Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
03.09.2016
USD
65.87
EUR
73.72
CNY
9.86
JPY
0.64
GBP
87.43
TRY
22.23
PLN
16.81
 

УСТАВ ПОСЕЛКА УСТЬ-ИЖОРА (РЕД. ОТ 21.12.2003) (ПРИНЯТ 28.10.1997)

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2007 года

Обновление

Правовой навигатор на www.LawRussia.ru

<<<< >>>>


                                 УСТАВ
                          ПОСЕЛКА УСТЬ-ИЖОРА
   
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                на II сессии заседания
                                                 муниципального совета
                                                    поселка Усть-Ижора
                                                         от 28.10.1997
                                                Изменения и дополнения
                                        внесены на VI сессии заседания
                                                 муниципального Совета
                                                    поселка Усть-Ижора
                                                         от 31.01.1998
   
              (в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Муниципального совета
             муниципального образования поселка Усть-Ижора
         от 28.02.1998 N 20-11/98, от 21.12.2003 N 66-53/2003)
                                   
       Настоящий Устав муниципального образования "Поселок Усть-Ижора"
   (далее   -   Устав)   в  соответствии  с  Конституцией   Российской
   Федерации,  федеральными законами Российской  Федерации  "Об  общих
   принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
   Федерации"   и   "Об  обеспечении  конституционных   прав   граждан
   Российской  Федерации избирать и быть избранными в органы  местного
   самоуправления",     Законом    Санкт-Петербурга     "О     местном
   самоуправлении     в     Санкт-Петербурге",    иным     действующим
   законодательством    Российской   Федерации   и    Санкт-Петербурга
   определяет:
       -  способы и формы реализации населением, постоянно проживающим
   в   муниципальном   образовании  "Поселок  Усть-Ижора"   (далее   -
   поселок), своих прав на самоуправление;
       -  правовые, экономические и финансовые основы самоуправления в
   поселке;
       -   структуру,  порядок  формирования  и  компетенцию   органов
   местного самоуправления поселка.
   
                       Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
               Глава 1. Законодательная основа местного
                       самоуправления в поселке
   
       Статья 1
                                   
       Местное  самоуправление в поселке осуществляется в соответствии
   с  Конституцией Российской Федерации, законодательством  Российской
   Федерации,  законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом,  а  также
   нормативными  правовыми актами органов и должностных  лиц  местного
   самоуправления, принятыми ими в соответствии с их компетенцией.
   
       Статья 2
                                   
       1.  Настоящий Устав является основным правовым актом в  системе
   нормативно-правового  регулирования  местного   самоуправления   на
   территории  поселка. Все другие правовые акты органов и должностных
   лиц  местного  самоуправления  не  могут  противоречить  настоящему
   Уставу.
       2.  Принятие  и  изменение Устава осуществляется  муниципальным
   Советом поселка.
       3.  Решения вопросов по принятию и изменению Устава принимаются
   двумя  третями  от  установленного числа  депутатов  муниципального
   Совета.
   
            Глава 2. Население поселка и формы его участия
                       в местном самоуправлении
   
       Статья 3
                                   
       К  жителям  поселка  относятся граждане  Российской  Федерации,
   постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка.
   
       Статья 4
                                   
       Жители поселка участвуют в местном самоуправлении путем:
       - местного референдума;
       - муниципальных выборов;
       - собраний (сходов);
       - правотворческих инициатив;
       -   обращений   в   органы  и  к  должностным  лицам   местного
   самоуправления поселка;
       -     создания     органов    территориального    общественного
   самоуправления;
       -  в  иных  формах,  не  противоречащих Конституции  Российской
   Федерации,   федеральному   законодательству   и   законам   Санкт-
   Петербурга.
   
   
       Статья 5
   
       Жители   поселка  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
   Федерации   имеют   право   на  свободное   получение   информации,
   непосредственно   затрагивающей  права   и   свободы   человека   и
   гражданина,  в  том числе о деятельности органов и должностных  лиц
   местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
   
             Глава 3. Состав территории и границы поселка
   
       Статья 6
   
       Территория  поселка  является  неотъемлемой  частью  территории
   субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-
   Петербурга.
   
       В  состав  территории поселка включен собственно поселок  Усть-
   Ижора.
   
       Статья 7
   
       1.  Границы  поселка как муниципального образования установлены
   Законом   Санкт-Петербурга  от  23.06.1997  N  112-36  "О  внесении
   изменений    в   Законы   Санкт-Петербурга   "Об   административно-
   территориальном  устройстве  Санкт-Петербурга"   и   "О   структуре
   Администрации Санкт-Петербурга".
       2.  Граница  поселка проходит: от оси р. Невы по  юго-восточной
   границе  поселка,  далее  идет  по пересечению:  пр.  9-го  Января,
   Пушкинской  ул., Новой ул., Петрозаводского шоссе до южной  границы
   отвода  железной  дороги Санкт-Петербург - Мга,  далее  по  границе
   отвода  железной дороги Санкт-Петербург - Мга до пересечения  южной
   границы  отвода  железной дороги Санкт-Петербург - Мга  с  Плановой
   ул.   Затем   по   оси   Плановой  ул.  на  северо-запад   по   оси
   Петрозаводского шоссе до пересечения с осью пр. 9-го Января.  Затем
   на  северо-восток  по  оси пр. 9-го Января, огибая  северо-западную
   часть  поселка Усть-Ижора, до оси р. Невы. Далее по оси р. Невы  до
   пересечения с юго-восточной границей поселка Усть-Ижора.
   
       Статья 8
   
       Местом  нахождения  муниципального  Совета  поселка  Усть-Ижора
   является: поселок Усть-Ижора, пр. 9-го Января, д. 219.
   
         Глава 4. Предметы ведения муниципального образования
   
       Статья 9
   
       1.  В  соответствии с действующим законодательством  Российской
   Федерации  и  Санкт-Петербурга к ведению поселка как муниципального
   образования относятся следующие вопросы местного значения:
       1)  принятие  и  изменение  Устава  поселка,  контроль  за  его
   соблюдением;
       2)  владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся
   в    собственности   поселка   в   соответствии    с    действующим
   законодательством;
       3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
       4)  введение  и  отмена местных налогов и  сборов,  определение
   конкретных  ставок  и  предоставление льгот  по  уплате  налогов  и
   сборов в соответствии с действующим законодательством;
       5) принятие планов и программ развития поселка;
       6) содержание и использование муниципального жилищного фонда  и
   нежилых   помещений,   переданных  в  муниципальную   собственность
   законами Санкт-Петербурга;
       7)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   дошкольного и основного общего образования;
       8)  организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
   социальной  защиты  населения,  культуры,  физической  культуры   и
   спорта, здравоохранения;
       9)  выдача  разрешений  на вступление в брак  лицам,  достигшим
   возраста    16    лет,    в    порядке,   установленном    семейным
   законодательством;
       10)  организация и осуществление опеки и попечительства, в  том
   числе   над   детьми,  оставшимися  без  попечения   родителей,   в
   соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
       11)  обеспечение  санитарного благополучия  населения  поселка,
   осуществление мероприятий по охране окружающей среды на  территории
   поселка;
       12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных
   предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
       13) ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;
       14) организация и содержание муниципальных архивов;
       15) содержание муниципальной информационной службы;
       16)   обеспечение  деятельности  средств  массовой   информации
   поселка;
       17) создание условий для обеспечения населения поселка услугами
   торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       18)   организация  снабжения  топливом  населения   поселка   и
   муниципальных учреждений;
       19)  организация  и содержание за счет средств бюджета  поселка
   муниципальных органов охраны общественного порядка;
       20)   обеспечение  предоставления  социальных  услуг  населению
   поселка за счет средств бюджета поселка;
       21)  содействие  занятости населения поселка  за  счет  средств
   бюджета поселка;
       22)  организация  работы  по военно-патриотическому  воспитанию
   граждан Российской Федерации на территории поселка;
       23) содержание и развитие муниципального транспорта;
       24) организация и осуществление мероприятий по защите населения
   и  территорий  от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
   характера.
       2.  Органы  местного самоуправления поселка вправе принимать  к
   своему  рассмотрению иные вопросы, отнесенные к  вопросам  местного
   значения федеральными законами и законами Санкт-Петербурга:
       -  утверждение адресных программ размещения объектов  розничной
   торговли;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -   создание  условий  для  жилищного  и  социально-культурного
   строительства;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -  осуществление  контроля  за соблюдением  законодательства  о
   розничной торговле;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -  муниципальное  дорожное  строительство  и  содержание  дорог
   местного  значения  (перечень дорог местного значения  утверждается
   Губернатором Санкт-Петербурга);
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -   охрана   памятников  истории  и  культуры,  находящихся   в
   муниципальной собственности;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -  создание  условий  для  организации спортивных  и  зрелищных
   мероприятий;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -  организация  парковок и стоянок на территории муниципального
   образования;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -   благоустройство  и  озеленение  территории   муниципального
   образования;
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
       -  создание условий для развития физической культуры и спорта в
   муниципальном образовании.
   (введен Постановлением МС МО поселка Усть-Ижора от 21.12.2003 N 66-
   53/2003)
   
