|
Стр. 1
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 октября 1998 г. N МФ-34/1263
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РД 31.81.14-98
"ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА В СУДОХОДНЫХ КОМПАНИЯХ, НА СУДАХ
И БЕРЕГОВЫХ ОБЪЕКТАХ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА"
В целях реализации Постановления Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 N 12 "О
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" и
активизации деятельности со стороны руководителей организаций по
подготовке к широкомасштабной работе по проведению сертификации
производственных объектов морского транспорта на соответствие
требованиям охраны труда:
1. Утвердить "Инструкцию о порядке проведения аттестации
рабочих мест по условиям в судоходных компаниях, на судах и
береговых объектах морского транспорта".
Издание Инструкции и обеспечение ею по заявкам
заинтересованных организаций возложить на Отраслевой
научно-методический центр охраны труда на морском транспорте (г.
Санкт-Петербург), являющийся отраслевым базовым центром по
сертификации производственных объектов на соответствие требованиям
охраны труда.
2. Признать действительными результаты аттестации рабочих мест
по условиям труда, проведенной в организациях и на судах морского
транспорта в соответствии с Типовой инструкцией Министерства труда
и занятости населения РСФСР (Приказ от 08.01.92 N 2),
действовавшей до 14 марта 1997 года, при условии пополнения их
необходимыми измерениями.
3. Департаменту регулирования производственной деятельности
морского транспорта, Департаменту мореплавания и Управлению
персонала учебных заведений морского транспорта совместно с
Департаментом кадровой и социальной политики привести действующие
или вновь разрабатываемые отраслевые методические документы в
соответствие с Типовым положением Минтруда России и отраслевой
Инструкцией о порядке проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда.
4. Руководителям (работодателям) организаций морского
транспорта независимо от организационно-правовых форм провести в
1998 - 1999 гг. аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Материалы аттестации (сводные ведомости) вместе с предложениями
аттестационных комиссий организаций направлять в Отраслевой
научно-методический центр охраны труда на морском транспорте для
создания банка данных существующих условий труда.
5. Отраслевому научно-методическому центру охраны труда на
морском транспорте (Соколову) обобщить опыт проведения аттестации
рабочих мест на серийных судах в разных бассейнах и организовать
обмен (возможно на бартерной основе) отчетами по аттестации между
судовладельцами, имеющими такие суда.
Первый заместитель Министра
А.А.ЛУГОВЕЦ
Утверждена
распоряжением
Министерства транспорта
Российской Федерации
от 20 октября 1998 г. N МФ-34/1263
Согласована
письмом
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
от 4 июня 1998 г. N 302-8
письмом
Федерации профсоюзов
работников морского транспорта
от 21 сентября 1998 г. N ФП-9/93
письмом
ЦК профсоюза работников
водного транспорта
Российской Федерации
от 22 сентября 1998 г. N 3.06/226
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ
ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА В СУДОХОДНЫХ КОМПАНИЯХ, НА СУДАХ
И БЕРЕГОВЫХ ОБЪЕКТАХ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
РД 31.81.14-98
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. Разработана Центральным научно-исследовательским и
проектно-конструкторским институтом морского флота (ЦНИИМФ).
Первый заместитель Генерального директора ЦНИИМФ по научной
работе, д-р техн. наук С.Н. Драницын
Зав. отделом стандартизации А.П. Вольваченко
Заведующий Отраслевым научно-методическим центром охраны труда
на морском транспорте, канд. мед. наук М.О. Соколов
Исполнители:
Ст. научный сотрудник А.Л. Тарвид
Научный сотрудник С.Е. Желиховский
Ведущий инженер В.В. Сапунов
Инженер Л.Л. Елисеева
Техник 1 кат. А.С. Курашов.
2. Рассмотрена и одобрена:
- на заседании координационного Совета в Системе сертификации
производственных объектов на морском транспорте на соответствие
требованиям по охране труда ОСмортранс-01;
- на заседании Союза Российских судовладельцев (СОРОСС).
3. Внесена Департаментом кадровой и социальной политики
Министерства транспорта Российской Федерации.
