|
Стр. 1
Отменен - ПРИКАЗ ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА ОТ 25.03.2002 N 137
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 4 июля 2000 г. N 190
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
СЕРТИФИКАЦИИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ КОМПАНИЙ ПО МКУБ"
В целях обеспечения безопасности мореплавания, дальнейшего
упорядочения сертификации рыбопромысловых компаний на соответствие
требованиям МКУБ, в соответствии с Приказом Госкомрыболовства
России от 27 марта 2000 г. N 95 разработано "Положение о порядке
сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке сертификации
рыбопромысловых компаний по МКУБ".
2. Ввести в действие "Положение о порядке сертификации
рыбопромысловых компаний по МКУБ" с 1 августа 2000 года.
3. Управлению мореплавания, развития флота и портов (Соколову
В.В.) организовать издание "Положения о порядке сертификации
рыбопромысловых компаний по МКУБ" в объемах, необходимых для
обеспечения на платной основе всех рыболовных компаний (срок до 1
сентября 2000 года).
4. Начальникам государственных администраций, капитанам
морских рыбных портов:
- настоящий Приказ довести до сведения всех судовладельцев,
зарегистрированных в морских рыбных портах;
- провести необходимые организационно - технические
мероприятия по внедрению данного Положения;
- для формирования групп по подготовке внешних аудиторов в
отраслевом центре при Гипрорыбфлоте в срок до 10 августа с.г.
подать в Госкомрыболовство России заявки со списками кандидатов на
обучение;
- определить необходимое количество экземпляров "Положения о
порядке сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ".
5. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на
Управление мореплавания, развития флота и портов (В.В. Соколова).
Председатель Комитета
Ю.П.СИНЕЛЬНИК
Утверждено
Приказом
Государственного Комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 4 июля 2000 г. N 190
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ РЫБОПРОМЫСЛОВЫХ
КОМПАНИЙ ПО МКУБ
Введение
Настоящее Положение о порядке сертификации рыбопромысловых
компаний по Международному кодексу управления безопасностью и
предотвращением загрязнения (МКУБ), в дальнейшем - Положение,
содержит процедуры, регламентирующие функционирование отраслевой
системы сертификации по МКУБ и описывающие порядок проведения
Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству
сертификации систем управления безопасностью (СУБ) рыбопромысловых
компаний на соответствие требованиям МКУБ.
Положение устанавливает правила и критерии, на основании
которых Государственный комитет Российской Федерации по
рыболовству выдает документы о соответствии (ДСК) компании и/или
свидетельства об управлении безопасностью (СвУБ) судну при
проведении сертификации системы управления безопасностью (СУБ)
рыбопромысловой компании на соответствие требованиям
Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ), включая
выдачу временного ДСК и/или временного СвУБ.
Государственные администрации морских рыбных портов являются
представителями Государственного комитета по рыболовству РФ на
местах и на них возложены функции по осуществлению контроля за
безопасностью мореплавания, включая надзор в пределах
установленной компетенции за соблюдением законодательства и
международных договоров Российской Федерации в области
мореплавания и рыболовства (Постановление Правительства РФ от 6
мая 1994 г. N 487). В соответствии с Приказом N 300 от 21 октября
1999 года на Управление мореплавания, развития флота и портов
Государственного комитета РФ по рыболовству и государственные
администрации морских рыбных портов возложены обязанности по
управлению системой сертификации рыбопромысловой отрасли по МКУБ.
Если в процессе сертификации одной компании совместно с
Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству
участвует классификационное общество - член МАКО, то
Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству
представляет любую необходимую информацию данному члену МАКО в
рамках Кодекса этики МАКО и процедур по сертификации СУБ
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству.
1. Область применения
1.1. Положение является нормативным документом отраслевой
системы сертификации рыбопромысловых компаний по МКУБ
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству и
регламентирует основные процедуры:
- по проведению первоначальных освидетельствований СУБ на
соответствие требованиям МКУБ;
- по выдаче ДСК компании и/или СвУБ судну;
- по проведению периодических, возобновляющих, дополнительных
и внеочередных освидетельствований СУБ на соответствие требованиям
МКУБ;
- о порядке оформления, выдачи, хранения и учета документов,
оформляемых при сертификации СУБ;
- по приостановлению действия ДСК и СвУБ.
1.2. Учтенные экземпляры данного Положения имеют:
- начальник Управления мореплавания, развития флота и портов
Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству;
- заместитель начальника Управления мореплавания, развития
флота и портов Государственного комитета Российской Федерации по
рыболовству;
- начальники государственных администраций морских рыбных
портов;
- начальник Отраслевого центра подготовки по МКУБ.