       Статья 10
   
       1. В ведении поселка могут находиться отдельные государственные
   полномочия.
       2. Наделение органов местного самоуправления поселка отдельными
   государственными    полномочиями    осуществляется    в    порядке,
   установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
       3.   Решения  органов  государственной  власти,  приводящие   к
   уменьшению   доходов  или  увеличению  расходов   бюджета   органов
   местного    самоуправления    поселка,    компенсируются    органом
   государственной  власти, принявшим решение,  за  счет  средств  его
   бюджета.
   
            Глава 5. Участие поселка в союзах и ассоциациях
   
       Статья 11
                                   
       В целях более эффективного осуществления своих прав и интересов
   поселок  вправе  участвовать  в  союзах  и  ассоциациях  с  другими
   муниципальными  образованиями в порядке, установленном  федеральным
   законодательством,    законами   Санкт-Петербурга    и    решениями
   муниципального Совета.
   
                      Глава 6. Символика поселка
   
       Статья 12
                                   
       Поселок  имеет  собственную символику (герб, флаг,  эмблему)  в
   соответствии с Положениями, принимаемыми муниципальным Советом.
   
       Статья 13
   
       Решениями    муниципального   Совета   могут    устанавливаться
   муниципальные праздники, ритуалы, звания, награды поселка.  Порядок
   установления     определяется     соответствующими     Положениями,
   принимаемыми муниципальным Советом.
   
           Раздел II. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА
   
          Глава 7. Структура органов местного самоуправления
   
       Статья 14
   
       В  соответствии  с  действующим законодательством  и  настоящим
   Уставом к органам местного самоуправления относятся:
       1. Муниципальный совет
       2. Муниципальная администрация
       3. Контрольный орган и другие органы местного самоуправления.
   (ст.  14  -  в  ред.  Постановления МС  МО  поселка  Усть-Ижора  от
   21.12.2003 N 66-53/2003)
   
       Статья 15
   
       Свою  организационно-штатную структуру и смету расходов на свое
   содержание   муниципальный   Совет  определяет   самостоятельно   в
   пределах  сумм,  предусмотренных утвержденным бюджетом  поселка  на
   содержание органов местного самоуправления.
   
       Статья 16
   
       Организационно-штатная структура муниципальной администрации, а
   также   смета   расходов  на  ее  содержание  (в   пределах   сумм,
   предусмотренных   утвержденным  бюджетом  поселка   на   содержание
   органов   местного   самоуправления)   утверждаются   муниципальным
   Советом по представлению главы муниципального образования.
   
                     Глава 8. Муниципальный Совет
   
       Статья 17
   
       1.    Муниципальный    Совет   (далее   -    Совет)    является
   представительным органом поселка.
       2.  В  своей  деятельности  Совет руководствуется  Конституцией
   Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   законами
   Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
       3. Совет является юридическим лицом.
   
       Статья 18
   
       1.  Совет  третьего  созыва  состоит  из  десяти  депутатов   и
   избирается   на   четыре  года.  Депутаты  Совета   избираются   по
   многомандатному  округу, образованному на  территории  поселка,  на
   основе  единой нормы представительства в соответствии с действующим
   законодательством РФ и Санкт-Петербурга.
       2.  Совет  считается правомочным при избрании в его  состав  не
   менее    2/3    депутатов   от   установленного   числа   депутатов
   Муниципального совета.
   (ст.  18  -  в  ред.  Постановления МС  МО  поселка  Усть-Ижора  от
   21.12.2003 N 66-53/2003)
   
       Статья 19
                                   
       1.  Деятельность  Совета осуществляется на сессиях  Совета,  на
   заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп и  других
   органов  Совета  в  порядке,  предусмотренном  Регламентом   Совета
   (далее - Регламент), утвержденным Советом.
       2.  Совет  нового созыва собирается не позднее чем  на  десятый
   день   после   официального  опубликования  результатов   очередных
   выборов депутатов Совета нового созыва.
       Первое   заседание   Совета  нового  созыва   открывает   глава
   муниципального   образования  -  председатель  Совета   предыдущего
   созыва.
       Со  дня  начала работы Совета нового созыва (первого заседания)
   прекращаются полномочия Совета предыдущего созыва.
       3. Выборы депутатов в Совет нового созыва проводятся не позднее
   чем  за  10 дней до истечения срока полномочий действующего состава
   Совета.
   
       Статья 20
   
       1. Регламент определяет порядок:
       - созыва сессий Совета;
       - рассмотрения вопросов на сессиях Совета;
       - периодичности проведения сессии Совета;
       - созыва и проведения внеочередных заседаний Совета;
       - проведения закрытых заседаний совета;
       -  организации и проведения заседаний комиссий и рабочих  групп
   Совета;
       -  рассмотрения  решений  комиссий и рабочих  групп  Совета  на
   сессиях;
       - внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них;
       - избрания, образования и заслушивания отчетов органов Совета и
   должностных лиц;
       -  обсуждения  проектов  решений  (постановлений),  поправок  и
   дополнений к ним;
       - голосования по обсуждаемым Советом вопросам;
       -  привлечения  депутатов  к  ответственности  за  невыполнение
   возложенных   на  них  обязанностей  и  иные  вопросы  деятельности
   Совета.
       2.   Решения   вопросов  по  принятию  и  изменению  Регламента
   принимаются   двумя  третями  от  установленного  числа   депутатов
   Совета.
   