Зам. начальника Департамента О.Г. Просвирнин.
4. Утверждена и введена в действие Министерством транспорта
Российской Федерации.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая "Инструкция о порядке проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда в судоходных компаниях, на судах и
береговых объектах морского транспорта" (далее - Инструкция)
устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда <*>, а также порядок оформления и использования
результатов аттестации в организациях морского транспорта
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности. Инструкция предусматривает проведение оценки
условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими
методами исследований.
--------------------------------
<*> Аттестация рабочих мест по условиям труда включает
гигиеническую оценку существующих условий и характера труда,
оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности
работников средствами индивидуальной защиты.
Основные термины и их определения, используемые в Инструкции,
приведены в Приложении N 1 к настоящей Инструкции.
1.2. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся на
судах, в береговых предприятиях и организациях морского транспорта
рабочие места.
1.3. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда являются:
- Основы законодательства Российской Федерации об охране труда;
- Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям
вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и
напряженности трудового процесса, утвержденные
Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 года, Руководство - Р
2.2.013-94;
- Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда (Постановление Минтруда РФ от 14.03.97 N 12);
- Стандарты системы безопасности труда (ССБТ), отраслевые
нормы и правила, руководящие документы (РД);
- Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
- Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и
служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, утвержденные Постановлениями Госкомтруда
СССР и Президиума ВЦСПС в 1979 - 1982 гг., с последующими
изменениями и дополнениями;
- Международные нормативные акты (ратифицированные в России);
- Перечень основных стандартов ССБТ, отраслевых правил, РД,
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых
при аттестации рабочих мест по условиям труда (Приложение N 2);
- Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный
отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением
Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, с
последующими изменениями и дополнениями (Приложение N 19);
- Перечень производств, профессий и должностей, работа в
которых дает право на бесплатное получение
лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными
условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и
Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. N 4/П-1 (Приложение N 20);
- Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16
декабря 1987 г. N 731/П-13 "О порядке бесплатной выдачи молока или
других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым
на работах с вредными условиями труда" (приложение N 22 - не
приводится);
- Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,
утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января
1991 г. N 10, введенные в действие на территории Российской
Федерации с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР
от 2 октября 1991 г. N 517 (Приложение N 21).
1.4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда,
проведенной в соответствии с настоящей Инструкцией, используются в
целях:
- проведения мероприятий по охране труда в соответствии с
действующими нормативными правовыми документами, с последующим
улучшением условий труда;
- сертификации производственных объектов на соответствие
требованиям по охране труда;
- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам,
занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, в
предусмотренном законодательством порядке;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при
подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза
профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в
судебном порядке;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении)
эксплуатации судна, цеха, участка, производственного оборудования,
изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для
жизни и (или) здоровья работников;
- включения в коллективный или трудовой договор (контракт)
гарантий соблюдения допустимых условий труда работников или доплат
в случае их несоблюдения;
- составления статистической отчетности о состоянии условий
труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными
условиями труда по форме N 1-Т (условия труда);
- применения административно-экономических санкций (мер
воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением
законодательства об охране труда.
1.5. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией
исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного
раза в 5 лет с момента проведения последних измерений вредных и
опасных факторов.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на вновь
вводимых в эксплуатацию объектах обязательно.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после
замены производственного оборудования, изменения технологического
процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также
по требованию органов Государственной экспертизы условий труда
Российской Федерации и органов профсоюза (не ниже бассейновых и
приравненного к ним уровня) при выявлении нарушений при проведении
аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты
переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим
позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.
1.6. Измерения параметров вредных и опасных производственных
факторов осуществляют лабораторные подразделения организации,
лицензированные в установленном порядке. При отсутствии у
организации необходимых для этого технических средств и
нормативно-справочной базы привлекаются организации, знающие
отраслевую специфику, владеющие необходимой нормативно-технической
базой и аккредитованные (аттестованные) на право проведения
указанных работ в установленном порядке.
Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится
организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними
организациями, знающими отраслевую специфику, владеющими
необходимой нормативно-технической базой и аккредитованными
(аттестованными) на право проведения указанных работ в
установленном порядке.
2. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ
МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
2.1. Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда
заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении
вредных и опасных факторов производственной среды, подлежащих
инструментальной оценке, с целью определения фактических значений
их параметров.
2.2. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается
аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии
в структурных подразделениях, назначаются председатель
аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за
составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих
мест по условиям труда, а также определяются сроки и график
проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. В
состав аттестационной комиссии могут включаться компетентные члены
на договорной основе.
2.3. В состав аттестационной комиссии организации
рекомендуется включать специалистов служб охраны труда,
организации труда и заработной платы, главных специалистов,
руководителей подразделений организации, медицинских работников,
представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов
(комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по
охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
2.4. Аттестационная комиссия организации:
- осуществляет методическое руководство и контроль за
проведением работы на всех ее этапах;
- формирует необходимую нормативно-справочную базу для
проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
- составляет полный перечень рабочих мест организации с
выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям
труда;
- выявляет на основе анализа причин производственного
травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и
оборудование;
- составляет перечень вредных и опасных факторов
производственной среды, подлежащих оценке на каждом рабочем месте,
исходя из характеристик технологического процесса, состава
оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее
проводившихся измерений показателей вредных и опасных
производственных факторов, жалоб работников на условия труда;
- аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию
рабочих мест;
- разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению
условий труда;
- вносит предложения о готовности подразделений организации
(производственных объектов) к их сертификации на соответствие
требованиям по охране труда.
2.5. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий
труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений.
При этом учитывается обеспеченность работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих
средств.
2.6. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по
характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест)
составляется Карта аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям
труда (форма Карты - Приложение N 3 к настоящей Инструкции,
порядок заполнения Карты - Приложение N 4 к настоящей Инструкции).
2.7. Оценка вредных и опасных производственных факторов на
аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда
рабочих местах производится на основании данных, полученных при
аттестации не менее 20% таких рабочих мест (1/4 всего количества
судов одной серии).
На всех вновь построенных (купленных) судах или на судах по
завершению эксплуатации в бербоут-чартере должны быть замерены
вредные и опасные факторы с последующей аттестацией судна.
3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
3.1. Определение фактических значений вредных и опасных
производственных факторов на рабочих местах
3.1.1. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке
подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные
производственные факторы (физические, химические).
3.1.2. Уровни вредных и опасных производственных факторов
определяются на основе инструментальных измерений и лабораторных
исследований. Инструментальные измерения вредных и опасных
факторов производственной среды должны выполняться в процессе
работы, то есть при проведении производственных процессов в
соответствии с технологическим регламентом, при исправных и
действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При
этом используются методы контроля, предусмотренные
соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами,
в соответствии с Приложением N 2 к настоящей Инструкции.
3.1.3. При проведении измерений необходимо использовать
средства и методы измерений, указанные в нормативных документах.
Применяемые средства измерений должны быть метрологически
аттестованы и иметь действующую государственную поверку.
3.1.4. Инструментальные измерения уровней производственных
факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается
нормативными документами, определяющими порядок проведения
измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом
случае протоколы должны содержать следующие данные:
- наименование и код подразделения организации и рабочего
места;
- дата проведения измерений;
- наименование организации (или ее подразделения),
привлеченной к выполнению измерений;
- наименование измеряемого производственного фактора;
- средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата
поверки и номер свидетельства о поверке);
- метод проведения измерений с указанием нормативного
документа, на основании которого проводится измерение;
- место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на
нем точки измерения (отбора пробы);
- фактическое значение измеряемого параметра;
- должность, фамилия, инициалы и подписи работника,
проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на
котором проводились измерения;
- подпись ответственного лица, печать организации (или ее
подразделения), привлеченной к выполнению измерений.
3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест
3.2.1. Оценка травмобезопасности на судах и береговых объектах
морского транспорта проводится в соответствии с Протоколом
(Приложение N 6).
Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест
являются:
- производственное оборудование;
- приспособления и инструменты;
- обеспеченность средствами обучения и инструктажа.
