ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2004 г. N 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Ленобласти
от 03.02.2005 N 18 (ред. 23.03.2006), от 29.03.2005 N 79,
от 14.04.2005 N 95, от 07.09.2005 N 229,
от 19.12.2005 N 318, от 23.03.2006 N 82)
Правительство Ленинградской области постановляет:
(преамбула - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229)
1. Утратил силу. - Постановление Правительства Ленобласти от
29.03.2005 N 79.
2. Утвердить Положение о комитете по природным ресурсам и
охране окружающей среды Ленинградской области согласно приложению
2.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 18 мая
2002 года N 65 "Об утверждении структуры, штатного расписания и
Положения о комитете по природным ресурсам и охране окружающей
среды Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 12 марта
2004 года N 40 "О внесении изменения в постановление Правительства
Ленинградской области от 18 мая 2002 года N 65 "Об утверждении
структуры штатного расписания и Положения о комитете по природным
ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 27 августа
2004 года N 178 "О внесении изменения в Положение о комитете по
природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской
области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской
области от 12 марта 2004 года N 40".
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 12.11.2004 N 262
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ленобласти
от 03.02.2005 N 18 (ред. 23.03.2006), от 14.04.2005 N 95,
от 07.09.2005 N 229, от 19.12.2005 N 318,
от 23.03.2006 N 82)
1. Общие положения
1.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды
Ленинградской области (далее - Комитет) образован в соответствии с
постановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля
2002 года N 40 "Об образовании комитета по природным ресурсам и
охране окружающей среды Ленинградской области".
1.2. Комитет является органом исполнительной власти
Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции
государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской
области в сфере охраны окружающей среды, регулирования отношений
недропользования, лесопользования и водопользования, управления
особо охраняемыми природными территориями регионального значения,
обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, охраны и
использования объектов животного мира, безопасности
гидротехнических сооружений, а также обеспечения радиационной и
экологической безопасности.
Комитет является структурным элементом Администрации
Ленинградской области и входит в единую систему исполнительной
власти Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и Ленинградской области.
1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской
Федерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом
Ленинградской области, областными законами, правовыми актами
Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской
области, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и
через подведомственные государственные учреждения во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в
том числе территориальными, иными органами исполнительной власти
Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской
области, органами государственной власти иных субъектов Российской
Федерации, иными государственными органами, органами местного
самоуправления, с международными организациями и иностранными
юридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими
организациями, а также с гражданами.
1.5. Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской
области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие
ненормативный характер, в форме распоряжений.
Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не
соответствующий федеральному или областному законодательству,
подлежит отмене в установленном порядке.
1.6. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации своих полномочий, имеет печать, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением герба Ленинградской
области.
(п. 1.6 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в
установленном порядке за счет средств областного бюджета.
Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета
осуществляется в установленном порядке.
1.8. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе
в результате принятия Комитетом правового акта, не
соответствующего федеральному или областному законодательству,
подлежит возмещению в установленном порядке.
1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,
улица Смольного, дом 3.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление в пределах своих полномочий государственного
управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и
охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения
экологической и радиационной безопасности, сохранения
биологического разнообразия, организации охраны и использования
особо охраняемых природных территорий, обращения с отходами и
безопасности гидротехнических сооружений.
2.2. Выработка и реализация государственной региональной
политики, определение основных стратегических направлений развития
экономики региона, подготовка прогнозно-аналитической информации
на среднесрочную и долгосрочную перспективу по оценке и
прогнозированию состояния окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов Ленинградской области, а также
доведение этой информации до органов государственной власти,
органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и
населения.
2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти
Ленинградской области, органов местного самоуправления и
подведомственных Комитету государственных организаций в сфере
изучения, воспроизводства, охраны, использования природных
ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической и
радиационной безопасности, сохранения биологического разнообразия,
организации охраны и использования особо охраняемых природных
территорий, обращения с отходами.
2.4. Обеспечение экологической и радиационной безопасности,
осуществление на территории Ленинградской области в пределах своей
компетенции государственного контроля в сфере изучения,
использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и
окружающей среды.
2.5. Участие в подготовке и реализации соглашений между
федеральными органами исполнительной власти и Правительством
Ленинградской области о передаче части полномочий Российской
Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды,
обеспечением экологической и радиационной безопасности,
использованием, воспроизводством и охраной природных ресурсов,
обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
2.6. Участие в подготовке и реализации заключенных органами
государственной власти Ленинградской области соглашений об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, содействие
привлечению инвестиций в освоение и рациональное использование
природных ресурсов, ведение лесного и водного хозяйства, охрану
окружающей среды, обеспечение экологической и радиационной
безопасности и функционирование особо охраняемых природных
территорий.
2.7. Участие в организации экологического образования,
формировании экологической культуры населения Ленинградской
области.
3. Полномочия Комитета
3.1. Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. В сфере охраны окружающей среды:
определение основных направлений охраны окружающей среды на
территории Ленинградской области с учетом географических,
природных, социально-экономических и иных особенностей
Ленинградской области;
участие в проведении государственной политики в сфере
экологического развития Российской Федерации и соответствующих
программ;
реализация государственной политики в сфере экологического
развития Российской Федерации на территории Ленинградской области
с учетом ее географических, природных, социально-экономических и
иных особенностей;
разработка законов и иных нормативных правовых актов
Ленинградской области в сфере охраны окружающей среды с учетом
географических, природных, социально-экономических и иных
особенностей Ленинградской области, контроль за их исполнением;
разработка и утверждение нормативов и иных нормативных
документов в сфере охраны окружающей среды, содержащих
соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных
на федеральном уровне;
выдача разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в том
числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую
среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и
сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы;
разработка и реализация целевых программ в сфере охраны
окружающей среды Ленинградской области;
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния
окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории
Ленинградской области;
организация и осуществление в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга), формирование и обеспечение функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды
на территории Ленинградской области;
государственный контроль в сфере охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящимися на территории Ленинградской области,
за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
экономическая оценка воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности;
привлечение виновных лиц к административной ответственности;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в сфере
охраны окружающей среды;
участие в образовании особо охраняемых природных территорий
регионального значения, управление и контроль в сфере охраны и
использования таких территорий;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229;
обеспечение населения достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории Ленинградской области;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду на территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской области;
осуществление экологической паспортизации;
организация и реализация межмуниципальных программ и проектов в
сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разработка и реализация соглашений между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти
Ленинградской области о передаче части полномочий в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды;
участие в организации и развитии системы экологического
образования и формирования экологической культуры на территории
Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении
и(или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере
охраны окружающей среды;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраны
окружающей среды (общественного экологического контроля) в
соответствии со своей компетенцией;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
обобщение сведений о лицах, ответственных за проведение
производственного экологического контроля, об организации
экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности,
а также результатов производственного экологического контроля.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
(п. 3.1.1 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
3.1.2. В сфере лесных отношений:
участие в лесных отношениях, возникающих при использовании,
охране, защите и воспроизводстве лесов, на территории
Ленинградской области;
обеспечение принципов государственного управления в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в интересах
Ленинградской области;
осуществление государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной и защитой лесов в пределах компетенции,
установленной законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области;
разработка законов и иных нормативных правовых актов
Ленинградской области по особенностям использования лесов при
осуществлении определенных видов лесопользования в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
утверждение правил пользования лесным фондом для заготовки
второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного
лесопользования;
установление порядка пользования участками лесного фонда для
нужд охотничьего хозяйства;
рассмотрение материалов, обосновывающих перевод лесных земель в
нелесные земли для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
подготовка проектов распоряжений Правительства Ленинградской
области о переводе лесных земель в нелесные земли для
строительства линейных объектов в лесах первой группы;
принятие решений о переводе лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства и лесопользованием в лесах второй группы;
осуществление полномочий Ленинградской области за счет
субвенций из федерального бюджета, в том числе:
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории
Ленинградской области;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами,
ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций,
их охрана, защита и воспроизводство, включая:
организацию и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
принятие решений о предоставлении в краткосрочное пользование
участков лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, лесопользователям для
удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений,
дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,
финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, для
сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно
располагающихся и проживающего на данной территории;
принятие решений о проведении рубок промежуточного пользования
и прочих рубок, в том числе предусматривающих вырубку деревьев,
предотвращающих их падение на линии электропередачи с примыкающих
к ним территорий, сплошные санитарные рубки, расчистку лесных
площадей для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства и лесопользованием;
принятие решений по переводу лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и
осуществлением лесопользования;
выдачу лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
разрешение проведения в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций, строительных работ, добычи
полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных
работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных
земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли
других категорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров,
противопожарному обустройству.
(п. 3.1.2 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
3.1.3. В сфере регулирования отношений недропользования:
подготовка проектов областных законов и иных нормативных
правовых актов Ленинградской области о недрах;
участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-
сырьевой базы на территории Ленинградской области;
разработка и реализация территориальных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
создание и ведение территориальных фондов геологической
информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств
областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
или об участках недр местного значения, а также участках недр
местного значения, используемых для целей строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.03.2006 N 82)
составление территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых, учет участков
недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
распоряжение совместно с территориальным органом федерального
органа управления государственным фондом недр единым
государственным фондом недр на территории Ленинградской области и
выделение совместно с территориальным органом федерального органа
управления государственным фондом недр участков недр федерального,
регионального и местного значения;
разработка порядка пользования и распоряжения участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр местного значения, а также
участками недр местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых;
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.03.2006 N 82)
защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр
и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования
недрами;
обеспечение участия Ленинградской области в пределах
полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при
пользовании участками недр;
участие в определении условий пользования месторождениями
полезных ископаемых;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и
рациональным использованием недр в соответствии с установленным
Правительством Российской Федерации порядком;
регулирование иных вопросов в сфере использования и охраны
недр, за исключением вопросов, отнесенных к ведению Российской
Федерации;
обеспечение функционирования государственной системы
лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми
относится к компетенции Ленинградской области;
подготовка условий пользования участками недр, распоряжение
которыми относится к компетенции Ленинградской области;
подготовка предложений в федеральный орган управления
государственным фондом недр или его территориальный орган в
Ленинградской области по формированию программы лицензирования
пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и
аукционов и условиям лицензий;
реализация соглашений между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти
Ленинградской области о передаче отдельных полномочий Российской
Федерации по регулированию отношений недропользования на
территории Ленинградской области.