       Статья 21
   
       1.  Глава муниципального образования может избираться на прямых
   выборах  населением муниципального образования  либо  Совет  нового
   созыва  в течение одного месяца с момента опубликования результатов
   выборов  депутатов Совета избирает из числа депутатов Совета  главу
   муниципального  образования  "Поселок Усть-Ижора"  (далее  -  глава
   муниципального   образования).  Глава  муниципального   образования
   избирается  на срок полномочий Совета и председательствует  на  его
   заседаниях.
       2.  Решение  об  избрании и об освобождении от должности  главы
   муниципального   образования   принимается   тайным    голосованием
   большинством голосов от установленного состава Совета.
   (ст.  21  -  в  ред.  Постановления МС  МО  поселка  Усть-Ижора  от
   21.12.2003 N 66-53/2003)
   
       Статья 22
   
       1.  Глава муниципального образования подотчетен жителям поселка
   и непосредственно избравшему его Совету.
       2. Глава муниципального образования:
       1) представляет жителей поселка и Совет в отношениях с органами
   государственной  власти,  другими муниципальными  образованиями,  с
   физическими и юридическими лицами;
       2) координирует деятельность органов местного самоуправления;
       3)   ведает  внутренним  распорядком  деятельности   Совета   в
   соответствии с Регламентом Совета;
       4)   созывает   сессии  Совета,  осуществляет  руководство   их
   подготовкой,  председательствует  на  сессиях  Совета,  подписывает
   протоколы  и  решения  Совета,  оказывает  содействие  депутатам  в
   осуществлении ими своих полномочий;
       5)  докладывает  жителям поселка и Совету о  положении  дел  на
   подведомственной территории;
       6)  организует труд рабочих и служащих Совета в соответствии  с
   законодательством Российской Федерации о труде;
       7)  открывает  и закрывает счета муниципального  образования  в
   банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
       8)  является  распорядителем  по  расходам,  предусмотренным  в
   бюджете   на   содержание   Совета,  его  органов   и   структурных
   подразделений;
       9)  решает  иные  вопросы,  находящиеся  в  его  компетенции  в
   соответствии  с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга  и
   настоящим Уставом.
       3.   Глава   муниципального   образования   осуществляет   свои
   полномочия на постоянной основе.
   
       Статья 23
   
       1.  Совет  избирает  из числа депутатов по представлению  главы
   муниципального  образования на срок полномочий  Совета  заместителя
   главы муниципального образования.
       2.   Решение  об  избрании  и  об  освобождении  от   должности
   заместителя  главы  муниципального образования  принимается  тайным
   голосованием   большинством  голосов  депутатов  от  установленного
   состава Совета.
       3.   Заместитель  главы  муниципального  образования  выполняет
   функции    в    соответствии    с   распределением    обязанностей,
   установленным  Советом,  выполняет поручения  главы  муниципального
   образования,   а   в   случае  его  отсутствия  или   невозможности
   выполнения   им  своих  обязанностей  осуществляет  функции   главы
   муниципального образования.
       4.   Заместитель   главы   муниципального   образования   может
   осуществлять свои полномочия на непостоянной основе,  то  есть  без
   зачисления в штат муниципального образования.
   
       Статья 24
   
       1.  Совет  избирает  из числа депутатов по представлению  главы
   муниципального  образования  на срок  полномочий  Совета  секретаря
   Совета.
       2. Решение об избрании и об освобождении от должности секретаря
   Совета   принимается   тайным  голосованием  большинством   голосов
   депутатов от установленного состава Совета.
       3.  Секретарь  Совета выполняет свои функции в  соответствии  с
   распределением   обязанностей,  установленным  Советом,   выполняет
   поручения главы муниципального образования и его заместителя.
       4.  Секретарь  Совета  может осуществлять  свои  полномочия  на
   непостоянной  основе, то есть без зачисления в штат  муниципального
   образования.
   
       Статья 25
   
       Совет  может  принять к рассмотрению любой  вопрос,  отнесенный
   федеральным   законодательством   или   законодательством    Санкт-
   Петербурга  к  его ведению, при этом исключительно на сессии  могут
   решаться следующие вопросы:
       1) утверждение и изменение Устава поселка;
       2)  выборы  органов,  избрание  и утверждение  должностных  лиц
   местного  самоуправления, утверждение Положений и принятие  отчетов
   об  их  деятельности, досрочное прекращение их полномочий, контроль
   за их деятельностью;
       3)  принятие решений по подготовке законопроектов и поправок  к
   законам  Санкт-Петербурга и внесения их в Законодательное  Собрание
   Санкт-Петербурга;
       4)  принятие  нормативных  правовых  актов  (постановлений)  по
   предметам ведения поселка;
       5)  принятие  планов  и программ развития поселка,  утверждение
   отчетов об их исполнении;
       6) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
       7)  введение  и  отмена местных налогов и  сборов,  определение
   конкретных  ставок  и  предоставление льгот  по  уплате  налогов  и
   сборов  в  соответствии с федеральными законами и  законами  Санкт-
   Петербурга;
       8) установление порядка управления и распоряжения муниципальной
   собственностью  в соответствии с федеральными законами  и  законами
   Санкт-Петербурга;
       9) принятие решения о проведении местного референдума;
       10)  утверждение  организационно-штатной  структуры  совета   и
   муниципальной администрации;
       11)  избрание постоянных комиссий, утверждение Положений о них,
   утверждение председателей комиссий;
       12)   утверждение  положений  о  территориальном   общественном
   самоуправлении;
       13)  делегирование отдельных функций и полномочий Совета другим
   органам  и  должностным лицам местного самоуправления, в том  числе
   органам территориального общественного самоуправления;
       14) вступление в межмуниципальные союзы и ассоциации, выход  из
   них;
       15) установление муниципальной символики;
       16) принятие решений по осуществлению контроля за деятельностью
   органов   местного  самоуправления  и  должностных   лиц   местного
   самоуправления;
       17)  иные  вопросы,  определенные действующим законодательством
   как исключительные вопросы ведения представительного органа.
   
       Статья 26
   
       Муниципальный Совет вправе:
       - избирать из своего состава главу муниципального образования;
       -   определять   численный  состав  и  назначать  председателей
   постоянных комиссий;
       - утверждать структуру органов местного самоуправления поселка;
       -  утверждать по представлению главы муниципального образования
   структуру  аппарата  муниципального  Совета,  его  администрации  и
   сметы расходов на их содержание;
       -  вносить в порядке законодательной инициативы законопроекты в
   Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
       - утверждать регламент заседаний муниципального Совета;
       -    утверждать    положение   об   органах    территориального
   общественного самоуправления;
       -  предъявлять в случаях, предусмотренных законодательством,  в
   суд  или  арбитражный суд требований о признании  недействительными
   актов    органов    государственной   власти,   органов    местного
   самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;
       -  утверждать адресные программы развития территории и  порядок
   использования объектов муниципальной собственности;
       - учреждать муниципальные средства массовой информации;
       -  обобщать  наказы избирателей и осуществлять контроль  за  их
   реализацией;
       -  рассматривать  и  принимать решения по вопросам,  отнесенным
   законодательством к компетенции органов местного  самоуправления  и
   не  закрепленных  в  настоящем Уставе ни  за  одним  из  органов  и
   должностными лицами местного самоуправления;
       -   запрашивать   и   получать  информацию,   необходимую   для
   осуществления   его   деятельности,  от   всех   расположенных   на
   территории  поселка  организаций,  предприятий,  учреждений,   иных
   органов  и  должностных  лиц, независимо от  подчиненности  и  форм
   собственности,   за   исключением   информации,   составляющей    в
   соответствии  с  Законом  Российской Федерации  "О  государственной
   тайне" государственную, служебную и коммерческую тайну;
       - заслушивать отчеты должностных лиц муниципальных предприятий,
   учреждений, организаций, действующих на территории поселка.
   
       Статья 27
   
       1.  Совет  избирает из числа депутатов на срок своих полномочий
   постоянные   комиссии  для  рассмотрения  и  подготовки   вопросов,
   входящих  в  компетенцию Совета, а также для осуществления  решений
   Совета и контроля за их выполнением, и решающих:
       - вопросы финансов и муниципальной экономики;
       - вопросы муниципального хозяйства;
       - вопросы социальной защиты и общественной безопасности;
       - вопросы культуры и просвещения;
       - вопросы здравоохранения, физкультуры, спорта и отдыха;
       - организационные вопросы деятельности Совета.
       2. В состав постоянных комиссий, кроме депутатов, могут быть  в
   качестве   членов  комиссий  избраны  также  лица,  не   являющиеся
   депутатами, из числа граждан, проживающих на территории поселка.
       3.  Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии
   избираются  на  заседании  соответствующей  комиссии.  Председатель
   является  депутатом  муниципального Совета.  Председатель  комиссии
   утверждается на сессии Совета.
   
