6 июля 2005 года N 424
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Регламент Уставного суда Санкт-Петербурга согласно
приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.А.Тюльпанов
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
6 июля 2005 года
N 424
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 06.07.2005 N 424
РЕГЛАМЕНТ
УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Раздел первый.
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Глава I. ИЗБРАНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
И СУДЬИ-СЕКРЕТАРЯ УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА.
О ПОЛНОМОЧИЯХ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И СУДЬИ-СЕКРЕТАРЯ
УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Параграф 1. Порядок избрания председателя, заместителя
председателя и судьи-секретаря Уставного суда Санкт-Петербурга
1. Выборы председателя, заместителя председателя и судьи-
секретаря Уставного суда проводятся в закрытом заседании Уставного
суда Санкт-Петербурга (далее - Уставного суда), которое созывается
не позднее пятнадцати дней со дня, когда соответствующая должность
стала вакантной. Если избранию подлежат одновременно председатель,
заместитель председателя и судья-секретарь Уставного суда,
председательствовать в заседании впредь до избрания председателя
Уставного суда поручается старейшему по возрасту присутствующему
судье Уставного суда.
2. Уставный суд открытым голосованием утверждает форму
бюллетеней для голосования по выборам председателя, заместителя
председателя и судьи-секретаря Уставного суда, а также форму
протоколов голосования.
3. Заседание Уставного суда считается правомочным, если на нем
присутствуют не менее пяти избранных судей Уставного суда.
4. Выдвижение судей Уставного суда в качестве кандидатов на
соответствующую вакантную должность (далее - кандидаты)
производится участвующими в голосовании судьями Уставного суда
Санкт-Петербурга, при этом число кандидатов не ограничивается.
5. Кандидаты вправе заявить самоотвод. Все выдвинутые кандидаты
вносятся в бюллетень для тайного голосования.
Голосование по каждой должности проводится отдельно.
6. Бюллетени для тайного голосования по выборам на каждую
вакантную должность (далее - бюллетень) изготавливаются в
количестве семи экземпляров. Каждому судье Уставного суда
председательствующий на заседании Уставного суда (далее -
председательствующий) выдает бюллетень, на обороте которого в
присутствии судей Уставного суда ставит свою подпись. Оставшиеся
бюллетени погашаются.
7. Заполняя бюллетень, судья Уставного суда оставляет в списке
фамилию за кандидата, за которого голосует, и вычеркивает фамилии
остальных кандидатов. Бюллетени, в которых оставлены не
вычеркнутыми фамилии двух и более кандидатов, считаются
недействительными.
8. По окончании голосования председательствующий в присутствии
судей Уставного суда вскрывает урну и проверяет действительность
бюллетеней. Бюллетени, не имеющие подписи председательствующего,
недействительны.
Затем устанавливается общее количество находившихся в урне
действительных бюллетеней и подсчитывается число голосов,
полученных каждым кандидатом. Председательствующему помогает судья-
секретарь Уставного суда, они же составляют и подписывают итоговый
протокол голосования. В случае выборов судьи - секретаря Уставного
суда или его отсутствия председательствующему помогает младший по
возрасту судья Уставного суда.
9. Итоговый протокол голосования оглашается на том же заседании
Уставного суда. Протокол содержит следующие данные:
а) указание должности, для замещения которой проводятся выборы;
б) дату, время и указание места проведения голосования;
в) фамилии, имена и отчества кандидатов, внесенных в бюллетени;
г) количество изготовленных бюллетеней;
д) количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;
е) количество недействительных бюллетеней;
ж) число голосов "за" и "против", полученных каждым кандидатом;
з) результаты голосования;
и) заявленные возражения судей Уставного суда и принятые
Уставным судом решения по ним.
10. Избранным на соответствующую должность считается кандидат,
получивший большинство голосов от установленного числа судей
Уставного суда.
11. Уставный суд Санкт-Петербурга открытым голосованием
утверждает итоговый протокол голосования, составленный
председательствующим и судьей-секретарем Уставного суда, а в
случае выборов судьи-секретаря или его отсутствия - составленный
председательствующим и младшим по возрасту судьей Уставного суда,
и в зависимости от итогов выборов либо объявляет избранным на
соответствующую должность судью Уставного суда, получившего
необходимое большинство голосов, либо, если ни один из кандидатов
не получил необходимого для избрания числа голосов, принимает
решение о проведении повторного голосования или повторных выборов.