3.2.2. Оценка производственного оборудования, приспособлений и
инструмента производится на основе действующих и
распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране
труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране
труда, типовых инструкций по охране труда и др.).
3.2.3. Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест
проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований
нормативных документов в части обеспечения безопасности труда.
3.2.4. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки
соответствия производственного оборудования, приспособлений и
инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям
нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие
сертификатов безопасности установленного образца на
производственное оборудование.
При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и
остановки производственного оборудования с соблюдением требований
безопасности.
3.2.5. В случаях, когда производственное оборудование и
приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в
действие распространяющихся на них нормативных правовых актов или
когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном
порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования
и приспособлений проводится на соответствие требованиям,
изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах,
обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том
числе:
- наличие средств защиты работников от воздействия движущихся
частей оборудования, являющихся источником опасности;
- устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-,
пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других
элементов, повреждение которых может вызвать опасность;
- наличие устройств (ручек) для перемещения частей
оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;
- исключение опасности, вызванной разбрызгиванием
обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации
производственного оборудования материалов и веществ в рабочую
зону, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента,
заготовок);
- исключение опасности, вызванной разрушением конструкций,
элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах,
шахтах и т.п.;
- наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной
окраски и знаков безопасности;
- наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов,
обеспечивающих прочность и жесткость, герметизирующих элементов;
- обеспечение функционирования средств защиты в течение
действия соответствующего опасного или вредного производственного
фактора;
- наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения
нормального функционирования производственного оборудования, а
также средств аварийной остановки;
- исключение возникновения опасных ситуаций при полном или
частичном прекращении энергоснабжения и последующем его
восстановлении, а также повреждении цепи управления
энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении
энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку,
падение и выбрасывание подвижных частей производственного
оборудования и закрепленных на нем предметов);
- осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в
том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и
насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений
проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов
электротехнических изделий, аппаратов, машин;
- исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми
частями кожных покровов работающих, с пожаро-, взрывоопасными
веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или
взрыва;
- соответствие размеров проходов и проездов нормативным
требованиям;
- соответствующее расположение и исполнение средств управления
(в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;
- безопасность трасс транспортных средств, оснащение их
средствами защиты и знаками безопасности;
- наличие инструкций по охране труда и соответствие их
нормативным документам;
- наличие и соответствие нормативным требованиям ручного
инструмента и приспособлений.
3.2.6. Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется
протоколом в соответствии с Приложением N 6 к настоящей
Инструкции. В пункте 2 протокола указываются:
- в графе 2 "Нормативные требования безопасности к рабочему
месту" только такие требования, которые относятся к факторам
травмобезопасности;
- в графе 3 "Наличие" - фактическое состояние безопасности
труда на рабочем месте (установленные устройства и приспособления,
направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в
том числе собственного изготовления);
- в графе 4 "Соответствие нормативным правовым актам по
охране, труда" - краткая оценка соответствия фактического
состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям
нормативной документации;
- в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по
выполнению данного нормативного требования безопасности к рабочему
месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния
нормативному.
По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в
протоколе приводятся краткие выводы. В них указывается, каким
пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое
рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена,
отчества и подписи лиц, проводивших оценку.
Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего
места вносятся и в Карту аттестации рабочих(его) мест(а) по
условиям труда.
3.3. Оценка обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты
3.3.1. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность
работников средствами индивидуальной защиты, а также оценка этих
средств.
3.3.2. Оценка обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления
фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами
бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими
нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.).
3.3.3. При оценке обеспеченности работников средствами
индивидуальной защиты в соответствии с "Нормами бесплатной выдачи
специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты рабочим и служащим морского транспорта"
одновременно производится оценка соответствия выданных средств
индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на
рабочем месте, а также производится контроль их качества.
Эффективность средств индивидуальной защиты должна
подтверждаться сертификатами соответствия.
3.3.4. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной
защиты оформляется в виде протокола согласно Приложению N 7 к
настоящей Инструкции.