1.3. Перечень учтенных экземпляров Положения, в соответствии с
которым проводится рассылка, ведется Управлением мореплавания,
развития флота и портов Государственного комитета Российской
Федерации по рыболовству.
2. Нормативные ссылки
2.1. При разработке Положения учтены требования следующих
документов:
- ИМО. Резолюция А.847(20) "Промежуточное руководство по
оказанию помощи государствам флага судна" 1997 г.;
- ИМО. Резолюция А.741(18) "Международный кодекс по управлению
безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения
(Международный кодекс по управлению безопасностью) (МКУБ)" 1993
г.;
- ИМО. Резолюция А.787(19) "Процедуры контроля со стороны
портовых властей" 1995 г.;
- ИМО. Резолюция А.788(19) "Руководство по внедрению
Международного кодекса по управлению безопасностью (МКУБ)
администрациями" 1995 г.;
- МАКО. "Процедурные требования по сертификации на
соответствие требованиям МКУБ" (PR. 9, rev. 4.2, April 1997) 1995
г.;
- ИСО. МС 10011 "Руководящие указания по проверке систем
качества" 1990 г.;
- "Кодекс торгового мореплавания". Москва, 1999 г.
2.2. В соответствующих главах Положения даются ссылки на
другие документы, относящиеся к сертификации СУБ.
2.3. Документация Государственного комитета Российской
Федерации по рыболовству по сертификации СУБ:
- ГКР РФ. "Типовое положение по управлению безопасностью для
рыбопромысловых компаний" 2000 г.;
- ГКР РФ. "Положение об аудиторах по МКУБ" 2000 г.;
- ГКР РФ. "Положение об организации подготовки по МКУБ" 2000
г.;
- ГКР РФ. "Положение об организациях, оказывающих услуги по
обеспечению функционирования СУБ рыбопромысловых компаний" 2000
г.;
- ГКР РФ. "Положение об организациях, оказывающих услуги по
подготовке рыбопромысловых компаний к сертификации по МКУБ" 2000
г.
3. Термины, определения и сокращения
3.1. В Положении используются следующие определения:
1. Конвенция СОЛАС - "Международная конвенция по охране
человеческой жизни на море 1974 года, с учетом Протоколов и
Поправок, принятых ИМО и вступивших в силу.
2. Глава IX - глава Конвенции СОЛАС "Управление безопасной
эксплуатацией судов".
3. Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ) -
Международный кодекс по управлению безопасной эксплуатацией судов
и предотвращением загрязнения.
4. Компания - владелец (собственник) рыбопромыслового судна
или любая другая организация, или лицо, такие как управляющий или
фрахтователь по бербоут - чартеру, которые приняли на себя
ответственность за эксплуатацию судна от судовладельца и при этом
согласились принять на себя все обязанности и всю ответственность,
возложенные МКУБ.
5. Администрация - правительство государства флага судна. Для
рыбопромысловых судов под флагом Российской Федерации -
Государственный комитет РФ по рыболовству (ст. 5 и ст. 6 Кодекса
торгового мореплавания РФ).
6. Система управления безопасной эксплуатацией судов и
предотвращением загрязнения (СУБ) - структурированная и
документированная система, которая дает возможность персоналу
Компании эффективно проводить политику Компании в области
безопасности и защиты окружающей среды.
7. Документ о соответствии (ДСК) - документ, который выдается
Компании и которым подтверждается соответствие ее СУБ требованиям
МКУБ.
8. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) -
документ, который выдается на судно и которым подтверждается, что
управление эксплуатацией судна соответствует одобренной СУБ
Компании и требованиям МКУБ.
9. Освидетельствование - систематическая и независимая
проверка с целью определения соответствует ли деятельность,
относящаяся к СУБ, и ее результаты запланированным мероприятиям,
внедрены ли эти мероприятия эффективно и обеспечивают ли они
достижение поставленных целей.
10. Объективное доказательство - информация, отчетные
документы или установленный факт, относящиеся к безопасности или к
наличию и внедрению элемента СУБ, которые основаны на наблюдении,
измерении и испытании и которые могут быть подтверждены.
11. Наблюдение - установление факта, сделанное в период
освидетельствования и подтвержденное объективным доказательством.
12. Несоответствие - наблюдаемая ситуация, когда объективное
доказательство показывает невыполнение установленного требования
МКУБ.
13. Значительное несоответствие - недостатки в эффективном
функционировании и систематическое невыполнение требований МКУБ, а
также идентифицированное отклонение, которое представляет собой
угрозу жизни персонала или безопасности судна или создает
серьезный риск загрязнения окружающей среды и требует немедленных
корректирующих действий.
