Утратил силу-
РАСПОРЯЖЕНИЕ мэра Санкт-Петербурга
от 28.05.96 N 583-р
МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июня 1994 г. N 665-р
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПУБЛИЧНОЙ
ДЕМОНСТРАЦИИ КИНО И ВИДЕОФИЛЬМОВ, КИНОВИДЕОПРОКАТУ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 27.05.93 N 492 "О
полномочиях органов исполнительной власти краев, областей,
автономных образований, городов федерального значения по
лицензированию отдельных видов деятельности" и в целях
упорядочения деятельности расположенных на территории
Санкт-Петербурга предприятий, организаций и учреждений различных
видов собственности и организационно-правовых форм, а также
физических лиц (именуемых в дальнейшем "субъект лицензирования") в
сфере публичной демонстрации и проката киновидеофильмов, а также
защиты прав потребителей киновидеопродукции:
1. Ввести с 01.08.94 в Санкт-Петербурге лицензирование
деятельности субъектов всех видов собственности и
организационно-правовых форм по публичному показу и прокату
киновидеопродукции.
2. Создать при Кинодепартаменте лицензионную комиссию.
3. Возложить на Кинодепартамент непосредственное обеспечение
мероприятий по своевременному и качественному проведению
лицензирования деятельности субъектов, занимающихся публичной
демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, а также
контроль за соблюдением лицензионных условий.
4. Утвердить:
4.1. Положение о порядке лицензирования деятельности
учреждений, организаций, предприятий и физических лиц (субъектов),
занимающихся публичной демонстрацией и прокатом киновидеофильмов
на территории Санкт-Петербурга согласно приложению 1.
4.2. Положение о лицензионной комиссии при Кинодепартаменте
мэрии согласно приложению 2.
4.3. Положение о порядке взимания платы за выдачу лицензий на
право осуществления публичной демонстрации видеофильмов и
киновидеопроката на территории Санкт-Петербурга согласно
приложению 3.
5. Кинодепартаменту мэрии:
5.1. Утвердить персональный состав лицензионной комиссии.
5.2. Провести в течение 1994 года лицензирование действующих
субъектов всех видов собственности и организационно-правовых форм,
занимающихся в Санкт-Петербурге киновидеопоказом и
киновидеопрокатом.
6. Контроль за выполнением распоряжения возложить на члена
Правительства - председателя Комитета по культуре.
Мэр - Председатель
Правительства
Санкт-Петербурга
А.А.Собчак
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 28.06.94 N 665-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
(СУБЪЕКТОВ),ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПУБЛИЧНОЙ ДЕМОНСТРАЦИЕЙ
И ПРОКАТОМ КИНОВИДЕОФИЛЬМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензирование деятельности, связанной с публичной
демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, является
способом контроля государства за соблюдением требований
законодательства, направленного на охрану прав потребителя
киновидеопродукции, прав и интересов субъектов
киновидеопредпринимательства.
Лицензирование - выдача компетентным государственным органом
разрешительного документа - лицензии, предоставляющей право
заниматься определенными видами деятельности, связанными с
публичной демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, с
соблюдением действующего законодательства и лицензионных условий.
1.2. Деятельность субъектов лицензирования, вне зависимости
от организационно-правовой формы и форм собственности, связанная с
публичной демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, без
наличия государственной лицензии запрещается. В случае нарушения
этого положения ответственность наступает в установленном законом
порядке.
1.3. Лицензирование деятельности, связанной с публичной
демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, осуществляется
лицензионной комиссией при Кинодепартаменте мэрии
Санкт-Петербурга.
Непосредственное обеспечение мероприятий по своевременному и
качественному проведению лицензирования осуществляется отделом
лицензирования и контроля за киновидеорепертуаром
Кинодепартамента.
1.4. Действие настоящего Положения распространяется на всех
субъектов деятельности в сфере кинематографии, связанной с
публичной демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом,
независимо от форм их собственности, принадлежности и места
регистрации, в уставе которых киновидеопоказ и киновидеопрокат
указаны в качестве основного или одного из видов деятельности.
