Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.12.2017
USD
59.14
EUR
69.47
CNY
8.93
JPY
0.52
GBP
78.77
TRY
15.42
PLN
16.49
 

ПРИКАЗ ФТС РФ ОТ 18.10.2005 N 970 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                      ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
   
                                 ПРИКАЗ
                       от 18 октября 2005 г. N 970
   
        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ
       В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В УЧРЕЖДЕНИЯХ,
                    НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
   
 (с изм., согл. Приказов ФТС РФ от 01.09.2006 N 834, от 29.12.2006 N 1393,
     от 03.04.2007 N 406, от 14.05.2007 N 588, от 10.10.2007 N 1254)
   
       В  целях  совершенствования  организационно-штатной  работы и в
   соответствии  с  пунктом  9.11  Положения  о Федеральной таможенной
   службе,   утвержденного   Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 21.08.2004 N 429, приказываю:
       1.  Утвердить  прилагаемые  Положение об организационно-штатной
   работе  в  таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях,
   находящихся  в  ведении  ФТС  России  (далее - Положение), Перечень
   наименований  структурных подразделений таможенных органов (далее -
   Перечень) (Приложения N 1, 2 к настоящему Приказу).
   (п. 1 в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       2.  Считать утратившим силу Приказ ФТС России от 14.01.2005 N 8
   "Об   утверждении  Положения  об  организационно-штатной  работе  в
   таможенных   органах   Российской   Федерации   и   в  учреждениях,
   находящихся в ведении ФТС России".
       3.    Начальникам   структурных   подразделений   ФТС   России,
   таможенных  органов Российской Федерации, учреждений, находящихся в
   ведении   ФТС   России,  директору  ГНИВЦа  ФТС  России  обеспечить
   доведение  настоящего  Приказа  до сведения подчиненных должностных
   лиц  и  работников,  а  также  соблюдение  Положения при проведении
   организационно-штатной работы.
       4.  Считать  настоящий Приказ вступившим в силу с 1 ноября 2005
   года.
       5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа возложить на
   заместителя руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарова.
   
                                                         Руководитель,
                                                     генерал-полковник
                                                     таможенной службы
                                                           А.Е.ЖЕРИХОВ
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                                  к Приказу ФТС России
                                           от 18 октября 2005 г. N 970
                           (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ РАБОТЕ
                В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
            И В УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
   
               (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
                        Глава I. Общие положения
   
