СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2001 г. N 46
ОБ ИТОГАХ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В ЧАСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ В 2000 ГОДУ
И ЗАДАЧАХ, СТОЯЩИХ ПЕРЕД СУДЕБНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2001 ГОДУ
Заслушав доклад начальника Главного финансово -
экономического управления Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации Обарчука А.А., Совет
судей Российской Федерации отмечает следующее.
Имеется уже достаточно отработанный в соответствии с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
Федерального закона от 10 февраля 1999 года N 30-ФЗ "О
финансировании судов" механизм доведения объемов
финансирования и лимитов бюджетных обязательств,
перераспределения бюджетных средств между статьями сметы
расходов, что позволило в целом обеспечить финансированием
текущую потребность судов, в том числе и связанную с
повышением (с 1 декабря 2000 г.) заработной платы судей,
работников аппаратов судов.
Федеральным законом о федеральном бюджете на 2000
финансовый год по судам общей юрисдикции предусматривались
бюджетные ассигнования в размере 7.5 млрд. рублей, которые в
полном объеме были получены и доведены Судебным
департаментом, как главным распорядителем бюджетных средств,
до судов общей юрисдикции.
Из общей суммы финансирования в прошедшем году
израсходовано 7,2 млрд. рублей или 96,3% от общего объема
финансирования.
Практически текущей задолженности за потребляемые
топливно - энергетическне ресурсы и коммунальные услуги нет.
Частично решена и проблема погашения задолженности прошлых
лет.
Организована конкретная работа по улучшению материально -
технического обеспечения судов общей юрисдикции. Изучено
реальное состояние материальной базы, определена очередность
закупок и распределение выделенных денежных средств.
Нашел свое разрешение вопрос нормативного закрепления
численности судей, работников аппаратов судов и системы
Судебного департамента.
В процессе формирования и сопровождения бюджетной заявки
на 2001 год благодаря настойчивости Президиума Совета Судей,
Судебного департамента в Федеральном законе "О Федеральном
бюджете на 2001 год" в статье 105 закреплена численность
судей в количестве 17242 единицы, работников аппаратов судов
- 35098 единиц, мировых судей - 4463 единицы.
Особое внимание в прошедшем году было уделено вопросам
организации бухгалтерского учета в судах общей юрисдикции и
системе Судебного департамента, качеству и соблюдению сроков
представления бухгалтерской отчетности, в том числе сводной.
Наблюдается тенденция к более ответственному отношению по
подготовке бухгалтерской отчетности.
Усиливается функция ведомственного финансового контроля.
Во взаимодействии с федеральными органами обеспечивается
контроль за целевым расходованием средств федерального
бюджета. Выявленные нарушения устраняются в установленном
порядке.
Вместе с тем данные об исполнении сметы расходов судов
общей юрисдикции, отраженные в текущей бухгалтерской
отчетности за I полугодие 2000 года, за 9 месяцев 2000 года,
за 2000 год свидетельствуют о том, что наряду с
недостаточностью бюджетного финансирования по отдельным
статьям сметы расходов (нехватка средств на оплату горюче -
смазочных материалов, услуг связи, ремонт зданий,
приобретение оргтехники и другие нужды) выделенные бюджетные
средства по отдельным статьям сметы расходов были
использованы не в полном объеме.
Это вызвало серьезные затруднения при защите бюджетной
заявки по судам общей юрисдикции на 2001 год в Министерстве
финансов Российской Федерации, на Межведомственной комиссии
(июне - июле 2000 г.), а также ее сопровождении в
Государственной Думе (в сентябре - ноябре 2000 г.).
Принятие мер по более равномерному использованию
бюджетных средств в 2001 году должно быть приоритетным
направлением в текущей работе Судебного департамента.
Важным направлением в работе является осуществление мер
по реализации статьи 31 Федерального закона "О Федеральном
бюджете на 2001 год" в части направления остатков средств
2000 года в качестве дополнительного финансирования расходов
в 2001 году.
Судебным департаментом прорабатывался в Министерстве
финансов Российской Федерации вопрос о порядке реализации
статьи 120 Федерального закона от 27 декабря 2000 года N
150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" в части получения
дополнительных доходов федерального бюджета на 2001 год, т.е.
увеличение текущего финансирования судов общей юрисдикции на
450,0 млн. рублей.
Одновременно с осуществлением текущего финансирования
началась большая работа по подготовке бюджетной заявки на
предстоящий год, т.е. формирование проекта федерального
бюджета в части финансирования судов общей юрисдикции на 2002
год.
Качественная подготовка проекта федерального бюджета на
предстоящий год - одно из важнейших направлений деятельности
Судебного департамента.
На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
постановил:
1. Признать работу Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации по вопросу финансового и
материально - технического обеспечения деятельности судов
общей юрисдикции соответствующей интересам судебной власти.
2. Поручить Судебному департаменту:
2.1. Обеспечить дальнейшее сопровождение и защиту в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации бюджетной заявки на финансирование судов общей
юрисдикции, военных судов, мировых судей и органов судейского
сообщества в процессе работы над проектом Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2002 год".
2.2. Продолжить практику перераспределения денежных
средств, предусмотренных в бюджете 2000 года, на другие
статьи бюджетной классификации, имея ввиду улучшение
финансирования наименее защищенных статей бюджета судов общей
юрисдикции.
3. Подготовить предложения в Министерство финансов
Российской Федерации по вопросу реализации статьи 120
Федерального закона от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ "О
федеральном бюджете на 2001 год" в части направления
дополнительных доходов федерального бюджета на решение
неотложных нужд судебной системы.
4. Главному финансово - экономическому управлению и
Контрольно - ревизионному управлению Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации усилить контроль за
своевременным и целевым расходованием бюджетных ассигнований.
Председатель
Совета судей
Российской Федерации
Ю.И.СИДОРЕНКО
|