3.4. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих
местах
3.4.1. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем
месте состоит из оценок:
- по степени вредности и опасности;
- по степени травмобезопасности;
- обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты,
а также эффективности этих средств.
3.4.2. Оценка фактического состояния условий труда по степени
вредности и опасности производится в соответствии с Гигиеническими
критериями оценки условий труда на основе сопоставления
результатов измерений всех вредных и опасных факторов
производственной среды с установленными для них гигиеническими
нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс
условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и
сочетания, а также для рабочего места в целом.
Определение допустимого времени контакта работников с опасными
и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или)
период трудовой деятельности (ограничение стажа работы)
осуществляется в соответствии с нормативными документами
организациями, аттестованными на право проведения данной работы,
применительно к профессиональным группам. При этом условия труда
могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса
3.1.
3.4.3. Отдельно по результатам оценки травмобезопасности
рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по
травмобезопасности (Приложение N 8) устанавливается класс
опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего
места требованиям безопасности.
3.4.4. Результаты оценки фактического состояния условий труда
на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по
условиям труда (Приложение N 3), в которой аттестационной
комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.
3.4.5. При отсутствии на рабочем месте вредных и опасных
производственных факторов или соответствии их фактических значений
оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении
требований по травмобезопасности и обеспеченности работников
средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на
рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям
безопасности. Рабочее место признается аттестованным.
3.4.6. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения
вредных и опасных производственных факторов превышают существующие
нормы или требования по травмобезопасности и обеспеченности
работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют
существующим нормам, условия труда на таком рабочем месте
относятся к вредным и (или) опасным.
При отнесении условий труда к 3 (вредному) классу на рабочем
месте могут производиться работы только при внесении предложений
по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами
по охране труда в мероприятия по улучшению и оздоровлению условий
труда в организации.
При сертификации судов на соответствие требованиям по охране
труда рабочее место с вредными условиями труда, в соответствии с
международными требованиями Меморандумов о взаимопонимании по
контролю судов государством порта, засчитывается как
аттестованное, если условия труда (показатели вредных и опасных
факторов) на нем не хуже, чем были зарегистрированы при приемке
судна государственной комиссией. При этом необходимо внести
предложения по возможности использования судна в различных
климатических зонах, а также по режимам труда и отдыха.
При сертификации береговых объектов портов и судоремонтных
заводов на соответствие требованиям по охране труда рабочее место
с вредными условиями труда засчитывается как аттестованное, если
производственный процесс, протекающий на нем, полностью
соответствует утвержденной технологии. При этом необходимо внести
предложения по использованию коллективных и индивидуальных средств
защиты, защиты временем, а также, если это возможно, по изменению
самой технологии.
При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее
место подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.
4. ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ
МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
4.1. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда
заполняются:
- Ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по
условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об
аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве
занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами
индивидуальной защиты (Приложение N 9);
- Сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их
аттестации по условиям труда в организации, где указывается
количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по
организации, количество рабочих мест, на которых проведена
аттестация с распределением их по классам условий труда,
количество работников, занятых на рабочих местах, на которых
проведена аттестация, сведения об обеспечении работников
средствами индивидуальной зашиты (Приложение N 10).
Результаты работы аттестационной комиссии организации
оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда
(Приложение N 12).
К протоколу должны прилагаться:
- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
- протоколы результатов измерений вредных и опасных факторов;
- ведомости рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по
условиям труда в подразделениях;
- сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их
аттестации по условиям труда в организации;
- мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда в
организации (Приложение N 11).
5. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ
МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
5.1. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению
условий труда в организации
5.1.1. По результатам аттестации рабочих мест по условиям
труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших
от подразделений организации, отдельных работников,
разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий
труда в организации.
В них предусматривается улучшение техники и технологии,
применение средств индивидуальной и коллективной защиты,
проведение оздоровительных мероприятий, а также мероприятия по
охране и организации труда и отдыха.
5.1.3. В мероприятиях указываются источники финансирования
мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен
предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с
требованиями по охране труда.