       1.  Положение  об  организационно-штатной  работе  в таможенных
   органах   Российской  Федерации  и  в  учреждениях,  находящихся  в
   ведении  ФТС  России  (далее  -  Положение), устанавливает для всех
   таможенных  органов  Российское Федерации и учреждений, находящихся
   в  ведении ФТС России (далее - таможенные органы), общие принципы и
   порядок ведения организационно-штатной работы.
       2. Основными принципами организационно-штатной работы являются:
       законность   -  соответствие  принимаемых  решений  Конституции
   Российской    Федерации,    федеральным   законам   и   действующим
   нормативным и иным правовым актам;
       объективность    -    независимость   принимаемых   решений   в
   организационно-штатной  работе  от  субъективных факторов на основе
   всестороннего   анализа   достоверных   показателей   и  критериев,
   характеризующих эффективность и объем служебной деятельности;
       научная  обоснованность  -  использование  единой методологии в
   определении  обобщающих показателей и параметров, на основе которых
   разрабатываются  нормативы  штатной  численности  и организационные
   структуры таможенных органов;
       дифференцированность   -  разграничение  полномочий  в  области
   организационно-штатной   работы  между  ФТС  России,  региональными
   таможенными управлениями и другими таможенными органами.
       3.  Основные  понятия,  используемые  в  организационно-штатной
   работе:
       ликвидация    таможенного    органа    -   полное   прекращение
   деятельности  таможенного органа без перехода прав и обязанностей в
   порядке правопреемства к другим таможенным органам;
       организационно-штатные    мероприятия    -    один   из   видов
   управленческой   деятельности,   направленной   на  рациональное  и
   эффективное   использование   штатной   численности   и  финансовых
   средств,  выделяемых  таможенным органам для выполнения возложенных
   на  них  задач,  а  также  совокупность  мероприятий  по  созданию,
   реорганизации,   ликвидации  или  изменению  структуры  таможенного
   органа   либо  по  сокращению  численности  или  штата  таможенного
   органа,  сокращению  в  таможенном  органе  должностей  гражданской
   службы <1>;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   --------------------------------
       <1>  Данные  мероприятия определены: для сотрудников - согласно
   п.  5  статьи  18  Федерального  закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ; для
   работников  -  согласно п. 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской
   Федерации;  для  федеральных  государственных  служащих  - согласно
   статье 31 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.
   (сноска введена Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
       организационно-штатная      дисциплина      -     установленный
   законодательством   Российской   Федерации,  правовыми  актами  ФТС
   России   и   Положением  порядок  разработки,  утверждения  штатных
   расписаний  и внесения изменений в них, использования выделенных на
   создание  таможенных  органов  лимитов численности, а также порядок
   установления  в  штатных расписаниях должностных окладов и надбавок
   к   ним  по  должностям  сотрудников,  государственных  служащих  и
   работников   с   обязательным   использованием  их  по  назначению,
   определенному штатным расписанием;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       организационно-штатная    работа    -    процесс    разработки,
   согласования,  утверждения,  хранения штатных расписаний таможенных
   органов и внесения в них изменений, который включает:
       1)     установление    и    соблюдение    порядка    проведения
   организационно-штатных мероприятий;
       2) разграничение полномочий между таможенными органами;
       3)  определение  единого  подхода  к оптимальному использованию
   штатной численности и к выделению соответствующих средств;
       4)  обеспечение  соблюдения  установленных  нормативов  штатной
   численности;
       5)  разработку  проектов  правовых  актов таможенных органов по
   вопросам организационно-штатной работы;
       6)  создание  и сопровождение баз данных по штатной и списочной
   численности таможенных органов;
       7)  сбор, анализ и хранение справочно-аналитической информации,
   ведение учетно-отчетной документации;
       организационно-штатная    структура    таможенного   органа   -
   оформленный  в  виде  таблицы  перечень  подразделений  и отдельных
   должностей,  сгруппированных  согласно  функциям  и  установленному
   порядку  в  определенной  последовательности  с  указанием  штатной
   численности  сотрудников,  государственных  гражданских  служащих и
   работников   по   подразделениям   и   общей   штатной  численности
   таможенного органа (таблица 1 Приложения N 9 к Положению);
       отдел  - основное структурное подразделение таможенного органа,
   в  составе которого имеется не менее пяти штатных единиц должностей
   и  которое создано для выполнения задач в соответствии с положением
   о данном отделе;
       отделение   -   первичное   по   своему   статусу   структурное
   подразделение,  в  составе  которого  имеется не менее двух штатных
   единиц   должностей   и  которое  создано  для  решения  одной  или
   нескольких задач;
       отдельная  должность  -  должность по определенному направлению
   деятельности,  предусмотренному  типовой  структурой, не входящая в
   состав отдела (отделения);
       отчетная   документация   -   разработанные  и  утвержденные  в
   соответствии  с требованиями правовых актов ФТС России документы по
   организационно-штатным   и   кадровым  вопросам,  представляемые  в
   вышестоящий таможенный орган;
       реорганизация  таможенного  органа  -  слияние,  присоединение,
   разделение,   выделение   или   преобразование  таможенного  органа
   (юридического  лица), в результате которого изменяются его функции,
   структура, штатная численность и штатное расписание;
       создание    таможенного    органа    -   комплекс   мероприятий
   организационного  характера, проводимых на основании правовых актов
   ФТС   России   для  формирования  согласно  установленному  порядку
   таможенного   органа   с   целью   выполнения   задач   и  функций,
   предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и  иными
   нормативными правовыми актами Российской Федерации;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       сокращение  штата  таможенного  органа - исключение из штатного
   расписания  штатных  единиц  должностей  должностных  лиц  и  (или)
   работников    или    структурных    подразделений,    связанное   с
   организационными  изменениями  в  таможенном органе (при сохранении
   или сокращении штатной численности таможенного органа);
       сокращение   штатной   численности  -  исключение  из  штатного
   расписания  штатных  единиц  должностей  должностных  лиц  и  (или)
   работников;
       структурное   подразделение   -   элемент  таможенного  органа,
   выделенный   организационно   в  его  штатном  расписании  (главное
   управление  и  управление  (только  в  ФТС  России), служба, отдел,
   отделение),   имеющий   наименование,  руководителя,  установленное
   количество  штатных  единиц  должностей,  определенное  нормативами
   штатной численности (Приложение N 3 к Положению);
       списочная     численность     -     количество     сотрудников,
   государственных   гражданских  служащих  и  работников  таможенного
   органа,  назначенных  на  соответствующие  должности,  указанные  в
   штатном  расписании; разница между штатной и списочной численностью
   показывает  степень  укомплектованности  кадрами (наличие вакантных
   должностей) таможенного органа (подразделения);
       служба  -  подразделение,  в  составе которого имеется не менее
   двух  отделов  и  которое  создано для выполнения комплекса задач в
   соответствии с положением о данной службе;
       справочно-аналитическая   информация   -   информация,  которая
   собирается  и  систематизируется  с  целью  анализа  или  обобщения
   данных,  ее  содержание  может быть определено правовыми актами ФТС
   России;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       штатное  расписание (Приложение N 1 к Положению) - утвержденный
   приказом   таможенного   органа   правовой   документ,   являющийся
   первичной  формой  учета  кадров  в  таможенных органах, отражающий
   структуру  таможенного  органа,  содержащий  перечень  должностей с
   соответствующими  им  специальными  званиями,  классными  чинами  и
   тарифными   разрядами,   количество   штатных   единиц  должностей,
   должностные   оклады,   надбавки  к  ним,  а  также  дополнительные
   сведения  (в  соответствии  с правовыми актами ФТС России) и дающий
   право  руководителю  (начальнику)  на  укомплектование  таможенного
   органа   должностными   лицами   и  работниками  в  соответствии  с
   квалификационными требованиями;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       штатная  численность  -  количество  штатных  единиц должностей
   должностных   лиц   и   (или)   работников,  установленное  штатным
   расписанием,  определяющееся исходя из объема задач, возложенных на
   таможенный орган (подразделение);
       учетная  документация  -  документация по ведению учета штатной
   численности,   в   которую  входят  штатные  расписания  таможенных
   органов,  а также документы других видов, предусмотренные правовыми
   актами ФТС России.
   
