|
Стр. 1
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июля 2006 г. N 377
ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В МИНИСТЕРСТВЕ
КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Приказа Минкультуры РФ от 14.08.2007 N 1255)
В целях совершенствования документационного обеспечения и
организации работы с документами в Министерстве культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в
Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации.
2. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от
29.06.2001 N 701 "Об Инструкции по делопроизводству в центральном
аппарате Министерства культуры Российской Федерации" признать
утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра А.Е. Бусыгина.
Вр.и.о. Министра
Л.Н.НАДИРОВ
Утверждена
Приказом
Министерства культуры
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 28 июля 2006 г. N 377
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Приказа Минкультуры РФ от 14.08.2007 N 1255)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция по делопроизводству в Министерстве культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Инструкция)
разработана в соответствии с Приказом Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство)
от 08.11.2005 N 536 "О Типовой инструкции по делопроизводству в
федеральных органах исполнительной власти" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 27.01.2006,
регистрационный N 7418).
1.2. Инструкция устанавливает общие требования к
функционированию служб документационного обеспечения управления,
документированию управленческой деятельности и организации работы
с документами в Министерстве.
1.3. Министерство организует и ведет делопроизводство на
основе Типового регламента внутренней организации федеральных
органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233),
Регламента Министерства, утвержденного Приказом Министерства от
28.02.2005 N 72, Типовой инструкции по делопроизводству в
федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом
Министерства от 08.11.2005 N 536 и настоящей Инструкцией.
1.4. Положения настоящей Инструкции распространяются на
организацию и технологию работы с документами независимо от вида
носителя, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль
исполнения, осуществляемые с помощью автоматизированных
(компьютерных) технологий.
Автоматизированные технологии делопроизводства и архивного
дела, основанные на использовании средств вычислительной техники и
информации, должны соответствовать положениям настоящей
Инструкции.
Особенности автоматизированного делопроизводства, выходящие за
рамки настоящей Инструкции, регламентируются специальными
нормативными актами Министерства.
1.5. Правила работы с документами, содержащими служебную
информацию ограниченного распространения, установлены в Положении
о порядке обращения со служебной информацией ограниченного
распространения в федеральных органах исполнительной власти,
утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от
03.11.1994 N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2005, N 30 (ч. II), ст. 3165) и Приказом Министерства от
23.01.2006 N 11 "Об утверждении Положения о порядке обращения со
служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве
культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации".
1.6. Организация, ведение и совершенствование системы
документационного обеспечения управления на основе единой
технической политики и применения современных технических средств
в работе с документами, методическое руководство и контроль за
соблюдением установленного порядка работы с документами в
Министерстве осуществляются Департаментом управления делами, на
который возложены функции по документационному обеспечению
управления.
1.7. Ответственность за организацию и состояние
делопроизводства и соблюдение требований настоящей Инструкции в
структурных подразделениях Министерства возлагается на их
руководителей.
1.8. Руководитель структурного подразделения определяет
ответственного за ведение делопроизводства, который обеспечивает
учет и прохождение документов в установленные сроки, информирует
руководство о состоянии их исполнения, осуществляет ознакомление
служащих с нормативными и методическими документами по
делопроизводству.
Права и обязанности работников, ответственных за ведение
делопроизводства в структурных подразделениях, закрепляются в их
должностных регламентах.
1.9. При смене руководителя структурного подразделения
Министерства в акте приема-передачи дел отражается наличие и
состояние документов, находящихся в делопроизводстве, и
учетно-справочного аппарата к ним.
1.10. При увольнении, перемещении, убытии работника в отпуск,
командировку и в других случаях все неисполненные им документы
должны быть переданы по указанию руководителя через работника,
ответственного за делопроизводство, другим сотрудникам с
соответствующей отметкой в учетных формах, а дела, взятые из
архива, сданы в архив.
В случае увольнения работника, ответственного за
делопроизводство структурного подразделения, дела должны быть
переданы по акту другому сотруднику, исполняющему его обязанности
или принятому на эту должность.
1.11. В случае ликвидации или реорганизации структурного
подразделения сотрудники ликвидированного (реорганизованного)
подразделения формируют все имеющиеся документы в дела, оформляют
для последующей передачи их в центральный архив Министерства
независимо от сроков их хранения.
