаний по исполнению требований
Федерального закона от 20 апреля 1995 года N 45-ФЗ "О
государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов" в части
обеспечения безопасности судей федеральных судов, судей
арбитражных судов, а также мировых судей.
Председатель Совета
Ю.И.СИДОРЕНКО
|