12. Повторные и последующие голосования или выборы проводятся в
том же порядке.
13. Бюллетени для голосования после каждых выборов помещаются в
отдельный конверт, опечатываются и приобщаются к протоколу
заседания Уставного суда. К этому же протоколу приобщается
протокол итогового голосования.
Параграф 2. Полномочия председателя Уставного суда
1. Председатель Уставного суда осуществляет следующие
полномочия:
а) руководит подготовкой всех заседаний Уставного суда и
совещаний судей Уставного суда, созывает их и председательствует
на них;
б) осуществляет прием на работу и увольнение с работы
сотрудников аппарата Уставного суда; применяет к сотрудникам
аппарата Уставного суда меры поощрения и меры дисциплинарного
взыскания; организует работу по повышению квалификации сотрудников
аппарата Уставного суда;
в) принимает другие решения по организации деятельности
Уставного суда;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом Санкт-
Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" и настоящим
Регламентом.
Параграф 3. Полномочия заместителя председателя Уставного суда
Заместитель председателя Уставного суда исполняет обязанности
председателя Уставного суда в период его временного отсутствия, а
также осуществляет по поручению председателя Уставного суда его
отдельные полномочия.
Параграф 4. Полномочия судьи-секретаря Уставного суда
Помимо перечисленных в Законе Санкт-Петербурга "Об Уставном
суде Санкт-Петербурга" полномочий судья-секретарь организационно
обеспечивает подготовку и проведение заседаний и рабочих совещаний
судей Уставного суда.
Раздел второй.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ, ПОСТУПИВШИХ В УСТАВНЫЙ СУД
Глава II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Параграф 5. Предварительное изучение обращений судьями
Уставного суда
1. Все поступившие в Уставный суд документы принимаются и
регистрируются в секретариате Уставного суда.
2. Обращения, соответствующие требованиям Закона Санкт-
Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" (далее - обращения)
направляются председателем Уставного суда одному или нескольким
судьям Уставного суда для предварительного изучения.
3. Передача обращений в процессе предварительного изучения от
одного судьи другому осуществляется председателем Уставного суда и
подлежит обязательной регистрации.
Глава III. ПРИНЯТИЕ ОБРАЩЕНИЙ К РАССМОТРЕНИЮ, ПОДГОТОВКА
И НАЗНАЧЕНИЕ ДЕЛ К СЛУШАНИЮ
Параграф 6. Реестр дел, находящихся в производстве Уставного
суда
По делам, находящимся в производстве Уставного суда, ведется
реестр.
Параграф 7. Предложения Уставного суда о приостановлении
действия оспариваемого акта
Предложение приостановить действие оспариваемого акта до
завершения рассмотрения дела Уставным судом оформляется
мотивированным определением Уставного суда.
Параграф 8. Принятие обращений к рассмотрению
1. Стороны и заявители могут быть заблаговременно уведомлены о
времени и месте заседания Уставного суда по вопросу о принятии
соответствующего обращения к рассмотрению.
2. Определение Уставного суда о принятии обращений к
рассмотрению формулируется по каждому обращению отдельно.
3. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению
должно быть мотивированным.
Параграф 9. Назначение дела к слушанию. Назначение судьи-
докладчика
Уставный суд назначает дела к слушанию исходя из
последовательности поступления обращений. По ходатайству
Губернатора Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга Уставный суд рассматривает обращения соответствующих
органов государственной власти в первоочередном порядке.
Для подготовки дела к слушанию, составления проекта
постановления Уставного суда, а также изложения материалов
заседания Уставный суд назначает одного или нескольких судей-
докладчиков.
Параграф 10. Замена судьи-докладчика
1. Уставный суд может назначить другого судью-докладчика в
случае, если в силу сложившихся обстоятельств (болезнь,
командировка, отпуск и т.д.) судья не может в течение длительного
времени исполнять свои обязанности.
2. В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по
делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или
прекращения его полномочий назначается другой судья-докладчик.
Параграф 11. Рассылка материалов по обращению, принятому к
рассмотрению
1. После принятия Уставным судом обращения к рассмотрению
стороны и заявители уведомляются о принятом решении.
2. После завершения подготовки дела к слушанию судьи извещаются
о документах, дополнительно полученных в процессе подготовки дела
к слушанию.