1.12. Порядок использования служебной информации, содержащейся
в документах, передачи документов (копий документов) другим
организациям, средствам массовой информации и гражданам
устанавливается руководством Министерства. Ограничения на
использование служебной информации не должны противоречить
законодательству Российской Федерации.
1.13. Работники Министерства несут персональную
ответственность за выполнение требований настоящей Инструкции,
сохранность документов и неразглашение содержащейся в них
служебной информации, за осуществление мер по обеспечению
правильного использования и эффективной защиты служебной
информации.
При утрате документов руководитель подразделения обязан
назначить служебную проверку, о результатах которой информирует
руководство Министерства и Департамента управления делами.
1.14. На Департамент управления делами в части, касающейся
делопроизводства, возлагаются следующие задачи:
- организация и обеспечение документирования деятельности
Министерства;
- организация работы с документами;
- методическое руководство документационным обеспечением в
структурных подразделениях Министерства.
1.15. Осуществляя свои задачи, Департамент управления делами
выполняет следующие функции:
1.15.1. В области документирования управленческой деятельности:
- упорядочение документальной базы, унификация форм документов;
- разработка, проектирование бланков документов и печатей;
- обеспечение изготовления документов, копирования и
тиражирования документов;
- контроль за качественной подготовкой и оформлением
документов, сроками прохождения, согласования и исполнения
документов в структурных подразделениях.
1.15.2. В области организации работы с документами:
- определение единого порядка прохождения и обработки
документов (прием, регистрация, отправка, экспедиционная
обработка, учет, контроль, оперативный поиск, хранение и
использование);
- оптимизация документооборота;
- организация работы с обращениями граждан;
- разработка информационно-поисковых систем по документам;
- обеспечение доступа и защиты информации, определение порядка
обслуживания пользователей автоматизированных систем Департамента
управления делами;
- организация работы архива;
- постановка задач для разработки программного обеспечения
автоматизации документационного обеспечения управления, создания
автоматизированных баз данных, информационно-поисковых систем и
автоматизированных рабочих мест.
1.15.3. В области методического руководства:
- методическое руководство и контроль за соблюдением
установленных норм и правил работы с документами в структурных
подразделениях Министерства;
- повышение квалификации и консультирование сотрудников в
области работы с документами, проведение занятий и инструктивных
совещаний;
- разработка (совместно с соответствующими подразделениями)
мероприятий по совершенствованию форм и методов работы с
документами, а также повышению исполнительской дисциплины
работников.
2. ПРАВИЛА ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
2.1. Подготовка и оформление проектов
законодательных актов Российской Федерации
2.1.1. Министерство осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
установленной сфере деятельности, разрабатывает проекты
федеральных законов во исполнение актов законодательства
Российской Федерации, планов законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации и соответствующих поручений, а
также по собственной инициативе.
2.1.2. Законопроекты, подготавливаемые для внесения в
Правительство Российской Федерации, печатаются шрифтом N 14 на
стандартных листах бумаги формата А4.
На расстоянии межстрочного интервала 24 пт от пометки у правой
границы текстового поля печатается слово "Проект".
2.1.3. Законопроект имеет следующие реквизиты:
Наименование государства - РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ - печатается
прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом. Выравнивается
по центру.
Наименование вида акта - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН или
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН - отделяется от первого реквизита межстрочным
интервалом 24 пт, печатается прописными буквами размером шрифта не
более N 16 и может быть выделено полужирным шрифтом. Выравнивается
по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным
интервалом 36 пт и печатается через 1 интервал, выделяется
полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Пишется с прописной
буквы и отвечает на вопрос: "О чем?" издан закон или в нем
приводится название кодекса (например: Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации). Точка в конце заголовка не ставится.
В заголовке законопроекта о внесении изменений в действующие
законы необходимо называть причины внесения изменений или
конкретную норму, в которую вносятся изменения, а в случае
неоднократного изменения одной и той же нормы - дополнительно
указывать, в какой именно части она изменяется.
Например:
О внесении изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса
Российской Федерации в части платежей в бюджет
и во внебюджетные фонды
Текст отделяется от заголовка межстрочными интервалами 36 - 48
пт и печатается через межстрочный интервал 24 пт.
Текстовая часть законопроекта может подразделяться на
преамбулу и основную часть.
Основная часть текста законопроекта может подразделяться на
части, разделы, подразделы, главы, параграфы, статьи.