       Статья 28
   
       1. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы
   для  подготовки и рассмотрения конкретных вопросов, оказания помощи
   в осуществлении решений Совета.
       2. Временными комиссиями и рабочими группами руководят депутаты
   Совета.
   
       Статья 29
   
       Лицам, привлекаемым к работе в постоянных и временных комиссиях
   и  рабочих группах, может выплачиваться денежное вознаграждение  из
   местного  бюджета  в  порядке  и  размерах,  определяемых  решением
   Совета.
   
       Статья 30
   
       Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение
   деятельности Совета осуществляет муниципальная администрация.
   
       Статья 31
   
       1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены:
       1) по решению Совета в соответствии с Регламентом Совета;
   (пп.  1  -  в  ред.  Постановления  МС  МО  поселка  Усть-Ижора  от
   28.02.1998 N 20-11/98)
       2)   по   иным  основаниям,  предусмотренным  законодательством
   Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
       2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
   Совета  назначаются выборы нового Совета в порядке, предусмотренном
   настоящим  Уставом, федеральным законом и законодательством  Санкт-
   Петербурга.
       3.  Дата проведения выборов назначается не позднее трех месяцев
   со   дня   вступления  в  силу  решения  о  досрочном   прекращении
   полномочий.
   
                 Глава 9. Муниципальная администрация
   
       Статья 32
   
       1. Муниципальная администрация (далее - Администрация) является
   исполнительно-распорядительным  органом   местного   самоуправления
   поселка.
       2. Администрация:
       1)  разрабатывает  и  реализует программы  развития  территории
   поселка;
       2) формирует и исполняет местный бюджет;
       3) управляет муниципальной собственностью;
       4) определяет способы реализации и осуществляет решения Совета;
       5)  дает  заключения  на проекты правовых актов,  разработанных
   депутатами  либо  поступивших в органы  местного  самоуправления  в
   порядке правотворческой инициативы населения;
       6)   осуществляет   отдельные  государственные   полномочия   в
   соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и  Санкт-
   Петербурга.
       3.   В   своей   деятельности   Администрация   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации  и
   Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и "Положением  о  муниципальной
   администрации", утвержденным Советом.
       4.   Администрация   подотчетна   Совету,   а   также   органам
   государственной  власти Российской Федерации и  Санкт-Петербурга  в
   случае реализации отдельных государственных полномочий.
       5.  Администрация, в соответствии с "Положением о муниципальной
   администрации", не является юридическим лицом.
   
       Статья 33
   
       1.  Деятельностью Администрации руководит глава  муниципального
   образования.
       2.   Глава   муниципального   образования   осуществляет   свои
   полномочия на принципах единоначалия:
       1)   выполняет  свои  функции  в  соответствии  с   действующим
   законодательством,    настоящим    Уставом     и     распределением
   обязанностей,    установленным    "Положением    о    муниципальной
   администрации";
       2) разрабатывает схему управления отраслями социальной сферы  и
   муниципального хозяйства;
       3) разрабатывает и вносит на утверждение Совета организационную
   структуру Администрации и размер расходов на ее содержание;
       4)    утверждает   Положения   о   структурных   подразделениях
   Администрации и должностные инструкции персонала Администрации;
       5)  осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство
   структурными  подразделениями Администрации, а также  учреждениями,
   организациями   и   предприятиями,  находящимися  в   муниципальной
   собственности и финансируемыми из бюджета поселка;
       6)   организует   труд  рабочих  и  служащих  Администрации   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
       7)  представляет Совету для утверждения в должности кандидатуры
   руководителей структурных подразделений Администрации;
       8)   организует   прием   граждан,  рассмотрение   предложений,
   заявлений и жалоб, принятие по ним решений;
       9)  принимает  меры  по обеспечению и защите интересов  органов
   местного самоуправления поселка в суде, арбитражном суде,  а  также
   в органах государственной власти Санкт-Петербурга.
   
       Статья 34
   
       1.  Организационная структура Администрации  может  включать  в
   себя следующие структурные подразделения:
       1) экономики и финансов;
       2) благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства;
       3) организационно-административный отдел.
       2. В организационную структуру администрации могут входить иные
   структурные  подразделения  в  соответствии  с  предметами  ведения
   муниципального образования, установленными настоящим Уставом.
   
       Статья 35
   
       1.  При  Администрации  в порядке и на условиях,  установленных
   Советом,     образуются     постоянно     действующие     комиссии:
   наблюдательная,  административная, по  делам  несовершеннолетних  и
   иные,   предусмотренные  действующим  законодательством  Российской
   Федерации и Санкт-Петербурга.
       2.  Положения о комиссиях и их персональный состав утверждаются
   Советом по представлению главы муниципального образования.
   
       Статья 36
   
       1.  Структурные  подразделения Администрации по  всем  вопросам
   своей     деятельности    непосредственно     подчиняются     главе
   муниципального образования и подотчетны Совету.
       2.  По  требованию Совета или главы муниципального  образования
   руководитель   структурного  подразделения   Администрации   обязан
   представить  в пятидневный срок доклад или информацию  о  состоянии
   дел в подведомственной сфере.
   
       Статья 37
   
       Глава   муниципального  образования  вправе   в   установленном
   законодательством порядке предъявить в суд или арбитражный суд  иск
   о    признании   недействительными   нарушающих   права    местного
   самоуправления    актов    органов   государственной    власти    и
   государственных должностных лиц, органов местного самоуправления  и
   должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений  и
   организаций, а также общественных объединений.
   
                              Раздел III
     (название исключено. - Постановление МС МО поселка Усть-Ижора
                       от 28.02.1998 N 20-11/98)
   
                Глава 10. Депутат муниципального Совета
   
       Статья 38
   
       Депутат  муниципального Совета (далее - депутат) избирается  на
   срок  полномочий Совета данного созыва. Депутат может избираться  в
   данный  Совет последовательно неограниченное число раз.  Полномочия
   депутата    прекращаются   с   момента   начала    работы    Совета
   муниципального образования нового созыва.
   
       Статья 39
   
       Деятельность  депутата  в  Совете,  его  права  и   обязанности
   определяются   законодательством   Российской   Федерации,   Санкт-
   Петербурга и настоящим Уставом.
   
       Статья 40
   
       1. Механизм реализации прав депутата определяется Регламентом и
   иными правовыми актами Совета.
       2. Правила и гарантии осуществления депутатской деятельности  в
   Совете,  а  также порядок организации деятельности  органов  Совета
   устанавливаются    соответствующими   Положениями,    утвержденными
   Советом.
   
       Статья 41
   
       1.  Депутат,  являясь представителем своих избирателей,  обязан
   поддерживать  связь с ними и представлять их наказы на рассмотрение
   Совета  в порядке, предусмотренном Регламентом, отчитываться  перед
   избирателями  о  своей работе, информировать их  о  работе  органов
   местного самоуправления.
       2.  Депутат обязан участвовать в работе Совета и других органов
   местного самоуправления в порядке, определенном Регламентом.
       3.   За  неисполнение  или  недобросовестное  исполнение  своих
   обязанностей    депутат    несет   ответственность    в    порядке,
   предусмотренном  законодательством Российской  Федерации,  законами
   Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
   
       Статья 42
   
       Депутат  Совета, осуществляющий свои полномочия  на  постоянной
   основе,  не  вправе  заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,
   кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
   
       Статья  43. Исключена. - Постановление МС МО поселка Усть-Ижора
   от 28.02.1998 N 20-11/98.
   