             Исключено. - Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 N 834
   
       4.   Общее   руководство   организационно-штатной   работой   в
   таможенных органах осуществляет руководитель ФТС России.
       В  Управлении  кадров (УК) ФТС России и региональных таможенных
   управлениях   (РТУ)   (кроме   специализированных)   организацию  и
   проведение      организационно-штатной      работы     осуществляют
   организационно-штатные подразделения.
       В  специализированных  РТУ  и  в  других таможенных органах эти
   функции  исполняют,  как  правило,  соответствующие  отделения  или
   должностные   лица   (работники).   При   этом   в  их  должностных
   инструкциях  (должностных  регламентах)  должны  быть  указаны  эти
   функции.
       5.  Руководство  организационно-штатной  работой  в  таможенном
   органе  осуществляет его руководитель (начальник), а ее организацию
   и  проведение  -  заместитель руководителя (начальника) таможенного
   органа   по  работе  с  кадрами  (начальник  отдела  кадров)  через
   организационно-штатное    подразделение    или    должностных   лиц
   (работников),   у   которых  эта  функция  отражена  в  должностных
   инструкциях (должностных регламентах).
       6.   Начальник   кадрового   подразделения  таможенного  органа
   обеспечивает:
       1)   руководство   работой   по   формированию,   согласованию,
   утверждению  и хранению штатных расписаний (как данного таможенного
   органа, так и подчиненных таможенных органов);
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       2)   контроль  за  своевременностью  и  правильностью  внесения
   соответствующих   изменений   в  штатные  расписания,  утвержденные
   начальником  таможенного  органа  (как  данного таможенного органа,
   так и подчиненных таможенных органов);
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       3)  соблюдение  Положения при выполнении организационно-штатной
   работы;
       4)     наличие     справочно-аналитической     информации    по
   организационно-штатным вопросам;
       5)  контроль  за  достоверностью  отчетной  документации  и  за
   своевременностью ее представления в вышестоящий таможенный орган;
       6)  точное  и  своевременное  выполнение  указаний вышестоящего
   таможенного органа по вопросам организационно-штатной работы;
       7)  контроль за соблюдением организационно-штатной дисциплины в
   таможенном органе;
       8)    руководство   работой   по   разработке   предложений   о
   совершенствовании   организационно-штатной   структуры  таможенного
   органа  на  основе  анализа соответствующих предложений подчиненных
   таможенных органов;
       9)  своевременность,  достоверность,  единство и обоснованность
   информации  по  организационно-штатным  вопросам,  представляемой в
   вышестоящий таможенный орган.
       7.     Начальник     финансово-бухгалтерского     подразделения
   таможенного органа обеспечивает:
       1)   разработку   предложений  о  внесении  изменений  в  смету
   расходов   на  содержание  таможенного  органа  при  предполагаемом
   изменении  его  штатной  численности с соответствующими расчетами и
   обоснованиями;
       2)  указание источника финансирования в предложениях о внесении
   изменений  в  штатное  расписание  таможенного  органа, связанных с
   увеличением сметы расходов на содержание таможенного органа;
       3)  контроль  за  своевременным  внесением  изменений в штатное
   расписание      таможенного      органа     финансово-бухгалтерским
   подразделением   путем  организации  проведения  сверок  с  данными
   кадрового  подразделения не реже одного раза в квартал (под сверкой
   понимается  проведение  мероприятий  для  установления идентичности
   данных,  отраженных  в  штатном  расписании, в выявлении допущенных
   технических  ошибок,  а  также  для  правильного  учета  приказов о
   внесении  изменений  в  штатное расписание и об уточнении сроков их
   действия);
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       4)  разработку  предложений  о  внесении  в  штатное расписание
   таможенного  органа  изменений,  приводящих  к  изменению денежного
   довольствия   сотрудников,   фонда   оплаты  труда  государственных
   гражданских  служащих и работников таможенного органа (далее - фонд
   оплаты труда должностных лиц и работников).
       8.    Начальник   организационно-штатного   подразделения   или
   должностное  лицо,  на  которое  возложены соответствующие функции,
   обеспечивает:
       1)   формирование  штатного  расписания  таможенного  органа  и
   дальнейшую  работу  по своевременному и правильному внесению в него
   изменений с учетом Положения;
       2) надлежащее оформление и хранение штатного расписания;
       3)    подготовку    справочно-аналитической    информации    по
   организационно-штатным вопросам;
       4)  точное  и  своевременное  выполнение  указаний вышестоящего
   таможенного органа в части организационно-штатной работы;
       5)  подготовку  для  руководства  таможенного  органа  проектов
   предложений  о  внесении изменений как в штатные расписания данного
   таможенного   органа,   так  и  в  штатные  расписания  подчиненных
   таможенных  органов  в  установленные Положением сроки с надлежащим
   обоснованием;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       6)  своевременное  внесение  изменений  в  базу  данных штатных
   расписаний подчиненных таможенных органов;
       7)  резервное копирование электронных баз данных не реже одного
   раза  в  месяц  (создание  архива на электронном носителе на случай
   выхода из строя сервера).
       9.  УК  ФТС  России  организовывает и проводит в соответствии с
   планами  работы,  как  правило,  один  раз  в год сборы начальников
   организационно-штатных  подразделений  (должностных лиц, на которых
   возложены   соответствующие   функции)   РТУ   с  привлечением  при
   необходимости      должностных      лиц,      ответственных      за
   организационно-штатную  работу в специализированных РТУ и таможнях,
   непосредственно подчиненных ФТС России.
       10.   Организационно-штатный   отдел  УК  ФТС  России  проводит
   ежеквартальную  сверку  штатных  расписаний  таможенных  органов со
   своей базой данных.
       11.    Штатное   расписание   находится   в   работе   в   двух
   подразделениях   -   в   финансово-бухгалтерском  и  кадровом.  Эти
   подразделения  ведут штатное расписание, как правило, в электронном
   виде  в формах, не противоречащих форме, приведенной в Приложении N
   1  к  Положению.  Для  кадрового подразделения рекомендуется форма,
   приведенная  в  Приложении  N  9  к Положению. Форма, которую ведет
   кадровое  подразделение,  может  быть дополнена любыми необходимыми
   графами (см. Приложение N 2 к Положению).
   (п. 11 введен Приказом ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       12.  Утвержденное  штатное  расписание  (оригинал)  хранится  в
   отделе  документационного обеспечения таможенного органа, его копии
   с  приложением  всех  приказов  о  внесении  в  него  изменений - в
   кадровом  и  финансово-бухгалтерском  подразделениях. Ответственным
   за  хранение  штатного  расписания  (его копий) являются начальники
   данных подразделений (уполномоченные ими должностные лица).
   (п. 12 введен Приказом ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
            Глава II. Полномочия и функции таможенных органов
                 в области организационно-штатной работы
   