3.1.4. В сфере использования и охраны водных объектов:
разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области, регулирующих водные отношения в пределах территории
Ленинградской области, осуществление контроля за их исполнением;
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.03.2006 N 82)
участие в разработке и реализации предложений по передаче части
полномочий по управлению федеральной собственностью на водные
объекты Ленинградской области;
решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений на
территории Ленинградской области на основе общих требований,
определенных федеральным законодательством, за исключением
вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности;
участие в реализации государственной политики в сфере
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
разработка и реализация региональных программ обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при
использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных
мероприятий;
принятие решений о размещении гидротехнических сооружений, а
также об ограничении условий их эксплуатации в случае нарушений
законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
участие в ликвидации последствий аварий на гидротехнических
сооружениях;
информирование населения об угрозе аварий на гидротехнических
сооружениях, которые могут привести к возникновению чрезвычайных
ситуаций;
обеспечение безопасности гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности Ленинградской области;
участие в осуществлении прав владения, пользования,
распоряжения обособленными водными объектами (замкнутыми
водоемами), находящимися в собственности Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка предложений по установлению водоохранных зон,
прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных
объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
заключение договоров пользования водными объектами,
соответствующих условиям лицензий на водопользование и
согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной
власти;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в разработке и реализации федеральных государственных,
в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению
и охране водных объектов, а также федеральных государственных
программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного
воздействия вод;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране водных объектов,
находящихся в федеральной собственности, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране обособленных
водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности
Ленинградской области, в порядке, установленном законодательством
Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых
соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся
в федеральной собственности;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в разработке и согласовании схем комплексного
использования и охраны водных ресурсов на территории Ленинградской
области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в подготовке и осуществлении противопаводковых
мероприятий на территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
осуществление государственного контроля за использованием и
охраной водных объектов на территории Ленинградской области, за
исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
осуществление государственного контроля за соблюдением режима
использования, охраны природных ресурсов и осуществления иной
хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в
водоохранной зоне;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
согласование лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения), установленных для граждан и юридических лиц, в
пределах лимитов, установленных для Ленинградской области в
отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
установление лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в работе межведомственных групп по регулированию
режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на
водных объектах;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и
запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно
влияющих на состояние обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
ограничение, приостановление и запрещение в установленном
порядке использования обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
предъявление исков о возмещении расположенным на территории
Ленинградской области водным объектам ущерба, причиненного
вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации
и выявленного органами исполнительной власти Ленинградской области
в результате осуществления государственного регионального контроля
за использованием и охраной водных объектов на территории
Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в организации и ведении государственного мониторинга
водных объектов;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
резервирование источников питьевого водоснабжения по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
выдача в исключительных случаях разрешения на использование
водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для
питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда,
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере
управления курортами, а разрешения на использование подземных
водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, - и по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере управления
государственным фондом недр.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
3.1.5. В сфере обращения с отходами:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникших при обращении с отходами, включая организацию
строительства и эксплуатацию объектов захоронения бытовых и
промышленных отходов;
разработка и реализация региональных целевых программ в сфере
обращения с отходами;
участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ
в сфере обращения с отходами;
организация и реализация межмуниципальных программ и проектов в
сфере обращения с отходами;
участие в организации и осуществлении межмуниципальных
инвестиционных проектов в сфере обращения с отходами;
участие в проведении государственной политики в сфере обращения
с отходами на территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере обращения с отходами, осуществление контроля за их
исполнением;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
осуществление государственного контроля за деятельностью в
сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
участие в организации обеспечения населения информацией в сфере
обращения с отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
установление лимитов на размещение отходов в соответствии с
нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую
природную среду в соответствии со своей компетенцией;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
ведение регионального кадастра отходов, включающего данные,
представляемые органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере
обращения с отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
установление порядка ведения регионального кадастра отходов;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
согласование порядка осуществления производственного контроля в
сфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в сфере обращения с отходами в соответствии со своей
компетенцией.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
3.1.6. В сфере охраны атмосферного воздуха:
разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере охраны атмосферного воздуха, осуществление
контроля за их исполнением;
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.03.2006 N 82)
разработка и реализация региональных целевых программ охраны
атмосферного воздуха;
участие в организации и проведении государственного мониторинга
атмосферного воздуха;
участие в мероприятиях по защите населения при чрезвычайных
ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
координация деятельности физических и юридических лиц в сфере
охраны атмосферного воздуха в пределах своей компетенции;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха,
загрязнении атмосферного воздуха и выполнении программ улучшения
качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
участие в проведении государственной политики в сфере охраны
атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка и реализация региональных целевых программ в сфере
охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива,
сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха,
стимулирования производства, применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
организация и проведение государственного контроля
(государственного экологического контроля) за охраной атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
введение ограничений на въезд и передвижение транспортных
средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо
охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного вследствие нарушения законодательства в сфере охраны
атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения государственного контроля за охраной атмосферного
воздуха;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
введение ограничения использования нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также
стимулирование производства и применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
3.1.7. В сфере управления особо охраняемыми природными
территориями:
разработка законов и иных нормативных правовых актов об особо
охраняемых природных территориях в пределах компетенции
Ленинградской области;
установление категорий особо охраняемых природных территорий,
на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские
парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые
линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты,
биологические станции, микрозаповедники и др.;
участие в образовании особо охраняемых природных территорий
федерального и регионального значения;
государственное управление, охрана и государственный контроль в
сфере организации и функционирования территорий государственных
природных заказников, памятников природы, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов регионального значения;
государственный контроль и охрана особо охраняемых природных
территорий регионального значения;
ведение Красной книги Ленинградской области;
ведение кадастра особо охраняемых природных территорий
регионального значения;
участие в создании и обеспечении охраны государственных
природных заказников, памятников природы, природных парков,
дендрологических парков и ботанических садов регионального
значения.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
3.1.8. В сфере охраны и использования объектов животного мира,
сохранения и восстановления среды их обитания:
разработка в соответствии с законодательством Российской
Федерации законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области, регулирующих отношения в сфере охраны и использования
объектов животного мира;
учреждение и ведение Красной книги Ленинградской области;
участие в реализации международных договоров Российской
Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира в
порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной
власти;
разработка и реализация региональных целевых программ по охране
и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
принятие решений о предоставлении права пользования объектами
животного мира, относящимися к собственности Ленинградской
области;
установление региональных правил, лимитов и нормативов в сфере
использования объектов животного мира в пределах своей
компетенции;
организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и
среды их обитания в пределах компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
организация и проведение конкурсов, заключение договоров с
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по
предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования объектами животного мира на территории
Ленинградской области, в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области;
осуществление контроля за исполнением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями условий договоров по
предоставлению территорий, акваторий, необходимых для
осуществления пользования объектами животного мира на территории
Ленинградской области.
(п. 3.1.8 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
3.1.9. В сфере обеспечения радиационной безопасности:
разработка законов и иных нормативных правовых актов
Ленинградской области в сфере обеспечения радиационной
безопасности;
разработка и реализация региональных (территориальных) программ
в сфере обеспечения радиационной безопасности;
организация контроля за радиационной обстановкой на территории
Ленинградской области;
реализация мероприятий по ликвидации последствий радиационных
аварий;
организация и проведение оперативных мероприятий в случае
угрозы возникновения радиационной аварии;
обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и
соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной
безопасности;
реализация мероприятий по обеспечению безопасности радиационных
источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности
Ленинградской области;
обеспечение с участием организаций, общественных организаций
(объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной
энергии;
участие в принятии решений о размещении и сооружении на
территории Ленинградской области радиационных источников,
радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов, находящихся в собственности Ленинградской
области;
участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды
от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и
правилами в сфере использования атомной энергии пределы;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и
охраной окружающей среды на территории Ленинградской области,
готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на
объекте использования атомной энергии;
учет и контроль радиоактивных веществ на территории
Ленинградской области в рамках системы государственного учета и
контроля радиоактивных веществ.
3.2. Комитет имеет право:
3.2.1. Запрашивать и безвозмездно получать у государственных
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления,
государственных статистических организаций, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, государственных
органов управления в сфере использования, охраны, защиты и
воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды,
других юридических и физических лиц, расположенных на территории
Ленинградской области, информацию и представления по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.
3.2.2. В пределах своих полномочий осуществлять государственное
управление и государственный контроль за состоянием,
использованием, охраной, защитой и воспроизводством природных
ресурсов и охраной окружающей среды, выдавать в пределах своей
компетенции предписания и представления должностным лицам,
организациям и гражданам, осуществляющим хозяйственную и иные виды
деятельности, независимо от их ведомственной принадлежности, об
устранении допущенных ими нарушений, осуществлять временный запрет
деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений
юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления
отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях, направлять исковые требования об ограничении,
приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц,
осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации,
лицензий и лицензионных соглашений в сфере использования,
воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды,
обеспечения экологической и радиационной безопасности в суд или
арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской
Федерации, привлекать к административной ответственности лиц,
допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей
среды, направлять правоохранительным и государственным органам
представления для применения в отношении нарушителей
соответствующих мер и санкций.
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 07.09.2005 N
229)
3.2.3 Принимать в установленном порядке решения об организации
и проведении на территории Ленинградской области контрольно-
инспекционной работы по осуществлению государственного контроля за
использованием природных ресурсов и охраной окружающей среды в
части полномочий Комитета, приглашать в необходимых случаях для
участия в контрольно-инспекционной работе экспертов, специалистов
и организации в установленном порядке.
3.2.4. В установленном порядке привлекать работников
соответствующих органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления к участию в осуществлении государственного
управления и государственного контроля по вопросам использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3.2.5. Должностные лица Комитета (государственные инспекторы)
по перечню, определенному Правительством Ленинградской области,
при осуществлении государственного контроля за использованием
природных ресурсов и охраной окружающей среды в пределах своих
полномочий в установленном порядке имеют право:
запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, территориальных органов,
федеральных органов исполнительной власти, государственных органов
управления в сфере использования природных ресурсов и охраны
окружающей среды, независимо от их ведомственной принадлежности,
других организаций и должностных лиц документы, объяснения и иную
информацию, необходимую для осуществления государственного
контроля;
посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и
иной деятельности, независимо от форм собственности, знакомиться с
документами и иными необходимыми для осуществления
государственного контроля материалами;
проверять документы на право пользования природными ресурсами;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и
иных нормативных документов в сфере использования,
воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей природной
среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности,
работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств,
средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по
охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны
окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в
эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации
производственных и других объектов;
проверять выполнение требований, указанных в заключении
государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о
ее проведении;
предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и
физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере
использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и
окружающей природной среды, обеспечения экологической и
радиационной безопасности, нарушений природоохранных требований,
выявленных при осуществлении государственного контроля;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229;
рассматривать дела об административных правонарушениях,
привлекать в пределах своей компетенции к административной
ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в
сфере охраны окружающей среды;
вносить предложения в уполномоченные органы о привлечении к
ответственности организаций и (или) виновных в нарушениях лиц;
приглашать для обеспечения безопасности проверок работников
соответствующих правоохранительных органов;
привлекать к административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
3.2.6. Участвовать в лицензировании по вопросам осуществления
деятельности по использованию природных ресурсов, подлежащей
лицензированию.