       Статья 44
   
       1.  Избиратели  поселка  могут в  любое  время  по  собственной
   инициативе отозвать избранного депутата Совета.
       2. Депутат может быть отозван по следующим основаниям:
       -  неоднократный  пропуск  без  уважительных  причин  заседаний
   Совета  и (или) постоянных комиссий и иных органов совета в течение
   одного года;
       -  неоднократное  в  течение одного  года  нарушение  депутатом
   настоящего   Устава,   соответствующих   законодательству   решений
   Совета;
       -   вступление   в   законную   силу   в   отношении   депутата
   обвинительного приговора суда;
       - иным по решению (постановлению) Совета.
       3.  Избиратели,  выступившие с инициативой об отзыве  депутата,
   подают  главе муниципального образования заявление, подписанное  не
   менее чем 25% избирателей поселка.
       4. Глава муниципального образования обязан немедленно известить
   о   поступившем  заявлении  Совет  и  самого  депутата,   а   также
   подготовить  проект  постановления Совета о  проведении  в  поселке
   голосования по вопросу отзыва депутата в срок не ранее одного и  не
   позднее трех месяцев с момента подачи заявления.
       Вышеназванный  проект  постановления  подлежит  рассмотрению  в
   десятидневный срок с момента направления извещения.
       Решение о проведении голосования об отзыве депутата принимается
   не  менее чем двумя третями от числа депутатов, установленного  для
   Совета.
       5.   Голосование   проводится  в  порядке,  установленном   для
   проведения  выборов в Совет. Решение об отзыве считается  принятым,
   если  в  голосовании  приняли  участие  не  менее  25%  избирателей
   поселка  и за отзыв проголосовали не менее 50% принявших участие  в
   голосовании.
       6.  Решение  об  отзыве  вступает в силу с  момента  объявления
   результатов  голосования  и не требует дополнительного  утверждения
   Советом.
   
      Глава 11. Выборные должностные лица местного самоуправления
   
       Статья 45
   
       1.   К   выборным  должностным  лицам  местного  самоуправления
   относятся:
       1) глава муниципального образования;
       2) заместитель главы муниципального образования;
       3) секретарь Совета;
       4) председатели постоянных комиссий Совета.
       2.   Вышеназванные  выборные  должностные  лица  избираются   в
   порядке,  установленном  действующим  законодательством  Российской
   Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и Регламентом.
       3.  Полномочия  выборного должностного лица начинаются  со  дня
   вступления  его  в  должность и прекращаются в  день  вступления  в
   должность вновь избранного должностного лица.
   
       Статья 46
   
       Выборным     должностным    лицам    местного    самоуправления
   гарантируются   условия  для  беспрепятственного   и   эффективного
   осуществления  полномочий,  защиты  прав,  чести  и  достоинства  в
   соответствии  с  законодательством Российской  Федерации,  законами
   Санкт-Петербурга, правовыми актами муниципального Совета.
   
       Статья 47
   
       1.   Выборным   должностным   лицам   местного   самоуправления
   устанавливаются  социальные гарантии, связанные  с  пребыванием  на
   этих должностях, в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
       2.  Время  работы  на  выборных должностях в  органах  местного
   самоуправления    засчитывается    в    стаж,    исчисляемый    для
   предоставления  льгот и гарантий в соответствии с законодательством
   Российской Федерации о государственной и муниципальной службе.
   
       Статья 48
   
       1.  Выборным  должностным лицам может быть  выражено  недоверие
   жителями поселка либо избравшим их Советом.
       2.  Порядок  недоверия,  досрочного  прекращения  полномочий  и
   освобождения  от должности выборных должностных лиц устанавливается
   Регламентом   в   соответствии  с  федеральным   законодательством,
   законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
   
                   Глава 12. Муниципальные служащие
   
       Статья 49
   
       К  муниципальным  служащим относятся руководители  и  работники
   структурных подразделений Администрации и аппарата Совета.
   (ст.  49  -  в  ред.  Постановления МС  МО  поселка  Усть-Ижора  от
   28.02.1998 N 20-11/98)
   
       Статья 50
   
       Муниципальная   служба  -  профессиональная   деятельность   на
   постоянной  основе  по  обеспечению  полномочий  органов   местного
   самоуправления  и выборных должностных лиц местного самоуправления,
   а   также   профессиональная  деятельность  на  постоянной   основе
   должностных лиц местного самоуправления.
   
       Статья 51
   
       Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации,
   исполняющий   в   порядке,   определенном   настоящим   Уставом   в
   соответствии  с  федеральными законами и законами Санкт-Петербурга,
   обязанности  должностного лица муниципальной службы  на  постоянной
   профессиональной  основе за денежное вознаграждение,  выплачиваемое
   за счет средств местного бюджета.
   
         Глава 13. Денежное содержание муниципальных служащих
                    органов местного самоуправления
   
       Статья 52
   
       Денежное    содержание   главы   муниципального    образования,
   депутатов,  работающих  на  постоянной  основе,  служащих  аппарата
   Совета  и Администрации состоит из должностного оклада, надбавок  к
   должностному  окладу  за  особые  условия  труда  и  выслугу   лет,
   денежных премий по результатам труда, материальной помощи.
   
       Статья 53
   
       За   базовую   ставку   для  исчисления   должностного   оклада
   муниципальных служащих принимается минимальный размер оплаты  труда
   в Российской Федерации - МРОТ.
   
       Статья 54
   
       Финансирование  муниципальных служащих осуществляется  за  счет
   средств бюджета поселка.
   (в  ред. Постановления МС МО поселка Усть-Ижора от 28.02.1998 N 20-
   11/98)
   
       Статья 55
   
       При   утверждении   фондов   оплаты  труда   органов   местного
   самоуправления  предусматриваются средства на выплату  (из  расчета
   на одного работника):
       - премий в размере шести окладов в год;
       -  надбавок  за сложность, напряженность, высокие достижения  в
   труде  и  специальные  режимы  работы в  размере  трех  должностных
   окладов в год;
       - материальной помощи в размере трех должностных окладов в год.
   
       Статья 56
   
       Система    материального   поощрения   муниципальных   служащих
   закрепляется соответствующим Положением, утверждаемым Советом.
   
             Раздел IV. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ
               И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
         Глава 14. Наименование и виды правовых актов органов
               и должностных лиц местного самоуправления
   
       Статья 57
   
       Органы  и  должностные лица местного самоуправления по вопросам
   своего  ведения  осуществляют нормативно-правовое регулирование  на
   территории поселка.
   
       Статья 58
   
       С целью осуществления нормативно-правового регулирования органы
   и   должностные  лица  местного  самоуправления  в  пределах  своей
   компетенции принимают (издают) правовые акты.
   
       Статья 59
   
       1.  Устав муниципального образования - это нормативный правовой
   акт,  принятый  сессией Совета, устанавливающий общеобразовательные
   правила   поведения,   действующий   на   территории   поселка    и
   регулирующий    общественные   отношения   в    различных    сферах
   жизнедеятельности поселка.
       2.  Постановление  Совета - это правовой акт, принятый  сессией
   Совета,  обеспечивающий  применение общих  правовых  предписаний  к
   конкретным   случаям   правоприменительной  практики,   порождающий
   конкретные права и обязанности юридических и физических лиц.
       3.  Исключен.  -  Постановление МС  МО  поселка  Усть-Ижора  от
   28.02.1998 N 20-11/98.
       4. Распоряжение главы муниципального образования - это правовой
   акт,  издаваемый  главой  муниципального образования  по  вопросам,
   отнесенным  к  его компетенции согласно статьям 22 и 33  настоящего
   Устава и постановлениям Совета.
       5.  Приказ главы муниципального образования - это правовой акт,
   издаваемый   главой   муниципального   образования   по    вопросам
   внутренней  организации деятельности подведомственных  ему  органов
   местного самоуправления.
   
          Глава 15. Порядок принятия (издания) правовых актов
   
       Статья 60
   
       Порядок    принятия    (издания)    правовых    актов    совета
   устанавливается Регламентом.
   
       Статья 61
   
       Порядок  принятия  (издания) правовых актов  Администрации,  ее
   структурных   подразделений  и  должностных   лиц   устанавливается
   соответствующими Положениями.
   