Заголовки частей и разделов печатаются прописными буквами
полужирным шрифтом N 14 и выравниваются по центру. Точка в конце
заголовка не ставится. Номера проставляются римскими цифрами.
Например:
РАЗДЕЛ I
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
Подраздел имеет порядковый номер, обозначенный римскими
цифрами, и наименование. Обозначение подраздела печатается с
прописной буквы с абзацного отступа. Наименование подраздела
печатается полужирным шрифтом.
Например:
Подраздел I. Общие положения об обязательствах
Главы нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.
Обозначение главы печатается с прописной буквы с абзацного
отступа. Заголовок главы печатается полужирным шрифтом в одну
строку с обозначением номера, после которого ставится точка.
Например:
Глава 5. Права, обязанности и ответственность
Параграф обозначается знаком з, имеет порядковый номер,
обозначенный арабскими цифрами, и заголовок. Заголовок параграфа
пишется с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с
обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.
Например:
з 1. Хозяйственные товарищества и общества
Статьи имеют единую сквозную нумерацию. Порядковый номер
статьи обозначается арабскими цифрами. Обозначение статьи
печатается с прописной буквы с абзацного отступа. Заголовок статьи
печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с
обозначением номера, после которого ставится точка.
Например:
Статья 33. Сертификация
В исключительных случаях статья может не иметь заголовка. При
его отсутствии слово "статья" и номер выделяют полужирным шрифтом.
В зависимости от содержания статья может подразделяться на
части, пункты, подпункты, абзацы. Части обозначаются арабскими
цифрами с точкой. Нумерация пунктов осуществляется арабскими
цифрами с закрывающей круглой скобкой. Подпункты обозначаются
буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и
состоит из слов "Президент Российской Федерации". Слова
"Президент" и "Российской Федерации" печатаются в 2 строки через
один межстрочный интервал. Слова "Российской Федерации" печатаются
от левой границы текстового поля, а слово "Президент"
выравнивается по центру относительно этих слов.
Инициал имени и фамилия Президента Российской Федерации
указываются при оформлении принятого закона в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации.
Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа
законопроекта в нижней его части.
Образец оформления законопроекта приводится в Приложении N 1.
2.1.4. Требования по оформлению пояснительной записки к
законопроекту.
Пояснительная записка к законопроекту печатается шрифтом N 14
на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет следующие
реквизиты.
Наименование вида документа печатается прописными буквами ниже
границы верхнего поля страницы на 24 пт, выделяется полужирным
шрифтом и выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита межстрочным
интервалом 24 пт, печатается строчными буквами через 1 интервал,
выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в
конце заголовка не ставится.
В заголовке к тексту указывается полное название
законопроекта, к которому подготовлена пояснительная записка.
Например:
К проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 1
Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"
Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36
пт и печатается через интервал 18 пт. Первая строка печатается на
расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст должен содержать обоснование необходимости принятия
законопроекта, включающее развернутую характеристику
законопроекта, его целей, основных положений, места в системе
действующего законодательства, а также прогноз
социально-экономических и иных последствий его принятия.
2.2. Подготовка и оформление проектов нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации
2.2.1. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых
актов (УКАЗОВ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Президента Российской Федерации
производится федеральными органами исполнительной власти в
соответствии с порядком, установленным Президентом Российской
Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации,
Правительством Российской Федерации и настоящей Инструкцией.
2.2.2. Проекты актов Президента Российской Федерации и
приложения к ним печатаются на стандартных листах бумаги А4
шрифтом N 15. Верхнее поле документа устанавливается границами
бланка. Левое поле - 2,75 см, правое - 2,25 см и нижнее - не менее
2 см. При оформлении проекта акта на двух и более страницах
верхнее поле второй и последующих страниц составляет не менее 2,5
см.
2.2.3. Проекты актов Президента Российской Федерации имеют
следующие реквизиты: наименование вида акта (Указ Президента
Российской Федерации или распоряжение Президента Российской
Федерации), заголовок и текст.
Заголовок печатается на расстоянии не менее 9 см от верхнего
края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным
шрифтом. Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий
из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.
Начало и конец каждой строки заголовка центрируются
относительно слов "Президент Российской Федерации". В отдельных
распоряжениях Президента Российской Федерации заголовок может
отсутствовать.
Текст отделяется от заголовка дополнительным интервалом 24 пт
и печатается через интервал 18 пт <1>.