                Раздел 1. Полномочия и функции ФТС России
   
       13. ФТС России:
       1)  осуществляет  организационно-штатную  политику в таможенных
   органах;
       2) разрабатывает и утверждает:
       а)  положение  об  организационно-штатной  работе  в таможенных
   органах  Российской  Федерации и учреждениях, находящихся в ведении
   ФТС России;
       б) структуру и штатное расписание ФТС России;
       в)  штатную  численность  и фонд оплаты труда должностных лиц и
   работников  таможенных  органов  (кроме  центрального  аппарата ФТС
   России);
       г)  нормативы  штатной  численности  структурных  подразделений
   таможенных   органов   и   нормативы   соотношения   должностей  по
   категориям;
       д)  перечень  должностей  сотрудников  старшего начальствующего
   состава,   среднего  начальствующего  состава  и  младшего  состава
   таможенной   службы   Российской   Федерации,   соответствующих  им
   предельных специальных званий и общих квалификационных требований;
       е)  общие принципы формирования наименований таможенных органов
   (см. Приложение N 5 к Положению);
       ж)  типовые структуры таможенных органов, перечень наименований
   структурных  подразделений  таможенных органов и соответствующих им
   ведомственных кодов;
       з)   методические   материалы   об   организации  и  проведении
   организационно-штатной работы;
       3) определяет:
       а)  полномочия  таможенных  органов  и  их  должностных  лиц  в
   решении организационных, кадровых, финансовых и иных вопросов;
       б)   источники   обеспечения   штатной  численности  для  вновь
   создаваемых таможенных органов;
       4)   согласовывает   штатные   расписания   таможенных  органов
   согласно порядку, установленному Положением;
       5)  формирует и ведет базы данных штатных расписаний таможенных
   органов   <1>,  сводный  учет  штатной  численности  и  приказов  о
   внесении   изменений   в  штатные  расписания  по  всем  таможенным
   органам;
   --------------------------------
       <1>  В  организационно-штатном отделе УК ФТС России - графы с 1
   по  7  и  примечание,  в  информационно-аналитическом отделе - учет
   списочной численности по установленным ФТС России формам.
   
       6)  ведет  установленную  актами  таможенного законодательства,
   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
   постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
   Федерации,  правовыми  актами  ФТС  России  и  Положением учетную и
   отчетную   документацию   по   организационно-штатным   и  кадровым
   вопросам;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       7)  готовит  приказы об утверждении типовых структур, создании,
   ликвидации,   реорганизации   и   изменении   штатной   численности
   таможенных  органов, о внесении изменений в их типовые структуры, а
   также  об  изменении окладов должностных лиц и работников, надбавок
   к должностным окладам и других выплат;
   (пп. 7 в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       8) осуществляет контроль:
       а)  за  внесением  изменений  в  штатные  расписания таможенных
   органов;
       б)   за   своевременным   представлением  таможенными  органами
   заверенных   копий   приказов   о   внесении  изменений  в  штатные
   расписания;
       в)  за  соответствием  штатных  расписаний  таможенных  органов
   типовым  структурам,  установленным  штатной  численности  и  фонду
   оплаты  труда  должностных  лиц  и  работников,  нормативам штатной
   численности   структурных  подразделений  и  соотношения  категорий
   должностей;
       г)   за   соблюдением   организационно-штатной   дисциплины   в
   таможенных  органах  посредством  проведения анализа представляемых
   таможенными   органами  отчетов,  копий  приказов,  сверок  штатной
   численности  с базой данных штатных расписаний, выезда в таможенные
   органы      должностных      лиц      организационно-штатного     и
   информационно-аналитического  отделов  УК ФТС России для проведения
   проверок.
       14.  ФТС  России  в  рамках  своих полномочий имеет право своим
   приказом   отменять   приказы   таможенных   органов,   изданные  с
   нарушением  требований,  установленных законодательством Российской
   Федерации и Положением.
   