1.5. Виды лицензируемой деятельности:
1) показ 35 мм и 70 мм фильмов
2) показ 16 мм фильмов
3) показ фильмов на видеоносителях с использованием
видеопроекционной аппаратуры
4) показ видеофильмов с использованием видеомагнитофона и
телевизора в коммерческих целях
5) кинопрокат
6) видеопрокат
1.6. Лицензирование деятельности, связанной с публичной
демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, проводится в
строгом соответствии с действующим законодательством, настоящим
Положением, нормативными документами, утвержденными Кинокомитетом
Российской Федерации, кинодепартаметом мэрии Санкт-Петербурга.
1.7. Субъекты лицензирования несут ответственность за
достоверность представленных сведений.
Несоблюдение лицензионных условий, в том числе передача
лицензии другому юридическому лицу, влекут за собой лишение
лицензии и иные действия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
1.8. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается
на Кинодепартамент мэрии Санкт-Петербурга.
2. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ
С ПУБЛИЧНОЙ ДЕМОНСТРАЦИЕЙ КИНОВИДЕОФИЛЬМОВ
И КИНОВИДЕОПРОКАТОМ
2.1. Лицензия выдается по заявкам соискателей.
2.2. Для получения государственной лицензии на деятельность,
связанную с публичной демонстрацией киновидеофильмов и
киновидеопрокатом, субъект лицензирования представляет в комиссию
по лицензированию заявку по установленной форме, в которой
указываются:
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия,номер, когда и кем выдан, место прописки);
для юридического лица - наименование и форма собственности,
почтовый адрес, банковские реквизиты;
дата подачи заявки, подпись субъекта лицензирования.
К заявке по вышеуказанной форме прикладываются:
копии учредительных документов;
платежное поручение об оплате лицензионного сбора;
техническая учетная карточка.
2.3. Процедура лицензирования предусматривает проверку
представленных документов, удостоверяющих соответствие требованиям
пожарных, санитарных норм, а также требованием технических и
технологических стандартов, установленных для киновидеопоказа.
Факт подачи документов фиксируется в специальном журнале.
2.4. Если в период проведения экспертизы обнаружится, что
представленные документы содержат недостоверные сведения,
экспертиза прекращается и документы возвращаются субъекту. Новый
срок рассмотрения исчисляется с момента повторной подачи
документов.
2.5. Заседания лицензионной комиссии проводятся по мере
необходимости, но не позднее пятнадцати дней со дня подачи заявки.
2.6. После проверки представленных документов и при наличии
заключения технических экспертов комиссия по лицензированию
принимает один из вариантов решения:
- выдать лицензию субъекту лицензирования;
- отказать в выдаче лицензии до устранения в документах всех
отмеченных недостатков и несоответствий существующим стандартам;
- выдать лицензию с условием ..............................
2.7. Оформление лицензии, ее продление, а также
мотивированный отказ осуществляются в течение пяти дней после
заседания лицензионной комиссии.
В случае, если поданные документы не соответствуют
предъявленным требованиям, они возвращаются субъекту в 5-дневный
срок с момента их рассмотрения. Новый срок рассмотрения
исчисляется с момента повторной подачи документов.
2.8. Срок действия лицензии - не более 1 года.
2.9. Субъект лицензирования, прошедший лицензирование в
установленном порядке, получает лицензию и протокол к лицензии на
право заниматься деятельностью, связанной с публичной
демонстрацией и прокатом киновидеофильмов.
2.10. Бланки лицензий и лицензионных протоколов являются
документами строгой отчетности, изготовляются типографским
способом, имеют регистрационный номер и серию.
2.11. Срок хранения документов, связанных с лицензированием -
10 лет. По истечении этого срока документы сдаются в архив.
2.12. Отзыв лицензии на право осуществления деятельности,
связанной с публичной демонстрацией киновидеофильмов и
киновидеопрокатом, либо приостановление ее действия производится
лицензионной комиссией и доводится до сведения субъекта
лицензирования в письменном виде.
3. ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЯ
ЛИЦЕНЗИИ
3.1.Право приостановления действия или аннулирования лицензии
предоставляется лицензионной комиссии Кинодепартамента мэрии
Санкт-Петербурга.
3.2. Лицензия на право осуществления деятельности, связанной
с публичной демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом,
может быть приостановлена или аннулирована в следующих случаях:
- нарушение действующего законодательства, нормативных
документов Кинокомитета Российской Федерации и требований
технических стандартов, предъявляемых к показу и прокату
киновидеофильмов;
- внесение изменений в устав о видах деятельности субъекта
лицензирования без перерегистрации в лицензионной комиссии при
Кинодепартаменте мэрии Санкт-Петербурга;
- невыполнение рекомендаций Кинодепартамента и других
органов, осуществляющих государственный контроль;
- систематическое нарушение санитарных норм, правил
демонстрации киновидеофильмов, противопожарных требований, режима
работы.
3.3. Приостановление действия выданной лицензии за нарушения,
указанные в п.3.2. настоящего Положения, производится посредством
двух контрольных талонов, оформляемых при выдаче лицензии.
Изъятие контрольного талона N 1 дает право Кинодепартаменту
на приостановление действия лицензии на срок не более одной недели
для устранения нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения
лицензионных условий.
Изъятие контрольного талона N 2 дает Кинодепартаменту право
на приостановление действия лицензии на срок не более двух недель
для устранения нарушений, отмеченных в акте проверки соблюдения
лицензионных условий.
3.4. Аннулирование действия лицензии производится
лицензионной комиссией в следующих случаях:
- приостановление действия лицензии более двух раз в течение
срока, на который она выдана;
- невыполнение основных требований относительно
приостановления действия лицензии;
- невыполнение особых условий, указанных в лицензии.
3.5. В случае аннулирования лицензии на указанный вид
деятельности субъект лицензирования имеет право повторно получить
лицензию на данный вид деятельности только по истечении одного
года с момента аннулирования лицензии.
3.6. В случае приостановления или аннулирования лицензии ее
владелец информируется в письменном виде лицензионной комиссией не
позднее пяти дней со дня принятия решения. В десятидневный срок
после уведомления об аннулировании лицензии субъект лицензирования
обязан сдать лицензию в комиссию по лицензированию.
3.7. В двухнедельный срок Кинодепартамент письменно
информирует налоговую инспекцию о факте аннулирования выданной
лицензии.
3.8. При изменении наименования, адреса или банковских
реквизитов владельца лицензии, но без изменения видов
деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в лицензионной
комиссии.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
4.1. Субъект лицензирования имеет право:
- принимать участие в заседании лицензионной комиссии;
- получать все необходимые сведения о порядке проведения
лицензирования, условиях и сроках его проведения.
4.2. Субъект лицензирования обязан:
- в установленные сроки подавать заявку и необходимые
документы на проведение лицензирования;
- представлять необходимые сведения в лицензионную комиссию и
нести ответственность за достоверность этих сведений;
- обеспечить условия для работы экспертов при проведении
технической экспертизы;
- представлять платежное поручение об уплате единовременного
сбора за выдачу лицензии;
- вести деятельность, связанную с публичной демонстрацией
киновидеофильмов и киновидеопрокатом, с обязательным выполнением
особых условий лицензии;
- прекращать деятельность, связанную с публичной
демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, при
аннулировании лицензии или приостановлении ее действия;
- демонстрировать киновидеопродукцию только при наличии
разрешительного прокатного удостоверения;
- проводить разовые показы, фестивали, недели только по
согласованию с Кинодепартаментом мэрии.
5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
В случае несогласия с отказом о выдаче лицензии, с
аннулированием или приостановлением ее действия субъект
лицензирования вправе решить спор в установленном порядке.