3.2.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры с
юридическими и физическими лицами в сфере водопользования,
недропользования, лесопользования и пользования объектами
животного мира.
3.2.8. Заключать соглашения с органами государственной власти в
сфере деятельности Комитета.
3.2.9. Принимать участие в осуществлении контроля за
своевременностью и полнотой уплаты платежей в сфере деятельности
Комитета в части средств, поступающих в областной бюджет
Ленинградской области.
3.2.10. Принимать участие в работе приемочных комиссий или
представлять свои заключения при приемке или вводе в эксплуатацию
всех объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности.
3.2.11. Выступать в суде, в том числе по делам,
подведомственным арбитражному суду, федеральному суду общей
юрисдикции и мировому судье. Предъявлять иски в защиту интересов
Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета.
3.2.12. Осуществлять полномочия распорядителя бюджетных средств
и получателя бюджетных средств.
3.2.13. Заключать в пределах своей компетенции договоры с
юридическими и физическими лицами на право пользования
рекреационным потенциалом особо охраняемых природных территорий
Ленинградской области регионального значения в целях ведения
природоохранной, туристско-экскурсионной, рекреационной,
образовательной, воспитательной и иной деятельности, не
противоречащей режиму особой охраны, установленной на конкретной
особо охраняемой природной территории, до момента создания на ней
государственного природоохранного учреждения по управлению этой
территорией.
(пп. 3.2.13 введен Постановлением Правительства Ленобласти от
19.12.2005 N 318)
4. Функции Комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
4.1. В сфере охраны окружающей среды:
4.1.1. Принимает решения:
о привлечении в установленном порядке лиц, виновных в нарушении
природоохранного законодательства, к административной
ответственности;
о предъявлении в установленном порядке исков о возмещении вреда
окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229;
о согласовании планов снижения выбросов и сбросов хозяйствующих
субъектов;
об установлении лимитов на выбросы и сбросы;
о выдаче разрешений на выбросы и сбросы химических веществ, в
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в
окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых
выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и
сбросы;
о проведении мероприятий по возмещению вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в сфере
охраны окружающей среды;
о принятии мер, побуждающих к добровольной компенсации вреда
окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в сфере
охраны окружающей среды;
об утверждении такс и методик исчисления размера вреда
окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
об определении размера вреда окружающей среде, причиненного в
результате нарушения законодательства в сфере охраны окружающей
среды, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного
состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том
числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами
рекультивационных и иных восстановительных работ;
о запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую
среду, в том числе ведущей к деградации и(или) уничтожению
природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное
и иное ценное значение и находящихся под особой охраной;
о принятии необходимых мер по предупреждению и устранению
негативного воздействия шума, вибрации, электрических,
электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического
воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях,
зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их
размножения, на естественные экологические системы и природные
ландшафты;
о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации
этих объектов на территории Ленинградской области и в случае
возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах
территории Ленинградской области хозяйственной и иной
деятельности, намечаемой другими субъектами Российской Федерации;
об установлении нормативов качества окружающей среды,
содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и
норм, установленных на федеральном уровне;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
об обращении в суд с требованием об ограничении,
приостановлении и(или) запрещении в установленном порядке
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
о порядке ведения учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду, государственный экологический
контроль которых осуществляется Ленинградской областью;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
об организации контроля платы за негативное воздействие на
окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
об организации проведения экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления
экологической паспортизации территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
рассмотрение результатов общественного контроля в сфере охраны
окружающей среды (общественного экологического контроля) в
соответствии со своей компетенцией;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
об организации сбора и обобщения сведений о лицах,
ответственных за проведение производственного экологического
контроля, об организации экологических служб на объектах
хозяйственной и иной деятельности, а также результатов
производственного экологического контроля.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.1.2. Обеспечивает:
осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния
окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории
Ленинградской области;
организацию и осуществление в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, государственного
мониторинга окружающей среды (государственного экологического
мониторинга), формирование и обеспечение функционирования
территориальных органов наблюдения за состоянием окружающей среды
Ленинградской области;
осуществление государственного экологического контроля за
объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящимися на территории Ленинградской области,
за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих федеральному экологическому контролю;
предоставление в установленном порядке населению достоверной
информации о состоянии окружающей среды на территории
Ленинградской области;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду на территории Ленинградской области;
ведение Красной книги Ленинградской области;
осуществление в установленном порядке экологической
паспортизации производств, предприятий, хозяйственных и иных
объектов на территории Ленинградской области;
установление нормативов в сфере охраны окружающей среды в
пределах полномочий Ленинградской области;
планирование мероприятий по снижению негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
разработку и осуществление межмуниципальных программ и проектов
в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разработку программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам
экологического бедствия;
организацию и осуществление в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, государственного
мониторинга состояния морской среды и природных ресурсов
Балтийского моря в пределах Ленинградской области;
оценку и прогноз изменений состояния окружающей среды под
воздействием природных и антропогенных факторов;
потребности Российской Федерации и Ленинградской области,
юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой
для предотвращения и(или) уменьшения неблагоприятных последствий
изменения состояния окружающей среды;
осуществление контроля за исполнением органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства
в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том
числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны
окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности;
оказание содействия гражданам, общественным и иным
некоммерческим объединениям в реализации их прав в сфере охраны
окружающей среды;
защиту и сохранение морской среды и природных ресурсов
Балтийского моря в пределах Ленинградской области;
рассмотрение в порядке, установленном законодательством,
результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды
(общественного экологического контроля), представленных в органы
государственной власти Ленинградской области;
получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать
прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в
пределах территории Ленинградской области;
информирование населения о намечаемых и проводимых
экологических экспертизах и их результатах;
исполнение законодательства Российской Федерации в сфере
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;
соответствие законодательства Ленинградской области в сфере
безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
законодательству Российской Федерации и контроль за его
исполнением.
4.1.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов
Ленинградской области, регулирующих использование, охрану, защиту
и воспроизводство природных ресурсов, охрану окружающей среды,
обеспечение экологической и радиационной безопасности;
нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого
воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и
иной деятельности, иные нормативы в сфере охраны окружающей среды,
а также государственные стандарты и иные нормативные документы в
сфере охраны окружающей среды, содержащие соответствующие
требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном
уровне;
инструктивно-методическую документацию по установлению и
взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в
окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды
вредного воздействия, по определению и возмещению ущерба (вреда),
причиненного загрязнением окружающей природной среды, а также
предложения по порядку установления и взимания указанных платежей;
перечни работ и услуг природоохранного назначения;
предложения по разработке и осуществлению межмуниципальных
программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и
экологической безопасности;
предложения по разработке и реализации целевых программ в сфере
охраны окружающей среды Ленинградской области;
проекты соглашений между федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти Ленинградской области о
передаче осуществления части полномочий федеральных органов
исполнительной власти в сфере отношений, связанных с охраной
окружающей среды;
проекты по регулированию вопросов в сфере охраны окружающей
среды, не отнесенные законодательством к полномочиям Российской
Федерации;
предложения по участию в деятельности по охране окружающей
среды органов государственной власти Ленинградской области,
органов местного самоуправления, общественных и иных
некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
предложения по установлению нормативов допустимого изъятия
компонентов природной среды на территории Ленинградской области в
соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды,
охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов;
предложения об утверждении такс и методик исчисления размера
вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
предложения по особой охране объектов, имеющих для
Ленинградской области особое природоохранное, научное, историко-
культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное
ценное значение, а также редких или находящихся под угрозой
исчезновения почв, леса и иной растительности, животных и других
организмов и мест их обитания;
предложения по установлению в Ленинградской области порядка
отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а
также порядка установления режимов использования земельных
участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под
угрозой исчезновения;
предложения по установлению в Ленинградской области порядка
государственного учета объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, а также оценке этого воздействия
на окружающую среду;
предложения по поддержке предпринимательской, инновационной и
иной деятельности (в том числе экологического страхования),
направленной на охрану окружающей среды;
предложения по методам экономического регулирования по
совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей
среды;
предложения по внедрению добровольной экологической
сертификации в Ленинградской области;
предложения по экономическому механизму регулирования
природоохранной деятельности в целях охраны окружающей среды и
обеспечения экологической и радиационной безопасности в пределах
полномочий Ленинградской области.
4.1.4. Участвует:
в разработке и реализации федеральной и областной политики в
сфере экологического развития Российской Федерации и Ленинградской
области в пределах своей компетенции;
в деятельности по охране окружающей среды от имени органов
государственной власти Ленинградской области;
в организации и проведении государственной экспертизы
предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам
производственного и социального назначения и процессам, которые
могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или влиять на
обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
в осуществлении экономической оценки воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности в Ленинградской области;
в разработке и реализации региональных целевых программ в сфере
природопользования и охраны окружающей среды Ленинградской
области;
в организации и развитии системы экологического образования и
формировании экологической культуры на территории Ленинградской
области;
в установлении нормативов в сфере охраны окружающей среды с
учетом природных особенностей территорий и акваторий, назначения
природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо
охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных
территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое
природоохранное значение;
в работе комиссий по приемке в эксплуатацию зданий, строений,
сооружений и иных объектов;
в согласовании работ по перепрофилированию функций зданий,
строений, сооружений и иных объектов на территории Ленинградской
области в части соблюдения требований по охране окружающей среды;
в согласовании работ по созданию защитных и охранных зон, в том
числе санитарно-защитных зон, озелененных территорий, зеленых зон,
включающих лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного
хозяйственного использования защитные и охранные зоны с
ограниченным режимом природопользования;
в разрешении в судебном порядке споров в сфере охраны
окружающей среды;
в подготовке руководителей организаций и специалистов в сфере
охраны окружающей среды и экологической безопасности,
ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной
и иной деятельности, которая оказывает или может оказать
негативное воздействие на окружающую среду;
в организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных
проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической
безопасности.
4.1.5. Контролирует эффективность и целевое использование
денежных средств, выделяемых из бюджета Ленинградской области на
цели использования, охраны, защиты и воспроизводства природных
ресурсов, охраны окружающей среды.