--------------------------------
<1> Допускается уменьшение интервалов между реквизитами
"Заголовок", "Текст", "Подпись" и "Место издания" при
необходимости размещения текста проекта указа, распоряжения
Президента Российской Федерации на одной странице.
Текст печатается от левой границы текстового поля и
выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая
строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы
текстового поля.
Текстовая часть может подразделяться на констатирующую часть -
преамбулу и постановляющую часть (в распоряжении -
распорядительную часть).
Преамбула в указах Президента Российской Федерации завершается
словом "постановляю", которое печатается вразрядку.
Пункты в тексте нумеруются арабскими цифрами с точкой и
заголовков не имеют.
Пункты могут разделяться на подпункты, которые могут
нумероваться арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей
круглой скобкой.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый указ
(распоряжение), должны соответствовать структуре основного
нормативного акта.
При наличии приложений к указу (распоряжению) Президента
Российской Федерации в тексте на них обязательно делается ссылка.
Допускается печатать прописными буквами и выделять шрифтом
другой насыщенности фамилии при подготовке проектов указов
(распоряжений) Президента Российской Федерации по вопросам
награждения государственными наградами, присвоения почетных,
воинских и специальных званий Российской Федерации (в других
случаях не рекомендуется).
Подпись отделяется от текста дополнительным интервалом 32 пт и
состоит из слов "Президент Российской Федерации", инициала имени и
фамилии Президента Российской Федерации.
Слова "Президент" и "Российской Федерации" печатаются в две
строки через 1 межстрочный интервал. От границы левого поля
печатаются слова "Российской Федерации", а слово "Президент"
центрируется относительно этих слов. Инициал имени и фамилия
Президента Российской Федерации печатаются у правой границы
текстового поля.
Место издания отделяется от подписи, как правило,
дополнительным интервалом 48 пт межстрочными интервалами и
печатается от границы левого поля: Москва, Кремль.
На распоряжениях место издания не печатается.
Дата проставляется после подписания документа, оформляется
словесно-цифровым способом и отделяется от реквизита "Место
издания" межстрочным интервалом 18 пт. Печатается от левой границы
текстового поля.
Номер проставляется после подписания, печатается от левой
границы текстового поля и отделяется от реквизита "Дата"
межстрочным интервалом 18 пт.
К порядковому номеру распоряжения Президента Российской
Федерации через дефис добавляются строчные буквы "рп".
Приложения к проектам указов и распоряжений Президента
Российской Федерации оформляются на отдельных листах бумаги.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании
приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов
указов (распоряжений).
Приложениями являются положения, регламенты, перечни, списки,
графики, таблицы, образцы документов и др. Приложения визируются
руководителем органа, внесшего проект.
Если в тексте дается ссылка "согласно приложению", то на
первой странице приложения в правом верхнем углу пишется слово
ПРИЛОЖЕНИЕ, ниже через межстрочный интервал 18 пт дается ссылка на
указ или распоряжение Президента Российской Федерации. Все
составные части реквизита центруются относительно самой длинной
строки и печатаются через 1 межстрочный интервал. При наличии
нескольких приложений они нумеруются.
Например:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
_________ N ________
Приложения заканчиваются чертой, расположенной по центру
текста на расстоянии примерно 3 межстрочных интервалов. Длина
черты составляет 2 - 3 см.
При наличии в тексте акта формулировки "Утвердить"
(прилагаемое положение, состав комиссии, перечень мероприятий и
т.д.) на самом приложении в правом верхнем углу располагается
слово УТВЕРЖДЕНО или УТВЕРЖДЕН со ссылкой на нормативный акт, его
дату, номер.
Например:
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
_________ N ________
Слова УТВЕРЖДЕНО и УТВЕРЖДЕН в приложениях согласуются в роде
и числе с видом утверждаемого документа: положение - УТВЕРЖДЕНО,
программа - УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ.
Заголовок к тексту приложения печатается центрованным
способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово
заголовка приложения) выделяется прописными буквами, полужирным
шрифтом и может быть напечатано вразрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ,
СПИСОК и т.д.). Межстрочный интервал между первой строкой
заголовка и последующими строками может быть увеличен на 6 пт.
Заголовок приложения отделяется от даты и номера акта
дополнительным интервалом 70 пт, интервалами от текста приложения
- дополнительным интервалом 24 пт.
При наличии в тексте приложения нескольких разделов их
заголовки печатаются центрованным способом (относительно границ
текста). Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять
заголовки разделов полужирным шрифтом.
Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и
строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем
существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк
грамматически должны быть согласованы с заголовками.
Если таблицу печатают более чем на одной странице,
заголовочная часть таблицы (наименование граф) повторяется на
каждой странице.
Листы приложения нумеруются самостоятельно, начиная со второго
листа.
При наличии в тексте приложений ссылки на сноску она
оформляется звездочкой или цифрой со скобкой. Текст сноски
печатается через 1 межстрочный интервал в конце каждой страницы
или после приложения в целом под чертой. После символа сноски ее
текст печатается с прописной буквы. В конце текста сноски ставится
точка.
На одной странице не должно проставляться более трех сносок.
В положениях, программах, уставах и других подобных документах
разделы и главы нумеруются, как правило, римскими цифрами, а
пункты и подпункты - так же, как и в тексте указа (распоряжения)
Президента Российской Федерации. В указанных документах их
составные части (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно
также нумеровать арабскими цифрами. Подразделы нумеруют в пределах
раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и
номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2.). Номер
пункта должен состоять из номера раздела, подраздела и пункта,
разделенных точками (например, 2.3.1.). Пункты при необходимости
могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую
нумерацию в пределах каждого пункта (например, 1.2.2.1.).
Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа проекта
указа (распоряжения) и приложения к нему в нижней его части.
Образец оформления проекта указа Президента Российской
Федерации приведен в Приложении N 2.
2.3. Подготовка и оформление проектов нормативных
правовых актов Правительства Российской Федерации
2.3.1. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых
актов (ПОСТАНОВЛЕНИЙ и РАСПОРЯЖЕНИЙ) Правительства Российской
Федерации производятся Министерством в соответствии с порядком,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
2.3.2. Проект постановления или распоряжения Правительства
Российской Федерации печатается на стандартном листе бумаги
формата А4 шрифтом размером N 14. Проект акта имеет следующие
реквизиты:
Наименование вида акта - постановление Правительства
Российской Федерации или распоряжение Правительства Российской
Федерации.
Дата акта отделяется от наименования вида акта, как правило,
межстрочным интервалом 24 пт, оформляется словесно-цифровым
способом, печатается центрованным способом, проставляется при
подписании акта.
Индекс (номер) печатается арабскими цифрами и состоит из знака
"N" и порядкового номера документа, например, N 206.
К порядковому номеру распоряжения через дефис добавляется
буква "р", например, N 153-р.
Место издания отделяется от реквизитов "Дата" и "Номер"
межстрочным интервалом 24 пт и оформляется центрованным способом.
Заголовок - порядок оформления заголовка аналогичен оформлению
этого реквизита в проектах указов (распоряжений) Президента
Российской Федерации.
Текст отделяется от заголовка межстрочным интервалом 24 - 36
пт и печатается шрифтом размером N 14 с интервалом 18 пт.
Текст печатается от левой границы текстового поля и
выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая
строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы
поля.
Текст может подразделяться на констатирующую часть (преамбулу)
и постановляющую часть (в распоряжениях - распорядительную).
Преамбула в проектах постановлений Правительства Российской
Федерации завершается словами "Правительство Российской Федерации
постановляет", последнее слово печатается полужирным шрифтом
вразрядку.
Преамбула может отсутствовать, если предписываемые действия не
нуждаются в разъяснении.
Постановляющая (распорядительная) часть проектов постановлений
(распоряжений) Правительства Российской Федерации, как правило,
подразделяется на пункты.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не
имеют.
При наличии приложений к постановлению (распоряжению)
Правительства Российской Федерации в тексте на них обязательно
делается ссылка.
Подпись отделяется от текста межстрочным интервалом 36 пт и
состоит из слов "Председатель Правительства Российской Федерации",
инициала имени и фамилии Председателя Правительства Российской
Федерации. Слова "Председатель Правительства" и "Российской
Федерации" печатаются в две строки через 1 межстрочный интервал.
Слова "Председатель Правительства" печатаются от левой границы
текстового поля, а слова "Российской Федерации" центрируются
относительно первой строки реквизита. Инициал имени и фамилия
Председателя Правительства Российской Федерации печатаются у
правой границы текстового поля.
Приложения к проектам актов (постановлений и распоряжений)
Правительства Российской Федерации печатаются на отдельных листах
бумаги и визируются.