14. Отступление - невыполнение целей или требований,
определенных Компанией, но которые, с точки зрения МКУБ, не
являются обязательными. Наличие отступления не должно влиять на
выдачу, подтверждение или возобновление ДСК или СвУБ.
15. Обязательные нормы и правила - международные и
национальные нормы и правила, предписанные ГКР РФ, организациями
рыбной и морской индустрии для выполнения как обязательные.
16. Филиал Компании - подразделение, которое является частью
Компании, находится под ее контролем и входит в систему управления
безопасностью Компании.
17. Персонал Компании:
- береговой персонал - определяет политику Компании в области
безопасности и защиты окружающей среды от загрязнения и
обеспечивает ее выполнение, а также определяет организационную
структуру Компании, разрабатывает и внедряет документы управления,
анализирует и обеспечивает их исполнение;
- судовой персонал (экипаж судна) - эксплуатирует судно,
поддерживает его техническое состояние.
18. Сертификация СУБ - установление соответствия Компании
и/или судна и их деятельности требованиям МКУБ, подтверждаемое
свидетельством установленного образца.
19. Аудитор (аудитор по МКУБ) - лицо, имеющее сертификат о
квалификации аудитора и совершающее освидетельствование СУБ на
соответствие требованиям МКУБ.
20. Старший аудитор (старший аудитор по МКУБ) - аудитор,
имеющий сертификат о квалификации старшего аудитора по МКУБ и
совершающий освидетельствование СУБ на соответствие требованиям
МКУБ.
21. Главный аудитор - аудитор, назначаемый руководством
Государственного комитета по рыболовству РФ для контроля за
действиями государственных администраций морских рыбных портов по
освидетельствованию Компаний по МКУБ и выполнения
освидетельствования Компаний в наиболее сложных случаях.
22. Система обработки данных - Отраслевая автоматизированная
система обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний
и судов (ОДСРК).
23. Документация по СУБ - документы Компании, описывающие и
относящиеся к системе управления безопасной эксплуатацией судов и
предотвращением загрязнения.
24. Одобрено / Согласовано - термин, применяемый
Государственным комитетом РФ по рыболовству при рассмотрении
документации по СУБ. Одобрение (согласование) документации по СУБ
означает, что рассмотренная Государственным комитетом РФ по
рыболовству документация удовлетворяет международным и
национальным требованиям.
25. Рекомендации Международной морской организации - положения
резолюций, кодексов и других нормативных документов, принятых к
исполнению администрацией.
26. Государственный комитет по рыболовству РФ - федеральный
орган исполнительной власти в области рыболовства.
3.2. В руководстве используются следующие сокращения:
- МКУБ - Международный кодекс по управлению безопасной
эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения;
- СУБ - система управления безопасностью;
- ДСК - документ о соответствии Компании;
- СвУБ - свидетельство об управлении безопасностью судна;
- ГАМРП - государственная администрация морского рыбного
порта;
- УМРФП - Управление мореплавания, развития флота и портов
Государственного комитета РФ по рыболовству;
- МАКО - Международная ассоциация классификационных обществ;
- ИМО - Международная морская организация;
- ИСО - Международная организация по стандартизации;
- ОДСРК - Отраслевая автоматизированная система обработки
данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов;
- ГКР РФ - Государственный комитет РФ по рыболовству.
4. Организационная структура и основные
критерии процесса сертификации
В связи с переходом от отраслевого нормативного стандарта к
международному по управлению безопасной эксплуатацией судов
рыбопромысловых компаний и предотвращением загрязнения (МКУБ),
функционирование отраслевой системы сертификации по МКУБ
регламентируется Приказом ГКР РФ N 300 от 21 октября 1999 года и
Приказом ГКР РФ N 95 от 27 марта 2000 года.
Структурная схема системы сертификации по МКУБ рыбопромысловой
отрасли приведена в Приложении 1 настоящего Положения.
4.1. Полномочия участников отраслевой системы
сертификации по МКУБ
4.1.1. Председатель ГКР РФ:
- осуществляет руководство отраслевой системой сертификации по
МКУБ;
- выделяет необходимые финансовые и прочие ресурсы для
проведения работ по сертификации СУБ;
- принимает окончательное решение по апелляциям
рыбопромысловых компаний;
- утверждает нормативные документы отраслевой системы
сертификации по МКУБ и их изменения.
