Санкт-Петербургский городской Совет народных депутатов
М А Л Ы Й С О В Е Т
Р Е Ш Е Н И Е
от 13.03.92 N 69
О комплексе сооружений защиты
от наводнений и природоохранных
мероприятиях
Малый Совет Санкт-Петербургского городского Совета народных
депутатов РЕШИЛ:
1. Назначить депутатское расследование причин срыва сроков
строительства Юго-Западных очистных сооружений (ЮЗОС) и ранее ут-
вержденных планов канализирования города.
2. Поручить городской контрольной комиссии Санкт-Петербурга:
2.1. До 25.03.92 г. сформировать и утвердить по согласованию
с постоянной комиссией по экологии состав комиссии по расследова-
нию, кандидатуру председателя комиссии и состав экспертной группы
при этой комиссии.
2.2. Провести депутатское расследование и представить предло-
жения комиссии по расследованию в президиум горсовета до
15.05.92.
3. Выделить 40 тыс. рублей на организацию работы комиссии по
расследованию и оплату работы экспертов из средств, предусмотрен-
ных сметой расходов на содержание аппарата Совета.
4. Постоянной комиссии по экономической реформе разработать
варианты экономического стимулирования заказчика и подрядчика
строительства ЮЗОС и до 01.04.92 представить предложения предсе-
дателю Совета и постоянной комиссии по экологии.
5. Отметить, что не выполнены природоохранные мероприятия,
являющиеся условием согласования проекта комплекса сооружений за-
щиты от наводнений (КСЗ) и изложенные в заключениях экспертизы
ГКНТ СССР от 20.08.78 N 45-49 и Главгосэкспертизы Госстроя СССР
от 08.12.78 N 441.
6. Утвердить состав комиссии по технико-экономической провер-
ке строительства КСЗ согласно приложению 1 и программу техни-
ко-экономической проверки строительства КСЗ согласно приложению 2
и установить срок окончания работы комиссии - 01.05.92. Поручить
депутату А.А.Ливеровскому (округ 24) провести организационное
заседание комиссии.
7. Президиуму горсовета до 30.03.92 утвердить председателя
комиссии по технико-экономической проверке строительства КСЗ.
8. Выделить 20 тыс.рублей из средств, предусмотренных сметой
расходов на содержание аппарата Совета, на организацию работы ко-
миссии по технико-экономической проверке строительства КСЗ и оп-
лату экспертной группы при этой комиссии.
9. Объявить с 17.03.92 конкурс проектных предложений и прог-
рамм улучшения санитарно-гигиенических характеристик Невской губы
и реконструкции КСЗ.
10. Утвердить условия конкурса и кандидатуры представителей
горсовета в составе оргкомитета конкурса согласно приложениям
3, 4.
11. Финансирование конкурса осуществить в сумме 500 тыс. руб.
( в ценах 1991 года ) за счет лимитов капитальных вложений, выде-
ленных на строительство КСЗ.
12. Предложить мэру Санкт-Петербурга:
12.1. При решении вопросов, связанных с КСЗ, руководство-
ваться решением 2-й сессии Ленсовета от 15.10.90 N 26 и настоящим
решением.
12.2. Осуществлять в 1992 году корректировку внутрипостроеч-
ных титульных списков строительства КСЗ только по согласованию с
малым Советом.
12.3. Поручить Комитету по экономическому развитию и Главному
финансовому управлению мэрии осуществлять финансирование конкурса
по сметам оргкомитета, согласованным с постоянной комиссией по
экологии.
12.4. До 17.03.92 назначить сопредседателя и членов оргкоми-
тета конкурса со стороны мэрии.
13. Считать утратившим силу решение президиума Ленсовета от
26.07.91 N 293 " О мероприятиях по выполнению решения N 26 второй
сессии Ленсовета 21 созыва " О комплексе сооружений защиты Ле-
нинграда от наводнений".
14. Пресс-центру Совета обеспечить публикацию условий кон-
курса в печати.
15. Контроль за выполнением решения возложить на председателя
постоянной комиссии по экологии.
Председатель Совета А.Н.Беляев
Приложение 1
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 13.03.92 N
С О С Т А В
комиссии по технико-экономической проверке
строительства комплекса сооружений защиты от наводнений (КСЗ)
1. Воронин О.В. - народный депутат Петербургского
горсовета
2. Долгополов Ю.В. - кандидат технических наук, ЦЭНДИСИ
НПО при АН Российской Федерации
3. Зуман Б.М. - начальник инвестиционного управления
Ленбанка
4. Ливеровский А.А. - народный депутат Петербургского
горсовета
5. Назаров В.Ф. - директор ЛенНИПИ Генплана
6. Помогаев С.А. - народный депутат Петербургского
горсовета
7. Пясковский Р.В. - народный депутат Петербургского
горсовета
8. Ростиславина К.В. - эксперт постоянной комиссии
Петербургского горсовета
по экологии
9. Шалабин Г.В. - кандидат экономических наук,
Петербургский университет
10. Шестерюк А.С. - кандидат юридических наук,
Петербургский университет
Приложение 2
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 13.03.92 N
П Р О Г Р А М М А
технико-экономической проверки строительства
комплекса сооружений защиты от наводнений (КСЗ)
----------------------T-------------------------------------------
¦
Область проверки ¦ Вопросы,
¦ подлежащие проверке комиссией
----------------------+-------------------------------------------
1 ¦ 2
----------------------+-------------------------------------------
1. Выполнение проект- ¦ 1. Соответствие работ проекту, в т.ч.
ных решений. ¦ проекту организации строительства;
Качество строитель-¦
ных работ ¦ 2. Соблюдение календарного графика строи-
¦ тельства;
¦
¦ 3. Наличие согласований на отступления от
¦ проекта (включая строительство подвод-
¦ ных карьеров, вспомогательных объектов
¦ и т.д.)
----------------------+--------------------------------------------
¦
2. Выполнение меропри-¦ 1. Выполнение заложенных в проект на ста-
ятий по охране ок- ¦ дии его утверждения рекомендаций экс-
ружающей среды ¦ пертных комиссий.
¦
¦ 2. Выполнение рекомендаций комиссий по
¦ экспертной оценке влияния строительства
¦ комплекса сооружений защиты от наводне-
¦ ний на экологическую обстановку в реке
¦ Неве, Невской губе и восточной части
¦ Финского залива, в т.ч.:
¦
¦ - комиссии, созданной по письму прези-
¦ дента Академии наук СССР Г.И. Марчука
¦ в адрес Генерального секретаря
¦ ЦК ЦПСС М.С.Горбачева от 18.11.87
¦ N 1-1054-2110-1/650;
¦
¦ - комиссии СМ РСФСР (поручение СМ РСФСР
¦ от 15.02.89 N 2227-9) в составе
¦ представителей комитетов и министерств
¦ РСФСР, Ленгорисполкома и заинтересо-
¦ ванных научно-исследовательских орга-
¦ низаций;
¦
¦ - экспертной комиссии президиума ЛНЦ АН
¦ СССР;
¦
¦ - комиссии АН СССР под руководством
¦ чл.-корр. АН СССР А.В.Яблокова.
¦
¦ 3. Выполнение программ природоохранных ме-
¦ роприятий в соответствии с решениями
¦ Ленгорисполкома от 13.04.81 N 606
¦ и от 29.10.87 N 828.
¦
¦ 4. Влияние на окружающую среду дополнитель-
¦ ных работ и отступлений от проекта.
¦
¦ 5. Экологические последствия добычи и ис-
¦ пользования местных строительных матери-
¦ алов.
¦
3. Финансирование и ¦ 1. Контроль за расходованием средств.
экономика строи- ¦
тельства ¦ 2. Результаты банковских контрольных обме-
¦ ров.
¦
¦ 3. Ввод объектов в эксплуатацию.
¦
----------------------+--------------------------------------------
¦
4. Использование обо- ¦ 1. Использование объектов промышленно-стро-
рудования и строи- ¦ ительной базы.
тельных материалов ¦
¦ 2. Сохранность оборудования, кабельно-про-
¦ водниковой продукции, материалов и из-
¦ делий.
----------------------+--------------------------------------------
¦
5. Строительство объ- ¦ 1. Строительство в Ялте.
ектов социально- ¦
культурного назна- ¦ 2. Жилищное строительство (включая исполь-
чения ¦ зование материалов при жилищном строи-
¦ тельстве)
----------------------+----------------------------------------------
Приложение 3
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 13.03.92 N
УСЛОВИЯ КОНКУРСА
проектных предложений и программ улучшения
санитарно-гигиенических характеристик Невской губы
и реконструкции комплекса сооружений защиты Ленинграда
от наводнений (КСЗ)
1. Открытый конкурс проектных предложений и программ улучше-
ния санитарно-гигиенических характеристик Невской губы и ре-
конструкции ( не исключая проектов разборки ) комплекса сооруже-
ний защиты Ленинграда от наводнений объявляется и организуется
Петербургским городским Советом и мэрией города.
2. В конкурсе могут принимать участие проектные, науч-
но-исследовательские, научно-производственные организации, а так-
же временные творческие коллективы и отдельные граждане.
3. Руководство организацией конкурса осуществляет оргкомитет,
утвержденный городским Советом.
4. Целью конкурса является разработка проектных предложений
по комплексу технических и организационных мероприятий, направ-
ленных на решение двух основных задач:
- обеспечение функционирования экосистемы Невской губы и
восстановления ее способности к самоочищению в условиях комп-
лексного использования водной системы Ладожское озеро - р.Нева -
Невская губа;
- защита затопляемых территорий Санкт-Петербурга от нагонных
наводнений.
Исходя из этих задач представляемые на конкурс проектные
предложения должны предусматривать:
- комплексное использование Невской водной системы для целей
судоходства, рыболовства и рыбоводства, питьевого и технического
водоснабжения и сбросов очищенных сточных вод с учетом существую-
щих санитарно-гигиенических и рыбохозяйственных требований;
- ориентированную на наилучшие существующие и перспективные
технологии и приемлемую в экологическом и экономическом отношени-
ях степень очистки сточных вод на общегородских очистных сооруже-
ниях, расположенных на берегах Невской губы, а также на локальных
очистных сооружениях промстоков. Особое внимание следует обратить
на обезвреживание и обеззараживание сточных вод и утилизацию их
осадков;
- осуществление мероприятий по защите территорий города от
наводнений с условием наименьшего воздействия на функционирование
природных экосистем р. Невы, Невской губы и восточной части
Финского залива и возможности хозяйственного использования объек-
тов КСЗ.
5. Конкурс проводится на основании данных условий, а также
исходных данных, выдаваемых оргкомитетом участникам конкурса.
Участники могут использовать и другие доступные им данные.
6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе продолжи-
тельностью 2 месяца отбираются наиболее содержательные принципи-
альные решения, отвечающие условиям конкурса и рекомендуемые для
дальнейшей подробной разработки на втором этапе продолжитель-
ностью 4 месяца.
7. Представляемые на конкурс технические проекты должны учи-
тывать решение всего комплекса перечисленных в п.4 проблем при
наименьших сроках выполнения работ с технико-экономическим
обоснованием капитальных и эксплутационных затрат.
Представленные на конкурс работы будут оцениваться по следую-
щим основным критериям:
- степень комплексности решения экологических и хозяйственных
проблем;
- степень обеспечения условий оздоровления Невской губы по
сравнению с ее современным состоянием;
- социально-экономические показатели, включающие сроки выпол-
нения работ, капитальные вложения и их окупаемость, обеспечение
социальных потребностей, эксплуатационные затраты;
- степень использования уже существующих сооружений или их
элементов;
- степень учета краткосрочных и долгосрочных экологических,
социальных, экономических и других последствий реализации предла-
гаемых решений.
На первый этап конкурса представляется пояснительная записка
с обоснованием предлагаемых видов работ, очередности и сроков их
выполнения, технико-экономическими показателями и оценкой эколо-
гического риска осуществления рекомендуемых мероприятий. Оргкоми-
тет вправе уточнять список документации, представляемой кон-
курсантами в обязательном порядке.
8. Для рассмотрения и оценки представленных на конкурс работ в
месячный срок после объявления конкурса президиумом Петербургско-
го горсовета утверждается экспертная комиссия (жюри), которая от-
бирает предложения, наиболее полно отвечающие условиям конкурса,
и вносит на рассмотрение горсовета результаты своей оценки кон-
курсных работ и рекомендации о присуждении премий победителям. В
рассмотрении итогов конкурса участвует общественность города.
9. Победители конкурса награждаются премиями в размере: пер-
вая - 70 тысяч рублей, вторая - 50 тысяч рублей, третья - 30
тысяч рублей.
10. При утверждении результатов конкурса Петербургский горсо-
вет и мэрия города по согласованию с Правительством Российской
Федерации определяют заказчиков и исполнителей по каждому виду
предлагаемых победителями конкурса работ, сроки их выполнения и
источники финансирования.
11. На заключительном этапе конкурса оргкомитет проводит об-
щественное обсуждение представленных проектов и доводит результа-
ты до сведения жюри.
Приложение 4
к решению малого Совета
Петербургского горсовета
от 13.03.92 N
Состав оргкомитета конкурса
Сопредседатель оргкомитета - депутат Петербургского
горсовета
М.В.Бегак,
председатель подкомиссии
"Ладога-Балтика" постоянной
комиссии по экологии
Сопредседатель оргкомитета - представитель мэрии
Санкт-Петербурга
Члены оргкомитета:
С.А.Помогаев - народный депутат
Петербургского горсовета
О.В.Снопковская - начальник управления
территориального контроля
Комитета по охране природы
Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
Б.П.Усанов - начальник управления
"Ленморзащита"
В.Е.Чуров - народный депутат
Петербургского горсовета
Представители мэрии Санкт-Петербурга,
3 штатных работника
|