            Раздел 2. Полномочия и функции таможенных органов
                      со статусом юридического лица
   
       15.  РТУ,  таможни,  таможенные посты (со статусом юридического
   лица),    таможни,    непосредственно   подчиненные   ФТС   России,
   разрабатывают,  утверждают  штатные  расписания  в  соответствии  с
   типовой  структурой  и  ведут  дальнейшую  работу  с  ними согласно
   типовым    наименованиям    структурных   подразделений,   перечням
   должностей,  установленным штатной численности и фонду оплаты труда
   должностных  лиц  и работников и порядку, определенному Положением.
   Для  специализированных  РТУ,  Центральной таможни (Кинологического
   центра  ФТС  России),  Центральной  базовой  таможни  и учреждений,
   находящихся  в  ведении  ФТС России, разрабатываются индивидуальные
   структуры <1>.
   --------------------------------
       <1>  Изменение  структуры  специализированных  РТУ, Центральной
   таможни  (Кинологического  центра  ФТС России), Центральной базовой
   таможни   и   учреждений,   находящихся   в   ведении  ФТС  России,
   производится по согласованию с ФТС России.
   
       16.  РТУ  в отношении подчиненных таможенных органов через свои
   организационно-штатные подразделения:
       1)  формируют  и  ведут  электронные  базы  данных  подчиненных
   таможенных  органов  <2>,  сводный  учет  их  штатной численности и
   издаваемых приказов о внесении изменений в штатные расписания;
   --------------------------------
       <2>  По  штатному  расписанию  (графы  1  - 7 и примечание); по
   формам (Приложение N 7 к Положению).
   