Параграф 12. Производство экспертизы
1. Производство экспертизы может быть поручено экспертам
соответствующих учреждений либо иным специалистам, обладающим
необходимыми познаниями в вопросах, касающихся предмета обращения,
а также специальными познаниями в вопросах, относящихся к
рассматриваемому делу.
2. Производство экспертизы осуществляется в соответствии с
требованиями Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-
Петербурга".
3. Заключение эксперта должно содержать: данные о лице,
производившем экспертизу, с указанием его специальности, ученой
степени и звания; название дела, в связи с рассмотрением которого
проводилась экспертиза; ответы на вопросы, поставленные перед
экспертом; подпись эксперта под текстом заключения, заверенную в
установленном порядке.
4. В случае если проведение экспертизы было поручено группе
экспертов, согласованное заключение подписывается всеми
экспертами. В случае разногласий между экспертами каждый из них
составляет собственное заключение.
Раздел третий.
РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ УСТАВНОГО СУДА
Глава IV. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Параграф 13. Принятие решений Уставным судом
1. Решения Уставного суда принимаются простым большинством
голосов от участвовавших в голосовании судей Уставного суда.
2. При голосовании по решениям, принимаемым в ходе
осуществления судопроизводства в Уставном суде, судья может
голосовать за принятие решения или против принятия решения и не
вправе воздержаться при голосовании.
Судья, не голосовавший за или против принятия решения,
считается не участвовавшим в голосовании (уклонившимся от
голосования).
3. Решения, принятые Уставным судом, и результаты голосования
по ним определяются председательствующим, объявляются и заносятся
в протокол заседания Уставного суда.
Параграф 14. Заседание Уставного суда
1. Заседание Уставного суда является открытым, если иное
решение не принято Уставным судом в соответствии с требованиями
федерального законодательства.
2. Дела в закрытых заседаниях Уставного суда рассматриваются с
соблюдением общих правил судопроизводства.
3. Заседания Уставного суда созываются председателем Уставного
суда в соответствии с установленной Уставным судом очередностью
рассмотрения дел. Решение о перерыве в заседании, о времени и дате
продолжения заседания после перерыва принимается Уставным судом.
Параграф 15. Участие в заседании Уставного суда эксперта и
специалиста
1. Перед выступлением эксперта или специалиста
председательствующий устанавливает данные о лице, вызванном в
качестве эксперта или специалиста (фамилия, имя, отчество, место
работы, ученая степень, ученое звание, почетные звания),
разъясняет эксперту или специалисту его права и обязанности,
перечисленные в статье 53 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном
суде Санкт-Петербурга".
2. Эксперт предупреждается об ответственности за дачу заведомо
ложного заключения, о чем делается отметка в протоколе судебного
заседания Уставного суда.
Параграф 16. Участие в заседании Уставного суда переводчика
1. На основании статьи 12 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном
суде Санкт-Петербурга" участникам процесса, не владеющим русским
языком, Уставный суд по ходатайству сторон, заявителей или их
представителей либо по собственной инициативе обеспечивает участие
переводчика в заседании Уставного суда.
2. До начала участия переводчика в заседании Уставного суда ему
разъясняются его права и обязанности.
3. Переводчик предупреждается об ответственности за заведомо
неправильный перевод, о чем делается отметка в протоколе заседания
Уставного суда.
4. Документ о предупреждении переводчика об ответственности за
заведомо неправильный перевод, подписанный переводчиком,
приобщается к материалам дела.
Параграф 17. Порядок отстранения судьи Уставного суда от
участия в рассмотрении дела
1. Решение по вопросу об отстранении судьи Уставного суда от
участия в рассмотрении дела принимается в заседании Уставного суда
до начала слушания дела или в заседании Уставного суда с удалением
в совещательную комнату.
2. В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи,
являющегося судьей-докладчиком по делу, Уставный суд принимает
решение о назначении нового судьи-докладчика.
Параграф 18. Порядок допуска в зал лиц, желающих присутствовать
на заседаниях Уставного суда, и представителей средств массовой
информации
1. Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях
Уставного суда, допускаются в зал заседаний Уставного суда до
начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных
мест.
2. Видео-, кино- и фотосъемка, трансляция заседаний Уставного
суда ведутся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "Об
Уставном суде Санкт-Петербурга".
Параграф 19. Протокол заседания Уставного суда
1. На заседаниях Уставного суда ведется протокол.
