УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК РЕПИНО
ЗАРЕГИСТРИРОВАН ПРИНЯТ
Законодательным Собранием Советом муниципального
Санкт-Петербурга образования поселок Репино
" " ____________ 2001 г. Санкт-Петербурга
Постановление N _________ постановление
от 25.09.2001 N 60-15
Председатель
Совета муниципального
образования поселок Репино
В.С.Кокотовский
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Муниципального совета
муниципального образования поселок Репино
от 25.09.2001 N 60-15, от 26.12.2003 N 70-17)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус и правовая основа
местного самоуправления муниципального образования поселок Репино
Статья 2. Устав МО Репино
Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления МО
Репино и органов государственной власти Санкт-Петербурга
Статья 4. Право законодательной инициативы
Статья 5. Судебная защита местного самоуправления
Статья 6. Территория МО Репино. Порядок изменения и
установления границ МО Репино. Участие населения в установлении и
изменении границ МО Репино
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Население МО Репино
Статья 8. Право населения МО Репино на осуществление местного
самоуправления
Статья 9. Местный референдум
Статья 10. Инициатива проведения референдума
Статья 11. Назначение референдума
Статья 12. Комиссии по референдуму
Статья 13. Подготовка к проведению референдума
Статья 14. Решение, принятое на референдуме, его сила и порядок
его изменения
Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МО РЕПИНО
Статья 15. Предметы ведения МО Репино
Глава 3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО РЕПИНО
Статья 16. Органы местного самоуправления МО Репино
Статья 17. Совет
Статья 18. Выборы депутатов Совета
Статья 19. Полномочия Совета
Статья 20. Взаимоотношения Совета с органами государственной
власти Санкт-Петербурга
Статья 21. Порядок проведения заседаний Совета
Статья 22. Совместная деятельность Совета с третьими лицами
Статья 23. Депутат Совета
Статья 24. Председатель Совета
Статья 25. Заместитель Председателя Совета
Статья 26. Постоянные комиссии Совета
Статья 27. Аппарат Совета муниципального образования
Статья 28. Администрация МО Репино
Статья 29. Глава Администрации
Статья 30. Выборы Главы Администрации
Статья 31. Правовые акты Главы Администрации
Статья 32. Статус Главы Администрации
Статья 33. Подотчетность Главы Администрации
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 34. Муниципальная служба и муниципальная должность
Статья 35. Должностные лица МО Репино
Статья 36. Муниципальная служба
Статья 37. Штатное расписание
Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 38. Территориальное общественное самоуправление
Статья 39. Выборы Комитетов самоуправления
Статья 40. Полномочия Комитета самоуправления
Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 42. Муниципальная собственность МО Репино
Статья 43. Местный бюджет МО Репино
Статья 44. Обеспечение минимального местного бюджета
Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
Статья 46. Муниципальная казна
Статья 47. Право Совета на создание предприятий, учреждений и
организаций
Статья 48. Отношения Совета с предприятиями, учреждениями и
организациями, находящимися в муниципальной собственности
Статья 49. Муниципальное хозяйство
Статья 50. Местные налоги и сборы
Статья 51. Местные займы и лотереи
Статья 52. Муниципальные внебюджетные фонды
Глава 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО РЕПИНО И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 53. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Совета и его должностных лиц
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц перед населением МО Репино
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц перед государством
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий
Устав
Статья 57. Порядок вступления в силу настоящего Устава
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус и правовая основа
местного самоуправления муниципального образования поселок Репино
1. Муниципальное образование поселок Репино Санкт-Петербурга,
далее по тексту Устава - МО Репино, расположено на территории
Санкт-Петербурга и является территориальной единицей данного
субъекта Российском Федерации, в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга N 186-59 от 25 декабря 1996 г. "О территориальном
устройстве Санкт-Петербурга".
2. МО Репино представляет собой населенную территорию, в
пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется
муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы
местного самоуправления.
3. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного
значения. Население МО Репино осуществляет свое право на местное
самоуправление путем референдума, выборов, собраний, петиций
(народных инициатив), через выборные и другие органы местного
самоуправления.
4. Правовую основу местного самоуправления МО Репино
составляют: Конституция Российской Федерации; федеральные законы;
Устав Санкт-Петербурга; законы Санкт-Петербурга и настоящий Устав,
которыми в своей деятельности и руководствуются органы местного
самоуправления МО Репино. В случае противоречия норм
муниципального права положениям Конституции Российской Федерации и
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" применяются положения
Конституции Российской Федерации и указанного закона.
5. Местное самоуправление на территории МО Репино как выражение
власти народа составляет одну из основ конституционного строя
Российской Федерации. Население МО Репино не может быть лишено
права на осуществление местного самоуправления.
Статья 2. Устав МО Репино
1. Устав МО Репино разрабатывается муниципальным образованием
самостоятельно и принимается представительным органом местного
самоуправления, после чего подлежит государственной регистрации и
вступает в силу после его опубликования (обнародования). Внесение
изменений и/или дополнений в Устав МО Репино происходит в том же
порядке и последовательности.
2. Устав МО Репино содержит:
- сведения о границах и составе территории муниципального
образования;
- перечень вопросов местного значения, отнесенных к ведению
муниципального образования законами Санкт-Петербурга;
- установленные формы, порядок и гарантии непосредственного
участия населения муниципального образования в решении вопросов
местного значения, вопросы организации местного самоуправления;
- сведения о структуре и порядке формирования органов местного
самоуправления, наименовании и полномочиях выборных и иных органов
местного самоуправления и их должностных лиц, сроках полномочий
депутатов представительных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
- сведения о видах, порядке принятия и вступления в силу
нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- сведения об основаниях и видах ответственности органов
местного самоуправления и их должностных лиц, порядке отзыва,
выражения недоверия населением или досрочного прекращения
полномочий выборных органов местного самоуправления и их
должностных лиц;
- сведения о статусе и социальных гарантиях депутатов, членов
других выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных лиц, гарантиях их прав, основаниях и порядке
прекращения ими своих полномочий;
- сведения о порядке и условиях организации муниципальной
службы;
- сведения об экономической и финансовой основе осуществления
местного самоуправления, общем порядке владения, пользования и
распоряжения муниципальной собственностью.
3. Устав МО Репино действует на всей территории муниципального
образования.
Статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления МО
Репино и органов государственной власти Санкт-Петербурга
1. Органы местного самоуправления МО Репино не входят в систему
органов государственной власти Санкт-Петербурга. Органы
государственной власти Санкт-Петербурга оказывают содействие
органам местного самоуправления МО Репино в осуществлении их
полномочий. Обращения органов местного самоуправления МО Репино и
его должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами
государственной власти Санкт-Петербурга и их должностными лицами,
к которым данные обращения направлены.
2. В процессе осуществления своей деятельности органы местного
самоуправления МО Репино принимают правовые акты в пределах своей
компетенции, определенной действующим законодательством и
настоящим Уставом, которые не могут быть отменены органами
государственной власти Санкт-Петербурга. Отмена правовых актов
органов местного самоуправления МО Репино производится ими
самостоятельно или в соответствии с решениями судебных органов.
3. Законами Санкт-Петербурга органы местного самоуправления МО
Репино могут наделяться отдельными полномочиями органов
государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с
действующим законодательством, с одновременной передачей
материальных и финансовых средств, неразрывно связанных с
передаваемыми полномочиями. Условия и порядок контроля за
осуществлением органами местного самоуправления МО Репино
отдельных полномочий органов государственной власти Санкт-
Петербурга, которыми органы местного самоуправления наделены,
определяются законами Санкт-Петербурга.
Статья 4. Право законодательной инициативы
Представительный орган местного самоуправления МО Репино
обладает правом законодательной инициативы в Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права
законодательной инициативы определяется законами Санкт-Петербурга.