5.1.4. Мероприятия подписываются председателем аттестационной
комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией)
по охране труда, профессиональными союзами утверждаются
руководителем организации и включаются в коллективный договор.
5.1.5. По завершении работы по аттестации рабочих мест по
условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором
дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
5.1.6. С учетом результатов аттестации рабочих мест по
условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о
порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на
соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия,
конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования
профессий и должностей работников организации приводятся (при
необходимости) в соответствие с требованиями "Общероссийского
классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных
разрядов" ОК 016-94.
5.1.7. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда
являются основой для создания банка данных существующих условий
труда на уровне организации, отрасли.
5.1.8. Информация о результатах аттестации рабочих мест
доводится до сведения работников организации.
5.1.9. Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда с
приложениями к нему согласно п. 4.1 направляются в соответствующий
выборный профсоюзный орган.
5.1.10. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда
являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в
течение 45 лет.
5.1.11. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР
от 3 декабря 1990 г. N 557 государственный контроль за качеством
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на
органы Государственной экспертизы условий труда Российской
Федерации.
5.1.12. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест
по условиям труда несет руководитель организации.
Приложение N 1
к "Инструкции о порядке проведения
аттестации рабочих мест по условиям
труда в судоходных компаниях, на судах
и береговых объектах морского транспорта"
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦ Основные ¦ Определение ¦
¦ термины ¦ ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Аттестация ¦Система анализа и оценки рабочих мест для про- ¦
¦рабочих мест по ¦ведения оздоровительных мероприятий, ознаком- ¦
¦условиям труда ¦ления работающих с условиями труда, сертифика- ¦
¦ ¦ции производственных объектов, для подтвержде- ¦
¦ ¦ния или отмены права предоставления компенса- ¦
¦ ¦ций и льгот работникам, занятым на тяжелых ра- ¦
¦ ¦ботах и работах с вредными и опасными условиями¦
¦ ¦труда ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Безопасность ¦Отсутствие недопустимого риска, связанного с ¦
¦ ¦возможностью нанесения ущерба (ГОСТ Р 1.0-92) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Безопасные ¦Условия труда, при которых воздействие на ра- ¦
¦условия труда ¦ботающих вредных и опасных производственных ¦
¦ ¦факторов исключено или их уровни не превышают ¦
¦ ¦гигиенических нормативов (Гигиенические ¦
¦ ¦критерии <1>) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Безопасность ¦Состояние условий труда, при котором исключено ¦
¦труда ¦воздействие на работающих вредных и опасных ¦
¦ ¦производственных факторов (ГОСТ 12.0.002-80) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Вредные условия ¦Условия труда, характеризующиеся наличием вред-¦
¦труда ¦ных производственных факторов, превышающих ги- ¦
¦ ¦гиенические нормативы и оказывающих неблаго- ¦
¦ ¦приятное воздействие на организм работающего и ¦
¦ ¦(или) его потомство (Гигиенические критерии) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Вредный произ- ¦Производственный фактор, воздействие которого ¦
¦водственный фак-¦на работающего в определенных условиях приво- ¦
¦тор ¦дит к заболеванию или снижению работоспособ- ¦
¦ ¦ности. ¦
¦ ¦Примечание. В зависимости от уровня и продолжи-¦
¦ ¦тельности воздействия вредный производственный ¦
¦ ¦фактор может стать опасным (ГОСТ 12.0.002-80) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Гигиена труда ¦Система обеспечения здоровья работающих в про- ¦
¦ ¦цессе трудовой деятельности, включающая право- ¦
