Распоpяжение мэpа N 641 от 25.11.91
Об утверждении временного положения
о Комитете по управлению зоной
свободного предпринимательства
Санкт-Петербурга
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N
328 от 11 июня 1991 года и распоряжения мэра N 128-р от 23 ию-
ля 1991 года:
1. Утвердить временное положение о Комитете по управлению
зоной свободного предпринимательства Санкт-Петербурга (прило-
жение 1).
Срок действия временного положения определить до утверж-
дения положения о Комитете по управлению зоной свободного
предпринимательства Санкт-Петербурга правительством РСФСР.
2. Определить численность Комитета по управлению зоной
свободного предпринимательства в количестве 18 человек.
3. Юридическому комитету (Л.В.Мась) провести согласование
функций комитетов мэрии с учетом положения о Комитете по уп-
равлению зоной свободного предпринимательства.
Мэр А.А.Собчак
Приложение 1 к распоряжению мэра
"УТВЕРЖДАЮ" 641-р
мэр Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
" " 1991 г.
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по управлению зоной свободного предпринима-
тельства Санкт-Петербурга
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по управлению зоной свободного предпринима-
тельства Санкт-Петербурга является органом государственного
управления, образования в соответствии с Постановлением Совета
Министров РСФСР от 11 июня 1991 г. N 328 "О первоочередных ме-
рах по развитию зоны свободного предпринимательства Ленингра-
да".
2. Комитет подчинен мэру Санкт-Петербурга.
3. В своей деятельности Комитет руководствуется законода-
тельством СССР и РСФСР, распоряжениями мэра, вице-мэра и
настоящим Положением.
4. Руководство Комитетом осуществляется председателем,
назначаемым на должность по контракту мэром Санкт-Петербурга.
5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую пе-
чать со своим наименованием, расчетный, текущий, валютный и
другие счета в банках, в том числе за рубежом, эмблему.
6. Комитет находится по адресу:__________________________
______________________________________________________________
6.1. Комитет не отвечает по обязательствам государства,
его органов и организаций. Государство, его органы и организа-
ции не отвечают по обязательствам Комитета, за исключением
случаев, когда ответственность установлена действующим законо-
дательством.
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
7. Основными задачами и функциями Комитета являются:
7.1. Создание условий для развития зоны свободного предп-
ринимательства Санкт-Петербурга (ЗСП СПб) в целях стабилизации
социально-экономической обстановки в регионе и повышения ка-
чества жизни людей.
7.2. Привлечение советских и зарубежных юридических и фи-
зических лиц к осуществлению предпринимательской деятельности
на территории Санкт-Петербурга и созданию инфраструктуры ЗСП
СПб.
7.3. Защита интересов ЗСП СПб в государственных органах
СССР, РСФСР и международных организациях.
7.4. Координация действий по регулированию таможенных и
пограничных режимов.
7.5. Создание банка данных по ЗСП СПб.
7.6. Формирование предложений по перспективам и направле-
ниям деятельности ЗСП СПб и координации деятельности в области
научно-технического развития, денежно-кредитной, финансовой,
налоговой, бюджетной, инвестиционной, социальной и структурной
политики и внешнеэкономической деятельности.
7.7. Подготовка и согласование проектов документов, рег-
улирующих хозяйственно-правовой режим ЗСП СПб.
7.8. Сотрудничество с советскими и зарубежными госу-
дарственными органами, общественными и научно-исследова-
тельскими организациями по проблемам развития предпринима-
тельства.
7.9. Разработка предложений по представлению налоговых,
таможенных и иных льгот и преференций в целях приоритетного
развития отраслей экономики и социальной сферы.
7.10. Проведение экспертизы и оценка предложений отечест-
венных и иностранных инвесторов.
7.11. Заключение и содействие заключению договоров и
контрактов.
7.12. Развитие новых форм внешнеэкономической и коммер-
ческой деятельности.
7.13. Проведение и выдача заказов на маркетинговые иссле-
дования приоритетных отраслей ЗСП СПб.
7.14. Организация и осуществление рекламно-информационной
работы, издание рекламной литературы.
Участие в международных ярмарках, аукционах, торгах,
выставках, симпозимуах.
7.15. Подготовка предложений по направлению работников
ЗСП СПб для повышения уровня квалификации и прием иностранных
специалистов.
7.16. Оказание консультационных услуг и привлечение любых
фирм для оказания услуг по вопросам развития ЗСП СПб.
7.17. Разработка программ развития (бизнес-плана) ЗСП СПб.
7.18. Содействие предпринимательской деятельности, осу-
ществляемой хозяйствующими субъектами различных форм
собственности. Методическое обеспечение и контроль за лицен-
зированием отдельных видов предпринимательской деятельности в
пределах компетенции Комитета.
7.19. Регистрация юридических лиц, предпринимателей,
участников внешнеэкономической деятельности.
7.20. формирование предложений о предоставлении дополни-
тельных гарантий (на коммерческой основе) иностранным инвесто-
рам.
7.21. Определение по согласованию с Министром финансов
РСФСР правил функционирования фондовой биржи, выпуска ценных
бумаг и облигаций местных займов.
7.22. Контроль за соблюдением условий экспорта и импорта
товаров и услуг, освобождаемых от квотирования, лицензирования
и уплаты таможенных пошлин.
7.23. Квотирование и лицензирование экспорта, выдача раз-
решений на экспорт квотируемых и лицензируемых товаров и услуг.
7.24. Разработка проектов нормативных актов, регулирующих
порядок осуществления валютных операций, вывоза и перевода
иностранной валюты за рубеж.
7.25. Участие в определении порядка выплаты заработной
платы и иностранной валюте и ее использование на территории
ЗСП СПб.