4.1.2. ГКР РФ в лице Управления мореплавания, развития флота и
портов:
- осуществляет руководство, координацию и государственный
контроль за функционированием отраслевой системы сертификации по
МКУБ;
- проводит освидетельствование рыбопромысловых компаний;
- осуществляет контроль за деятельностью организаций,
выполняющих работы по освидетельствованию рыбопромысловых
компаний;
- рассматривает апелляции по вопросам освидетельствования;
- ведет отраслевые реестры документов о соответствии и
свидетельств об управлении безопасностью;
- проводит освидетельствования отраслевого и региональных
центров подготовки по МКУБ;
- ведет отраслевые реестры аудиторов по МКУБ и центров
подготовки по МКУБ;
- проводит аккредитацию консультационных предприятий,
осуществляющих подготовку рыбопромысловых компаний к сертификации
по МКУБ;
- ведет отраслевые реестры компаний, специализирующихся в
области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и
предотвращения загрязнения, и консультационных предприятий по
МКУБ;
- выполняет процедуру по определению соответствия организации
требованиям резолюции А.739(18) "Руководство по выдаче полномочий
организациям, действующим по поручению администраций";
- осуществляет взаимодействие с отечественными, международными
и зарубежными организациями по вопросам сертификации;
- рассматривает и согласовывает национальные стандарты и
другие нормативные документы, а также стандарты других стран и
международных организаций, содержащие нормы и требования,
относящиеся к СУБ.
4.1.3. Государственные администрации морских рыбных портов
(ГАМРП):
- под руководством ГКР РФ осуществляют все действия, связанные
с освидетельствованием рыбопромысловых компаний на соответствие
требованиям МКУБ с выдачей предусмотренных системой сертификации
свидетельств;
- выполняют освидетельствование компаний, специализирующихся в
области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и
предотвращения загрязнения;
- ведут реестры выдаваемых ими документов о соответствии и
свидетельств об управлении безопасностью, освидетельствованных
центров подготовки по МКУБ и компаний, специализирующихся в
области оказания услуг по обеспечению безопасности мореплавания и
предотвращения загрязнения;
- осуществляют подбор кандидатов в аудиторы по МКУБ и
финансируют их подготовку;
- обеспечивают аудиторов необходимыми ресурсами для
осуществления ими своих функций;
- анализируют результаты освидетельствований по МКУБ и
представляют соответствующие отчеты в Управление мореплавания,
развития флота и портов.
4.1.4. Отраслевой центр обучения по МКУБ.
Отраслевой центр обучения по МКУБ в соответствии с Приказом
ГКР РФ N 95 от 27 марта 2000 года создается при ГП "Гипрорыбфлот".
Отраслевой центр обучения по МКУБ осуществляет подготовку
аудиторов по МКУБ, инструкторов центров подготовки по МКУБ,
аудиторов внутренних проверок, назначенных лиц и специалистов
рыбопромысловых компаний.
Нормативные документы отраслевой системы сертификации по МКУБ
разрабатываются ГП "Гипрорыбфлот".
4.1.5. Региональные центры подготовки по МКУБ.
Осуществляют подготовку руководителей и специалистов
рыбопромысловых компаний.
4.1.6. Центры подготовки по МКУБ.
Осуществляют подготовку командного состава рыбопромысловых
судов.
4.2. Целями отраслевой системы сертификации
по МКУБ являются:
1. Определение соответствия СУБ Компании требованиям МКУБ.
2. Объективная оценка эффективности функционирования СУБ
Компании в достижении поставленных целей.
3. Оперативное получение объективных данных о результатах
освидетельствования компаний и судов, аналитических отчетов о
функционировании СУБ Компаний.
4. Обеспечение информативности, координация и планирование
деятельности участников отраслевой системы сертификации по МКУБ.
4.3. Основные принципы отраслевой системы
сертификации по МКУБ
4.3.1. Участники отраслевой системы сертификации по МКУБ в
своей деятельности руководствуются следующими принципами:
1. Объективность оценок.
Объективность оценок при выполнении работ достигается за счет
независимости квалифицированного персонала (аудиторов по МКУБ,
инструкторов центров обучения по МКУБ) ГКР РФ, привлекаемых им к
работе компетентных организаций и использования объективных
данных.
2. Прослеживаемость результатов освидетельствований.
Прослеживаемость результатов освидетельствований ГКР РФ при
выполнении работ по сертификации СУБ обеспечивается посредством
использования Отраслевой автоматизированной системы обработки
данных по сертификации рыбопромысловых компаний и судов (ОДСРК),
которая обеспечивает:
- применение единых требований, процедур и методов;
- документирование, регистрацию и хранение результатов;
- проведение анализа на основе фактических данных;
- организацию системы учета результатов анализа;
- планирование работ и ресурсов при проведении
освидетельствований.
3. Профессиональная этика и конфиденциальность.