Статья 5. Судебная защита местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории МО Репино, органов
самоуправления и их должностные лица вправе предъявить в суд,
уставный или арбитражный суд иски о признании недействительными
нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти и государственных должностных лиц, органов
местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий,
учреждений, организаций и общественных объединений.
2. Судебная защита местного самоуправления реализуется в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Территория МО Репино. Порядок изменения и
установления границ МО Репино. Участие населения в установлении и
изменении границ МО Репино
1. Территория МО Репино, в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга",
является неотъемлемой частью территории Санкт-Петербурга, включая
в себя:
- земли, в том числе земли поселений, прилегающие к ним земли
общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для
развития поселений, и другие земли, находящиеся в пределах границ
муниципального образования Репино, независимо от форм
собственности и целевого назначения;
- водные объекты - сосредоточение вод на поверхности земли в
формах ее рельефа либо в недрах, имеющие границы, объем и черты
водного режима;
- недра и воздушное пространство, находящиеся в пределах границ
МО Репино, определяемые воображаемой вертикальной линией,
проходящей по границе территории муниципального образования
Репино.
2. Территория МО Репино, то есть земли и наземные водные
объекты, находящиеся в пределах административной границы МО
Репино, определена Законом Санкт-Петербурга "О территориальном
устройстве Санкт-Петербурга". Преобразование территории МО Репино,
в том числе путем объединения с другими внутригородскими
муниципальными образованиями, установление или изменение
территории осуществляется законами Санкт-Петербурга, в
соответствии с Уставом Санкт-Петербурга и с учетом мнения
населения, проживающего на территории МО Репино.
3. Установление или изменение границ МО Репино осуществляется
по инициативе местного населения органов местного самоуправления,
а также органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Установление или изменение границ МО Репино не допускается без
учета мнения населения, проживающего на соответствующей
территории, и производится на основе исторически сложившихся
территорий компактного проживания.
4. Территория МО Репино определяется границей, проходящей от
точки пересечения границы поселка Солнечное Курортного района
Санкт-Петербурга с побережьем Финского залива по урезу воды берега
Финского залива до точки пересечения воображаемой линии
продолжения оси Лермонтовского проспекта с Финским заливом, далее
по воображаемой линии оси и оси Лермонтовского проспекта до
переулка Связи, далее по оси переулка Связи до улицы Саперной,
пересекая Зеленогорское шоссе и ж. д. Санкт-Петербург - Выборг,
далее по восточной стороне улицы Саперной до пересечения с улицей
Танкистов, далее по оси просеки, пересекая улицу Валиева до лесной
дороги (продолжения улицы Громыхалова), далее 70 метров от точки
пересечения по той же просеке до мелиоративной канавы, далее по
канаве на северо-запад 150 метров и северо-восток до границы с
Выборгским районом Ленинградской области, далее по границе
Выборгского района Ленинградской области до границы поселка
Солнечное Курортного района Санкт-Петербурга, далее по границе
поселка Солнечное до точки пересечения с Финским заливом.
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 7. Население МО Репино
1. Население МО Репино составляют граждане Российской
Федерации, проживающие на территории муниципального образования.
На территории МО Репино могут проживать, в соответствии с Законом
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации" и международными правовыми актами,
граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и
лица без гражданства, не являющиеся населением МО Репино, в
порядке, установленном действующим законодательством.
2. Населению МО Репино гарантируется соблюдение прав и свобод
человека и гражданина, предусмотренных Конституцией Российской
Федерации, международными соглашениями с участием Российской
Федерации, нормами международного права. Население МО Репино
обязано исполнять предписания действующего законодательства
Российской Федерации, Санкт-Петербурга и решения органов местного
самоуправления МО Репино, принятых в пределах их компетенции.
Статья 8. Право населения МО Репино на осуществление местного
самоуправления
1. Местное самоуправление в МО Репино осуществляется населением
в соответствии с установленными Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-
Петербурга и настоящим Уставом гарантиями непосредственного, путем
референдумов, выборов и иных предусмотренных действующим
законодательством форм прямого волеизъявления населения МО Репино,
а также через органы местного самоуправления МО Репино.
2. Граждане, являющиеся населением МО Репино, имеют равные
права на осуществление местного самоуправления на территории МО
Репино как непосредственно, так и через своих представителей,
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного, социального и должностного положения, отношения к
религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.
3. Граждане Российской Федерации, в том числе и население МО
Репино, достигшие 21 года, имеют право быть избранными в
представительный орган местного самоуправления МО Репино. Граждане
Российской Федерации, являющиеся населением МО Репино и достигшие
18 лет, имеют право избирать представительные органы местного
самоуправления МО Репино.
4. Граждане Российской Федерации, в том числе и население МО
Репино, имеют равное право на доступ к муниципальной службе.
5. Граждане, проживающие на территории МО Репино, имеют право
обращаться в органы местного самоуправления и к их должностным
лицам, которые в обязательном порядке рассматривают данные
обращения.
6. Органы местного самоуправления МО Репино и их должностные
лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и
материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы
человека и гражданина, а также возможность получения гражданином и
иной полной и достоверной информации о деятельности органов
местного самоуправления МО Репино в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, за исключением информации,
относимой действующим законодательством к категории информации
ограниченного доступа.
7. Информирование населения МО Репино, в соответствии с Законом
Санкт-Петербурга "О гарантиях конституционных прав граждан на
информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга",
осуществляется органами местного самоуправления посредством
обязательного направления принятых нормативных правовых актов в
двухнедельный срок после их подписания в центральную библиотеку г.
Зеленогорска Курортного района Санкт-Петербурга.
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум, в дальнейшем - референдум, проводится по
вопросам местного значения исключительно по решению
представительного органа местного самоуправления МО Репино,
принимаемому последним по собственной инициативе или по требованию
населения МО Репино в количестве не менее 5 процентов от общего
числа избирателей в соответствии с положениями настоящего Устава.
2. Референдум, наряду со свободными выборами, является формой
прямого волеизъявления граждан. Референдум проводится на основе
всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании,
по принципу: один человек - один голос. Голосование проводится
лично, при свободном участии, контроль за осуществлением
волеизъявления запрещается.
3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить
законодательству Российской Федерации и Санкт-Петербурга, не
должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы
человека и гражданина, конституционные гарантии реализации данных
прав и свобод.
4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован
так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.
5. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
- о досрочном прекращении, приостановлении или продлении
полномочий представительного органа местного самоуправления МО
Репино и о проведении досрочных выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления;
- об избрании депутата или председателя совета МО Репино;
- о принятии или об изменении местного бюджета МО Репино,
исполнении и изменении финансовых обязательств МО Репино;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения МО Репино;
- отнесенные к ведению Российской Федерации, Санкт-Петербурга и
других муниципальных образований.
6. На референдум в обязательном порядке выносятся вопросы
изменения статуса МО Репино и территориальных изменений МО Репино,
производимого путем опроса населения в порядке, определенном п. 4
статьи 6 настоящего Устава.
7. Вопросы, вынесенные на референдум, но не получившие
поддержки большинства населения, могут быть вновь вынесены на
референдум не ранее чем через один год со дня официального
опубликования (обнародования) результатов референдума, вопрос,
вынесенный на котором, не получил поддержки населения.
Статья 10. Инициатива проведения референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, проживающих на
территории МО Репино, обладающие избирательным правом,
общественные объединения, зарегистрированные в порядке,
предусмотренном действующим законодательством, устав которых
предусматривает участие в выборах, вправе организовать
инициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбора
подписей в поддержку инициативы проведения референдума по тем или
иным вопросам.
2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию МО
Репино, далее по тексту - Избирательная комиссия, с ходатайством о
регистрации группы. В данном ходатайстве указываются:
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемых для вынесения
на референдум;
- установочные данные членов инициативной группы: фамилии,
имена, отчества, места жительства, серии и номера паспортов или
заменяющих их документов, а также лиц, уполномоченных действовать
от имени инициативной группы на территории МО Репино.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания
инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении
инициативы проведения референдума.