       2)    осуществляют   согласование   и   обобщение   предложений
   подчиненных  таможенных  органов  для их направления в ФТС России в
   соответствии с порядком, установленным Положением;
       3)  готовят предложения о перераспределении штатной численности
   между   подчиненными   таможенными  органами  с  обоснованиями  для
   рассмотрения   на   заседании  Организационно-структурной  комиссии
   (ОСК) РТУ.
       17.    РТУ   в   отношении   подчиненных   таможенных   органов
   осуществляют контроль:
       1) за перераспределением штатной численности;
       2) за работой со штатными расписаниями;
       3)  за  соответствием  штатных  расписаний  типовым структурам,
   установленным  штатной численности и фонду оплаты труда должностных
   лиц   и  работников,  нормативам  штатной  численности  структурных
   подразделений и соотношения категорий должностей;
       4)  за  своевременным  представлением  в  РТУ  заверенных копий
   приказов о внесении изменений в штатные расписания.
       18.   Начальник  таможенного  органа  в  пределах  утвержденной
   штатной   численности  и  фонда  оплаты  труда  должностных  лиц  и
   работников вправе:
       1)   изменять  штатную  численность  структурных  подразделений
   путем  перераспределения  численности  между  ними,  создавать  или
   сокращать  структурные  подразделения  или  отдельные  должности  в
   соответствии  с  типовыми  структурами таможенных органов, изменять
   должности   сотрудников,  государственных  гражданских  служащих  и
   работников  в  соответствии с нормативными и иными правовыми актами
   Российской  Федерации  и нормативами, приведенными в Положении (см.
   Приложение N 3 к Положению);
       2)  изменять  штатную численность подчиненных таможенных постов
   путем  перераспределения  численности  между  ними, а также штатную
   численность  структурных подразделений таможни путем передачи ее на
   таможенные   посты   (для   таможен,  подчиненных  РТУ,  необходимо
   согласование   с   начальником   соответствующего  РТУ;  увеличение
   численности  аппарата  таможни  за  счет  перераспределения штатной
   численности  подчиненных таможенных постов осуществляется только по
   решению ФТС России).
   (п. 18 в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       19.  Начальник  таможенного  органа при проведении мероприятий,
   указанных в пункте 18 Положения, обеспечивает:
       1)  вступление  в  силу  приказа о внесении изменений в штатное
   расписание  таможенного органа (периодичность издания приказов - не
   чаще одного раза в месяц):
       а)  не  позднее  15-го числа соответствующего месяца (если иное
   не  определено  приказом ФТС России, распоряжениями руководства ФТС
   России  или решениями Организационно-структурной комиссии (ОСК) ФТС
   России);
       б)  при  перераспределении  вакантных должностей - не ранее чем
   через  месяц  со  дня  подписания  (при  предварительном письменном
   согласовании  с  вышестоящим таможенным органом <1> день вступления
   приказа в силу может быть изменен);
       в)  при  перераспределении  невакантных  должностей  - в сроки,
   определяемые  законодательством  Российской  Федерации (если приказ
   вступает  в  силу  раньше  чем  через  2  месяца со дня уведомления
   должностного      лица      или      работника     о     проведении
   организационно-штатных   мероприятий,   необходимо  предварительное
   письменное  согласование  с  вышестоящим таможенным органом <1> при
   соблюдении   требований   Положения  с  представлением  сведений  о
   согласии должностных лиц и работников на перевод или увольнение);
   --------------------------------
       <1>  Таможни,  подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующим
   РТУ;    РТУ   (по   своему   аппарату)   и   таможни,   подчиненные
   непосредственно  ФТС  России,  и  учреждения, находящиеся в ведении
   ФТС России, согласовывают с ФТС России.
   (сноска введена Приказом ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
       2)   соблюдение   законодательства   Российской   Федерации   в
   отношении  должностных  лиц  и  работников,  занимающих  должности,
   подлежащие перераспределению;
       3)  направление  копий  приказов о внесении изменений в штатное
   расписание,   заверенных   согласно   установленному   порядку   (с
   расчетными  перечнями  согласно  Приложению  N 4 к Положению), и их
   электронных копий:
       а)  в  РТУ  в  течение  3  рабочих  дней со дня их подписания -
   таможенные  органы,  подчиненные  РТУ  (РТУ в течение последующих 3
   рабочих   дней  со  дня  поступления  переправляет  копии  приказов
   электронной  почтой в организационно-штатный отдел УК ФТС России, а
   к   окончанию   месяца  направляет  в  ФТС  России  поступившие  из
   подчиненных   таможенных   органов   копии   приказов  на  бумажных
   носителях);
       б)  в  ФТС России в течение 3 рабочих дней со дня их подписания
   -  все  РТУ (по аппарату), таможни, непосредственно подчиненные ФТС
   России, и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России <2>;
   --------------------------------
       <2>  Копии  направляются в УК ФТС России, а также, если приказы
   изданы  во исполнение решений ОСК ФТС России, приказов ФТС России и
   распоряжений руководства ФТС России, в ГОргИУ ФТС России".
   (сноска введена Приказом ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
       4)  соблюдение  требований  методических рекомендаций о порядке
   издания   приказов   о  внесении  изменений  в  штатное  расписание
   (Приложение N 2 к настоящему Приказу);
       5)  контроль  за  непревышением  фонда  должностных  окладов  и
   утвержденного фонда оплаты труда должностных лиц и работников;
       6)  внесение  изменений  в  штатное расписание в соответствии с
   приказом таможенного органа.
   (п. 19 в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       20.  Начальник таможенного органа не имеет права самостоятельно
   изменять    установленную    численность   таможенного   органа   и
   утвержденный фонд оплаты труда должностных лиц и работников.
       21.   Для   согласования   и  утверждения  фонда  оплаты  труда
   должностных  лиц  и работников РТУ специализированные РТУ, таможни,
   непосредственно  подчиненные  ФТС России, учреждения, находящиеся в
   ведении  ФТС  России,  представляют  в ГФЭУ ФТС России расчет фонда
   оплаты  труда должностных лиц и работников по формам, установленным
   ФТС  России  для  формирования  сметы доходов и расходов таможенных
   органов  на соответствующий финансовый период. Таможни и таможенные
   посты  (со  статусом  юридического лица) представляют расчеты фонда
   оплаты труда должностных лиц и работников в соответствующие РТУ.
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       22.   Таможни   ведут  учет  собственной  штатной  и  списочной
   численности  должностных  лиц  и работников. РТУ ведут такой учет и
   для подчиненных таможен.
       23.  РТУ  проводят  ежеквартальную  сверку  штатных  расписаний
   подчиненных таможенных органов с собственной базой данных.
       24.   РТУ,  специализированные  РТУ,  таможни,  непосредственно
   подчиненные  ФТС  России,  учреждения,  находящиеся  в  ведении ФТС
   России,  направляют  в  УК  ФТС  России  отчетную  документацию  по
   организационно-штатной  и кадровой работе согласно формам и срокам,
   установленным соответствующим правовым актом ФТС России.
   
                Глава III. Работа со штатным расписанием
               (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
               Раздел 1. Нормативные и иные правовые акты
               (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
       25.  Организационно-штатное  подразделение  таможенного  органа
   (лицо,  на  которое возложены соответствующие функции) на основании
   приказа  ФТС  России  об  установлении  данному  таможенному органу
   штатной  численности  должностных  лиц  и  работников разрабатывает
   штатное  расписание  (см.  Приложение  N  1  к Положению), перечень
   должностей  сотрудников,  государственных  гражданских  служащих  и
   работников   к   нему   в   соответствии  с  установленной  штатной
   численностью  (см.  таблицу 3 Приложения N 9 к Положению) и готовит
   проект  приказа  об утверждении штатного расписания, руководствуясь
   при этом:
       1) законодательством Российской Федерации;
       2)  указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации,
   постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской
   Федерации,     нормативными     правовыми    актами    федерального
   министерства, уполномоченного в области таможенного дела;
       3) правовыми актами ФТС России;
       4)  Положением  о  Федеральной  таможенной службе, утвержденным
   Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 21.08.2004 N
   429,  Общим положением о региональном таможенном управлении и Общим
   положением   о   таможне,  утвержденными  Приказом  ФТС  России  от
   12.01.2005  N 7 (зарегистрирован Минюстом России 28.03.2005, рег. N
   6442),  уставами  учреждений,  находящихся  в ведении ФТС России, а
   также индивидуальными положениями о таможенном органе;
       5)  решениями  коллегии ФТС России и Организационно-структурной
   комиссии (ОСК) ФТС России;
       6)    типовыми   структурами   таможенных   органов,   перечнем
   наименований    структурных    подразделений   таможенных   органов
   (Приложение  N  2  к настоящему Приказу) и их последовательностью в
   перечне;
   (пп. 6 в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       7)  Положением и установленными нормативами штатной численности
   структурных   подразделений  и  нормативами  соотношения  категорий
   должностей  должностных  лиц таможенных органов (см. Приложение N 3
   к Положению);
       8)   действующим   перечнем  должностей  сотрудников,  Перечнем
   государственных  должностей  федеральной  государственной  службы и
   Общероссийским   классификатором   профессий   рабочих,  должностей
   служащих    и   тарифных   разрядов,   а   также   соответствующими
   постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  и  приказами
   других федеральных органов исполнительной власти.
   