6. КАТЕГОРИИ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЫДАВАЕМЫХ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННЫЕ С ПУБЛИЧНОЙ ДЕМОНСТРАЦИЕЙ КИНОВИДЕОПРОДУКЦИИ
"А" - на право показа 35 и 70 мм кинофильмов в кинотеатрах и
на киноустановках
"Б" - на право показа 35 мм кинофильмов в кинотеатрах и на
киноустановках
"В" - на право показа 16 мм кинофильмов в кинотеатрах и на
киноустановках
"Г" - на право показа видеофильмов на видеоустановках с
использованием видеопроекционной аппаратуры
"Д" - на право показа видеофильмов на видеоустановках с
использованием видеомагнитофона и телефона
"Е" - на право показа по эфирному телевидению
"Ж" - на право показа по спутниковому телевидению
"З" - на право показа по кабельному телевидению
7. ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Повторное лицензирование киновидеопроката и киновидеопоказа,
осуществляемое без нарушений со стороны субъекта лицензирования в
течение прошедшего года, подлежит дальнейшему лицензированию с
разрешения лицензионной комиссии без дополнительной подачи
документов субъектом лицензирования.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 28.06.94 N 665-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензионной комиссии при Кинодепартаменте
мэрии Санкт-Петербурга
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Лицензионная комиссия при Кинодепартаменте мэрии
Санкт-Петербурга (в дальнейшем - лицензионная комиссия) образуется
в целях реализации государственной политики по созданию единого
механизма предпринимательской деятельности в кинематографии,
связанной с публичной демонстрацией кино-, видеофильмов,
киновидеопрокатом.
Лицензионная комиссия - коллегиальный орган, обеспечивающий
объективное рассмотрение вопросов, связанных с лицензированием.
Решения комиссии оформляются протоколом и закрепляются печатью
Кинодепартамента.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на
безвозмездной основе.
1.2. Материально-техническое обеспечение деятельности
комиссии осуществляется Кинодепартаментом.
1.3. Лицензионная комиссия руководствуется в своей работе
Положением о порядке лицензирования деятельности предприятий,
учреждений, организаций и физических лиц, занимающихся публичной
демонстрацией кино-, видеофильмов и кинопрокатом на территории
Санкт-Петербурга, настоящим Положением и другими нормативными
актами, регламентирующими порядок лицензирования учреждений
(организаций, предприятий), занимающихся публичным показом
кино-, видеопродукции и киновидеопрокатом.
1.4. Возглавляет лицензионную комиссию председатель
Кинодепартамента мэрии.
Непосредственное обеспечение мероприятий по своевременному и
качественному проведению лицензирования осуществляется отделом
лицензирования и контроля за кино-, видеорепертуаром.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Основными задачами и функциями лицензионной комиссии
являются:
2.1. Рассмотрение материалов, представленных субъектом
лицензирования в отдел лицензирования и контроля за
киновидеорепертуаром и вынесение решений:
- о разрешении или отказе в выдаче лицензии субъекту
лицензирования на право заниматься публичной демонстрацией кино- и
видеофильмов и кинопроката;
- о разрешении или отказе в выдаче лицензий субъектам
лицензирования вне зависимости от их организационно-правовой
формы, формы собственности и ведомственной принадлежности на право
заниматься деятельностью, связанной с публичной демонстрацией
киновидеофильмов и киновидеопрокатом на территории
Санкт-Петербурга;
- о приостановлении действия или аннулировании лицензий на
данный вид деятельности.
2.2. Утверждение плана работы по лицензированию субъектов,
занимающихся в Санкт-Петербурге публичной демонстрацией
киновидеофильмов и киновидеопрокатом.
2.3. Анализ деятельности по лицензированию данных субъектов.
2.4. Привлечение экспертов для обеспечения компетентного и
своевременного решения вопросов, связанных с определением
соответствия технических условий киновидеопоказа и
киновидеопроката существующим нормам и стандартам.
2.5. Проведение консультаций по вопросам лицензирования.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ
3.1. Лицензионная комиссия имеет право:
- получать информацию от субъектов лицензирования,
занимающихся публичной демонстрацией кино-, видеофильмов и
киновидеопрокатом, в соответствии с утвержденным перечнем
документов;
- направлять экспертов в данные субъекты лицензирования по их
заявкам для проведения экспертизы на местах;
- вносить предложения в органы государственного управления в
пределах своей компетенции.