3. В случае если формулировка вопроса (вопросов), предлагаемых
инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает
предусмотренным настоящим Уставом требованиям, Избирательная
комиссия может согласовать с инициативной группой новую
формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право
изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум,
принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка
вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после
регистрации инициативной группы.
4. Избирательная комиссия, установив соответствие заявленного
инициативной группой ходатайства о проведении референдума и
прилагаемых к нему документов с требованиями настоящего Устава, в
течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о
регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное
свидетельство и извещает об этом совет МО Репино, а также сообщает
об этом в средства массовой информации
В случае отказа в регистрации инициативной группы Избирательной
комиссией выдается мотивированное решение. Основанием для отказа в
регистрации инициативной группы может быть только нарушение
инициативной группой Конституции Российской Федерации,
действующего законодательства и требований настоящего Устава.
5. С момента получения регистрационного свидетельства
инициативная группа вправе организовывать сбор подписей граждан,
являющихся населением МО Репино, в поддержку инициативы проведения
референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не
учитываются. Регистрационное свидетельство, форма которого
утверждается избирательной комиссией Санкт-Петербурга, выданное
инициативной группе, действительно в течение трех месяцев с
момента выдачи, определенной датой выдачи свидетельства. Расходы,
связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Период
сбора подписей составляет 20 дней.
Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно
указывает в нем свои установочные данные и дату внесения подписи.
Каждый подписной лист должен содержать точную формулировку
вопроса, вынесенного на референдум, быть заверен подписями лица,
собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной
группы с указанием даты заверения и установочных данных каждого из
этих лиц.
6. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания
срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа
подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем
составляется итоговый протокол собрания инициативной группы.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр
итогового протокола собрания инициативной группы передаются
уполномоченными на то представителями инициативной группы в
Избирательную комиссию.
7. Избирательная комиссия проверяет соблюдение инициативной
группой требований действующего законодательства и настоящего
Устава при проведенном сборе подписей, в том числе проверяет
достоверность собранных подписей и принимает по результатам данной
проверки постановление. В течение 15 дней со дня представления
документов избирательная комиссия направляет подписные листы,
экземпляр итогового протокола собрания инициативной группы и копию
своего постановления в совет МО Репино. Копия постановления
направляется также инициативной группе. В случае обнаружения
нарушений требований законодательства и настоящего Устава
Избирательная комиссия выносит постановление об отказе в
проведении референдума. Копия указанного постановления
направляется инициативной группе по проведению референдума.
Статья 11. Назначение референдума
1. Референдум назначается представительным органом местного
самоуправления - советом МО Репино в соответствии с настоящим
Уставом и действующим законодательством.
2. Решение о назначении референдума, принятое советом МО Репино
по собственной инициативе или по требованию населения МО Репино,
подлежит обязательному опубликованию в шестидневный срок со дня
его принятия.
3. Референдум, назначаемый по инициативе совета МО Репино,
проводится в срок, определенный его постановлением, но не ранее
чем через два месяца после опубликования соответствующего решения
о проведении референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимых
на него.
Референдум, назначенный по требованию населения МО Репино,
проводится не позднее двухмесячного срока со дня опубликования
(обнародования) соответствующего решения совета МО Репино.
4. Референдум назначается только на календарный выходной день,
не допускается назначение референдума на праздничный день.
5. Решение о проведении референдума подлежит обязательному
опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Статья 12. Комиссии по референдуму
1. Полномочия комиссии по референдуму осуществляются
Избирательной комиссией.
2. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется
Избирательной комиссией не позднее трех дней после образования
участка (участков) референдума.
Статья 13. Подготовка к проведению референдума
1. Подготовку и проведение референдума осуществляет
Избирательная комиссия, которая формируется не позднее чем за один
месяц до дня голосования на референдуме.
2. Полномочия, срок полномочий, численный состав и порядок
деятельности данной комиссии устанавливаются постановлением совета
МО Репино.
Статья 14. Решение, принятое на референдуме, его сила и порядок
его изменения
1. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения
всеми, расположенными на территории МО Репино предприятиями,
учреждениями, организациями, органами местного самоуправления,
гражданами и не нуждается в дополнительном утверждении.
2. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в совете МО
Репино, действует на всей территории МО Репино и не может быть
признано недействительным в судебном порядке.
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме,
требуется издание дополнительного нормативного правового акта,
совет МО Репино в пределах своей компетенции обязан в течение 15
дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,
определить срок подготовки и принятия данного нормативно правового
акта.
Глава 2. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МО РЕПИНО
Статья 15. Предметы ведения МО Репино
1. В ведении МО Репино находятся вопросы местного значения,
установленные Законом Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в
Санкт-Петербурге", а также отдельные государственные полномочия,
которыми могут наделяться органы местного самоуправления МО
Репино.
2. Вопросами местного значения являются:
- принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его
соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
в соответствии с действующим законодательством;
- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
- введение и отмена местных налогов и сборов, определение
ставок по ним, предоставление льгот по их уплате в соответствии с
действующим законодательством;
- принятие планов и программ развития муниципального
образования, разработка положений, регламентирующих деятельность
органов местного самоуправления МО Репино;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО
Репино;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
дошкольного и основного общего образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений
социальной защиты населения, культуры, физической культуры и
спорта, здравоохранения;
- выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством;
- организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с действующим законодательством;
- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения муниципального образования, осуществление мероприятий по
охране окружающей среды на территории муниципального образования;
- учреждение муниципальных организаций, в том числе
муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения;
- ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий,
благоустройство и озеленение территории МО Репино;
- организация и содержание муниципальных архивов;
- содержание муниципальной информационной службы;
- обеспечение деятельности муниципальных средств массовой
информации;
- создание условий для обеспечения населения муниципального
образования услугами торговли, общественного питания и бытового
обслуживания;
- организация снабжения топливом населения муниципального
образования и муниципальных учреждений;
- организация и содержание за счет средств местного бюджета
муниципальных органов охраны общественного порядка;
- обеспечение предоставления социальных услуг населению
муниципального образования за счет средств местного бюджета;
- содействие занятости населения муниципального образования за
счет средств местного бюджета;
- организация работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории муниципального
образования;
- содержание и развитие муниципального транспорта;
- организация и осуществление мероприятий по защите населения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- утверждение адресных программ размещения объектов розничной
торговли;
- создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о
розничной торговле;
- определение прилегающих территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции;
- муниципальное дорожное строительство и текущее содержание
дорог местного значения, перечень которых утверждается
губернатором Санкт-Петербурга;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
- создание условий для организации спортивных и зрелищных
мероприятий, создание условий для развития физической культуры и
спорта в муниципальном образовании;
- организация парковок и автостоянок на территории
муниципального образования.
3. Установленный выше перечень предметов ведения МО Репино
(вопросов местного значения) является исчерпывающим и может быть
расширен только законом Санкт-Петербурга, в том числе и по
законодательной инициативе совета МО Репино, в случае принятия
данным представительным органом местного самоуправления такого
решения.
4. Иные вопросы обеспечения жизнедеятельности населения МО
Репино, не отнесенные к предметам ведения МО Репино, относятся к
ведению органов государственной власти Санкт-Петербурга, которые
могут наделить МО Репино отдельными государственными полномочиями.
Глава 3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО РЕПИНО
Статья 16. Органы местного самоуправления МО Репино
1. Органами местного самоуправления МО Репино являются:
1) Представительный орган местного самоуправления - совет
муниципального образования Репино, далее именуемый - Совет;
2) Исполнительный орган местного самоуправления - администрация
муниципального образования Репино (местная администрация), далее
именуемая - Администрация.
2. Наличие выборного органа местного самоуправления
муниципального образования Репино - Совета муниципального
образования - является обязательным, его наименование
устанавливается настоящим Уставом.