(п. 4.1 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
4.2. В сфере лесных отношений:
4.2.1. Принимает решения:
об ограничении прав пользования гражданами и юридическими
лицами участками лесного фонда и прав пользования участками лесов,
не входящих в лесной фонд, в пользу иных заинтересованных лиц
(частный лесной сервитут) в соответствии с лесным, гражданским,
земельным и иным законодательством Российской Федерации;
об использовании лесов, расположенных на землях городских
поселений, в порядке, установленном Правительством Ленинградской
области, при проведении рубок ухода, санитарных рубок, рубок
реконструкции и обновления, прочих рубок.
4.2.2. Утверждает:
порядок учета интересов населения, проживающего на территории
Ленинградской области, при предоставлении участков лесного фонда в
аренду;
порядок учета потребностей общеобразовательных учреждений,
дошкольных образовательных учреждений и других учреждений,
финансируемых за счет средств бюджета Ленинградской области, для
сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно
располагающихся и проживающего на территории Ленинградской
области, при предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное
пользование;
правила, указания, методические пособия, другую нормативно-
техническую документацию, разработанную Комитетом (в случае
необходимости - совместно с другими государственными органами
исполнительной власти), по вопросам организации использования,
охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов, заготовки и
переработки лесной продукции, отнесенным к компетенции Комитета.
4.2.3. Согласовывает:
места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов;
документацию по предоставлению участков лесного фонда в аренду
в соответствии с порядком учета интересов населения, проживающего
на территории Ленинградской области, утвержденным Правительством
Ленинградской области;
документацию по предоставлению участков лесного фонда в
краткосрочное пользование в соответствии с порядком учета
потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных
образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за
счет средств бюджета Ленинградской области, для
сельскохозяйственных организаций и населения, соответственно
располагающихся и проживающего на территории Ленинградской
области, утвержденным Правительством Ленинградской области;
документацию по переводу лесных земель в нелесные земли для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, пользованием лесным фондом, и переводу земель лесного
фонда в земли иных категорий с учетом территориальных комплексных
схем градостроительного планирования развития соответствующих
территорий или их частей.
4.2.4. Обеспечивает:
реализацию принципов государственного управления в сфере
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов в интересах Ленинградской области;
координацию и взаимодействие в сфере лесных отношений (в части
имущественных и административных отношений) на территории
Ленинградской области между всеми участниками лесных отношений;
представительство Ленинградской области в комиссии, образуемой
для проведения лесных конкурсов;
поступление достоверных сведений о лесном фонде от органов
государственной власти Российской Федерации, органов местного
самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц,
получаемых при осуществлении государственного учета лесного фонда
и используемых при ведении государственного лесного кадастра;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесного
фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного
фонда требованиям гражданского законодательства, условиям
пользования участками лесного фонда и выполнением сторонами
договоров этих требований и условий;
мониторинг и комплексную оценку состояния лесного фонда и
лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки и
переработки лесных ресурсов в целях реализации принципов
государственного управления в сфере лесных отношений в интересах
Ленинградской области во взаимодействии с территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере лесного
хозяйства, иными государственными органами управления в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства природных
ресурсов, с лесопромышленными организациями, государственными
лесоустроительными организациями и лесхозами; составление
ежегодных обзоров по этим вопросам, выработку предложений по
повышению эффективности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов и представление их Правительству
Ленинградской области;
проведение единой политики в сфере внедрения новой техники,
ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях
лесного комплекса (совместно с заинтересованными организациями),
участие с этой целью в организации и проведении выставок и
семинаров;
взаимодействие с общественными организациями по вопросам
использования, охраны, защиты лесного фонда, лесов, не входящих в
лесной фонд, воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной
продукции;
реализацию на территории Ленинградской области государственной
политики по стабилизации и дальнейшему развитию лесопромышленного
комплекса;
сбор, хранение и аналитическую обработку информации по
использованию лесных ресурсов Ленинградской области;
анализ экономического состояния и прогноз развития
лесопромышленного комплекса Ленинградской области;
анализ конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков
лесопромышленной продукции и применяемых технологий переработки
лесных ресурсов, а также отходов от заготовки и переработки
древесины;
участие в осуществлении мер по реструктуризации задолженности и
процедуры банкротства в отношении предприятий лесопромышленного
комплекса.
4.2.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области по особенностям использования участков лесного фонда при
осуществлении определенных видов лесопользования, а также видам и
особенностям пользования лесами, не входящими в лесной фонд, в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18;
предложения по совершенствованию лесного законодательства и
иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере
лесных отношений, заготовки и переработки лесной продукции, по
принятию и исполнению законов, нормативных актов по
государственной поддержке и финансированию организаций лесного
хозяйства;
предложения по подготовке и реализации соглашений между
федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Ленинградской области о передаче отдельных
полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения в
сфере лесного законодательства;
предложения по обеспечению непрерывного, неистощительного и
рационального использования лесов для удовлетворения потребностей
экономики, населения Ленинградской области в лесных ресурсах;
предложения по сохранению и усилению средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и
иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения
окружающей природной среды и развития экономики;
предложения по особенностям использования участков лесного
фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а
также видам и особенностям пользования лесами, не входящими в
лесной фонд;
предложения по объемам лесосечного фонда, выделяемым на
очередной год для удовлетворения потребностей общеобразовательных
учреждений, дошкольных образовательных учреждений и других
учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего
бюджета, для сельскохозяйственных организаций и населения, а также
для реализации на лесных аукционах по лесхозам, группам лесов и
хозяйствам;
предложения по переводу земель лесного фонда в земли иных
категорий в связи с невозможностью их дальнейшего использования по
целевому назначению, прекращением нужд лесного хозяйства,
необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности
государства, нужд сельского хозяйства, энергетики, добычи полезных
ископаемых (за исключением общераспространенных полезных
ископаемых), содержания объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 03.02.2005 N 18)
предложения по установлению порядка ведения лесного хозяйства,
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
расположенных на землях городских поселений;
предложения по обеспечению внутриобластных нужд в древесине и
продуктах ее переработки, формированию территориального заказа на
лесопродукцию, размещению его по лесозаготовительным и
перерабатывающим организациям;
предложения по кандидатурам руководителей государственных
организаций лесного комплекса;
предложения по экономическому регулированию рыночных отношений
в лесопромышленном комплексе в целях развития и устойчивого
функционирования производства продукции мебельной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
Ленинградской области;
предложения по объемам и структуре поставок продукции
мебельной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности для государственных нужд Ленинградской области;
предложения по размещению и специализации предприятий
лесопромышленного комплекса на территории Ленинградской области в
целях рационального использования лесных ресурсов и повышения
уровня занятости населения;
предложения по финансовой поддержке лесопромышленных
предприятий из средств областного бюджета;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229;
предложения по порядку сохранения и усиления функции лесов на
территории Ленинградской области по обеспечению охраны здоровья
граждан, улучшения окружающей среды и развития экономики
Ленинградской области.
4.2.6. Участвует:
в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране,
защите и воспроизводстве лесов, на территории Ленинградской
области;
в подготовке и реализации соглашений между федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
Ленинградской области о передаче отдельных полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения в сфере лесного
законодательства;
в осуществлении государственного контроля за состоянием,
использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством
лесов в пределах компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области;
в осуществлении контроля за финансированием расходов на ведение
лесного хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых
собственниками соответствующих участков лесного фонда;
в формировании экономической стратегии и инвестиционной
политики, обеспечивающих развитие отраслей лесопромышленного
комплекса Ленинградской области;
в формировании приоритетов внешнеэкономической политики в
лесном комплексе Ленинградской области, выработке предложений по
привлечению иностранных инвестиций, созданию совместных
предприятий;
в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий и
организаций лесопромышленного комплекса всех организационно-
правовых форм собственности;
в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участков
под строительство и размещение объектов и межведомственных
комиссий по размещению новых, реконструкции, расширению и
перепрофилированию существующих предприятий и сооружений на
территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд;
в разработке предложений по применению в лесном комплексе
Ленинградской области экономических регуляторов рыночных отношений
(цен, тарифов, налогов, штрафных санкций, льгот, дотаций и т.п.),
а также конкретных схем и механизмов по их реализации;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18;
в создании информационной системы и банка данных в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, заготовки и
переработки лесной продукции и обеспечении необходимой информацией
структурных подразделений Администрации Ленинградской области и
населения;
в организации воспитания, образования и просвещения в сфере
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
в организации и осуществлении на территории Ленинградской
области добровольной сертификации лесных ресурсов;
в экспертизе деятельности по использованию лесного фонда,
экспертизе проектов по размещению производств, связанных с
заготовкой и переработкой лесной продукции, экспертизе проектов по
размещению на участках лесного фонда и участках, не входящих в
лесной фонд, объектов хозяйственной и иной деятельности и дает
соответствующие заключения в органы государственной власти и
организации, компетентные рассматривать и принимать решения по
этим вопросам;
в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке
договоров Ленинградской области с Российской Федерацией,
субъектами Российской Федерации, а также международных договоров
по вопросам использования, охраны, защиты лесного фонда,
воспроизводства лесов, заготовки и переработки лесной продукции;
в обеспечении экологической безопасности при использовании
участков лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, древесно-
кустарниковой растительности, заготовки и переработки лесной
продукции;
в проведении мониторинга и комплексной оценке состояния лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, использования, заготовки
и переработки лесных ресурсов в целях реализации принципов
государственного управления в сфере лесных отношений в интересах
Ленинградской области во взаимодействии с федеральным органом
исполнительной власти в сфере лесного хозяйства, федеральным
органом исполнительной власти по надзору в сфере
природопользования, с лесопромышленными организациями,
государственными лесоустроительными организациями и лесхозами; в
составлении ежегодных обзоров по этим вопросам.
4.2.7. Контролирует:
соблюдение всеми субъектами лесных отношений (независимо от их
ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм
собственности) основных требований по использованию, охране,
защите, воспроизводству лесов в лесном фонде и лесах, не входящих
в лесной фонд, установленных законодательными и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области,
условий договоров на лесопользование, а также экономических
интересов Ленинградской области, связанных с эффективным
использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов,
заготовкой и переработкой лесной продукции;
динамику характеристик качественного состояния лесного фонда и
лесов, не входящих в лесной фонд;
использование, охрану, защиту и воспроизводство древесно-
кустарниковой растительности, расположенной на территории
населенных пунктов и землях сельскохозяйственного назначения в
Ленинградской области.