Возвращать документы субъекту лицензирования, если в ходе
заседания выявлены обстоятельства, свидетельствующие о
некачественном оформлении документов.
3.2. Лицензионная комиссия обязана:
- информировать субъектов лицензирования, занимающихся
публичной демонстрацией киновидеофильмов и киновидеопрокатом, о
сроках и порядке проведения лицензирования;
- проводить экспертизу субъектов лицензирования, занимающихся
публичной демонстрацией киновидеофильмов;
- проводить лицензирование в сроки, установленные Положением
о порядке лицензирования деятельности учреждений, организаций,
предприятий и физических лиц (субъектов), занимающихся публичной
демонстрацией и прокатом киновидеофильмов на территории
Санкт-Петербурга;
- вести учет и отчетность о деятельности комиссии;
- обеспечивать сохранность документов строгой отчетности.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Формируется состав лицензионной комиссии из
представителей Кинодепартамента и других кино-, видеоучреждений
(предприятий, организаций).
4.2. Заседания лицензионной комиссии проводятся 2 раза в
месяц не позднее 15 дней со дня подачи заявки.
4.3. Заседание лицензионной комиссии считается правомочным
при наличии не менее двух третей членов комиссии.
Протокол комиссии оформляет секретарь и отвечает за качество
выдаваемых комиссией документов.
4.4. Комиссия принимает решение путем открытого голосования
простым большинством голосов. В спорных случаях право решающего
голоса принадлежит председателю комиссии, при наличии разногласий
все члены комиссии обязаны подписаться под протоколом с
обоснованием своего мнения.
4.5. Протокол заседания комиссии доводится до субъекта
лицензирования, занимающегося публичной демонстрацией
киновидеофильмов и киновидеопрокатом, в письменном виде, а при
положительном решении комиссии - выдается лицензия и протокол.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
мэра Санкт-Петербурга
от 28.06.94 N 665-р
ПОРЯДОК
взимания платы за выдачу лицензий
на право публичного показа кино-,
видеопродукции и киновидеопроката
1. Размер оплаты для субъектов лицензирования определяется по
формуле К х П, где:
К - минимальный размер оплаты труда (МРОТ);
П - количество видов лицензируемой деятельности.
При определении платы за выдачу лицензии величина МРОТ
берется на момент сдачи платежного поручения в банк.
1.1. Для субъектов лицензирования, занимающихся
киновидеопрокатом, вводится оплата 20К х П, за исключением
бесплатного киновидеопроката, для которого вводится оплата 1К х П,
при прокате и показе в течение года более 50% фильмов
отечественного производства устанавливается пониженный коэффициент
2 при последующем лицензировании; для государственного предприятия
"Петербург-кино" устанавливается коэффициент 5К х П.
1.2. Для субъектов лицензирования, финансируемых полностью из
государственного бюджета устанавливается коэффициент 5К х П; для
бесплатного киновидеопоказа - 1К х П.
1.3. Для субъектов лицензирования, расположенных на Невском,
Владимирском, Литейном проспектах, ул.Рубинштейна, Садовой ул. (от
начала до Сенной пл.), на железнодорожных и автовокзалах, в
аэропортах города вводится повышающий коэффициент 2, за
исключением финансируемых из государственного бюджета.
2. Суммы платы за получение лицензии зачисляются в бюджет
Санкт-Петербурга на раздел 12, параграф 88 "Классификации доходов
и расходов бюджетов в Российской Федерации" и вносятся
налогоплательщиками непосредственно на счет бюджета
Санкт-Петербурга или на открытые райгорфинуправлениями субсчета
городского бюджета по месту учета плательщика в налоговых органах.
3. Обеспечение деятельности лицензионных служб осуществляется
путем перечисления до 20% полученных сумм за выдачу лицензии, но
не ниже сумм, предусмотренных в расходной части бюджета
Санкт-Петербурга на год.
4. В случае отказа в выдаче лицензии субъекту возвращается
80% внесенной суммы.
|