3. Администрация формируется Советом самостоятельно.
4. Органы местного самоуправления МО Репино наделены
собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Их
структура определяется населением МО Репино самостоятельно и
закрепляется настоящим Уставом. Образование органов местного
самоуправления МО Репино органами государственной власти
Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также их должностными
лицами не допускается.
5. Органы местного самоуправления МО Репино являются
юридическими лицами и располагаются по адресу: 197738 Санкт-
Петербург, поселок Репино, Приморское шоссе, дом 443.
Статья 17. Совет
1. Совет является постоянно действующим представительным и
единственным выборным органом местного самоуправления МО Репино,
действующим на его территории, и состоит из депутатов, избираемых
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
2. Совет представляет население МО Репино и осуществляет от его
имени местное самоуправление в пределах своей компетенции,
установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Уставом Санкт-Петербурга, законодательством
Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
3. Совет состоит из десяти депутатов.
(п. 3 - в ред. Постановления Муниципального совета МО поселок
Репино от 26.12.2003 N 70-17)
4. Совет избирает из своего состава председателя Совета, его
заместителей, главу Администрации и образует постоянно действующие
комиссии из числа депутатов Совета, члены которых из своего
состава избирают председателей данных комиссий. Должности
председателя Совета, его заместителей, главы Администрации и
председателей постоянно действующих комиссий являются выборными
муниципальными должностями, на которые может быть назначен только
депутат Совета. На должность заместителя главы Администрации может
быть назначен гражданин Российской Федерации, не являющийся
депутатом Совета.
5. В случае невозможности по объективным причинам выполнения
председателем Совета своих функций его обязанности возлагаются на
его заместителя.
6. Совет принимает свои решения коллегиально в соответствии с
положениями настоящего Устава.
Статья 18. Выборы депутатов Совета
1. Депутаты Совета избираются на четыре года гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории МО Репино и
обладающими избирательным правом.
2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской
Федерации, достигший 21 года.
3. Выборы депутатов Совета должны быть проведены не позднее чем
через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия
решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов
депутатов нового созыва должно быть принято не позднее чем через
65 дней со дня прекращения срока полномочий депутатов предыдущего
созыва. Порядок организации и проведения выборов депутатов Совета
определяется законом Санкт-Петербурга.
4. Полномочия депутатов Совета начинаются со дня их избрания и
прекращаются с момента начала работы вновь избранного
представительного органа местного самоуправления нового созыва.
Начало работы вновь избранного Совета определяется первым
заседанием представительного органа местного самоуправления нового
состава, которое происходит не позднее чем через десять дней после
официального опубликования (обнародования) результатов выборов,
путем принятия решения о начале работы представительного органа
местного самоуправления нового созыва.
Статья 19. Полномочия Совета
1. В исключительном ведении Совета находятся:
1) принятие постановлений (нормативных правовых актов) по
предметам ведения МО Репино, определенных настоящим Уставом;
2) утверждение местного бюджета и отчета по его исполнению;
3) принятие планов и программ развития муниципального
образования и утверждение отчетов по их исполнению;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение
конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и
сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами
Санкт-Петербурга;
5) установление порядка распоряжения муниципальной
собственностью в соответствии с федеральными законами и законами
Санкт-Петербурга;
6) принятие решений о проведении местного референдума;
7) контроль за деятельностью органов местного самоуправления МО
Репино и их должностных лиц;
8) иные вопросы исключительного ведения Совета МО Репино,
определенные действующим законодательством.
2. К полномочиям Совета относятся:
1) утверждения перечня и состава постоянно действующих комиссий
Совета муниципального образования, определение приоритетных
направлений их деятельности, утверждение Положений о данных
комиссиях и принятие отчетов по их деятельности;
2) определение условий создания, приобретения, преобразования и
распоряжения объектов муниципальной собственности, в том числе ее
приватизации, в соответствии с действующим законодательством;
3) вынесение решений о приостановлении строительства или
эксплуатации объектов в случае нарушения экологических,
санитарных, противопожарных, строительных и иных норм на
территории муниципального образования, способных вызвать
неблагоприятные экологические изменения и иные негативные
последствия;
4) утверждение и поэтапное согласование планов и правил
градостроительной деятельности и иных застроек на территории
муниципального образования;
5) согласование целевого назначения и использования земель и
недвижимого имущества на территории муниципального образования, не
находящихся в муниципальной собственности, генеральных планов и
проектов застройки территории МО Репино;
6) организация тендерных или конкурсных комиссий для выполнения
муниципальных заказов, определение приоритетных потребностей
населения муниципального образования при размещении муниципальных
заказов на выполнение работ или оказание услуг за счет средств
местного бюджета;
7) самостоятельное определение направлений использования
средств местного бюджета по предметам ведения;
8) самостоятельное распоряжение свободными остатками денежных
средств местного бюджета, образовавшимися в конце финансового года
в результате увеличения поступлений доходов или уменьшения
расходов местного бюджета;
9) принятие нормативных актов по вопросам градостроительной
деятельности в соответствии с действующим законодательством Санкт-
Петербурга и в пределах своей компетенции с учетом отнесения Санкт-
Петербурга к объекту градостроительной деятельности особого
регулирования;
10) образования целевых фондов в порядке и на условиях,
определенных действующим законодательством, принятие и утверждение
отчетов по их деятельности;
11) осуществление права законодательной инициативы;
12) иные вопросы, находящиеся в компетенции Совета, отнесенные
действующим законодательством к полномочиям Совета.
Статья 20. Взаимоотношения Совета с органами государственной
власти Санкт-Петербурга
1. Взаимоотношения Совета и органов государственной власти
Санкт-Петербурга регулируются действующим федеральным
законодательством и законами Санкт-Петербурга, а также посредством
заключения соглашений и договоров между Советом и органами
государственной власти Санкт-Петербурга.
2. Совет вправе заключать договоры и соглашения с органами
государственной власти Санкт-Петербурга, создавать совместные
координационные, консультативные, совещательные советы и иные
рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, по
вопросам:
- комплексного социально-экономического развития муниципального
образования;
- контроля за использованием земель на территории
муниципального образования;
- регулирования градостроительной деятельности на территории
муниципального образования;
- регулирования использования водных объектов и месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на
территории муниципального образования;
- организации, развития и содержания муниципальных энерго-,
газо-, тепло- и водоснабжения, канализации;
- организации утилизации и переработки бытовых отходов;
- обеспечения противопожарной безопасности в муниципальном
образовании, организации муниципальной пожарной службы;
- организации работы по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации на территории муниципального
образования;
- организации и осуществлению мероприятий по защите населения и
территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
- обеспечения охраны общественного порядка, организации и
содержания муниципальных органов охраны общественного порядка и
осуществления контроля за их деятельностью;
Приведенный выше перечень вопросов обеспечения
жизнедеятельности населения муниципального образования не является
исчерпывающим и может быть расширен в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 21. Порядок проведения заседаний Совета
1. Совет является правомочным в случае избрания в его состав не
менее двух третей от установленной численности депутатов
представительного органа местного самоуправления.
2. Первое заседание Совета нового состава открывает
председатель представительного органа местного самоуправления
предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по
возрасту депутат из числа депутатов нового состава.
3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в месяц. Срок оповещения, форма созыва депутатов
и порядок ведения заседаний Совета определяются регламентом
заседаний Совета.
4. Заседания Совета являются открытыми, однако Совет вправе
принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого
рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.
5. Депутат Совета обязан присутствовать на каждом его
заседании, а в случае невозможности прибыть на заседание,
уведомить в том Совет с указанием причины невозможности явки. В
случае невозможности рассмотрения и принятия решения по отдельному
вопросу повестки дня заседания Совета при неявке по уважительным
причинам его члена - депутата, делающей невозможным рассмотрение
данного вопроса, данное рассмотрение может быть отложено, равно
как и полностью заседание Совета, на срок не более двух недель.