4.2.8. При осуществлении полномочий Ленинградской области за
счет субвенций из федерального бюджета в целях обеспечения тушения
лесных пожаров в лесном фонде на территории Ленинградской области,
осуществления прав владения, пользования и распоряжения лесами,
ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций,
их охраны, защиты и воспроизводства:
4.2.8.1. Принимает решения:
по организации и проведению лесных конкурсов и лесных
аукционов;
о предоставлении в краткосрочное пользование участков лесного
фонда лесопользователям для удовлетворения потребностей
общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных
учреждений и других учреждений, финансируемых за счет средств
соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных организаций и
населения, соответственно располагающихся и проживающего на данной
территории;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
14.04.2005 N 95)
о проведении рубок промежуточного пользования и прочих рубок, в
том числе предусматривающих вырубку деревьев, предотвращающих их
падение на линии электропередачи с примыкающих к ним территорий,
сплошные санитарные рубки, расчистку лесных площадей для
использования их в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, пользованием лесным фондом;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
14.04.2005 N 95)
о выдаче лесорубочного билета, ордера и(или) лесного билета;
по обеспечению проведения лесоустройства;
по обеспечению воспроизводства лесов;
по обеспечению защиты лесов от вредителей и болезней леса;
по проведению мероприятий по профилактике лесных пожаров,
противопожарному обустройству;
по переводу лесных земель в нелесные земли для использования их
в целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом;
по проведению в лесном фонде строительных работ, добычи
полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнению иных
работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования, если для этого не требуется перевод лесных земель
в нелесные земли или перевод земель лесного фонда в земли иных
категорий, при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229.
4.2.8.2. Утверждает:
объемы работ по воспроизводству лесов, способы их проведения и
воспроизводимые древесные породы в соответствии с
лесоустроительными проектами с учетом изменений в лесном фонде;
мероприятия по повышению продуктивности лесов, их охране и
защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными пожарами,
привлечению для их тушения работников организации Ленинградской
области, осуществляющей ведение лесного хозяйства, противопожарной
техники и транспортных средств коммерческих и некоммерческих
организаций, а также населения;
объемы заготовки древесины при рубках промежуточного
пользования, определенные при лесоустройстве исходя из состояния
лесных насаждений, установленных норм рубок ухода за лесом,
выборочных санитарных рубок, рубок реконструкций;
ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы
борьбы с лесными пожарами.
4.2.8.3. Согласовывает:
места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов, с обязательным проведением государственной
экологической экспертизы;
планы противопожарных мероприятий, разработанные
лесопользователями;
технологические, санитарные и другие мероприятия по охране и
защите лесов при осуществлении гражданами и юридическими лицами
деятельности, которая может оказать или оказывает негативное
воздействие на состояние лесов.
4.2.8.4. Обеспечивает:
подготовку и представление ежеквартально в федеральный орган
исполнительной власти в сфере лесного хозяйства отчета о
расходовании предоставленных субвенций, а также при необходимости
дополнительных отчетных данных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
осуществление мероприятий по повышению продуктивности лесов, их
охране и защите, борьбе с вредителями и болезнями леса, лесными
пожарами, привлечению для их тушения работников организации
Ленинградской области, осуществляющей ведение лесного хозяйства,
противопожарной техники и транспортных средств коммерческих и
некоммерческих организаций, а также населения;
ежегодную разработку и выполнение планов мероприятий по
профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного
фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
готовность организаций, на которые возложены охрана и защита
лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
создание на период высокой пожарной опасности в лесах
лесопожарных формирований из числа привлеченных к тушению лесных
пожаров граждан и готовность этих формирований к немедленным
выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный
сезон;
организацию тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории
Ленинградской области;
организацию проведения противопожарной пропаганды, регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения
лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах;
координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территории
Ленинградской области, а в случае необходимости создание для этой
цели специальных комиссий;
проведение в пределах своей компетенции работ по борьбе с
вредителями и болезнями леса, улучшению санитарного состояния
лесов;
заготовку древесины при рубках главного пользования, группам
лесов и хозяйствам в объеме расчетной лесосеки.
4.2.8.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области предложения:
по запрещению (в необходимых случаях) на период высокой
пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в
них транспортных средств, а также проведения определенных видов
работ на отдельных участках лесного фонда;
по запрещению пребывания граждан в лесах и осуществлению
лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и
аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса;
по ограничению пребывания граждан в лесах, сбора дикорастущих
плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов,
лекарственных растений и технического сырья, в том числе в
интересах пожарной безопасности лесов, ведения лесоплодового или
лесосеменного хозяйства, а в природных парках и на других особо
охраняемых природных территориях - в связи с установленным на них
режимом лесопользования;
по порядку привлечения для тушения лесных пожаров населения,
работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также
противопожарной техники, транспортных и других средств указанных
организаций, обеспечению привлекаемых к этой работе граждан
средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
по установлению ставок лесных податей;
по финансированию расходов на государственное управление в
сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов, ведение лесного хозяйства за счет средств
федерального бюджета и областного бюджета;
по нормативам объемов лесопользования сельскохозяйственным
организациям в целях обеспечения собственных потребностей в
древесине и других лесных ресурсах.
4.2.8.6. Участвует в определении объема средств в виде
субвенций на осуществление полномочий Ленинградской области,
предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, определяемых
исходя из утвержденных нормативов затрат на ведение лесного
хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда
и общей площади лесного фонда, в отношении которого Ленинградской
области передаются соответствующие полномочия, поправочных
коэффициентов, учитывающих виды лесохозяйственных работ,
выполняемых на соответствующих участках лесного фонда, средний
класс природной пожарной опасности, существующую рекреационную
нагрузку и класс пожарной опасности по условиям погоды, а также из
общего объема финансирования ведения лесного хозяйства,
предусмотренного в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий год на передачу полномочий.
4.2.8.7. Контролирует использование по целевому назначению
средств, направленных организации Ленинградской области,
осуществляющей ведение лесного хозяйства.
(п. 4.2.8 введен Постановлением Правительства Ленобласти от
03.02.2005 N 18)
4.3. В сфере управления использованием и охраной недр:
4.3.1. Принимает решения:
по условиям пользования участками недр, содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или
участками недр местного значения, а также участками недр местного
значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участками недр для целей
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом
управления государственным фондом недр или его территориальным
органом в Ленинградской области;
об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензий на
пользование участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении прав
пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении до принятия в установленном порядке решения о
новом пользователе недр, права краткосрочного (до одного года)
пользования участком недр юридическому лицу (оператору) с
оформлением соответствующей лицензии, если в интересах
рационального использования и охраны недр приостановление добычи
общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или
невозможно;
о предъявлении требований к пользователям недр или привлекаемым
ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам
о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных
государственной лицензией (свидетельством, дипломом), на
проведение соответствующего вида деятельности (геологической
съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных
ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений,
других видов пользования недрами);
о направлении предложений в федеральный орган управления
государственным фондом недр или его территориальный орган в
Ленинградской области по формированию программы лицензирования
пользования участками недр, по условиям проведения конкурсов и
аукционов и условиям лицензий;
о предоставлении недр для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении недр для целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
о согласовании условий, при которых владельцы земельных
участков в их границах осуществляют без применения взрывных работ
добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на
государственном балансе, и строительство подземных сооружений для
своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный
горизонт, не являющийся источником централизованного
водоснабжения;
о направлении пользователю недр письменного уведомления о
прекращении пользования недрами в случаях возникновения
непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или
проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием
недрами, или возникновения чрезвычайных ситуаций;
о направлении предложений в федеральный орган управления
государственным фондом недр или его территориальный орган в
Ленинградской области по формированию программы лицензирования
пользования участками недр, по условиям проведения конкурсов и
аукционов и условиям лицензий;
о проведении государственной экспертизы запасов
общераспространенных полезных ископаемых геологической,
экономической и экологической информации о предоставляемых в
пользование участках недр в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
4.3.2. Утверждает совместно с федеральным органом управления
государственным фондом недр или его территориальным органом
региональные перечни полезных ископаемых, относимых к
общераспространенным, а также выделение участков недр федерального
значения, регионального значения и местного значения, установление
перечней участков недр, право пользования которыми может быть
предоставлено на условиях соглашений о разделе продукции.
4.3.3. Согласовывает:
проекты федеральных государственных программ геологического
изучения недр на территории Ленинградской области;
условия лицензии на право пользования недрами в целях
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
с государственными органами управления промышленностью,
земельными, водными и лесными ресурсами, государственного горного
надзора (при предоставлении лицензии на внеконкурсной основе -
совместно с потенциальным пользователем недр);
решения комиссий о предоставлении права пользования участками
недр:
в целях геологического изучения участков недр, за исключением
участков недр внутренних морских вод, территориального моря и
континентального шельфа Российской Федерации;
при установлении факта открытия месторождения полезных
ископаемых пользователем недр, проводившим работы по
геологическому изучению участков недр за счет собственных средств,
для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого
месторождения;
для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого
водоснабжения населения или технологического обеспечения водой
объектов промышленности;
для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных
пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения
промышленных и бытовых отходов;
для образования особо охраняемых геологических объектов;
для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей
геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по
совмещенной лицензии), за исключением недр внутренних морских вод,
территориального моря и континентального шельфа Российской
Федерации.
4.3.4. Обеспечивает:
реализацию государственных региональных программ геологического
изучения недр Ленинградской области;
создание и ведение территориальных фондов геологической
информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств
областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных
образований;
составление территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков
недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
государственное регулирование в части определения объемов
добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на
перспективу по Ленинградской области;
развитие минерально-сырьевой базы и подготовку резерва участков
недр, используемых для строительства подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых;
геологическое изучение территории Ленинградской области в целях
обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее
рационального использования и охраны недр;
установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
установление стандартов (норм, правил) в сфере рационального
использования и охраны недр;
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и
рациональным использованием недр в соответствии с установленным
Правительством Российской Федерации порядком.
4.3.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
проекты государственных региональных программ геологического
изучения недр Ленинградской области;
предложения по распоряжению единым государственным фондом недр
на территории Ленинградской области;
предложения по установлению порядка пользования участками недр
Ленинградской области в целях разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного
значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения;
проекты договоров, заключаемых с соответствующими органами
исполнительной власти Российской Федерации, по распределению
продукции, полученной государством в результате раздела
произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о
разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между
Российской Федерацией и Ленинградской областью;
предложения, направляемые федеральному органу управления
государственным фондом недр либо его территориальному органу в
Ленинградской области, по использованию части суммы сбора за
выдачу лицензий на пользование недрами для покрытия расходов
органов государственной власти Ленинградской области, регулирующих
процесс пользования недрами;
предложения по установлению конкретного размера ставки
регулярного платежа за пользование недрами по представлению
территориального органа в сфере управления государственным фондом
недр отдельно по каждому участку недр, на который в установленном
порядке выдается лицензия на пользование недрами и который
находится на территории Ленинградской области;
предложения по установлению порядка выплаты и размера
поощрительного и государственного денежного вознаграждения за
выявление месторождения полезного ископаемого;
предложения по установлению суммы сбора за участие в конкурсе
(аукционе) по участкам недр, содержащим месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр
местного значения;
предложения о временном или постоянном отчуждении для
государственных нужд земельных участков для проведения работ,
связанных с геологическим изучением и использованием недр, в
пределах полномочий Ленинградской области.