              Раздел 2. Порядок согласования и утверждения
                           штатного расписания
   
       26.  Штатное  расписание  формируют и утверждают при создании и
   реорганизации   таможенного  органа.  Срок  действия  утвержденного
   штатного   расписания   не   ограничивается.   В  течение  действия
   утвержденного   штатного   расписания   в   него   могут  вноситься
   изменения.  В  этом  случае  по  состоянию  на  1 января очередного
   финансового  года  штатное  расписание  со  всеми внесенными в него
   изменениями    (с    приложением    полного   перечня   документов,
   утверждающих  эти изменения) определенным порядком <1> утверждается
   начальником данного таможенного органа.
   (п. 26 в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   --------------------------------
       <1>  Последний  лист  штатного  расписания  (Приложение  N  9 к
   Положению)   визируется   указанными   должностными  лицами,  а  на
   титульном  листе  штатного  расписания ставится штамп "Утверждаю" и
   подпись начальника таможенного органа.
   (сноска введена Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
       27.  Штатное  расписание  формируют  на  бумажном и электронном
   носителе  по  установленной  форме (см. Приложение N 1 к Положению)
   кадровое  и  финансово-бухгалтерское  подразделения (соответственно
   по принадлежности) таможенного органа.
       Сформированное  штатное  расписание в части граф 1 - 8, а также
   информационно-аналитическая    таблица   3   "Перечень   должностей
   сотрудников,  государственных  гражданских  служащих  и работников"
   (см.  Приложение N 9 к Положению) направляются на согласование в УК
   ФТС России.
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       Таможенный  орган,  подчиненный  РТУ,  направляет  свое штатное
   расписание    и    информационно-аналитическую    таблицу    3    в
   соответствующее РТУ.
       28.  УК  ФТС  России проверяет правильность оформления штатного
   расписания,  согласовывает  его  в  структурных  подразделениях ФТС
   России,  готовит  соответствующее  распоряжение  ФТС  России, копию
   которого  направляет в таможенный орган. ГФЭУ ФТС России доводит до
   таможенного  органа  согласно  установленному  порядку  фонд оплаты
   труда должностных лиц и работников.
       29.  Начальник  таможенного органа после получения распоряжения
   ФТС  России  и  утвержденного  фонда оплаты труда должностных лиц и
   работников  утверждает  фонд  должностных окладов должностных лиц и
   работников   в  соответствии  с  Приложением  N  4  к  Положению  и
   обеспечивает  издание  приказа  об  утверждении штатного расписания
   таможенного   органа.   Копии   приказов   об  утверждении  штатных
   расписаний   и   фонда   должностных   окладов  должностных  лиц  и
   работников представляются в вышестоящий таможенный орган <1>.
   --------------------------------
       <1>  РТУ  представляют  в  УК  ФТС  России  штатные  расписания
   (только  графы  1 - 8) подчиненных таможенных органов в электронном
   виде,  а  приказы  об  их  утверждении  - на бумажном и электронном
   носителе.  Кроме  того,  РТУ  представляют  утвержденные  расчетные
   перечни  фонда  должностных  окладов  (аппарата и сводные данные по
   региону) на конец отчетного квартала в ГФЭУ ФТС России.
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
   
       30.  Ответственность  за  разработку  штатного  расписания и за
   издание  приказа  о  его  утверждении  несет  начальник таможенного
   органа,  за  подготовку приказа, правильное оформление и дальнейшую
   работу  со  штатным  расписанием  в  части,  касающейся  кадров,  -
   начальник  кадрового  подразделения  таможенного  органа и лица, на
   которых  возложены  соответствующие функции, за оформление в части,
   касающейся   оплаты   труда  -  начальник  финансово-бухгалтерского
   подразделения таможенного органа.
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       31.  Сведения  о  штатной численности структурных подразделений
   ФТС   России   предоставляются   сторонним  организациям  только  с
   разрешения   начальника   УК   ФТС   России,   сведения  о  штатной
   численности  структурных подразделений в таможенном органе - только
   с разрешения начальника таможенного органа.
       32. Исключен. - Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 N 834.
   