6. Заседание Совета является правомочным при наличии кворума
заседания, то есть при присутствии на заседании не менее двух
третей от числа избранных депутатов.
7. Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает
постановления. Постановления Совета принимаются коллегиально
простым большинством депутатов, присутствующих на заседании
представительного органа местного самоуправления на момент
голосования при наличии не менее двух третей от числа избранных
депутатов. Принятие постановлений производится открытым поименным,
а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Решения по вопросам, предусмотренным подпунктами 2), 4), 5), 6)
пункта 1 статьи 19 настоящего Устава, принимаются двумя третями
депутатов, присутствующих на момент голосования при наличии не
менее двух третей от числа избранных депутатов.
8. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу со дня их
подписания, если в самих постановлениях не определен срок их
вступления в силу.
Статья 22. Совместная деятельность Совета с третьими лицами
1. МО Репино в целях координации своей деятельности, более
эффективного осуществления своих прав и интересов при реализации
целей уставной деятельности вправе создавать или участвовать в
объединениях в форме ассоциаций и союзов с иными муниципальными
образованиями или юридическими лицами, подлежащих обязательной
государственной регистрации в соответствии с действующим
законодательством.
2. МО Репино в целях достижения наилучших результатов при
реализации целей уставной деятельности вправе создавать и
участвовать в общественных организациях и фондах, в том числе и
являясь их учредителем.
3. Совет в целях реализации целей уставной деятельности вправе
размещать муниципальные заказы на выполнение работ и оказание
услуг за счет средств местного бюджета, в том числе с проведением
конкурсной (тендерной) комиссией конкурса (тендера) на размещение
муниципального заказа, исходя из стоимости выполняемых работ или
оказываемых услуг.
4. Совет, являясь юридическим лицом, вправе участвовать в
совместных проектах и совместной деятельности со своими партнерами
и третьими лицами в пределах своей компетенции и установлении
действующего законодательства.
Статья 23. Депутат Совета
1. Депутат Совета МО Репино, в дальнейшем - депутат Совета,
представляет население МО Репино и организует свою деятельность в
представительном органе местного самоуправления в соответствии со
своей предвыборной программой, руководствуясь в своей деятельности
действующим законодательством Российской Федерации, настоящим
Уставом и нормативными правовыми актами, принятыми Советом,
отчитываясь в своей деятельности перед избирателями не реже двух
раз в год.
2. Депутаты Совета осуществляют свою деятельность либо на
постоянной основе, либо без отрыва от основной работы. Депутат,
осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и занимающий
выборную должность, не вправе заниматься иной, оплачиваемой
деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности. Статус депутата Совета и ограничения, связанные с
этим статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом и законом Санкт-Петербурга.
3. Депутат Совета на территории МО Репино не может быть
задержан, за исключением случая задержания на месте преступления,
подвергнут обыску по месту жительства или работы, привлечен к
уголовной ответственности без согласия прокурора Санкт-Петербурга.
В отношении депутата Совета запрещена оперативно-розыскная
деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-
розыскной деятельности".
4. Депутат Совета может быть отозван по инициативе населения,
Совета и должностных лиц МО Репино в случаях:
- неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний
Совета и/или заседаний постоянных комиссий и иных органов
представительного органа местного самоуправления в течение одного
года;
- неоднократного в течение одного года нарушения депутатом
Совета положений настоящего Устава, соответствующих
законодательству, решений представительного органа местного
самоуправления и/или решений референдума;
- вступления в законную силу в отношении депутата Совета
обвинительного приговора суда.
5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета
принимается Советом по требованию граждан в количестве не менее 20
процентов от числа избирателей МО Репино. Решение о назначении
голосования по отзыву депутата Совета по инициативе Совета,
заместителя председателя Совета, главы Администрации принимается
двумя третями депутатов Совета, присутствующих на момент
голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных
депутатов.
6. Голосование по отзыву депутата Совета производится в
порядке, установленном статьями настоящего Устава, для проведения
местного референдума.
7. Полномочия депутата Совета начинаются с момента его избрания
и прекращаются с момента начала работы представительного органа
местного самоуправления нового созыва. Полномочия депутата Совета
прекращаются досрочно в случаях:
- смерти депутата;
- признания депутата решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его
умершим;
- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
- подачи депутатом письменного заявления о сложении своих
полномочий.
8. На время проведения заседаний Совета депутат, осуществляющий
свои полномочия не на постоянной основе, освобождается от
выполнения основных служебных и производственных обязанностей. За
время работы, связанной с отрывом от основного места работы,
депутату Совета компенсируется его средний заработок по основному
месту работы.
Депутату Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной
основе, гарантируются устанавливаемые законами Санкт-Петербурга
социальные гарантии.
9. Депутат Совета рассматривает поступившие к нему предложения,
заявления и жалобы, ведет прием граждан и принимает меры в
пределах своей компетенции.
Статья 24. Председатель Совета
1. Председатель Совета МО Репино, в дальнейшем - Председатель
Совета, избирается из числа депутатов Совета коллегиально путем
голосования на срок полномочий Совета данного созыва.
2. Председатель Совета может осуществлять свою деятельность как
на постоянной, так и не на постоянной основе. Председателю Совета
гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного
осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Председатель Совета:
- председательствует на заседаниях Совета;
- осуществляет общее руководство работой Совета;
- представляет Совет от его имени в отношениях с органами
государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а
также других субъектов Российской Федерации; органами местного
самоуправления других муниципальных образований; населением
муниципального образования; гражданами Российской Федерации;
иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на
территории муниципального образования; организациями,
осуществляющими свою деятельность на территории муниципального
образования; хозяйственными обществами и некоммерческими
организациями, а также в международных отношениях муниципального
образования;
- подписывает постановления Совета, протоколы заседаний Совета
и иные документы по деятельности представительного органа местного
самоуправления;
- распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с
утвержденным местным бюджетом муниципального образования,
осуществляет функции распоряжения кредитами при исполнении
местного бюджета;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции
выполнение решений Совета;
- представляет Совету и населению поселка Репино ежегодный
отчет о своей деятельности;
- осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции
настоящим Уставом и решениями представительного органа местного
самоуправления.
4. Председатель Совета в пределах своей компетенции,
определенной настоящим Уставом, издает приказы и распоряжения.
5. Основанием для досрочного прекращения полномочий путем
переизбрания Председателя Совета могут быть:
- неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний
Совета в течение одного года;
- неоднократное в течение одного года нарушение положений
настоящего Устава, соответствующих законодательству, решений
представительного органа местного самоуправления и/или решений
референдума:
- вступление в законную силу в отношении него обвинительного
приговора суда.
Статья 25. Заместитель Председателя Совета
1. Заместитель Председателя Совета в отсутствие Председателя
Совета исполняет его обязанности и полномочия, установленные
настоящим Уставом.
2. Заместитель Председателя Совета избирается на срок
полномочий Совета и может осуществлять свою деятельность как на
постоянной, так и не на постоянной основе.
3. Заместителю Председателя Совета гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
4. Заместитель Председателя Совета может быть отозван по
инициативе населения, Совета и должностных лиц МО Репино в
случаях:
- неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний
Совета в течение одного года;
- неоднократного в течение одного года нарушения положений
настоящего Устава, соответствующих законодательству, решений
представительного органа местного самоуправления и/или решений
референдума;
- вступления в законную силу в отношении него обвинительного
приговора суда.
Статья 26. Постоянные комиссии Совета
1. Из числа депутатов Совета образуются постоянно действующие и
временные комиссии представительного органа местного
самоуправления муниципального образования, далее именуемые -
Комиссии, для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов,
относящихся к вопросам ведения Совета в пределах своей компетенции
и полномочий данных Комиссий. Депутат Совета не вправе входить в
состав более чем двух постоянных Комиссий и быть Председателем не
более одной постоянной Комиссии. Комиссии в пределах своей
компетенции и области деятельности на своих заседаниях
подготавливают предложения в сфере своей деятельности и проекты
решений по подведомственным данным Комиссиям вопросам местного
значения, которые представляют Совету для принятия последним
решения. Работой Комиссии руководит Председатель Комиссии.