4.3.6. Участвует:
в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области
на соответствующий финансовый год в части обоснования размеров
бюджетного финансирования региональных программ по геологическому
изучению недр;
в государственной экспертизе информации о разведанных запасах
полезных ископаемых и иных свойствах недр Ленинградской области,
определяющих их ценность или опасность;
в подготовке и реализации в пределах полномочий Ленинградской
области, установленных федеральными законами, соглашений о разделе
продукции при пользовании участками недр;
в разработке предложений по перечню участков недр, право
пользования которыми может быть предоставлено на условиях
соглашений о разделе продукции;
в лицензировании видов деятельности, связанных с пользованием
участками недр областного и местного значения без добычи полезных
ископаемых, и в подготовке лицензионных соглашений;
в проведении экспертизы инвестиционных проектов предприятий,
добывающих и перерабатывающих минеральное сырье;
в рассмотрении документов комиссий по выбору земельных участков
под размещение новых и расширение существующих предприятий на
перспективных площадях, проявлениях и месторождениях полезных
ископаемых;
в разработке предложений по применению в минерально-сырьевом
комплексе экономических регуляторов рыночных отношений (цены,
тарифы, налоги, штрафные санкции, льготы, дотации и т.п.);
в создании информационной системы и банка данных о минерально-
сырьевых ресурсах;
в составе конкурсных или аукционных комиссий на право
пользования участками недр;
в разрешении споров по вопросам пользования недрами.
4.3.7. Контролирует:
соблюдение всеми субъектами отношений в сфере недропользования
требований по рациональному использованию и охране недр, условий
лицензий;
использование средств областного бюджета Ленинградской области
исполнителем региональной программы геологического изучения недр,
осуществляющим оперативное управление этими средствами;
поступление в доход областного бюджета сумм сбора за участие в
конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащим месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр
местного значения.
4.4. В сфере использования и охраны водных объектов:
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 23.03.2006 N 82)
4.4.1. Принимает решения:
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229;
об использовании в исключительных случаях для целей, не
связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением,
подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения;
об использовании в исключительных случаях водных объектов,
содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения
населения или иных целей;
об ограничении, приостановлении или запрещении в случае
стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций
использования водных объектов для промышленности и энергетики по
представлению федерального органа исполнительной власти в сфере
управления использованием и охраной водного фонда;
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти от 07.09.2005 N
229)
абзацы 6-7 исключены. - Постановление Правительства Ленобласти
от 07.09.2005 N 229;
по вопросам защиты и сохранения морской среды и природных
ресурсов Балтийского моря в соответствии с законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской
Федерации;
по вопросам безопасности гидротехнических сооружений на
территории Ленинградской области на основе общих требований,
определенных федеральным законодательством, за исключением
вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в
муниципальной собственности;
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при
использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных
мероприятий;
об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений
в случаях нарушения законодательства о безопасности
гидротехнических сооружений;
по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,
находящихся в собственности Ленинградской области;
об использовании обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
об ограничении, приостановлении и запрещении использования
обособленных водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в
собственности Ленинградской области, в установленном порядке.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.4.2. Утверждает:
проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов,
используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и
в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии их санитарным правилам;
предложения для подготовки бассейнового соглашения на основе
водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и
охраны водных ресурсов, государственных программ по использованию,
восстановлению и охране водных объектов и иных научных и проектных
разработок.
(п. 4.4.2 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229)
4.4.3. Согласовывает:
требования по использованию и охране водохранилищ, определяемые
федеральным органом исполнительной власти в сфере управления
использованием и охраной водного фонда для каждого водохранилища,
каскада или системы водохранилищ;
разрешение на проведение морских научных исследований в
случаях, если часть морских научных исследований планируется
осуществлять на берегу Балтийского моря или с использованием
береговой инфраструктуры;
изменения программ морских научных исследований российским или
иностранным заявителям;
условия лицензии на водопользование при ее оформлении
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения),
установленные для граждан и юридических лиц, в пределах лимитов,
установленных для Ленинградской области в отношении водных
объектов, находящихся в федеральной собственности.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.4.4. Осуществляет:
государственный экологический мониторинг состояния Балтийского
моря;
разработку и реализацию региональных программ обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;
информирование населения об угрозе аварий гидротехнических
сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных
ситуаций;
государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов на территории Ленинградской области, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному контролю (государственный
региональный контроль);
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
установление лимитов водопользования (водопотребления и
водоотведения) в отношении обособленных водных объектов (замкнутых
водоемов), находящихся в собственности Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
резервирование источников питьевого водоснабжения по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны
водного фонда;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
внесение в Правительство Российской Федерации представлений о
запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов,
негативно влияющих на состояние водных объектов, расположенных на
территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
заключение договоров пользования водными объектами,
соответствующих условиям лицензий на водопользование и
согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной
власти;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране водных объектов,
находящихся в федеральной собственности, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере использования и охраны водного фонда;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
разработка и реализация государственных программ Ленинградской
области по использованию, восстановлению и охране обособленных
водных объектов (замкнутых водоемов), находящихся в собственности
Ленинградской области, в порядке, установленном законодательством
Ленинградской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.4.5. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
предложения по установлению порядка использования полезных
ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на
водных объектах;
предложения по установлению перечня водных объектов,
используемых для судоходства, лесосплава, взлета (посадки)
воздушных судов;
предложения по установлению порядка использования водных
объектов для плавания на маломерных плавательных средствах;
предложения по согласованию признания водных объектов на
территории Ленинградской области федеральной собственностью;
предложения по порядку объявления условий общего
водопользования и его запрещения;
предложения по утверждению проектов водоохранных зон по
представлению бассейновых и других территориальных органов
управления использованием и охраной водного фонда Министерства
природных ресурсов Российской Федерации;
предложения по разработке и реализации региональных программ
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
предложения по размещению гидротехнических сооружений, а также
ограничению условий их эксплуатации в случаях нарушения
законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
предложения по утверждению перечней объектов, подлежащих
государственному региональному контролю за использованием и
охраной водных объектов;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
предложения по утверждению перечня должностных лиц органов
исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих
государственный контроль за использованием и охраной водных
объектов;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
предложения по установлению водоохранных зон, прибрежных
защитных полос и режимов их использования на водных объектах в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.4.6. Участвует:
в принятии мер для предупреждения и ликвидации последствий
вредного воздействия вод;
в создании и работе специальных комиссий для предупреждения и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;
в бассейновом совете, образуемом федеральным органом
государственной власти Российской Федерации в Ленинградской
области;
в установлении категорий особо охраняемых водных объектов;
в подготовке предложений и реализации бассейновых соглашений о
восстановлении и охране водных объектов;
в реализации государственной политики в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений;
в ликвидации последствий аварий на гидротехнических
сооружениях;
в обеспечении охраны Балтийского моря и его природных Ресурсов;
в разработке и реализации федеральных государственных, в том
числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и
охране водных объектов, а также федеральных государственных
программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного
воздействия;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
в разработке и согласовании схем комплексного использования и
охраны водных ресурсов на территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на
территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
в организации и ведении государственного мониторинга водных
объектов.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.5. В сфере управления охраной атмосферного воздуха:
4.5.1. Принимает решения:
об установлении сроков поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух по представлению соответствующих территориальных органов
федерального органа исполнительной власти в сфере охраны
окружающей среды;
о введении ограничений на въезд и передвижение транспортных
средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо
охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
о предъявлении исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в сфере
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации
и проведения государственного контроля за охраной атмосферного
воздуха;
о порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух стационарным источником;
о введении ограничения использования нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также
стимулирование производства и применения экологически безопасных
видов топлива и других энергоносителей.
(п. 4.5.1 - в ред. Постановления Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.5.2. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ охраны
атмосферного воздуха в Ленинградской области;
в пределах своей компетенции координацию деятельности
физических и юридических лиц в сфере охраны атмосферного воздуха;
организацию и в пределах своей компетенции обеспечение
государственного мониторинга атмосферного воздуха в Ленинградской
области;
организацию и проведение государственного контроля
(государственного экологического контроля) за охраной атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух стационарным источником;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.5.3. Разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору
Ленинградской области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере управления охраной атмосферного воздуха;
предложения по введению дополнительных экологических требований
охраны атмосферного воздуха на территории Ленинградской области;
предложения по введению ограничения использования
нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к
загрязнению атмосферного воздуха на территории Ленинградской
области, а также по стимулированию производства и применения
экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
предложения по определению порядка проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий, а также по подготовке и передаче соответствующих
прогнозов по представлению территориальных органов федерального
органа исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и
территориальных органов иных федеральных органов исполнительной
власти;
предложения по определению порядка осуществления общественного
контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области в
сфере охраны окружающей среды и законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области об общественных объединениях.
4.5.4. Участвует:
в организации работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных
поселениях;
в проведении мероприятий по защите населения при чрезвычайных
ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
в информировании населения о состоянии атмосферного воздуха,
загрязнении воздуха и выполнении программ улучшения качества
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий.
4.6. В сфере обращения с отходами:
4.6.1. Принимает решения:
о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
возникших при обращении с отходами;
об утверждении перечня разрешенных для приема от физических лиц
лома и отходов цветных металлов;
о принятии мер по ликвидации и последующей рекультивации
объектов захоронения отходов производства и потребления,
расположенных на территориях городских и других поселений,
лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных
зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных
водных объектов, которые используются в целях питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения;
о направлении исковых требований об ограничении,
приостановлении или прекращении деятельности юридических лиц,
осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации
в сфере обращения с отходами, в суд или арбитражный суд в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
о порядке установления лимитов на размещение отходов в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных
воздействий на окружающую природную среду;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
о порядке ведения регионального кадастра отходов.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.6.2. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере
обращения с отходами;
предложения по обеспечению экономических, социальных и правовых
условий для более полного использования отходов и уменьшения их
образования.