          Глава 16. Порядок вступления в силу правовых актов
   
       Статья 62
   
       Правовые    акты   органов   и   должностных    лиц    местного
   самоуправления,   затрагивающие  права,   свободы   и   обязанности
   человека  и  гражданина,  вступают в  силу  после  их  официального
   опубликования.
   
       Статья 63
   
       Правовые    акты   органов   и   должностных    лиц    местного
   самоуправления, принятые ими в пределах их полномочий,  обязательны
   для   исполнения   всеми  расположенными  на   территории   поселка
   организациями,  предприятиями,  учреждениями,  иными   органами   и
   должностными   лицами,   независимо   от   подчиненности   и   форм
   собственности,  а  также  гражданами,  находящимися  на  территории
   поселка.
   
       Статья 64
   
       Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления
   могут   быть   отменены  в  порядке,  предусмотренном   федеральным
   законодательством,  законами Санкт-Петербурга,  настоящим  Уставом,
   Регламентом  или  Положениями  о соответствующих  органах  местного
   самоуправления.
   
      Глава 17. Порядок ознакомления населения с правовыми актами
   
       Статья 65
   
       Нормативные  правовые акты органов и должностных  лиц  местного
   самоуправления   публикуются  (обнародуются)  путем   расклеивания,
   рассылки  извещений  или  иным способом, установленным  Советом,  а
   также путем объявлений в местных средствах массовой информации.
   
       Статья 66
   
       В муниципальной Администрации находятся сборники правовых актов
   органов  и должностных лиц местного самоуправления, ознакомиться  с
   которыми может любой житель поселка.
   
           Раздел V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ
                                   
        Глава 18. Экономическая основа местного самоуправления
                                   
       Статья 67
   
       Экономическую   основу   местного   самоуправления   составляет
   муниципальная    собственность,   местные    финансы,    имущество,
   находящееся   в  государственной  собственности  и   переданное   в
   управление  органам местного самоуправления, а также в соответствии
   с  законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
   жителей муниципального образования.
   
       Статья 68
   
       1.  Разграничение  собственности на собственность  федеральную,
   Санкт-Петербурга  и  муниципальную собственность  осуществляется  в
   порядке,  установленном  законами  Российской  Федерации  и  Санкт-
   Петербурга.
       2.  Совет  вправе  вносить  в Законодательное  Собрание  Санкт-
   Петербурга  законопроекты  или поправки к законам  Санкт-Петербурга
   по вопросам собственности.
       3.   По  отношению  к  объектам  федеральной  собственности   и
   собственности  Санкт-Петербурга Совет и  уполномоченные  им  органы
   (должностные  лица)  местного самоуправления осуществляют  контроль
   за  эффективным размещением производственных и социальных объектов,
   рациональным использованием природных ресурсов, охраной  окружающей
   среды, а также в области социальной защиты населения.
   
       Статья 69
   
       Совету   или  уполномоченным  им  органам  (должностным  лицам)
   принадлежат все правомочия собственника на объекты, переданные  ему
   в  результате  разграничения собственности, созданные  на  средства
   бюджета  поселка или иным способом приобретенные им в муниципальную
   собственность,  в  соответствии  с  федеральным  законодательством,
   законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
   
             Глава 19. Состав муниципальной собственности
   
       Статья 70
   
       В состав муниципальной собственности входят:
       1) средства бюджета поселка;
       2) муниципальные внебюджетные фонды поселка;
       3) имущество органов местного самоуправления поселка;
       4) муниципальные земли поселка;
       5)   природные   ресурсы,   находящиеся   либо   переданные   в
   муниципальную собственность поселка;
       6) муниципальные предприятия и организации поселка;
       7)   муниципальные  банки  и  другие  муниципальные  финансово-
   кредитные учреждения поселка;
       8) муниципальный жилищный фонд поселка;
       9) муниципальные нежилые помещения поселка;
       10) муниципальные учреждения образования поселка;
       11) муниципальные учреждения здравоохранения поселка;
       12) муниципальные учреждения культуры поселка;
       13) муниципальные учреждения физкультуры и спорта поселка;
       14)   другое   движимое  и  недвижимое  имущество   поселка   в
   соответствии  с действующим законодательством Российской  Федерации
   и  Санкт-Петербурга,  необходимое для  удовлетворения  коммунально-
   бытовых и социально-культурных потребностей жителей.
   
       Статья  71. Исключена. - Постановление МС МО поселка Усть-Ижора
   от 28.02.1998 N 20-11/98.
   
        Глава 20. Порядок владения, пользования и распоряжения
                     муниципальной собственностью
   
       Статья 72
   
       Владение,     пользование    и    распоряжение    муниципальной
   собственностью  осуществляет исключительно Совет  и  уполномоченные
   им  органы  (должностные лица) местного самоуправления в  интересах
   населения поселка.
   
       Статья 73
   
       1. Совет вправе:
       1)    передавать   объекты   муниципальной   собственности    в
   хозяйственное  ведение,  оперативное  управление   или   в   аренду
   физическим и юридическим лицам; продавать их, отчуждать  в  порядке
   и    на   условиях,   предусмотренных   законами   о   приватизации
   муниципального имущества;
       2)  устанавливать  при  отчуждении  или  приватизации  объектов
   муниципальной собственности:
       -   ограничения   по   перепрофилированию  этих   объектов   на
   определенный  срок,  а также по изменению ассортимента  выпускаемой
   продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг);
       -   требования   по   перепрофилированию   в   соответствии   с
   утвержденными  градостроительными  документами  на  занимаемые  ими
   территории.
       2.  Совет  обладает  правом  на  приобретение  в  установленном
   федеральным  законодательством и законами Санкт-Петербурга  порядке
   находящихся  на  территории  поселка  зданий,  сооружений  и   иных
   объектов, которые могут использоваться для нужд поселка.
   
          Глава 21. Отношения органов местного самоуправления
             с предприятиями, учреждениями и организациями
   
       Статья 74
   
       Уполномоченные   Советом  органы  местного   самоуправления   в
   соответствии  с  федеральным  законодательством,  законами   Санкт-
   Петербурга  и  порядком,  установленным Советом,  вправе  создавать
   муниципальные    предприятия,   учреждения   и   организации    для
   осуществления   хозяйственной  деятельности,  решать   вопросы   их
   реорганизации и ликвидации.
   
       Статья 75
   
       Совет   определяет   цели,  условия  и   порядок   деятельности
   предприятий,  учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
   собственности,  утверждает  их Уставы,  осуществляет  регулирование
   цен  на  их  продукцию (работу, услуги), назначает  на  контрактной
   основе   и   увольняет  руководителей  муниципальных   предприятий,
   учреждений и организаций, принимает отчеты об их деятельности.
   
       Статья 76
   
       С предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в
   муниципальной   собственности,  отношения  Совета  и  Администрации
   строятся на основе договоров.
   
       Статья 77
   
       Порядок   и   условия  размещения  муниципального   заказа   на
   производство  продукции, выполнение работ, оказание услуг  за  счет
   средств местного бюджета определяет Совет.
   
                       Глава 22. Местные финансы
   
       Статья 78
   
       Местные  финансы  поселка состоят из средств местного  бюджета,
   средств  муниципальных  внебюджетных фондов,  а  также  средств  из
   федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, государственных  и
   муниципальных ценных бумаг, принадлежащих муниципальному Совету.
   
       Статья 79
   
       Местные финансы поселка в соответствии с решениями Совета могут
   объединяться  на  договорной  основе  с  местными  финансами   иных
   муниципальных   образований,  а  также  предприятий,   организаций,
   общественных  объединений  и граждан для финансирования  совместных
   программ социально-экономического развития.
   