¦ ¦вые, социально-экономические, организационно- ¦
¦ ¦технические, санитарно-гигиенические, лечебно- ¦
¦ ¦профилактические, реабилитационные и иные ме- ¦
¦ ¦роприятия (Гигиенические критерии) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Гигиенические ¦Уровни вредных производственных факторов, ¦
¦нормативы усло- ¦которые при ежедневной (кроме выходных дней) ¦
¦вий труда ¦работе, но не более 40 часов в неделю в течение¦
¦ ¦всего рабочего стажа, не должны вызывать забо- ¦
¦ ¦леваний или отклонений в состоянии здоровья, ¦
¦ ¦обнаруживаемых современными методами исследова-¦
¦ ¦ний в процессе работы или в отдаленные сроки ¦
¦ ¦жизни настоящего и последующего поколений (Ги- ¦
¦ ¦гиенические критерии). ¦
¦ ¦Соблюдение гигиенических нормативов условий ¦
¦ ¦труда не исключает нарушение здоровья у сверх- ¦
¦ ¦чувствительных лиц ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Допустимые ¦Условия труда, характеризующиеся такими уров- ¦
¦условия труда ¦нями факторов среды и трудового процесса, ко- ¦
¦ ¦торые не превышают уровней, установленных ги- ¦
¦ ¦гиеническими нормативами для рабочих мест, а ¦
¦ ¦возможные изменения функционального состояния ¦
¦ ¦организма восстанавливаются во время регламен- ¦
¦ ¦тированного отдыха или к началу следующей смены¦
¦ ¦и не должны оказывать неблагоприятного воз- ¦
¦ ¦действия в ближайшем и отдаленном периоде на ¦
¦ ¦состояние здоровья работающих и их потомство ¦
¦ ¦(Гигиенические критерии) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Опасные (экстре-¦Условия труда, характеризующиеся такими уровня-¦
¦мальные) условия¦ми производственных факторов, воздействие кото-¦
¦труда ¦рых в течение рабочей смены (или ее части) соз-¦
¦ ¦дает угрозу для жизни, высокий риск возникно- ¦
¦ ¦вения тяжелых форм острых профессиональных по- ¦
¦ ¦ражений (Гигиенические критерии) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Опасный произ- ¦Производственный фактор, воздействие которого ¦
¦водственный ¦на работающего в определенных условиях приводит¦
¦фактор ¦к травме или другому внезапному резкому ухуд- ¦
¦ ¦шению здоровья (ГОСТ 12.0.002-80) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Оптимальные ¦Такие условия, при которых сохраняется не толь-¦
¦условия труда ¦ко здоровье работающих, но и создаются предпо- ¦
¦ ¦сылки для поддержания высокого уровня работо- ¦
¦ ¦способности (Гигиенические критерии) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Охрана труда ¦Система обеспечения безопасности жизни и здо- ¦
¦ ¦ровья работников в процессе трудовой деятель- ¦
¦ ¦ности, включающая правовые, социально-эконо- ¦
¦ ¦мические, организационно-технические, сани- ¦
¦ ¦тарно-гигиенические, лечебно-профилактические, ¦
¦ ¦реабилитационные и иные мероприятия (Основы за-¦
¦ ¦конодательства Российской Федерации об охране ¦
¦ ¦труда, принятые Верховным Советом Российской ¦
¦ ¦Федерации 6 августа 1993 г.) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Постоянное рабо-¦Место, на котором работающий находится большую ¦
¦чее место ¦часть своего рабочего времени (более 50% или ¦
¦ ¦более 2 часов непрерывно). Если при этом работа¦
¦ ¦осуществляется в различных пунктах рабочей зо- ¦
¦ ¦ны, постоянным рабочим местом считается вся ра-¦
¦ ¦бочая зона (ГОСТ 12.1.005-88) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Рабочее место ¦Все места, где работник должен находиться или ¦
¦ ¦куда ему необходимо следовать в связи с его ¦
¦ ¦работой и которые прямо или косвенно находятся ¦
¦ ¦под контролем работодателя (Конвенция 155 Меж- ¦
¦ ¦дународной организации труда) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Рабочая зона ¦Пространство, ограниченное по высоте 2 м над ¦
¦ ¦уровнем пола или площадки, на которых находятся¦
¦ ¦места постоянного или непостоянного (временно- ¦
¦ ¦го) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88) ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Травмобезопас- ¦Соответствие рабочих мест требованиям безопас- ¦
¦ность ¦ности труда, исключающим травмирование работа- ¦
¦ ¦ющих в условиях, установленных нормативными ¦
¦ ¦правовыми актами по охране труда <2> ¦
|