4.6.3. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере
обращения с отходами;
получение и анализ информации, поступающей от индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, в случае возникновения или
угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят
или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу
физических лиц либо имуществу юридических лиц при эксплуатации
предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов,
связанной с обращением с отходами;
осуществление государственного контроля за деятельностью в
сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной
деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю, включающего в себя:
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за выполнением экологических требований
(государственный экологический контроль) в сфере обращения с
отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических и иных
требований в сфере обращения с отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за соблюдением требований к трансграничному
перемещению отходов;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в
сфере обращения с отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за соблюдением требований и правил транспортирования
опасных отходов;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества
отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве
дополнительных источников сырья;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
контроль за достоверностью предоставляемой информации в сфере
обращения с отходами и отчетности об отходах;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
выявление нарушений законодательства в сфере обращения с
отходами и контроль за принятием мер по устранению таких
нарушений;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
привлечение в установленном порядке индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение
законодательства в сфере обращения с отходами; применение штрафных
санкций; предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного
окружающей среде и здоровью человека в результате нарушения
законодательства в сфере обращения с отходами;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
согласование порядка осуществления производственного контроля в
сфере обращения с отходами юридическими лицами, осуществляющими
деятельность в сфере обращения с отходами.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.6.4. Участвует:
в осуществлении правового регулирования в сфере обращения с
отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области;
в разработке и выполнении федеральных целевых программ в сфере
обращения с отходами;
в ведении государственного кадастра отходов;
в обеспечении населения информацией в сфере обращения с
отходами, необходимой для обеспечения безопасности населенных
пунктов, производственных объектов, граждан и населения;
в организации создания доступных информационных ресурсов по
вопросам деятельности Комитета и подведомственных Комитету
организаций, а также осуществлении в пределах своей компетенции
массового информационного обеспечения пользователей по вопросам
прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим
вопросам, представляющим общественный интерес, в сфере обращения с
отходами;
в международном сотрудничестве Российской Федерации и
Ленинградской области в сфере обращения с отходами;
в проведении государственной политики в сфере обращения с
отходами на территории Ленинградской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленобласти от
23.03.2006 N 82)
4.6.5. Согласовывает решения о проектировании и строительстве
объектов размещения отходов, а также объектов использования и
обезвреживания отходов в соответствии с законодательством
Ленинградской области.
4.6.6. Контролирует в соответствии со своей компетенцией
соблюдение правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и
их отчуждения.
4.7. В сфере управления обеспечением радиационной безопасности:
4.7.1. Согласовывает решения о перемещении источников
ионизирующего излучения на территорию Ленинградской области.
4.7.2. Обеспечивает:
осуществление мероприятий по соблюдению правил, норм и
нормативов в сфере радиационной безопасности;
информирование населения о радиационной обстановке и мерах по
обеспечению радиационной безопасности;
обучение населения в сфере обеспечения радиационной
безопасности;
разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере
обеспечения радиационной безопасности;
условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения
интересов государства в сфере обеспечения радиационной
безопасности в рамках имеющихся полномочий;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих
ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности Ленинградской области;
обсуждение вопросов использования атомной энергии с участием
организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;
осуществление контроля за обеспечением радиационной
безопасности населения и охраной окружающей среды на территории
Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к
действиям в случае аварии на объекте использования атомной
энергии;
осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на
территории Ленинградской области в рамках системы государственного
учета и контроля радиоактивных веществ;
деятельность информационно-аналитического центра сбора,
обработки и передачи информации в целях функционирования системы
учета и контроля на региональном уровне;
развитие и функционирование территориальной подсистемы
автоматизированной системы контроля радиационной обстановки
Ленинградской области;
выявление мест локальных загрязнений, возникших вследствие
радиационных чрезвычайных ситуаций, разработку и проведение
реабилитационных мероприятий.
4.7.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области в сфере обеспечения радиационной безопасности;
проекты региональных (территориальных) программ в сфере
обеспечения радиационной безопасности;
предложения по осуществлению мероприятий по обеспечению
безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не
содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности Ленинградской области;
предложения по установлению порядка и обеспечению с участием
организаций, общественных организаций (объединений) и граждан
обсуждения вопросов использования атомной энергии;
предложения по организации обеспечения физической защиты
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих
ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности Ленинградской области.
4.7.4. Участвует:
в организации контроля за радиационной обстановкой на
территории Ленинградской области и учете доз облучения населения;
в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных
аварий на территории Ленинградской области;
в организации и проведении оперативных мероприятий в случае
угрозы возникновения радиационных аварий;
в обеспечении условий для реализации и защиты прав граждан и
соблюдения интересов государства в сфере обеспечения радиационной
безопасности;
в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих
ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в
собственности Ленинградской области;
в принятии решений о размещении и сооружении на территории
Ленинградской области радиационных источников, радиоактивных
веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов,
находящихся в собственности Ленинградской области;
в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от
радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и
правилами в сфере использования атомной энергии пределы;
в осуществлении контроля за обеспечением радиационной
безопасности населения и охраной окружающей среды на территории
Ленинградской области, готовностью организаций и граждан к
действиям в случае аварии на объекте использования атомной
энергии;
в осуществлении учета и контроля радиоактивных веществ на
территории Ленинградской области в рамках системы государственного
учета и контроля радиоактивных веществ;
в оценке состояния радиационной безопасности населения
Ленинградской области;
в ежегодном составлении радиационно-гигиенического паспорта
территории Ленинградской области.
4.8. В сфере управления особо охраняемыми природными
территориями:
4.8.1. Принимает решения об установлении категорий особо
охраняемых территорий Ленинградской области из числа территорий,
на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские
парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые
линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты,
биологические станции, микрозаповедники и другие.
4.8.2. Согласовывает:
положения, определяющие режим использования земель, включенных
в границы национальных парков, без изъятия их из хозяйственной
эксплуатации;
проекты округа санитарной охраны лечебно-оздоровительной
местности или курорта федерального значения.
4.8.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов об особо
охраняемых природных территориях, относящихся к ведению
Ленинградской области;
схемы развития и размещения особо охраняемых территорий;
предложения о резервировании земельных участков, которые
предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями,
и ограничении на них хозяйственной деятельности;
предложения об образовании в целях защиты особо охраняемых
природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий
на прилегающих к ним участках земли и водного пространства
охранных зон или округов с регулируемым режимом хозяйственной
деятельности;
предложения об образовании государственных природных заказников
Ленинградской области, подчиненности и порядке финансирования их
дирекций;
предложения об объявлении природных объектов и комплексов
памятниками природы Ленинградской области с утверждением их границ
и определением режимов особой охраны соответствующих территорий;
предложения по возмещению расходов собственников, владельцев и
пользователей земельных участков, на которых находятся памятники
природы, по обеспечению установленного режима особой охраны
памятников природы регионального значения за счет средств
областного бюджета Ленинградской области, а также внебюджетных
средств;
предложения об отнесении территорий, пригодных для организации
лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и
обладающих природными лечебными ресурсами, к лечебно-
оздоровительным местностям и курортам Ленинградской области;
предложения о разработке и утверждении порядка организации
округов санитарной охраны и особенностей режима их
функционирования;
предложения об организации новых, ликвидации, внесении
изменений в положения и паспорта существующих особо охраняемых
природных территорий регионального значения в Ленинградской
области;
предложения о предоставлении права пользования рекреационным
потенциалом особо охраняемых природных территорий Ленинградской
области регионального значения в целях ведения природоохранной,
туристско-экскурсионной, спортивной, оздоровительной,
рекреационной, образовательной, культурно-просветительской,
хозяйственной и иной деятельности, не противоречащей режиму особой
охраны, установленному на конкретной особо охраняемой природной
территории;
предложения по созданию и обеспечению охраны государственных
природных заказников, памятников природы, природных парков,
дендрологических парков и ботанических садов регионального
значения.
(введен Постановлением Правительства Ленобласти от 03.02.2005 N
18)
4.8.4. Участвует:
в определении особо охраняемых территорий Ленинградской
области;
в осуществлении государственного управления и государственного
контроля в сфере организации и функционирования территорий
государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов регионального значения
Ленинградской области;
в осуществлении охраны особо охраняемых природных территорий
Ленинградской области;
в установлении задач и особенностей режима особой охраны
государственных природных заказников Ленинградской области;
в координации научно-исследовательских и проектных работ на
особо охраняемых природных территориях регионального значения
Ленинградской области.
4.8.5. Обеспечивает:
учет предложений граждан и общественных объединений при
осуществлении мероприятий по организации, охране и
функционированию особо охраняемых природных территорий.
4.9. В сфере охраны и использования объектов животного мира,
сохранения и восстановления среды его обитания:
4.9.1. Принимает решения:
о предоставлении права пользования объектами животного мира на
территории Ленинградской области;
об ограничении, приостановлении или запрещении на определенных
территориях и акваториях или на определенные сроки отдельных видов
пользования животным миром в целях сохранения и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания;
о конкретных сроках охоты на территории Ленинградской области в
пределах сроков, установленных правилами охоты в Ленинградской
области.
4.9.2. Обеспечивает:
разработку и реализацию региональных целевых программ по охране
и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
согласование интересов пользователей животным миром и
пользователей другими природными ресурсами Ленинградской области;
организацию учета предложений и рекомендаций граждан и
юридических лиц в сфере охраны и использования животного мира,
сохранения и восстановления среды его обитания;
учет интересов местного населения при предоставлении в
пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления
пользования объектами животного мира.
4.9.3. Разрабатывает и представляет Губернатору Ленинградской
области и Правительству Ленинградской области:
проекты законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской
области, регулирующих отношения в сфере охраны и использования
животного мира;
предложения об установлении территориальных лимитов
использования объектов животного мира (копытные, медведи) по
районам и охотпользователям с учетом заявок охотпользователей по
представлению специально уполномоченного органа по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных, в
пределах утвержденных федеральным органом исполнительной власти
лимитов;
предложения по передаче органам местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов отдельных
государственных полномочий в сфере охраны и использования объектов
животного мира;
предложения по созданию необходимых условий для сохранения и
разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного мира, в том числе путем специализации зоопарков и
организации питомников.
4.9.4. Осуществляет заключение договоров с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями на предоставление территорий,
акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты, на территории
Ленинградской области в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области.