Председатель Комиссии может осуществлять свою деятельность как на
постоянной, так и не на постоянной основе. Председатель Комиссии
председательствует на ее заседаниях и осуществляет общее
руководство ее деятельностью. Принятые Советом решения в области
деятельности Комиссий данными Комиссиями исполняются. Контроль за
исполнением принятых Советом в сфере деятельности Комиссии решений
возлагается на ее Председателя.
2. Постоянные Комиссии образуются на срок полномочий Совета.
Срок полномочий Председателей Комиссий определяется аналогичным
образом.
3. Председатель Комиссии может быть досрочно отстранен от
исполнения своих обязанностей Советом, в случае
неудовлетворительной работы, по представлению членов данной
Комиссии, при достижении простого большинства голосов при тайном
голосовании по данному персональному вопросу. Помимо этого, он
может быть отозван по инициативе населения, Совета и должностных
лиц МО Репино в случаях:
- неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний
Совета и/или заседаний постоянных Комиссий и иных органов
представительного органа местного самоуправления в течение одного
года;
- неоднократного в течение одного года нарушения положений
настоящего Устава, соответствующих законодательству, решений
представительного органа местного самоуправления и/или решений
референдума;
- вступления в законную силу в отношении него обвинительного
приговора суда.
5. Председатель Совета не вправе быть Председателем Комиссии.
Председатель Комиссии избирается из числа депутатов Совета,
делегированных представительным органом местного самоуправления в
качестве членов данных Комиссий. Председатель Комиссии избирается
Советом тайным голосованием и считается избранным при наборе
простого большинства голосов.
6. Временные Комиссии образуются по мере необходимости для
реализации целей деятельности Совета в тех или иных сферах
деятельности, потребность в которых возникает временно.
Председатель временной Комиссии назначается Председателем Совета
по представлению членов Комиссии. Члены временной Комиссии
назначаются Председателем Совета исходя из сочетания необходимых
для реализации задач временной Комиссии и личных качеств
кандидатов в ее члены. Кандидаты в члены временной Комиссии вправе
самовыдвигаться.
7. Перечень постоянных Комиссий и прерогативные направления их
деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами Совета,
а также Положениями о данных Комиссиях, утверждаемых Советом.
Положение о Комиссии является документом, регламентирующим ее
деятельность. Направления деятельности временных Комиссий и
потребность в их создании определяется Советом, и их деятельность
регламентируется постановлениями Совета либо Положениями о них.
8. Количественный состав каждой Комиссии устанавливается
Советом исходя из объема работы Комиссии, сферы ее деятельности и
количественного состава депутатского корпуса Совета. Комиссия не
может состоять менее чем из двух членов.
Статья 27. Аппарат Совета муниципального образования
1. Обеспечение деятельности Совета и постоянно действующих
Комиссий осуществляет аппарат Совета муниципального образования,
далее именуемый - Аппарат. В составе Аппарата образуются
подразделения по непосредственному обеспечению деятельности Совета
и Председателя Совета, а также подразделения, обеспечивающие
работу постоянных Комиссий.
2. Руководство подразделением Аппарата по непосредственному
обеспечению деятельности Совета осуществляет Председатель Совета.
3. Работники подразделения Аппарата по непосредственному
обеспечению деятельности Совета и Председателя Совета принимаются
на соответствующие должности Председателем Совета на основе
трудовых отношений посредством заключения трудовых договоров
(контрактов). Работники подразделения аппарата по
непосредственному обеспечению деятельности постоянных Комиссий
принимаются на должность Председателем Совета по представлению
председателей данных Комиссий на основе трудовых отношений
посредством заключения трудовых договоров (контрактов).
Статья 28. Администрация МО Репино
1. Администрация МО Репино, далее именуемая - Администрация,
является исполнительным органом местного самоуправления и
осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми
актами Совета.
2. Структура Администрации утверждается Советом по
представлению главы Администрации.
3. Администрация:
- разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета проект
местного бюджета, обеспечивает выполнение утвержденного бюджета и
представляет Совету отчет о его исполнении;
- разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета проекты
планов и программ комплексного социально-экономического развития
муниципального образования и реализует эти планы и программы в
случае их утверждения;
- управляет и распоряжается муниципальной собственностью, за
исключением ее отчуждения;
- вносит на рассмотрение Совета предложения о создании
муниципальных организаций, в том числе муниципальных учреждений,
муниципальных унитарных предприятий, муниципальных фондов;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
4. Администрацию возглавляет глава Администрации.
Статья 29. Глава Администрации
1. Администрацию возглавляет глава Администрации муниципального
образования, далее именуемый - Глава Администрации, на принципах
единоначалия.
2. Глава Администрации:
- без доверенности выступает от имени Администрации,
подписывает договоры и соглашения, при этом кредитные договоры,
договоры поручительства и иные договоры, влекущие за собой
финансовые и иные имущественные обязательства муниципального
образования, подлежат утверждению Советом;
- осуществляет общее руководство и планирование деятельности
структурных подразделений Администрации;
- самостоятельно разрабатывает и утверждает штатное расписание
Администрации в соответствии с ее структурой, распоряжается
средствами, предусмотренными в местном бюджете муниципального
образования, на содержание Администрации в соответствии со сметой;
- принимает на работу и увольняет сотрудников аппарата
Администрации;
- представляет муниципальное образование в международных
отношениях; в отношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и их должностными лицами; органами
государственной власти Санкт-Петербурга; иных субъектов Российской
Федерации и их должностными лицами; органами местного
самоуправления иных муниципальных образований и их должностными
лицами, а также с юридическими и физическими лицами в пределах
своей компетенции, установленной настоящим Уставом;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения,
за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящим
Уставом отнесены к ведению Совета.
3. Глава Администрации по согласованию с Советом назначает
своего заместителя и определяет его компетенцию и полномочия.
4. Глава Администрации может быть отозван по инициативе
населения, Совета и должностных лиц МО Репино в случаях:
- неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний
Совета и иных органов представительного органа местного
самоуправления в течение одного года;
- неоднократного в течение одного года нарушения положений
настоящего Устава, соответствующих законодательству, решений
представительного органа местного самоуправления и/или решений
референдума;
- вступления в законную силу в отношении него обвинительного
приговора суда.
Статья 30. Выборы Главы Администрации
1. Глава Администрации избирается на срок полномочий Совета из
числа депутатов Совета.
2. Выборы Главы Администрации проводятся не позднее одного
месяца со дня формирования Совета. Избранным на должность Главы
Администрации считается кандидат, набравший более половины голосов
от числа депутатов Совета.
3. Голосование по выборам Главы Администрации тайное и
происходит в соответствии с положениями настоящего Устава.
4. Глава Администрации вступает в должность после его избрания,
и срок его полномочий длится вплоть до избрания нового Главы
Администрации из состава депутатов Совета нового созыва.
Статья 31. Правовые акты Главы Администрации
1. Глава Администрации по вопросам, входящим в его компетенцию,
издает распоряжения и приказы, которые не могут противоречить
действующему законодательству и настоящему Уставу.
2. Приказы и распоряжения Главы Администрации в трехдневный
срок с момента их подписания направляются в Совет.
3. Приказы и распоряжения Главы Администрации вступают в силу
на следующий день после их подписания, если их положениями не
установлен конкретный срок их вступления в законную силу.
Статья 32. Статус Главы Администрации
1. Главе Администрации гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
2. Деятельность Главы Администрации может осуществляться как на
постоянной, так и не на постоянной основе. Глава Администрации,
работающий на постоянной основе, не вправе заниматься иной
оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной
творческой деятельности.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы
Администрации производятся выборы нового Главы Администрации по
процедуре и в порядке регламента, определенного настоящим Уставом.