ГКР РФ и ГАМРП при работе с Компаниями и/или судами строго
руководствуются профессиональной этикой и стремятся в своей работе
избегать того, что может нанести ущерб репутации Компании или
репутации ГКР РФ.
ГКР РФ и ГАМРП в лице персонала, участвующего в работе по
сертификации, берут на себя обязательства соблюдать
конфиденциальность всей информации, полученной в процессе
проведения сертификации, характеризующей состояние СУБ Компании.
Персонал, привлекаемый к работам по сертификации СУБ, перед
каждым освидетельствованием письменно подтверждает свои
обязательства о сохранении конфиденциальности информации и
подписывает "Декларацию аудитора по МКУБ" в установленной форме
(Приложение 2).
Все протоколы и регистрационные записи хранятся в ОДСРК в
соответствии с "Руководством по использованию Отраслевой
автоматизированной системы обработки данных по сертификации
рыбопромысловых компаний и судов" (п. 13 настоящего Положения) при
соблюдении требований к конфиденциальности и безопасности по
отношению к интересам Компании.
4. Информативность.
Информативность ГКР РФ, ГАМРП, Компаний и других
заинтересованных организаций обеспечивается посредством
регламентного доступа к данным, хранящимся в ОДСРК. Процедура
доступа к данным отраслевой системы сертификации описана в
"Руководстве по использованию Отраслевой автоматизированной
системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний
и судов" (п. 13 настоящего Положения). Перечень организаций,
имеющих доступ к ОДСРК, определяется ГКР РФ и утверждается
отдельным приказом.
5. Выдача ДСК и СвУБ
Выдача документов Компании и судам осуществляется ГАМРП,
действующими под руководством ГКР РФ, после их освидетельствований
на соответствие стандартам (правилам и нормам) Кодекса,
удостоверяющих или подтверждающих это соответствие.
Документами, удостоверяющими соответствие Компании правилам и
нормам Кодекса, являются:
- Документ о соответствии (Document of Compliance) - для
Компании;
- Свидетельство об управлении безопасностью (Safety Management
Certificate) - для судна.
5.1. Документ о соответствии (ДСК)
5.1.1. ДСК выдается Компании после прохождения первоначального
освидетельствования СУБ на соответствие требованиям МКУБ и
получения объективных доказательств, свидетельствующих, что СУБ
соответствует требованиям МКУБ и функционирует эффективно.
5.1.2. Компания должна направить копию ДСК в каждое
структурное подразделение и на каждое судно, которые охвачены СУБ.
5.1.3. ДСК не может быть выдан, подтвержден или возобновлен в
случае, если значительное(ые) несоответствие(я) не закрыто(ы). Для
закрытия значительного несоответствия Компания должна устранить
его (или причину возникновения несоответствия) и представить для
проверки аудитору.
5.1.4. ДСК может быть выдан, подтвержден или возобновлен в
случае, если несоответствие(я) не закрыто(ы), но Компания должна
разработать корректирующие действия и согласовать с аудитором
сроки их выполнения, не превышающие 3-х месяцев.
5.1.5. Срок действия ДСК - 3 года - должен подтверждаться
периодическими освидетельствованиями, которые проводятся ежегодно
в период 3-х месяцев до или после установленной ежегодной даты
действия ДСК.
5.1.6. Действие ДСК распространяется только на те типы судов,
которые были предъявлены Компанией к первоначальному
освидетельствованию. Перечень типов судов указывается в ДСК.
Действие ДСК может быть распространено на дополнительные типы
судов после освидетельствования способности Компании удовлетворять
требованиям МКУБ применительно к этому(им) типу(ам) судов.
5.1.7. ДСК теряет силу в следующих случаях:
- по истечении срока его действия;
- если корректирующие действия не выполнены в установленные
сроки;
- если СУБ Компании не предъявлена к периодическому
освидетельствованию в установленные сроки;
- если изменения, внесенные в МКУБ, не внедрены в СУБ
Компании;
- при обнаружении незакрытого значительного несоответствия.
В этих случаях ГАМРП должна немедленно известить Компанию и
ГКР РФ. ГАМРП должна направить письмо в Компанию, содержащее
официальное уведомление о том, что ДСК теряет свое действие с
момента подписания письма и подлежит возврату в ГАМРП. Копия
такого письма должна быть немедленно направлена ГКР РФ. Компания
должна немедленно уведомить суда, включенные в действующую СУБ, о
том, что ДСК не действует.
5.1.8. Если ДСК теряет силу, то СвУБ судна, на которое
распространяется ДСК, становится недействительным.
5.1.9. Если ДСК теряет силу, то по представлению начальника
ГАМРП ГКР РФ приостанавливает действие лицензии на ведение
промышленного рыболовства. Возобновление лицензии производится по
представлению начальника ГАМРП после прохождения Компанией
внеочередного (в объеме первоначального) освидетельствования.
5.1.10. Для возобновления ДСК проводится возобновляющее
освидетельствование (в объеме первоначального) всех элементов СУБ
на соответствие требованиям МКУБ и эффективности функционирования
СУБ в достижении целей, установленных МКУБ.
5.1.11. В случае если Компания и/или судно имеют ДСК, выданные
Российским Морским Регистром Судоходства и/или другим членом МАКО,
и планируют работать в Российской экономической зоне по
обслуживанию рыбопромысловых судов, то проводится дополнительное
освидетельствование по сокращенной программе.
Проверяется готовность Компании / судна к работе на промысле в
части:
- наличия нормативных документов по работе на промысле;
- готовности экипажа к работе на промысле;
- соответствия оборудования судна требованиям Правил
проведения швартовых операций в море.
5.1.12. Форма ДСК представлена в Приложении 3 настоящего
Положения.
5.2. Свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ)
5.2.1. СвУБ выдается судну после прохождения первоначального
освидетельствования Компании на соответствие требованиям МКУБ и
получения объективных доказательств, свидетельствующих, что
система управления на судне соответствует требованиям одобренной
СУБ и функционирует эффективно.
5.2.2. Компания должна обеспечить, чтобы копия СвУБ была в ее
главном офисе.
5.2.3. Условия выдачи СвУБ:
1. Судно имеет копию ДСК, относящуюся к типу данного судна.
(Выражение "относящуюся к типу данного судна" означает, что
ДСК и СвУБ должны быть выданы по поручению одной администрации
флага судна. В соответствии с циркуляром КБМ ИМО 762 от 11.07.96
Компания, эксплуатирующая суда под несколькими флагами, должна
вступить в переговоры с соответствующими администрациями этих
флагов с целью выработки плана действий по сертификации Компании
и/или судов для всех заинтересованных сторон).
2. Судно соответствует национальным требованиям.
3. Судно имеет все требуемые действующие конвенционные
свидетельства.
5.2.4. Срок действия СвУБ - 3 года. СвУБ должно подтверждаться
периодическими освидетельствованиями, которые проводятся ежегодно
в период 3 (трех) месяцев до и после установленной даты действия
СвУБ. Если компания не представила судно к периодическому
освидетельствованию в указанные сроки, то по представлению
начальника ГАМРП, ГКР РФ приостанавливает действие лицензии на
ведение промышленного рыболовства. Возобновление лицензии
производится по представлению начальника ГАМРП после прохождения
судном проверки в объеме первоначального освидетельствования.
5.2.5. СвУБ не может быть выдано, подтверждено или
возобновлено в случае, если значительное(ые) несоответствие(я) не
закрыто(ы). Для закрытия значительного несоответствия Компания
должна устранить его (или причину возникновения несоответствия) и
представить объективные доказательства его устранения для проверки
аудитору.
5.2.6. СвУБ может быть выдано, подтверждено или возобновлено в
случае, если несоответствие(я) не закрыто(ы), но Компания должна
разработать корректирующие действия и согласовать с аудитором
сроки их выполнения, не превышающие 3-х месяцев.
5.2.7. СвУБ теряет силу в следующих случаях:
- если не выполняются условия выдачи СвУБ (см. 5.2.3);
- по истечении срока его действия;
- если корректирующие действия не выполнены в установленные
сроки;
- если судно не предъявлено к периодическому
освидетельствованию в установленные сроки;
- если изменения, внесенные в МКУБ, не внедрены в СУБ
Компании;
- при обнаружении неустраненного значительного несоответствия.
В этих случаях ГАМРП должна немедленно известить Компанию и
ГКР РФ. ГАМРП должна направить письмо капитану судна, содержащее
официальное уведомление о том, что СвУБ теряет свое действие с
момента подписания письма и подлежит возврату в ГАМРП. Копия
такого письма должна быть немедленно направлена ГКР РФ.
5.2.8. Восстановление действия СвУБ проводится после
проведения первоначального освидетельствования.
5.2.9. Форма СвУБ представлена в Приложении 4 настоящего
Положения.
5.3. Временные ДСК и СвУБ
5.3.1. Временный документ о соответствии выдается:
- Компании, имеющей отраслевой документ о соответствии и
прошедшей освидетельствование в объеме, предписанном настоящим
Положением;
- вновь образованной Компании;
- Компании, имеющей документ о соответствии, при включении в
состав флота Компании нового типа судна.
5.3.2. Временный ДСК действует не более 6 месяцев и выдается
Компании после демонстрации того, что ее СУБ отвечает требованиям
раздела 1.2.3 МКУБ.
При этом система управления безопасностью должна обеспечивать:
- выполнение обязательных норм и правил; и
- чтобы применимые кодексы, руководства и стандарты,
рекомендованные ИМО, администрациями, классификационными
обществами и организациями рыбной промышленности, принимались во
внимание. При этом Компания должна иметь планы внедрения СУБ,
полностью отвечающей требованиям МКУБ, в течение срока действия
временного ДСК.
5.3.3. Для получения Компанией ДСК ГАМРП должна провести
первоначальное освидетельствование Компании в период срока
действия временного ДСК.
5.3.4. Форма временного ДСК представлена в Приложении 5
настоящего Положения.
5.3.5. Временное СвУБ со сроком действия не более 6 месяцев
может быть выдано судну в случаях:
- если Компания приобрела в собственность новое судно;
- если Компания приняла на себя ответственность за безопасную
эксплуатацию судна нового для Компании типа.
В некоторых случаях срок действия временного СвУБ может быть
продлен еще на 6 месяцев.
5.3.6. Перед выдачей временного СвУБ ГАМРП проводит
освидетельствование для проверки того, что:
- ДСК или временный ДСК относится к данному типу судна (см.
5.2.3.1);
- СУБ Компании, применительно к данному типу судна, включает
ключевые элементы МКУБ и была освидетельствована перед выдачей ДСК
или была продемонстрирована Компанией (см. 5.3.3) для выдачи
временного ДСК;
- капитан и командный состав судна ознакомлены с СУБ Компании
и с запланированными мероприятиями по ее внедрению;
- основные инструкции выданы до выхода в рейс;
- Компания имеет планы проведения внутренних проверок в
течение ближайших 3-х месяцев;
- судовой персонал получает необходимую информацию по СУБ на
рабочем языке или на понятных ему языках.
5.3.7. Для получения судном СвУБ ГАМРП должна провести
первоначальное освидетельствование судна в период срока действия
временного СвУБ.
5.3.8. Форма временного СвУБ представлена в Приложении 6
настоящего Положения.
6. Оформление, учет и хранение документов
по результатам сертификации СУБ компаний
6.1. Общие положения
6.1.1. Документы по результатам освидетельствования (ДСК и
СвУБ) должны оформляться на бланках установленной формы без
пропуска требуемых сведений; в незаполняемых графах ставится
прочерк. Оформление документов ДСК и СвУБ осуществляется
ответственным за освидетельствование аудитором при отчете о
проведенном освидетельствовании в системе ОДСРК (порядок
оформления ДСК и СвУБ изложен в "Руководстве по использованию
Отраслевой автоматизированной системы обработки данных по
сертификации рыбопромысловых компаний и судов" (п. 13 настоящего
Положения)). В исключительных случаях допускается оформление
краткосрочных документов от руки, в этом случае текст должен быть
написан печатными буквами без помарок.
6.1.2. Формы бланков документов ДСК и СвУБ разработаны ГКР РФ
и представлены в Приложениях 3, 4, 5 и 6.
6.1.3. Для судов, совершающих международные рейсы и плавающих
под флагом РФ, документы необходимо оформлять на русском и
английском языках.
6.2. Правила заполнения формы ДСК
6.2.1. ДСК оформляется на бланке по форме, приведенной в
Приложении 3, временный ДСК - по форме, приведенной в Приложении
5.
6.2.2. Название государства указывается на основании
документа, которым администрация данного государства
уполномочивает ГАМРП на сертификацию СУБ судоходных Компаний.
6.2.3. Название рыбопромысловой Компании / адрес
рыбопромысловой Компании указывается на основании письменного
ответа рыбопромысловой Компании на запрос ГАМРП по поводу
официального написания названия рыбопромысловой компании и ее
адреса.
6.2.4. Тип судна определяется на основании официальных судовых
документов. Вычеркиваются только те типы судов, по которым не
проводилось освидетельствование. В графе "Грузовое судно, иное чем
любое из выше названных судов" указывается тип судна на основании
официальных судовых документов.
6.2.5. Срок действия ДСК - записывается предписанная дата
предъявления Компании к возобновляющему освидетельствованию,
определяемая путем прибавления к дате окончания
освидетельствования трех лет минус один день. Для временных ДСК -
плюс шесть месяцев минус один день. Число месяца и год заполняются
цифрами, название месяца - буквами.
6.2.6. Название порта - записывается название города, в
котором расположена ГАМРП, выдающая документ.
6.2.7. Дата выдачи - дата фактического окончания
освидетельствования, указываемая в акте о результатах
освидетельствования СУБ Компании (Приложение 25).