4.9.5. Участвует:
в разработке и реализации федеральных целевых программ по
охране и использованию объектов животного мира и среды их
обитания;
в установлении правил, лимитов и нормативов Ленинградской
области в сфере использования объектов животного мира (в пределах
своей компетенции);
в организации охраны и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания;
в организации и ведении государственного учета численности
объектов животного мира и их использования, ведении
государственного мониторинга и государственного кадастра объектов
животного мира;
в осуществлении мер по восстановлению объектов животного мира и
среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по
другим причинам;
в организации и осуществлении государственного контроля за
использованием объектов животного мира и среды их обитания (в
пределах своей компетенции);
в обеспечении прав коренного населения на территориях его
традиционного расселения и хозяйственной деятельности в части
традиционных способов использования объектов животного мира;
в реализации международных договоров Российской Федерации и
Ленинградской области в сфере охраны и использования объектов
животного мира;
в организации и проведении конкурсов при наличии нескольких
равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию,
акваторию, необходимые для осуществления пользования объектами
животного мира.
4.9.6. Согласует перечень объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты, исходя из их статуса, численности, традиций
использования, видов и качества получаемой продукции.
4.9.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Ленобласти
от 03.02.2005 N 18 (ред. от 09.03.2006).
4.10. В организации и осуществлении государственного контроля в
сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и
окружающей природной среды, обеспечения экологической и
радиационной безопасности в пределах своей компетенции в
установленном порядке на территории Ленинградской области
обеспечивает:
контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр;
контроль и охрану особо охраняемых природных территорий
регионального значения Ленинградской области;
контроль в сфере организации и функционирования территорий
государственных природных заказников, памятников природы, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
контроль за использованием объектов животного мира и среды их
обитания в пределах компетенции Ленинградской области;
контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и
охраной окружающей среды на территории Ленинградской области,
готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на
объекте использования атомной энергии;
контроль и учет радиоактивных веществ на территории
Ленинградской области в рамках системы государственного учета и
контроля радиоактивных веществ;
контроль за радиационной обстановкой на территории
Ленинградской области;
контроль за исполнением органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами законодательства в сфере охраны
окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и
нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также
обеспечения экологической безопасности;
контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой
лесного фонда, лесов и древесно-кустарниковой растительности, не
входящих в лесной фонд, за воспроизводством лесов в пределах
компетенции, установленной законодательством Российской Федерации
и Ленинградской области;
контроль за соответствием договоров аренды участков лесного
фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного
фонда требованиям законодательства, условиям пользования участками
лесного фонда и выполнением сторонами договоров этих требований и
условий;
контроль за финансированием расходов на ведение лесного
хозяйства, обеспечение использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов, осуществляемых собственниками
соответствующих участков лесного фонда;
контроль за использованием и охраной водных объектов в части
полномочий государственного органа в сфере охраны окружающей
природной среды Ленинградской области;
контроль в соответствии со своей компетенцией за соблюдением
Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их
отчуждения.
4.11. Иные функции:
оказание методической помощи должностным лицам и органам
местного самоуправления по вопросам компетенции Комитета;
рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращений
юридических лиц и граждан и принятие решений в соответствии с
действующим законодательством;
рассмотрение предложений по вопросам деятельности Комитета и
направление представлений в соответствующие государственные органы
для принятия решений;
содействие привлечению инвестиций в охрану окружающей среды,
недропользование, особо охраняемые природные территории,
использование лесного фонда и воспроизводство лесов, использование
и охрану водных объектов, обращение с отходами, охрану
атмосферного воздуха, охрану и использование объектов животного
мира, а также в обеспечение радиационной безопасности;
анализ поступления платежей за загрязнение окружающей среды,
использование природных ресурсов в областной бюджет Ленинградской
области;
рассмотрение предложений лесопользователей по вопросам
применения правил рубок главного пользования, наставлений по
рубкам ухода за лесом, правил подсочки древостоев, по вопросам
размещения лесосек по ширине и срокам примыкания, сохранения на
лесосеках деревьев отдельных пород и направление соответствующих
представлений в федеральный орган управления лесным хозяйством;
рассмотрение совместно с территориальным органом федерального
органа управления государственным фондом недр предложений
предприятий, добывающих и перерабатывающих минеральное сырье, по
вопросам объемов и технологий добычи, привлечения инвестиций в
развитие минерально-сырьевого комплекса;
участие в пределах своей компетенции в работе приемочных
комиссий или представление своих заключений при приемке или вводе
в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности.
5. Управление Комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской
области.
5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору
Ленинградской области.
5.3. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на
принципах единоначалия.
5.4. Председатель Комитета:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач, а также за осуществление Комитетом полномочий и
функций;
несет материальную ответственность за целостность и сохранность
областного имущества, которое используется Комитетом;
несет персональную ответственность за защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
распределяет обязанности между работниками Комитета, в
установленном порядке утверждает положения о структурных
подразделениях Комитета, указанных в приложении 1 к настоящему
Положению;
ходатайствует о назначении на должности государственной
гражданской службы Ленинградской области (далее - должности
гражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целях
обеспечения исполнения полномочий Комитета, а также на должности,
не относящиеся к должностям гражданской службы;
ходатайствует об освобождении работника Комитета от замещаемой
должности;
ходатайствует об отстранении работника Комитета от замещаемой
должности;
ходатайствует о назначении служебной проверки в отношении
работника Комитета;
ходатайствует о применении к работникам Комитета дисциплинарных
взысканий и снятии дисциплинарных взысканий;
ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета, а
также работников подведомственных государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений Ленинградской области;
ходатайствует о присвоении классного чина работнику Комитета,
который является государственным гражданским служащим
Ленинградской области;
ходатайствует о переводе работника Комитета на иную должность
гражданской службы, его перемещении или временном замещении иной
должности гражданской службы;
подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, а также
письма, запросы и иные документы;
без доверенности представляет Комитет;
выдает доверенности работникам Комитета на право представления
интересов Комитета;
в установленном порядке обеспечивает официальное опубликование
приказов Комитета, а также направление текстов приказов в
Законодательное собрание Ленинградской области.
5.5. В период отсутствия председателя Комитета его обязанности
исполняет заместитель председателя Комитета, если иное не
установлено Губернатором Ленинградской области.
5.6. Заместитель председателя Комитета, начальники
департаментов Комитета вправе представлять интересы Комитета и
действовать от имени Комитета в пределах полномочий,
предоставленных каждому из них доверенностью, оформленной в
порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 5.6 введен Постановлением Правительства Ленобласти от
07.09.2005 N 229)
5.7. По решению председателя Комитета при Комитете могут
образовываться постоянные консультативно-совещательные органы
(советы, комиссии и т.д.), а также временные рабочие группы для
обсуждения и выработки предложений по вопросам деятельности
Комитета.
6. Управление подведомственными Комитету государственными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями
Ленинградской области
6.1. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью
подведомственных государственных унитарных предприятий
Ленинградской области (далее - подведомственные предприятия),
указанных в приложении 2 к настоящему Положению:
утверждает уставы подведомственных предприятий, вносит в них
изменения, в том числе утверждает уставы в новой редакции;
назначает на должность и отстраняет от должности руководителей
подведомственных предприятий;
заключает с руководителями подведомственных предприятий
трудовые договоры, изменяет, прекращает эти договоры, в том числе
досрочно;
согласовывает прием на работу главных бухгалтеров
подведомственных предприятий;
согласовывает заключение трудовых договоров с главными
бухгалтерами подведомственных предприятий, а также изменение и
прекращение этих договоров, в том числе досрочно;
дает согласие на создание филиалов и открытие представительств
подведомственных предприятий;
утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты подведомственных
предприятий;
утверждает планы (программы) финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных предприятий и отчеты об их
исполнении;
контролирует выполнение показателей экономической эффективности
подведомственных предприятий;
по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской
области по управлению государственным имуществом дает согласие на
совершение подведомственными предприятиями крупных сделок и
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
руководителей подведомственных предприятий (кроме сделок с
недвижимым имуществом);
по согласованию с финансовым органом Ленинградской области дает
согласие на осуществление подведомственными предприятиями
заимствований;
осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных
предприятий (истребование объяснений, получение отчетной и иной
документации, проведение плановых проверок);
ходатайствует о награждении и поощрении руководителей
подведомственных предприятий.
6.2. Комитет в установленном порядке руководит деятельностью
подведомственных государственных учреждений Ленинградской области
(далее - подведомственные учреждения), указанных в приложении 3 к
настоящему Положению:
утверждает уставы подведомственных учреждений, вносит в уставы
изменения;
заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры
с руководителями подведомственных учреждений, издает приказы об их
назначении и увольнении;
выдает обязательные для руководителей подведомственных
учреждений предписания;
налагает на руководителей подведомственных учреждений
дисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их награждении
и поощрении;
утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты,
штатные расписания подведомственных учреждений;
в установленном порядке утверждает тарифы (цены) на услуги
(работы), оказываемые подведомственными учреждениями, кроме
случаев, установленных федеральным и областным законодательством;
осуществляет текущий контроль деятельности подведомственных
учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной
документации, проведение плановых проверок).
6.3. Комитет осуществляет внутриведомственный государственный
контроль за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на
подведомственных предприятиях и в подведомственных учреждениях.
7. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация или ликвидация Комитета осуществляется по решению
Правительства Ленинградской области в порядке, установленном
федеральным или областным законодательством.
Приложение 1
к Положению...
СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КОМИТЕТА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 07.09.2005 N 229)
Структурными подразделениями комитета по природным ресурсам и
охране окружающей среды Ленинградской области являются:
1. Департамент охраны окружающей среды.
1.1. Отдел экологического мониторинга.
1.1.1. Сектор обращения с отходами.
1.2. Отдел сохранения природных комплексов.
1.3. Отдел экологической безопасности.
2. Департамент природных ресурсов.
2.1. Отдел по использованию и изучению недр.
2.1.1. Сектор лицензирования недропользования.
2.2. Отдел комплексного использования водных ресурсов.
3. Отдел государственного регулирования природопользования.
Сектор правового обеспечения.
4. Департамент лесного комплекса.
4.1. Отдел управления лесами.
4.1.1. Сектор охраны и защиты леса.
4.1.2. Сектор лесопользования и воспроизводства лесов.
4.2. Отдел комплексного использования лесных ресурсов.
4.2.1. Сектор использования земель лесного фонда.
Председатель комитета имеет одного заместителя.
Приложение 2
к Положению...
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский
центр природопользования и экологической безопасности".
Приложение 3
к Положению...
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Ленобласти
от 07.09.2005 N 229)
1. Ленинградское областное государственное учреждение
"Региональное агентство природопользования и охраны окружающей
среды".
2. Ленинградское областное государственное учреждение
"Природный парк "Вепсский лес".
3. Государственное учреждение "Государственная экологическая
инспекция Ленинградской области".
4. Ленинградское областное государственное учреждение "Раковые
озера".
5. Ленинградское областное государственное учреждение
"Ленинградское областное управление лесного хозяйства".
|