Статья 33. Подотчетность Главы Администрации
Глава Администрации подотчетен в своих действиях
непосредственно населению МО Репино и Совету. Обязательной формой
отчета для Главы Администрации является ежегодное представление
Совету отчета о своей деятельности. Формами текущего отчета в
своей деятельности является предоставление в трехдневный срок
Совету приказов и распоряжений, изданных Главой Администрации в
пределах своей компетенции.
Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 34. Муниципальная служба и муниципальная должность
1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную
деятельность, осуществляемую на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная должность представляет собой должность,
предусмотренную настоящим Уставом в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-
Петербурге".
Статья 35. Должностные лица МО Репино
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Законом
Санкт-Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-
Петербурге", с установленными настоящим Уставом полномочиями и
компетенцией и ответственностью за принятые решения, а также
должность в органах местного самоуправления, образуемых в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом,
с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению
полномочий данного органа местного самоуправления и
ответственностью за их исполнение.
2. К выборным должностям Совета, замещаемым в результате
муниципальных выборов, относятся:
- Председатель Совета;
- заместитель Председателя Совета;
- Глава Администрации;
- председатели постоянно действующих комиссий Совета.
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,
которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной
должности, не являющейся выборной. Муниципальные должности
замещаются путем заключения трудового договора (контракта).
2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и
исполняющие обязанности по техническому и материальному
обеспечению деятельности Совета и Администрации, являются
работниками органа местного самоуправления.
Статья 37. Штатное расписание
1. Штатное расписание должностных лиц и работников Совета
утверждается Советом и содержит в себе перечень выборных
должностей Совета, замещаемых в результате проведения
муниципальных выборов: перечень должностей Совета, не являющихся
выборными и замещаемыми путем заключения трудового договора
(контракта), и перечень работников Совета, замещаемых путем
заключения трудового договора (контракта).
Штатное расписание Администрации разрабатывается Главой
Администрации и утверждается Советом, содержа в себе перечень
должностей Администрации, замещаемых путем заключения трудового
договора (контракта).
2. Штатное расписание, в том числе размер и ставки должностных
окладов, утверждаются Советом в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга "О реестрах муниципальных должностей в Санкт-
Петербурге".
Глава 5. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 38. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация граждан по месту их жительства для
самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
населением муниципального образования на той части территории
муниципального образования, к которой относятся территории с
расположенными на них жилыми домами (независимо от форм их
собственности и принадлежности), улицами, частями улиц, группами
домов, микрорайонов и кварталов.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно самим населением муниципального образования путем
опроса жителей, обсуждения вопросов местного значения, иных форм
непосредственной демократии или через создаваемые ими органы
территориального общественного самоуправления - Комитеты
самоуправления (улиц, домов, кварталов, микрорайонов и т. п.),
далее именуемые - Комитеты самоуправления.
4. Комитеты самоуправления формируются по инициативе населения
соответствующих территорий, указанных в п. 2 настоящей статьи, на
основе выборов и призваны защищать интересы населения
соответствующей территории. Деятельность Комитетов самоуправления
основывается на принципах гласности, равноправия и законности. Они
свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей
деятельности Работа в Комитетах самоуправления осуществляется на
добровольной безвозмездной основе.
5. Комитеты самоуправления вправе зарегистрироваться в качестве
юридического лица в форме некоммерческой общественной организации,
которая в соответствии с действующим законодательством вправе
заниматься коммерческой деятельностью для достижения целей своей
уставной деятельности. Такая коммерческая деятельность подотчетна
и подконтрольна населению муниципального образования.
Статья 39. Выборы Комитетов самоуправления
1. Организация и проведение выборов в Комитеты самоуправления
осуществляются Советом по инициативе не менее 10 процентов
обладающего избирательным правом на соответствующей территории МО
Репино населением.
2. Выборы Комитетов самоуправления считаются состоявшимися,
если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающего
избирательным правом на территории муниципального образования
населения соответствующей территории.
3. Комитеты самоуправления считаются избранными, если за них
проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей, проживающих на соответствующей территории и обладающих
избирательным правом.
4. Одновременно с выборами Комитетов самоуправления на
голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости
государственной регистрации Комитета самоуправления в качестве
юридического лица.
5. Общее количество членов Комитета самоуправления не должно
превышать трех процентов от числа жителей соответствующей
территории муниципального образования, обладающих избирательным
правом.
Статья 40. Полномочия Комитета самоуправления
1. К полномочиям Комитета самоуправления относятся:
- изучение мнения населения соответствующей территории
муниципального образования по любому вопросу местного значения,
установленному Законом Санкт-Петербурга "О местном
самоуправлении";
- организация и проведение с целью изучения общественного
мнения опросов жителей соответствующей территории муниципального
образования, доведение до сведения Совета результатов опроса путем
подачи петиции (народных инициатив);
- разработка предложений и рекомендаций в планы и программы
социально-экономического развития МО Репино и представление их в
Совет;
- разработка предложений и рекомендаций по охране общественного
порядка, охране окружающей природной среды, по поддержанию в
должном порядке муниципального жилого фонда, эффективному
использованию нежилых помещений и доведение их до сведения Совета;
- организация общественного контроля за соблюдением гражданами
правил пользования жилыми помещениями и содержанием жилых домов
муниципального жилого фонда;
- иные полномочия, установленные законами Санкт-Петербурга и
постановлениями Совета.
2. Комитеты самоуправления в случае их регистрации в качестве
юридического лица могут наделяться постановлениями Совета
полномочиями соответствующих органов территориального
самоуправления. Наделение такими полномочиями возможно с
предоставлением Комитетам самоуправления необходимых финансовых и
материальных ресурсов за счет местного бюджета МО Репино.
3. Постановление Совета о передаче Комитету самоуправления
отдельных полномочий органа местного самоуправления должно
содержать в себе:
- какие полномочия и каких органов местного самоуправления
передаются Комитету самоуправления;
- какие финансовые и материальные ресурсы передаются
одновременно с передачей полномочий Комитету самоуправления;
- какие органы местного самоуправления и в каком порядке
осуществляют контроль за реализацией Комитетом самоуправления
переданных ему отдельных полномочий органа местного
самоуправления;
- последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения)
Комитетами самоуправления переданных им полномочий органа местного
самоуправления, в том числе и основания лишения ранее переданных
полномочий.
Глава 6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления МО Репино
составляют муниципальная собственность, местные финансы,
имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам местного самоуправления МО Репино,
и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей
населения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Муниципальная собственность МО Репино
1. В состав муниципальной собственности МО Репино входят:
- средства местного бюджета;
- муниципальные внебюджетные фонды;
- имущество органов местного самоуправления;
- муниципальные земли и иные природные ресурсы;
- муниципальные предприятия, учреждения и организации;
- муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации;
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения,
культуры и спорта;
- другое движимое и недвижимое имущество.
2. Органы местного самоуправления управляют муниципальной
собственностью. Права собственника имущества, входящего в состав
муниципальной собственности, осуществляет Совет.
3. Приобретение и отчуждение имущества и имущественных прав
осуществляется в порядке, установленном Советом. Совет вправе
передавать объекты муниципальной собственности во временное или
постоянное пользование, доверительное управление физическим и
юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в
муниципальной собственности, иные сделки, не запрещаемые
действующим законодательством, определять в договорах и
соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых
в пользование объектов.
4. Совет вправе передавать находящееся в муниципальной
собственности имущество в собственность граждан или юридических
лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Условия приватизации или передачи имущества, находящегося в
муниципальной собственности, определяются Советом самостоятельно.
5. Доходы от приватизации или передачи муниципального имущества
поступают в местный бюджет в полном объеме.
Статья 43. Местный бюджет МО Репино
1. Местным бюджетом является бюджет МО Репино, который
представляет собой форму образования и расходования фонда денежных
средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения муниципального образования
настоящим Уставом.