6.2.8. Подпись должностного лица, выдавшего документ, - при
первоначальном, возобновляющем, дополнительном и внеочередном
освидетельствованиях документ подписывается начальником ГАМРП или
капитаном порта.
6.2.9. Печать или штамп организации, выдавшей документ, -
подпись начальника ГАМРП, капитана порта заверяется круглой
печатью ГАМРП.
6.2.10. Номер документа - регистрационный номер документа
(ДСК), в котором первая буква обозначает код ГАМРП, выдавшей
документ, следующие три цифры означают порядковый номер выданных
за год ДСК (порядковый номер соответствует номеру регистрации
документа в системе ОДСРК, установленной в ГАМРП), следующие две
цифры обозначают год выдачи документа.
6.2.11. Вторая страница ДСК "Подтверждение периодических
освидетельствований".
В пункте "Место" записывается название города, в котором
проведено периодическое освидетельствование. "Дата" означает дату
фактического окончания периодического освидетельствования.
Подтверждение периодических освидетельствований подписывается
ответственным за проведение освидетельствования аудитором по МКУБ
и заверяется штампом или печатью ГАМРП.
6.2.12. Примеры заполнения бланков ДСК приведены в Приложениях
7, 8.
6.3. Правила заполнения формы СвУБ
6.3.1. СвУБ оформляется на бланке по форме, приведенной в
Приложении 4, временный СвУБ - по форме, приведенной в Приложении
6.
6.3.2. Название судна и порт приписки указываются в
соответствии со свидетельством о праве плавания под
государственным флагом России, для судов с иностранным флагом - в
соответствии с официальными судовыми документами.
6.3.3. Позывной сигнал - позывной сигнал, указанный в лицензии
на судовую радиостанцию.
6.3.4. Бортовой номер - бортовой номер, присваиваемый судну
ГАМРП.
6.3.5. Тип судна - указать тип судна: рыболовное судно,
производственно - промысловый рефрижератор, нефтяной танкер или
тип судна на основании официальных судовых документов.
6.3.6. Название рыбопромысловой Компании / адрес
рыбопромысловой Компании - указывается на основании письменного
ответа рыбопромысловой Компании на запрос ГАМРП по поводу
официального написания названия рыбопромысловой компании и ее
адреса.
6.3.7. Номер ИМО - семизначный регистрационный номер судна,
присвоенный ИМО, указывается в соответствии с официальными
судовыми документами, в частности, с Классификационным
свидетельством судна.
6.3.8. Срок действия СвУБ - записывается предписанная дата
предъявления Компании к возобновляющему освидетельствованию,
определяемая путем прибавления к дате окончания
освидетельствования трех лет минус один день. Для временных ДСК -
плюс шесть месяцев минус один день. Число месяца и год заполняются
цифрами, название месяца - буквами.
6.3.9. Номер документа - регистрационный номер документа
(СвУБ), в котором первая буква обозначает код ГАМРП, выдавшей
документ, следующие три цифры означают порядковый номер выданных
за год СвУБ (порядковый номер соответствует номеру регистрации
документа в системе ОДСРК, установленной в ГАМРП), следующие две
цифры обозначают год выдачи документа.
6.3.10. Название порта - записывается название города, в
котором расположена ГАМРП, выдающая документ.
6.3.11. Дата выдачи - дата фактического окончания
освидетельствования, указываемая в акте о результатах
освидетельствования СУБ судна (Приложение 23).
6.3.12. Печать или штамп организации, выдавшей документ, -
подпись начальника ГАМРП или капитана порта заверяется круглой
печатью ГАМРП.
6.3.13. Вторая страница СвУБ "Подтверждение промежуточных
освидетельствований".
В пункте "Место" записывается название города, в котором
проведено промежуточное освидетельствование. "Дата" означает дату
фактического окончания промежуточного освидетельствования.
Подтверждение промежуточных освидетельствований подписывается
ответственным за освидетельствование аудитором и заверяется
штампом или печатью ГАМРП.
6.3.14. Примеры заполнения СвУБ приведены в Приложениях 9, 10.
6.4. Учет и хранение документов по результатам
сертификации СУБ
6.4.1. Учет документов, относящихся к сертификации Компаний и
судов, производится посредством ввода данных в систему ОДСРК при
отчете ответственного аудитора о проведенных освидетельствованиях.
Порядок выполнения отчета об освидетельствовании изложен в
"Руководстве по использованию Отраслевой автоматизированной
системы обработки данных по сертификации рыбопромысловых компаний
и судов" (п. 13 настоящего Положения).
6.4.2. Хранение документов по результатам сертификации СУБ
Компаний.
|