           Глава IV. Общий порядок направления и рассмотрения
         предложений о внесении в штатное расписание изменений,
        не входящих в компетенцию начальников таможенных органов
   
       32.  Предложения  о  внесении  в штатное расписание таможенного
   органа  изменений,  которые включают изменение штатной численности,
   фонда  оплаты  труда  должностных  лиц  и  работников  или создание
   подразделений,  отдельных  должностей,  не  соответствующих типовой
   структуре,     готовит     организационно-штатное     подразделение
   таможенного   органа   (при   его   отсутствии   должностное   лицо
   (работник),  на  которое  возложены  соответствующие  функции)  при
   участии                                 организационно-структурного
   (организационно-аналитического) подразделения таможенного органа.
       Соответствующие  указанным предложениям расчеты изменений фонда
   оплаты    труда    должностных    лиц    и    работников    готовит
   финансово-бухгалтерское подразделение таможенного органа.
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       33.    Предложения    таможенного   органа,   подписанные   его
   начальником,   направляются   в   соответствующее   РТУ,   где  они
   обобщаются  для их дальнейшего рассмотрения на ОСК РТУ. Предложения
   после  их  рассмотрения  на  ОСК  РТУ  направляют  в  ФТС  России в
   соответствии с установленным порядком.
       34. Материалы, представляемые в ФТС России, должны содержать:
       1)  информацию  о  правовом  акте, в соответствии с которым они
   подготовлены (дата, номер, пункт и т.п.);
       2) обоснование предлагаемых изменений;
       3)  объемы  и источники <1> финансирования мероприятий в случае
   их проведения в соответствии с предложениями;
   --------------------------------
       <1>  В качестве источников финансирования необходимо указывать,
   что   мероприятие   проводится   в   пределах  фонда  оплаты  труда
   должностных    лиц    и   работников   и   утвержденных   бюджетных
   ассигнований,   либо   указывать   потребность   в   дополнительном
   финансировании   в   разрезе   статей   сметы   расходов  с  учетом
   необходимости выплат выходных пособий.
   
       4)  изменения,  непосредственно  вносимые  в штатное расписание
   <2>  и  в  расчетный перечень фонда должностных окладов должностных
   лиц  и  работников,  оформленные  согласно  Приложениям  N  4 и 6 к
   Положению,  а также расчет изменения фонда оплаты труда должностных
   лиц и работников;
   --------------------------------
       <2>  Требования, предъявляемые к оформлению изменений к штатным
   расписаниям     таможенных    органов,    аналогичны    требованиям
   методических  указаний  по  ведению  штатных  расписаний таможенных
   органов в формате Microsoft Excel.
   
       5)  информацию  о согласовании с заинтересованными структурными
   подразделениями ФТС России (при необходимости).
       В  ГОргИУ  ФТС  России предложения таможенных органов обобщают,
   согласовывают  с заинтересованными структурными подразделениями ФТС
   России и представляют на ОСК ФТС России для принятия решения.
       35.  РТУ  рассматривает предложения о перераспределении штатной
   численности  между подчиненными таможенными органами, обобщает их в
   целом  и  направляет  в  ФТС  России  с 1 по 15 марта или с 1 по 15
   сентября.
       Предложения  таможенных  органов, одобренные на ОСК ФТС России,
   утверждаются  приказами  ФТС  России,  которые  вступают в силу с 1
   июля текущего года или с 1 января следующего года.
       36.   Материалы,   подготовленные   с   нарушением   требований
   Положения, не рассматриваются и возвращаются для доработки.
   
          Глава V. Наименование и действие приказов о внесении
                     изменений в штатное расписание
   
       37.  Приказы  об  изменениях  в  штатном расписании могут иметь
   следующие наименования:
       1)   "О   внесении  изменений  в  штатное  расписание"  -  если
   изменяется  наименование  структурных  подразделений  без изменения
   функций  или перераспределяются вакантные должности, или изменяются
   значения в графах 4 и 8 - 11 штатного расписания;
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       2)  "О  сокращении штата" - если сокращается одно или несколько
   структурных  подразделений  (одна  или несколько должностей в одном
   или  в нескольких подразделениях), но списочная численность в целом
   по таможенному органу при этом не уменьшается;
       3)  "О  сокращении  штатной  численности"  -  если  уменьшается
   штатная   численность   таможенного   органа,   или  "О  сокращении
   численности  должностей  сотрудников  (государственных  гражданских
   служащих,  работников)"  -  если сокращается число должностей одной
   категории   и   не   изменяется  штатная  численность  в  целом  по
   таможенному органу;
       4)   "Об   организационно-штатных  мероприятиях"  -  обобщающее
   наименование  может применяться в случаях, указанных в подпунктах 2
   и  3,  но  если  в  результате  проводимых  мероприятий сокращается
   штатная  численность  или штат (т.е. то, что дает основание уволить
   должностное  лицо  или  работника  по инициативе работодателя), это
   должно быть отражено в тексте приказа.
   (в ред. Приказа ФТС РФ от 01.09.2006 N 834)
       38.  При  проведении организационно-штатных мероприятий порядок
   осуществления действий определяется в отношении:
       1)  сотрудников  - Федеральными законами от 21.07.1997 N 114-ФЗ
   "О   службе   в   таможенных   органах  Российской  Федерации",  от
   27.05.2003  N  58-ФЗ  "О  системе государственной службы Российской
   Федерации",   Инструкцией   о   порядке   зачисления  сотрудника  в
   распоряжение  начальника  таможенного  органа  Российской Федерации

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное