|
Стр. 1
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2007 г. N 9861
___________________________________________________________________
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 июня 2007 г. N 401
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля
1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в
редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ)
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18,
ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348;
2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N
2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч.
I), ст. 21) и Постановлением Правительства Российской Федерации от
11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.
4933) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления государственной услуги по организации проведения
оплачиваемых общественных работ.
Министр
М.Ю.ЗУРАБОВ
Утвержден
Приказом
Минздравсоцразвития России
от 7 июня 2007 г. N 401
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕДЕНИЯ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной
услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ
<*> разработан в целях повышения качества предоставления и
доступности государственной услуги, создания комфортных условий
для получателей государственной услуги и определяет сроки и
последовательность действий (административных процедур) органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения, и государственных
учреждений службы занятости населения при осуществлении ими
полномочий по организации проведения оплачиваемых общественных
работ.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент.
2. Полномочия по предоставлению государственной услуги по
организации проведения оплачиваемых общественных работ <*>
осуществляются в соответствии с:
--------------------------------
<*> Далее - общественные работы.
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации" <*> (Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N
18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29,
ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53 (ч. I),
ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167;
2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1 (ч. I), ст.
21);
--------------------------------
<*> Далее - Закон о занятости населения.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1 (ч. I),
ст. 21);
Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст.
3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690;
N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752;
2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007,
N 1 (ч. I), ст. 34);
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998,
N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22,
ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024;
2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст.
4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10);
Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1999, N 26, ст. 3177; 2001, N 3, ст. 216; 2003, N 28,
ст. 2880; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 49, ст. 4849;
2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 17, ст. 1485; 2006, N 2, ст. 174);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 года N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по
труду и занятости" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 28, ст. 2901);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля
1997 года N 458 "Об утверждении Порядка регистрации безработных
граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
17, ст. 2009; 1999, N 29, ст. 3748; N 46, ст. 5573; 2005, N 7, ст.
560; 2006, N 51, ст. 5468);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля
1997 года N 875 "Об утверждении положения об организации
общественных работ" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 29, ст. 3533; 1999, N 47, ст. 5707; 2003, N 52
(ч. II), ст. 5069; 2005, N 7, ст. 560; 2007, N 3, ст. 450);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января
2007 года N 35 "Об утверждении методики определения общего объема
средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде
субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
переданных полномочий Российской Федерации в области содействия
занятости населения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 5, ст. 661);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января
2007 года N 36 "Об утверждении правил расходования и учета
средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
переданных полномочий Российской Федерации в области содействия
занятости населения" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 5, ст. 662);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля
2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации
федеральных органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485 "Об утверждении
Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию
занятости населения и социальной поддержке безработных граждан"
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20
сентября 2005 года N 7029);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513 "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду и
занятости по предоставлению государственной услуги содействия
гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе
необходимых работников" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 6 сентября 2006 года N 8219) <*>;
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент Федеральной службы по
труду и занятости по предоставлению государственной услуги
содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в
подборе необходимых работников.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 30 ноября 2006 года N 819 "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду и
занятости предоставления государственной услуги по осуществлению
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке
безработными" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской
Федерации 5 февраля 2007 года N 8895) <*>.
--------------------------------
<*> Далее - Административный регламент Федеральной службы по
труду и занятости предоставления государственной услуги по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными.
3. Государственная услуга по организации проведения
оплачиваемых общественных работ <*> направлена на обеспечение
права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение
потребности граждан, зарегистрированных в государственных
учреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей
работы <**> и в качестве безработных граждан, в работе и
заработке.
--------------------------------
<*> Далее - государственная услуга.
<**> Далее - граждане, ищущие работу.
4. Государственную услугу предоставляют органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные
полномочия Российской Федерации в области содействия занятости
населения, и государственные учреждения службы занятости населения
<*>.
--------------------------------
<*> Далее - органы и учреждения, участвующие в предоставлении
государственной услуги.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения, организуют, обеспечивают и
контролируют на территории соответствующих субъектов Российской
Федерации деятельность государственных учреждений службы занятости
населения <*> по предоставлению государственной услуги.
--------------------------------
<*> Далее - центры занятости населения.
Центры занятости населения предоставляют гражданам,
зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, и безработным
гражданам государственную услугу на территории соответствующих
муниципальных образований.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
5. Под общественными работами понимается трудовая
деятельность, имеющая социально полезную направленность и
организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки
граждан, ищущих работу.
Общественные работы призваны обеспечивать:
осуществление потребностей территорий и организаций в
выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;
сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв
в работе или не имеющих опыта работы.
6. Общественные работы могут быть организованы по следующим
направлениям:
строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание,
прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других
коммуникаций;
проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных)
работ, работ в лесном хозяйстве;
заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной
продукции;
строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов
социально-культурного назначения, восстановление
историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций
связи;
эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое
обслуживание населения;
озеленение и благоустройство территорий, развитие
лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
уход за престарелыми, инвалидами и больными;
обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул,
обслуживание санаторно-курортных зон;
организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
проведение мероприятий общественно-культурного назначения
(перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);
другим направлениям трудовой деятельности.
7. К общественным работам не относится деятельность, связанная
с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных
бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая
специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и
ответственных действий в кратчайшие сроки.
8. Государственная услуга предоставляется при наличии одного
из следующих оснований:
личного обращения получателя государственной услуги с
заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги по
организации проведения оплачиваемых общественных работ <*>;
--------------------------------
<*> Далее - заявление-анкета.
предложения работника центра занятости населения о
предоставлении государственной услуги по организации проведения
оплачиваемых общественных работ, согласованного с получателем
государственной услуги.
9. Работник центра занятости населения предлагает
воспользоваться государственной услугой в случаях, если гражданин,
зарегистрированный в центре занятости населения в целях поиска
подходящей работы, безработный гражданин:
испытывает трудности в поиске работы <*>;
--------------------------------
<*> К гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в
соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о занятости населения
относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние
граждане в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста
(за два года до наступления возраста, дающего право выхода на
трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую
трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы;
граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и
многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей,
детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации
вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
учреждений начального и среднего профессионального образования,
ищущие работу впервые.
впервые ищет работу (ранее не работал) и при этом не имеет
профессии (специальности);
уволен более одного раза в течение одного года,
предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой
дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
стремится возобновить трудовую деятельность после длительного
(более одного года) перерыва;
направлен центром занятости населения на обучение и отчислен
за виновные действия;
отказался повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся
профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти
переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по
безработице;
состоит на учете в центре занятости населения более 18 месяцев;
более трех лет не работает;
обратился в центр занятости населения после окончания сезонных
работ.
10. В период участия безработных граждан в общественных
работах за ними сохраняется право на получение пособия по
безработице <*> (кроме граждан, участвующих в общественных работах
и указанных в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения
<**>).
--------------------------------
<*> Выплата пособия по безработице осуществляется в
соответствии с Законом о занятости населения и Административным
регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления
государственной услуги по осуществлению социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
<**> В пункте 3 статьи 4 Закона о занятости населения указаны
следующие категории граждан:
впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не
имеющие профессии (специальности);
уволенные более одного раза в течение одного года,
предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой
дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва, а также направленные
центрами занятости населения на обучение и отчисленные за виновные
действия;
отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся
профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти
переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по
безработице;
состоящие на учете в центре занятости населения более 18
месяцев, а также более трех лет не работавшие;
обратившиеся в центр занятости населения после окончания
сезонных работ.
11. В период участия безработных граждан в общественных
работах им может оказываться материальная поддержка.
12. Предоставление государственной услуги может сопровождаться
оказанием следующих государственных услуг по:
содействию гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников <*>, информированию
о положении на рынке труда - гражданам, ищущим работу, и
безработным гражданам;
--------------------------------
<*> Содействие гражданам в поиске подходящей работы
осуществляется в соответствии с Административным регламентом
Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению
государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей
работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными <*>, организации временного
трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, - безработным гражданам.
--------------------------------
<*> Осуществление социальных выплат производится в
соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по
труду и занятости предоставления государственной услуги по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными.
13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
14. Получатели государственной услуги имеют право на
неоднократное обращение за государственной услугой.
15. Работники центров занятости населения при предоставлении
государственной услуги руководствуются положениями настоящего
Административного регламента.
Работники органов и учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, несут персональную ответственность за
исполнение административных процедур и соблюдение сроков,
установленных настоящим Административным регламентом.
16. Проведение общественных работ организуется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в
организации проведения общественных работ для граждан,
испытывающих трудности в поиске работы.
17. Для организации и проведения общественных работ органы и
учреждения, участвующие в предоставлении государственной услуги:
анализируют состояние рынка труда, количество и состав
незанятого населения и безработных граждан;
выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах;
осуществляют сбор информации о возможности проведения в
организациях общественных работ;
рассматривают вопросы совместного финансирования общественных
работ с заинтересованными организациями, а также условия
организации и проведения общественных работ.
18. Отношения между исполнительными органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами и учреждениями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, органами
местного самоуправления и организациями регулируются договорами о
совместной деятельности по организации и проведению общественных
работ <*>, в которых определяются права и обязанности сторон.
--------------------------------
<*> Далее - договоры.
Условия договора должны определять производственные
возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность
участников, место проведения и характер работ, сроки начала и
окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ,
размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению
условий охраны труда.
В договоре может быть предусмотрено создание
специализированных условий для граждан, испытывающих трудности в
поиске работы.
При заключении договоров учитывается следующее:
необходимость развития социальной инфраструктуры конкретной
территории с учетом количества и состава незанятого населения;
наличие случаев массового увольнения работников;
рост безработицы;
наличие у работодателя средств на финансирование общественных
работ.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
19. Информация о государственной услуге предоставляется
получателям государственной услуги непосредственно в помещениях
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
включая органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской
Федерации в области содействия занятости населения, и центров
занятости населения, а также с использованием средств телефонной
связи, электронного информирования, вычислительной и электронной
техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов и
учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, в
средствах массовой информации, издания информационных материалов
(брошюр, буклетов и т.д.).
20. При размещении информации в средствах массовой информации
органы и учреждения, участвующие в предоставлении государственной
услуги, осуществляют отбор средств радио- и телевещания,
периодических изданий путем проведения маркетинговых исследований,
социологических замеров среди получателей государственной услуги,
торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ
и оказание услуг для государственных нужд, изучения рейтингов
средств массовой информации, определяющих лидеров публикаций
социально-трудовой направленности.
21. Сведения о местах нахождения органов и учреждений,
участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в
Приложениях N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту.
22. Карта-схема месторасположения органов и учреждений,
участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится на
Интернет-ресурсах органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области содействия занятости населения, и
центров занятости населения.
23. Сведения о номерах телефонов для справок органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения, и центров занятости
населения размещаются на Интернет-ресурсах исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов и
учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
24. Информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения, и центров занятости
населения содержится на официальных сайтах исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Информация об адресах Интернет-сайтов, электронной почты и
номерах телефонов для справок центров занятости населения
содержится на Интернет-сайтах органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия Российской Федерации в области содействия занятости
населения.
25. Сведения о графике (режиме) работы органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия Российской Федерации в области содействия занятости
населения, и центров занятости населения содержатся на официальных
сайтах исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, Интернет-сайтах органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия Российской Федерации в области содействия занятости
населения, и центров занятости населения, а также периодически
размещаются в средствах массовой информации.
Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме)
работы органов и учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, размещаются при входе в помещения органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения, и центров занятости
населения.
26. Информация о процедуре предоставления государственной
услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей
государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по
номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в
средствах массовой информации, на информационных стендах органов и
учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, и
в раздаточных информационных материалах (например брошюрах,
буклетах и т.п.).
Информация о процедуре предоставления государственной услуги
предоставляется бесплатно.
26.1. Информирование получателей государственной услуги о
порядке предоставления государственной услуги и информирование
работодателей о порядке организации проведения общественных работ
осуществляется работниками органов и учреждений, участвующих в
предоставлении государственной услуги (при личном обращении, по
телефону или письменно, включая электронную почту).
Время ожидания в очереди для получения от работника органа и
учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги,
информации о процедуре предоставления государственной услуги или
информации о порядке организации проведения общественных работ при
личном обращении получателя государственной услуги или
работодателя не должно превышать 20 минут.
Письменные обращения получателей государственной услуги о
порядке предоставления государственной услуги и работодателей о
порядке организации проведения общественных работ, включая
обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются
работниками органов и учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, с учетом времени подготовки ответа
заявителю, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации
обращения.
26.2. Информирование получателей государственной услуги о
порядке предоставления государственной услуги и информирование
работодателей о порядке организации проведения общественных работ
может осуществляться с использованием средств автоинформирования.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное
предоставление справочной информации.
26.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения
работники органов и учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют
обратившихся граждан и работодателей по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о
наименовании органа или учреждения, в который позвонил гражданин
или работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности работника,
принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать
10 минут.
26.4. Раздаточные информационные материалы (например брошюры,
буклеты и т.п.) находятся в помещениях, предназначенных для приема
получателей государственной услуги, информационных залах, залах
обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги
органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной
услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных
рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях
(например, в территориальных органах федеральных органов
исполнительной власти, органах социальной защиты населения
субъектов Российской Федерации, образовательных и медицинских
учреждениях, органах местного самоуправления, органах Пенсионного
фонда Российской Федерации и т.д.).
Работники органов и учреждений, участвующих в предоставлении
государственной услуги, информируют получателей государственной
услуги о порядке заполнения реквизитов заявления-анкеты
(Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Указанная информация может быть предоставлена при личном или
письменном обращении получателя государственной услуги.
27. На информационных стендах, размещаемых в помещениях
органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной
услуги, содержится следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений,
участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг в области содействия занятости
населения;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом
виде и в виде блок-схемы (Приложение N 8 к настоящему
Административному регламенту));
порядок обжалования решения, действия органов и учреждений,
участвующих в предоставлении государственной услуги, их
должностных лиц и работников или пассивного поведения,
выражающегося в несовершении конкретных действий, которые
должностные лица и работники органов и учреждений, участвующих в
предоставлении государственной услуги, были обязаны и могли
совершить в силу возложенных на них обязанностей <*>;
--------------------------------
<*> Далее - бездействие.
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги;
схема размещения работников органов и учреждений, участвующих
в предоставлении государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по
предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
образцы заполнения заявления-анкеты;
рекомендации по самостоятельному поиску работы.
28. На информационных стендах, размещаемых в помещениях иных
органов и учреждений (например в территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти, органах социальной
защиты населения субъектов Российской Федерации, образовательных и
медицинских учреждениях, органах местного самоуправления, органах
Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.), содержится
следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,
адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и учреждений,
участвующих в предоставлении государственной услуги;
реестр государственных услуг в области содействия занятости
населения;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги;
краткое изложение процедуры предоставления государственной
услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы.
29. На Интернет-сайтах органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
Российской Федерации в области содействия занятости населения,
центров занятости населения содержится следующая информация:
месторасположение, схема проезда, график (режим) работы,
номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты
органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной
услуги;
реестр государственных услуг в области содействия занятости
населения;
процедура предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решения, действия или бездействия органов
и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги,
их должностных лиц и работников;
порядок рассмотрения обращений получателей государственной
услуги;
перечень получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги;
бланк заявления-анкеты;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по
предоставлению государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
ответы на вопросы получателей государственной услуги.
Получатели государственной услуги
30. Получателями государственной услуги являются граждане,
ищущие работу, и безработные граждане.
31. Получателями государственной услуги, пользующимися
преимущественным правом на участие в общественных работах,
являются безработные граждане:
не получающие пособия по безработице;
состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести
месяцев.
Перечень документов,
необходимых для получения государственной услуги
32. Документами, необходимыми для получения гражданами,
ищущими работу, государственной услуги впервые, являются:
32.1. Заявление-анкета (Приложение N 3 к настоящему
Административному регламенту) или согласие гражданина, ищущего
работу, с предложением о предоставлении государственной услуги по
организации проведения оплачиваемых общественных работ <*>
(Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
--------------------------------
<*> Далее - предложение о предоставлении государственной
услуги.
32.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ,
его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ,
установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в
Российской Федерации <*>, - для иностранных граждан;
--------------------------------
<*> Далее - документы, удостоверяющие личность и гражданство
иностранного гражданина.
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в
соответствии с международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства,
разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также
иные документы, предусмотренные федеральным законом или
признаваемые в соответствии с международным договором Российской
Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без
гражданства в Российской Федерации <*>, - для лиц без гражданства.
--------------------------------
<*> Далее - документы, удостоверяющие личность лица без
гражданства.
32.3. Индивидуальная программа реабилитации инвалида,
выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к
категории инвалидов.
33. Документами, необходимыми для получения гражданами,
ищущими работу, государственной услуги повторно, являются:
33.1. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ,
его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного
гражданина, - для иностранных граждан;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для
лиц без гражданства;
33.2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида,
выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к
категории инвалидов.
34. Документами, необходимыми для получения безработными
гражданами государственной услуги, являются:
34.1. Заявление-анкета (Приложение N 3 к настоящему
Административному регламенту) или согласие безработного гражданина
с предложением о предоставлении государственной услуги (Приложение
N 4 к настоящему Административному регламенту) - для получения
государственной услуги впервые;
34.2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ,
его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного
гражданина, - для иностранных граждан;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - для
лиц без гражданства;
34.3. Трудовая книжка или документ, ее заменяющий, - кроме
граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу
(ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
34.4. Индивидуальная программа реабилитации инвалида,
выдаваемая в установленном порядке, - для граждан, относящихся к
категории инвалидов.
Требования к оформлению документов,
необходимых для получения государственной услуги
35. Заявление-анкета заполняется получателем государственной
услуги разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении
заявления-анкеты не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур. Заявление-анкета заверяется личной подписью
гражданина.
36. Предложение о предоставлении государственной услуги
заполняется работником центра занятости населения, осуществляющим
функцию по предоставлению государственной услуги по организации
проведения общественных работ и (или) функцию по предоставлению
государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей
работы <*>. Работник центра занятости населения, осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит
получателя государственной услуги с предложением о предоставлении
государственной услуги под роспись. Получатель государственной
услуги письменно выражает согласие (несогласие с указанием причины
отказа) с предоставлением государственной услуги.
--------------------------------
<*> Далее - работник центра занятости населения,
осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги.
37. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат
переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи
переводчика должны быть нотариально удостоверены <*>.
--------------------------------
<*> Нотариальное удостоверение перевода документов,
составленных на иностранном языке, осуществляется в соответствии с
Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4462-1
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст.
3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2811;
2007, N 27, ст. 3213).
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
38. Основаниями для отказа в предоставлении государственной
услуги являются отсутствие:
38.1. Заполненного заявления-анкеты (Приложение N 3 к
настоящему Административному регламенту)
или
согласия гражданина, ищущего работу, или безработного
гражданина (кроме граждан, для которых в соответствии с Законом о
занятости населения оплачиваемая работа, включая работу временного
характера и общественные работы, является подходящей <*>) с
предложением работника центра занятости населения о предоставлении
государственной услуги;
--------------------------------
<*> К гражданам, для которых в соответствии с пунктом 3 статьи
4 Закона о занятости населения оплачиваемая работа, включая работу
временного характера и общественные работы, является подходящей,
относятся:
впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не
имеющие профессии (специальности); уволенные более одного раза в
течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за
нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность в
установленном законодательством Российской Федерации порядке;
стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного
(более одного года) перерыва, а также направленные органами службы
занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;
отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся
|