                Глава 23. Бюджетное устройство поселка
   
       Статья 80
   
       Бюджетное   устройство   поселка  основывается   на   следующих
   принципах:
       1)  совокупного покрытия - доходные поступления не закрепляются
   за  определенными  расходами, а предназначены  для  компенсирования
   всех расходов;
       2)  сбалансированности  - бюджет должен быть  сбалансирован  по
   доходам и расходам;
       3)  полноты  -  одновременно  с утверждением  местного  бюджета
   утверждаются  сметы  доходов и расходов муниципальных  внебюджетных
   фондов;  в  бюджетном  послании Администрации для  сведения  Совета
   приводятся   данные  о  государственных  расходах   на   территории
   поселка;
       4)  ясности  (конкретности) - бюджетное послание и  сам  бюджет
   должны   содержать  всю  информацию,  необходимую   для   понимания
   населением,  какие расходы совершаются из местного  бюджета,  какие
   задачи  ставятся перед Администрацией и кто конкретно  отвечает  за
   выполнение   этих   задач;   перечень   санкционируемых    расходов
   составляется и утверждается по объектам и программам;
       5)  годичности  -  финансовый  (бюджетный)  год  составляет  12
   месяцев с 1 января по 31 декабря календарного года;
       6)   гласности   -   бюджетное  послание,  проект   бюджета   и
   утвержденный  бюджет  публикуются  в  порядке,  установленном   для
   правовых актов органов местного самоуправления.
   
       Статья 81
   
       В доходы бюджета поселка зачисляются:
       1)   отчисления   от  федеральных  налогов  в  соответствии   с
   нормативами, установленными федеральными законами и законами Санкт-
   Петербурга;
       2)  отчисления  от  налогов Санкт-Петербурга в  соответствии  с
   нормативами, установленными законами Санкт-Петербурга;
       3) местные налоги, сборы и штрафы;
       4)    финансовые   средства,   переданные   органам    местного
   самоуправления  органами  государственной  власти  для   реализации
   отдельных государственных полномочий;
       5) поступления от приватизации муниципального имущества;
       6) поступления от сдачи муниципального имущества в аренду;
       7) поступления от местных займов и лотерей;
       8) дотации из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга;
       9)   субвенции   из  федерального  бюджета  и  бюджета   Санкт-
   Петербурга;
       10)    иные    поступления   в   соответствии   с   действующим
   законодательством и решениями органов местного самоуправления.
       2.   В   доходной   и   расходной  частях   бюджета   раздельно
   предусматривается   финансирование   решения   вопросов    местного
   значения   и   осуществления   органами   местного   самоуправления
   отдельных   государственных  полномочий  (органов   государственной
   власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга).
       3. Расходы бюджета поселка распределяются на текущие расходы  и
   расходы развития.
   
        Глава 24. Порядок разработки, утверждения и исполнения
                            бюджета поселка
   
       Статья 82
   
       1.  Разработка (формирование), утверждение и исполнение бюджета
   поселка,   контроль  за  его  исполнением  осуществляется  органами
   местного самоуправления самостоятельно.
       2.  Администрация  осуществляет подготовку бюджетного  послания
   Совету,  разработку (формирование) проекта бюджета  поселка  и  его
   исполнение, за исключением расходов, предусмотренных на  содержание
   Совета.
       3. Совет самостоятельно утверждает бюджет поселка и отчет о его
   исполнении,   а  также  самостоятельно  планирует  и   осуществляет
   предусмотренные  соответствующей статьей бюджета  расходы  на  свое
   содержание.
       4.  В  случае если бюджет поселка не утвержден, Совет принимает
   решение  о  санкционировании бюджетных расходов по  соответствующим
   статьям  местного бюджета истекшего финансового года  ежемесячно  в
   размере  одной двенадцатой суммы фактически произведенных  расходов
   с учетом индекса цен.
       5.  Общий  порядок  формирования, рассмотрения,  утверждения  и
   исполнения  бюджета  определяется бюджетным посланием,  принимаемым
   Советом.
   
       Статья 83
   
       1. Муниципальный совет:
       1)   обеспечивает   финансирование  общественных   потребностей
   муниципального образования;
       2)  рассматривает  и  утверждает планы социально-экономического
   развития,   бюджетное  послание  и  проект  бюджета,  разработанные
   Администрацией;
       3)  рассматривает,  уточняет  и в  течение  бюджетного  периода
   дополняет   перечень   санкционированных  бюджетных   расходов   по
   объектам,   программам  и  отраслям  муниципального   хозяйства   и
   социальной сферы;
       4)    определяет   финансирование   деятельности    структурных
   подразделений Администрации.
       2. Администрация:
       1)    разрабатывает   планы-прогнозы   социально-экономического
   развития  поселка,  бюджетное послание, проект  бюджета  поселка  и
   представляет их Совету;
       2)  разрабатывает  предложения  о постатейном  санкционировании
   бюджетных  расходов  на  основании утвержденных  планов  социально-
   экономического развития;
       3)  при  невыполнении доходов бюджета в порядке,  установленном
   Советом, производит сокращение расходов;
       4)  регулярно  отчитывается  перед Советом  о  ходе  исполнения
   бюджета.
   
                   Глава 25. Местные налоги и сборы
   
       Статья 84
   
       1.   Местные   налоги   и  сборы  устанавливаются   Советом   в
   соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
       2.   Положения  о  местных  налогах  и  сборах  разрабатываются
   Администрацией и утверждаются Советом.
   
       Статья 85
   
       1.    Решением   Совета   отдельным   категориям   плательщиков
   предоставляются льготы по уплате местных налогов и сборов, а  также
   по  другим  видам  налогов в пределах сумм, зачисляемых  в  местный
   бюджет.
       2.  Решение Совета о предоставлении налоговых льгот принимается
   по  представлению главы муниципального образования  одновременно  с
   утверждением  бюджета  на  очередной  календарный  год   либо   при
   внесении дополнений в бюджет в ходе его исполнения.
   
           Глава 26. Порядок добровольного внесения жителями
              разовых средств для финансирования вопросов
                           местного значения
   
       Статья 86
   
       Разовое    добровольное   внесение   жителями    средств    для
   финансирования  решения  особо важных  вопросов  местного  значения
   может  осуществляться  на  основании договоров,  заключенных  между
   плательщиками взносов и Советом.
   
       Статья 87
   
       1.  Форма и содержание договора о внесении взносов утверждаются
   Советом.
       2.  Добровольные  взносы  зачисляются  на  счет  муниципального
   внебюджетного   фонда   и  расходуются  по   целевому   назначению,
   указанному в договоре.
   
          Глава 27. Порядок образования целевых муниципальных
             внебюджетных фондов и расходования их средств
   
       Статья 88
   
       Совет  образует  целевые  муниципальные  внебюджетные  фонды  в
   соответствии с законами Российской Федерации.
   
       Статья 89
   
       1. В целевые муниципальные внебюджетные фонды зачисляются:
       1)  добровольные взносы предприятий, организаций и населения  в
   соответствии с частью II Гражданского кодекса РФ;
       2)  доходы,  получаемые  органами местного  самоуправления  при
   осуществлении  мероприятий  по решению экономических  и  социальных
   проблем;
       3)  суммы возмещения убытков за загрязнение окружающей среды  и
   пользование природными ресурсами.
       2.  Совет  может  устанавливать и другие источники  образования
   муниципальных внебюджетных фондов.
   
       Статья 90
   
       Средства  муниципальных  внебюджетных  фондов,  находящиеся  на
   специальных счетах в банковских учреждениях, не подлежат изъятию  и
   расходуются  главой  муниципального  образования  по  их   целевому
   назначению в соответствии с решениями Совета.
   
       Статья 91
   
       Решением    Совета   могут   создаваться   правления   (советы)
   муниципальных   внебюджетных   фондов,   которые    работают    под
   руководством главы муниципального образования.
   
              Глава 28. Порядок участия органов местного
                 самоуправления в кредитных отношениях
   
       Статья 92
   
       Совет в соответствии с законодательством Российской Федерации и
   Санкт-Петербурга  может принимать решения о  выпуске  муниципальных
   займов  и  лотерей,  получать  и выдавать  кредиты,  участвовать  в
   создании    муниципальных   банков   и   иных   финансово-кредитных
   учреждений.
   
       Статья 93
   
       Решения  Совета  об  участии  поселка  в  кредитных  отношениях
   исполняет глава муниципального образования.
   
              Раздел VI. РЕАЛИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СВОИХ ПРАВ
                       НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                                   
                     Глава 29. Местный референдум
   
       Статья 94
   
       Местный  референдум (далее - референдум) проводится по вопросам
   местного  значения  по решению муниципального Совета,  принимаемому
   им   по   собственной  инициативе  или  по  требованию  жителей   в
   количестве не менее 5 процентов от числа избирателей поселка  Усть-
   Ижора.
       Вопросы,  выносимые  на  референдум,  не  должны  противоречить
   законодательству   Российской  Федерации  и  Санкт-Петербурга,   не
   должны  ограничивать или отменять общепризнанные  права  и  свободы
   человека  и  гражданина, конституционные гарантии реализации  таких
   прав и свобод.
       Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так,
   чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
   
       Статья 95
   
       Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в дополнительном
   утверждении  и  обязательны для исполнения органами и  должностными
   лицами местного самоуправления поселка Усть-Ижора, предприятиями  и
   организациями,  расположенными  на  территории  поселка,  а   также
   жителями поселка.
   
       Статья 96
   
       Порядок    назначения,   подготовки   и   проведения   местного
   референдума устанавливается законом Санкт-Петербурга.
   
       Статья 97
   
       1.  По  вопросам,  представляющим интерес для  населения  части
   территории  поселка  (микрорайона, квартала,  жилищного  комплекса,
   улицы,  дома)  могут проводиться письменные опросы  населения  этой
   части территории в порядке, установленном Советом.
       2.   Результаты  опроса  носят  рекомендательный   характер   и
   учитываются  органами  местного  самоуправления  при  подготовке  и
   принятии ими нормативно-правовых актов.
   
            Глава 30. Правотворческая инициатива населения
   
       Статья 98
   
       1.   Избиратели   поселка  вправе  внести   от   своего   имени
   инициативный  проект правового акта любого органа или  должностного
   лица местного самоуправления.
       2.  Проект  правового акта должен соответствовать  требованиям,
   установленным Советом.
   
       Статья 99
   
       Инициативные  проекты  правовых  актов  подлежат  обязательному
   рассмотрению    постоянно   действующими    органами    Совета    и
   Администрации в течение 30 дней с момента получения проекта.
   
       Статья 100
   
       1.   Результаты   рассмотрения  инициативного  правового   акта
   публикуются в средствах массовой информации муниципального Совета.
       2.  Официальный ответ направляется авторам проекта  не  позднее
   десяти дней со дня рассмотрения.
   
                  Глава 31. Собрания (сходы) граждан
   
       Статья 101
   
       Собрания  (сходы)  граждан созываются  и  проводятся  жителями,
   постоянно или преимущественно проживающими на территории поселка  в
   порядке, установленном Советом.
   
       Статья 102
   
       1.  Решения  собраний (сходов) имеют для органов и  должностных
   лиц местного самоуправления рекомендательный характер.
       2.  Собрание (сход) вправе направить свое решение  в  органы  и
   должностным   лицам  местного  самоуправления,  при  этом   решение
   собрания  (схода)  должно  быть  оформлено  в  письменном  виде   с
   указанием  места  и времени проведения собрания  (схода),  числа  и
   состава  его  участников и лиц, уполномоченных  собранием  (сходом)
   представлять его решение.
       3.  Направленные должным образом решения подлежат обязательному
   рассмотрению  постоянно действующими органами Совета и должностными
   лицами Администрации в течение месяца с момента получения решения.
       4.  Рассмотрение  проводится в присутствии лиц,  уполномоченных
   собранием (сходом).
       5. О результатах рассмотрения уполномоченные лица извещаются  в
   течение десяти дней.
   
         Глава 32. Территориальное общественное самоуправление
   
       Статья 103
   
       Территориальное      общественное     самоуправление      (ТОС)
   осуществляется  в  муниципальном образовании согласно  Положению  о
   ТОС, принимаемому Советом.
   
       Статья 104
   
       Постоянно   или   преимущественно  проживающие   жители   части
   территории поселка вправе в инициативном порядке образовать  органы
   территориального  общественного самоуправления  (ТОС):  советы  или
   комитеты микрорайонов, домовые и уличные комитеты.
   
       Статья 105
   
       1. Решения об образовании органов ТОС, утверждение Уставов этих
   органов,  утверждение  их  структуры, Положений  о  выборах  в  них
   принимается  собранием  (сходом) либо  конференцией  постоянно  или
   преимущественно проживающих жителей данной части территории.
       2.   Уставы   органов  ТОС  регистрируются  в  соответствии   с
   федеральным   законодательством,   законами   Санкт-Петербурга    и
   настоящим Уставом.
   
       Статья 106
   
       Совет и администрация вправе:
       -   делегировать   органам   ТОС   часть   полномочий   органов
   муниципального    самоуправления   в    порядке,    предусмотренном
   Регламентом;
       -  передавать на договорных началах в распоряжение органов  ТОС
   финансовые   средства   и   имущество   для   осуществления   задач
   территориального общественного самоуправления.
   
         Глава 33. Иные формы участия жителей в осуществлении
                        местного самоуправления
   
       Статья 107
   
       Для обеспечения более полного учета мнения жителей при принятии
   важнейших  решений  при Совете создается специальный  совещательный
   орган - "муниципальный форум" (далее - МФ).
   
       Статья 108
   
       МФ  формируется  на  срок до двух лет в порядке,  установленном
   советом,   из   представителей  социальных  групп  и   общественных
   объединений, действующих на территории поселка.
   
       Статья 109
   
       Квоты  представительства в МФ от различных социальных  групп  и
   общественных объединений определяются Советом.
   
       Статья 110
   
       На   рассмотрение  МФ  вносятся  по  представлению   Совета   и
   Администрации  важнейшие вопросы развития поселка. По рассмотренным
   вопросам МФ принимает решения, имеющие рекомендательный характер.
   
       Статья 111
   
       Порядок    деятельности    МФ    устанавливается    Положением,
   утверждаемым Советом.
   
           Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                   
                  Глава 34. Вступление Устава в силу
   
       Статья 112
   
       1.  Настоящий  Устав  вступает в силу  после  его  официального
   опубликования (обнародования).
       2.   Настоящий   Устав  подлежит  обязательной  государственной
   регистрации в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
   (ст.  112  -  в  ред.  Постановления МС МО  поселка  Усть-Ижора  от
   28.02.1998 N 20-11/98)
   
       Статья 113
   
       С  момента  вступления в силу Устава ранее изданные нормативные
   правовые  акты  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции   органов
   местного самоуправления, до приведения их в соответствие с  Уставом
   применяются  на  территории  поселка  в  части,  не  противоречащей
   Уставу.
   
           Глава 35. Внесение изменений и дополнений в Устав
   
       Статья 114
   
       Изменения   и   дополнения   Устава   вносятся   на   основании
   постановлений     Совета    в    соответствии     с     федеральным
   законодательством и законами Санкт-Петербурга.
   
       Статья 115
   
       Изменения  и дополнения Устава регистрируются в соответствии  с
   законами  Санкт-Петербурга и вступают в силу после их  официального
   опубликования (обнародования).
   
   

Списки

Право 2010


Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Курсы валют
03.09.2016
USD
65.87
EUR
73.72
CNY
9.86
JPY
0.64
GBP
87.43
TRY
22.23
PLN
16.81
Разное