2. Протокол заседания Уставного суда должен содержать: указание
места, даты заседания, время его начала и окончания; фамилию
председательствующего; фамилии присутствующих судей; данные об
участниках процесса; формулировки рассматриваемых вопросов; запись
о юридически значимых действиях Уставного суда в том порядке, в
каком они имели место; отметки о приведении свидетелей к присяге;
решения, принятые Уставным судом и объявленные
председательствующим; изложение фактов, которые просили
удостоверить в протоколе участники процесса.
3. Для обеспечения полноты и точности указанного протокола
ведется стенограмма заседания Уставного суда, а в случаях,
предусмотренных Законом Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-
Петербурга" - звуко- и видеозапись заседания Уставного суда.
Параграф 20. Протокол закрытого совещания судей Уставного суда
по принятию итогового решения
1. На закрытом совещании судей Уставного суда по принятию
итогового решения ведется протокол.
2. Протокол закрытого совещания судей Уставного суда должен
содержать: дату совещания и время его начала и окончания; фамилию
председательствующего; фамилии присутствующих судей; вопросы,
поставленные на голосование, и оглашаемые председательствующим
результаты голосования по ним.
Параграф 21. Правила процедуры и этикета на заседаниях
Уставного суда
1. Заседания Уставного суда проводятся в торжественной
обстановке. При входе судей Уставного суда в зал заседания, а
также при их выходе из зала заседания присутствующие встают.
2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают
объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам
процесса стоя, и лишь после предоставления им слова
председательствующим. При необходимости, с разрешения
председательствующего, участнику процесса может быть предоставлена
возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы
сидя.
3. Формами официального обращения к Уставному суду и судьям
Уставного суда являются соответственно: "Высокий суд" или
"Уважаемый суд", "Ваша честь" или "Уважаемый
председательствующий", "Уважаемый судья".
4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а
равно при упоминании их в выступлениях, используются
словосочетания: "Уважаемая сторона", "Уважаемый заявитель",
"Уважаемый представитель стороны", "Уважаемый представитель
заявителя", "Уважаемый эксперт". При необходимости уточнения
адресата обращения указывается также фамилия соответствующего
участника процесса.
5. Присутствующие в зале заседаний Уставного суда участники
процесса, представители средств массовой информации, иные граждане
обязаны вести себя уважительно по отношению к Уставному суду,
сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться
распоряжениям председательствующего о соблюдении установленного
порядка в зале заседаний Уставного суда; не допускать во время
заседания Уставного суда хождения по залу, разговоров, реплик; не
создавать иных помех ходу заседания Уставного суда.
Глава V. ПОСТАНОВЛЕНИЕ УСТАВНОГО СУДА
Параграф 22. Подготовка и принятие постановления Уставного суда
1. После окончания слушания дела судья-докладчик представляет
проект постановления, основывающийся на материалах, исследованных
Уставным судом.
2. Любой судья Уставного суда, участвующий в рассмотрении дела,
вправе представить собственный проект постановления.
3. В случае представления нескольких проектов постановлений
Уставный суд принимает один из них за основу для дальнейшей
работы. Принятым за основу считается проект, получивший наибольшее
число голосов судей Уставного суда, участвовавших в голосовании.
4. Любой судья Уставного суда, участвующий в рассмотрении дела,
вправе предлагать поправки к проекту постановления, принятому за
основу.
5. Постановление Уставного суда принимается открытым
голосованием путем поименного опроса судей Уставного суда.
Поименный опрос производится в алфавитном порядке фамилий судей
Уставного суда, начиная с судьи Уставного суда, определяемого при
каждом опросе по жребию. Во всех случаях председательствующий
голосует последним.
Параграф 23. Разъяснение постановления Уставного суда
1. Председатель Уставного суда поручает судье (судьям)
Уставного суда предварительно изучить ходатайство о разъяснении
постановления Уставного суда и доложить о нем на заседании
Уставного суда.
2. Уставный суд на своем заседании принимает решение о
назначении заседания Уставного суда для рассмотрения ходатайства о
разъяснении постановления Уставного суда либо решение об отказе в
принятом к рассмотрению ходатайства о разъяснении постановления
Уставного суда по основаниям, предусмотренным Законом Санкт-
Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга". В случае
назначения заседания Уставный суд назначает одного или нескольких
судей-докладчиков.
3. По ходатайству о разъяснении постановления Уставного суда
выносится определение.
4. Определение о разъяснении постановления Уставного суда
направляется для опубликования в те же издания, в которых было
опубликовано соответствующее постановление Уставного суда.
|