2. Совет самостоятельно осуществляет формирование, утверждение
и исполнение местного бюджета. В случае увеличения расходов или
уменьшения доходов местного бюджета, возникших вследствие
принятого государственными органами или органами государственной
власти Санкт-Петербурга решения, компенсация увеличившихся
расходов или уменьшившихся доходов осуществляется за счет органа
государственной власти, принявшего данное решение. Решения органов
государственной власти Российской Федерации и решения органов
государственной власти Санкт-Петербурга, влекущие уменьшение
доходов или увеличение расходов местного бюджета, исполняются
органами местного самоуправления в пределах переданных им в
качестве компенсации средств.
3. Совет самостоятельно распоряжается средствами местного
бюджета. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование полномочий по вопросам местного
значения и осуществления органами местного самоуправления
отдельных полномочий, переданных им органами государственной
власти и органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 44. Обеспечение минимального местного бюджета
1. МО Репино обеспечивается минимальный местный бюджет путем
закрепления доходных источников для покрытия минимально
необходимых расходов местного бюджета.
2. При определении доходных источников местного бюджета и
объемов дотаций и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга не
учитываются расходы местного бюджета, не предусмотренные
государственными минимальными стандартами, а также недополученные
по решению Совета доходы местного бюджета в связи с
предоставлением не предусмотренных действующим законодательством
налоговых и иных льгот и преимуществ, включая отмену установленных
законодательством налогов и иных платежей в местный бюджет.
Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
1. В доходы местного бюджета зачисляются:
1) местные налоги, сборы и штрафы;
2) отчисления от федеральных налогов и налогов Санкт-Петербурга
в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами
и законами Санкт-Петербурга, закрепленными на долговременной
основе;
3) финансовые средства, переданные органами государственной
власти органам местного самоуправления для реализации отдельных
государственных полномочий;
4) поступления от приватизации имущества, от сдачи
муниципального имущества в аренду;
5) поступления от местных займов и лотерей;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и
организаций;
7) дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления
в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга
и постановлениями Совета МО Репино;
8) средства, получаемые в виде процентов по остаткам на счетах
в банках; средства от возврата кредитов и бюджетных ссуд; плата за
пользование средствами местного бюджета, предоставленными другим
бюджетам на возвратной и платной основе; доходы от прибыли,
приходящиеся на доли в уставных капиталах хозяйственных
товариществ и обществ, или дивиденды по акциям, принадлежащим
муниципальному образованию; средства, полученные в возмещение
вреда, причиненного муниципальному образованию;
9) безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц;
10) иные денежные поступления в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2. Расходы местного бюджета.
Расходная часть местного бюджета включает:
1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленных настоящим Уставом;
2) расходы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления;
3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по
муниципальным займам;
4) расходы, связанные с обслуживанием и погашением
муниципального долга по ссудам;
5) ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов
муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и
предпринимательского риска;
6) иные расходы, утверждаемые Советом при принятии местного
бюджета, связанные с осуществлением местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются
средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над
расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не
подлежит изъятию органами государственной власти Санкт-Петербурга.
В доходной и расходной частях местного бюджета МО Репино раздельно
предусматривается финансирование решения вопросов местного
значения и отдельных государственных полномочий.
Статья 46. Муниципальная казна
1. Муниципальная казна включает средства местного бюджета и
муниципальную собственность, не закрепленную за муниципальными
предприятиями или за муниципальными учреждениями.
2. В целях управления средствами местной казны и обслуживания
исполнения местного бюджета Совет вправе создавать муниципальное
казначейство за счет средств местного бюджета.
Статья 47. Право Совета на создание предприятий, учреждений и
организаций
Совет вправе в соответствии с действующим законодательством
создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления
хозяйственной и иной деятельности, решать вопросы их
реорганизации, ликвидации и приватизации.
Статья 48. Отношения Совета с предприятиями, учреждениями и
организациями, находящимися в муниципальной собственности
1. Совет определяет цели, условия и порядок деятельности
предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию и оказываемые услуги, утверждает их Уставы, назначает и
увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и
организаций, заслушивает отчеты по их деятельности.
2. Отношения Совета с руководителями предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся
на контрактной основе и регулируются трудовым законодательством.
Статья 49. Муниципальное хозяйство
1. Муниципальное хозяйство представляет собой совокупность
предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих на
территории МО Репино хозяйственную деятельность, направленную на
удовлетворение общественных потребностей населения. Муниципальное
хозяйство формируется для создания условий, обеспечивающих
население МО Репино услугами торговли, общественного питания
(утверждение адресных программ размещения объектов розничной
торговли, осуществление контроля за соблюдением законодательства о
розничной торговле), комплексного социально-экономического
развития МО Репино (размещение муниципальных заказов, определение
ставок местных налогов и сборов и предоставления льгот по их
уплате, содействие занятости населения, учреждение муниципальных
организаций и в том числе унитарных предприятий), а также для
эффективного управления муниципальной собственностью (объекты
недвижимости и имущество, находящиеся в муниципальной
собственности и передаваемые во временное или постоянное
пользование юридическим или физическим лицам).
2. По вопросам, не входящим в компетенцию Совета, его отношения
с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся
на основании заключаемых договоров, в том числе и на выполнение
муниципальных заказов.
3. Совет в пределах своей компетенции вправе координировать
участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в
муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом
развитии территории МО Репино. Совет вправе определять цели,
условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и
организаций, находящихся в муниципальной собственности,
осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).
Статья 50. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Советом самостоятельно в соответствии с
действующим законодательством в данной сфере правоотношений и
взимаются на территории МО Репино.
2. Совет с учетом мнения населения муниципального образования
непосредственно, путем проведения местного референдума может
предусмотреть разовое добровольное внесение жителями МО Репино
средств для финансирования вопросов местного значения.
Статья 51. Местные займы и лотереи
1. Совет вправе в соответствии с действующим законодательством
проводить местные займы и лотереи, самостоятельно определяя
порядок их проведения и условия.
2. Договор муниципального займа заключается путем приобретения
гражданином или юридическим лицом выпущенных Советом муниципальных
облигаций, которые выпускаются исключительно в целях реализации
программ и проектов развития муниципального образования.
3. Выпуск муниципальных облигаций обеспечивается муниципальным
имуществом и средствами местного бюджета. Предельно допустимая
сумма долговых обязательств Совета не должна превышать 10
процентов объема расходной части местного бюджета на текущий
финансовый год.
Статья 52. Муниципальные внебюджетные фонды
Совет вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке
и на условиях, установленных действующим законодательством.
Глава 7. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МО РЕПИНО И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Статья 53. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Совета и его должностных лиц
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения Совета и его должностных лиц в пределах их компетенции
обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории МО
Репино, предприятиями, учреждениями и организациями, вне
зависимости от их организационно-правовых форм, а также органами
местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и их должностных лиц
могут быть отменены ими же либо признаны недействительными
решением судебных органов.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления в пределах их полномочий и должностных лиц местного
самоуправления в пределах их компетенции, влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц перед населением МО Репино
Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц перед населением МО Репино наступает в результате
утраты доверия населения МО Репино и осуществляется посредством
отзыва в соответствии с положениями настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц перед государством наступает в случае нарушения
ими Конституции Российской Федерации, федерального
законодательства, Устава Санкт-Петербурга, законодательства Санкт-
Петербурга и настоящего Устава в порядке, установленном
действующим законодательством, исходя из существа нарушения.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий
Устав
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся
постановлениями Совета, принимаемыми не менее чем двумя третями
состава депутатского корпуса Совета.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Совет граждане, обладающие избирательными
правами на территории МО Репино и являющиеся его населением, в
количестве не менее 25 процентов от общего числа избирателей МО
Репино.
Статья 57. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном действующим
законодательством.
2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального
опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
|