7.26. Координация банковской, валютно-финансовой и стра-
ховой деятельности.
7.27. Формирование и использование инновационных фондов
развития ЗСП СПб.
7.28. Создание и регистрация свободных таможенных зон,
складов и терминалов.
7.29. Участие совместно с другими структурами мэрии в раз-
работке проектов нормативных документов и положений, регулиру-
ющих экономическое развитие города.
7.30. По решению органов государственной власти и управ-
ления РСФСР и мэра Санкт-Петербурга к компетенции Комитета мо-
гут быть отнесены и иные вопросы.
ПРАВА КОМИТЕТА
8. Для выполнения своих задач и функций Комитета имеет
право:
8.1. Принимать решение по всем вопросам, отнесенным к его
компетенции.
8.2. Проводить реорганизацию и вносить изменения в состав
и структуру органов, входящих в Комитет.
8.3. Создавать новые структуры с правами юридических лиц,
учреждать предприятия различных организационно-правовых форм,
фонды, филиалы, представительства, участвовать в совместной
работе с другими организациями.
8.4. Запрашивать и получать от государственных органов и
предприятий, расположенных на территории ЗСП СПб, необходимые
документы и иную информацию, требуюся для выполнения задач,
возложенных на Комитет.
8.5. Проводить совещания и вести переписку по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
8.6. Участвовать в заседаниях и совещаниях, проводимых
мэром и вице-мэром, при обсуждении вопросов, входящих в компе-
тенцию Комитета.
8.7. Привлекать к работе в Комитете специалистов других
комитетов, научных организаций, объединений, предприятий;
привлекать консультантов и создавать рабочие группы для реше-
ния отдельных вопросов развития ЗСП СПб.
8.8. Осуществлять сотрудничество с предприятиями, органи-
зациями, учреждениями и органами государственного управления
других регионов.
8.9. Вносить проекты решений, постановлений и распоряже-
ний на рассмотрение органов государственного управления РСФСР
и мэра Санкт-Петербурга.
8.10. Издавать обязательные для исполнения требования о
прекращении нарушений законодательных и нормативных актов,
касающихся функционирования ЗСП СПб, обращаться в надлежащих
случаях в прокуратуру, суд и арбитражный суд.
8.11. Входить с предложениями в межправительственные ко-
миссии и Комитеты, международные экономические организации по
вопросам торгово-экономического и научно-технического сотруд-
ничества с ЗСП СПб.
УПРАВЛЕНИЕ
9. Управление деятельностью Комитета осуществляется его
председателем на принципах единоначалия.
10. Структура, штаты и должностные оклады работников Ко-
митета (в том числе при работе по контракту) и положения о
структурных подразделениях утверждаются председателем Комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА
11. Председатель Комитета:
11.1. Представляет интересы Комитета и действует без до-
веренности, имеет в своем распоряжении малую гербовую печать;
11.2. Осуществляет руководство деятельностью Комитета;
11.3. Определяет компетенцию своих заместителей;
11.4. Издает приказы и дает указания по вопросам деятель-
ности Комитета;
11.5. Осуществляет прием и увольнение работников, в том
числе на контрактной основе;
11.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарного воз-
действия к работникам Комитета;
11.7. Устанавливает порядок разработки и утверждения
должностных инструкций работникам Комитета и его подразделений;
11.8. Распоряжается фондами, имуществом и средствами Ко-
митета;
11.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и за-
щиту имущественных интересов и прав Комитета;
11.10. Открывает и закрывает расчетные и другие счета в
учреждениях банка, совершает по ним операции, подписывает де-
нежные документы;
11.11. Заключает договоры и соглашения, выдает доверен-
ности;
11.12. Обеспечивает подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и социальную защиту работников Комитета.
11.13. Утверждает смету расходов Комитета;
11.14. Назначает и освобождает от работы главного бухгал-
тера Комитета;
11.15. Организует работу Комитета и несет ответственность
за состояние деятельности Комитета и входящих в его состав ор-
ганов.
12. При председателе Комитета учреждается на правах сове-
щательного органа Коллегии Комитета. Структура, персональный
состав и положение о коллегии утверждается председателем Коми-
тета. Решения Коллегии проводятся в жизнь приказами и распоря-
жениями председателя Комитета.
ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КОМИТЕТА
13. Имущество, закрепленное за Комитетом, состоит в его
оперативном управлении. Комитет в пределах, установленных за-
коном, осуществляет в соответствии с целями своей деятельности
и назначением имущества, права владения, пользования и распо-
ряжения этим имуществом. Состав имущества Комитета отражается
на его самостоятельном балансе.
14. Средства для финансирования деятельности Комитета
формируются за счет бюджета Санкт-Петербурга, хозяйственной
деятельности Комитета и иных поступлений в соответствии с за-
конодательством.
ОПЛАТА ТРУДА
15. Найм специалистов на работу в Комитет осуществляется
преимущественно на контрактной основе.
16. Социальная защита сотрудников Комитета осуществляется
в пределах фондов Комитета. С этой целью Комитет в пределах
средств, предусмотренных сметой расходов, осуществляет закупку
товаров для распределения между членами коллектива.
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
17. В установленном порядке Комитет представляет госу-
дарственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский
учет и отчетность.
18. О своей служебной и хозяйственной деятельности Коми-
тет отчитывается перед мэром Санкт-Петербурга.
19. Отчет об исполнении сметы расходов утверждается мэром
города.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА
20. Комитет несет ответственность за реализацию предостав-
ленных ему полномочий и выполнение возложенных на него функций
перед мэром.
21. Комитет обеспечивает сохранность вверенной ему инфор-
мации, конфиденциальность во взаимоотношениях с партнерами.
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
22. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется с
мэром Санкт-Петербурга и Советом Министров РСФСР в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
|