Размеры полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании
текста идентичны размерам, применяемым при оформлении текстов
постановлений (распоряжений).
Порядок оформления приложений к проекту постановления
(распоряжения) Правительства Российской Федерации аналогичен
оформлению приложений к проектам указов (распоряжений) Президента
Российской Федерации.
Визы проставляются на лицевой стороне последнего листа проекта
постановления (распоряжения) в нижней его части.
Образец оформления проекта постановления Правительства
Российской Федерации приведен в Приложении N 3.
2.3.3. Если в тексте проекта акта Правительства Российской
Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается
ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования,
например: "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 4, ст. 8)".
Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации
влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты
Правительства Российской Федерации, эти изменения или дополнения
включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в
виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Проект акта Правительства Российской Федерации по организации
исполнения федерального закона или акта Президента Российской
Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный
закон или акт Президента Российской Федерации.
2.3.4. В проектах постановлений Правительства Российской
Федерации употребляются полные официальные наименования органов и
организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные
наименования.
2.3.5. Документы (программы, положения, регламенты, планы,
нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым
проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном
порядке прилагаются к данному проекту акта.
2.3.6. Справка к проекту постановления (распоряжения)
оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 и имеет
следующие реквизиты:
Наименование вида документа печатается прописными буквами 2
межстрочными интервалами ниже верхней границы текстового поля,
выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными
интервалами, печатается строчными буквами через 1 интервал,
выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. Точка в
конце заголовка не ставится.
В заголовке указывается полное название проекта постановления
(распоряжения), к которому подготовлена справка.
Текст отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами,
печатается шрифтом размером N 14 через 1,5 интервала.
Первая строка абзаца печатается на расстоянии 1,25 см от левой
границы текстового поля.
В тексте кратко излагаются мотивы внесения проекта,
обоснование и суть проекта, наличие разногласий, результаты
проработки и экспертизы.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами.
Подпись включает наименование должности лица, подписывающего
справку, его личную подпись и расшифровку подписи (инициалы и
фамилию).
Наименование должности печатается от левой границы текстового
поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно
самой длинной строки.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки
наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.
Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.
При наличии нескольких подписей они располагаются одна под
другой в соответствии с занимаемыми должностями.
Подписи отделяются одна от другой 1 - 2 пустыми строками.
2.4. Подготовка и оформление проектов
нормативных правовых актов Министерства
2.4.1. Нормативные правовые акты издаются Министерством в
пределах его компетенции в соответствии с положениями о нем в виде
приказов, распоряжений, правил, инструкций.
2.4.2. Издание нормативных правовых актов в Министерстве в
виде писем и телеграмм не допускается.
2.4.3. Порядок подготовки и оформления Министерством
нормативных правовых актов устанавливается Правилами подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти и их государственной регистрации, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N
1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33,
ст. 3895), Регламентом Министерства, утвержденным Приказом
Министерства от 28.02.2005 N 72.
2.4.4. При подготовке документов рекомендуется применять
текстовый редактор Word for Windows версии 6.0 и выше с
использованием шрифтов Times New Roman Cyr размером N 12 (для
оформления табличных материалов), 13, 14, 15, Times DL размером N
12, 13, 14 через 1 - 2 интервала.
2.5. Бланки документов
2.5.1. Документы Министерства должны, как правило, оформляться
на бланках и иметь установленный комплекс обязательных реквизитов
и порядок их расположения.
Бланки документов изготавливаются на стандартных листах бумаги
форматов А4 (210 х 297 мм), А5 (148 х 210 мм).
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без
него, должен иметь поля:
20 мм - левое;
10 мм - правое;
20 мм - верхнее;
20 мм - нижнее.
2.5.2. В Министерстве применяются следующие бланки:
общий бланк;
бланк письма;
бланк конкретного вида документа.
Реквизиты бланка и ограничительные отметки для реквизитов в
пределах границ зон расположения реквизитов размещают центрованно
(начало и конец каждой строки реквизитов равно удалены от границ
зоны расположения реквизитов).
Состав вида и формы бланков, применяемых в Министерстве,
утверждаются его руководителем по представлению Департамента
управления делами.
2.5.3. Бланки с воспроизведением Государственного герба
Российской Федерации изготавливаются полиграфическими
предприятиями, имеющими лицензии на соответствующий вид
деятельности, по заказам Министерства.
2.5.4. Бланки документов Министерства подлежат учету. На
гербовых бланках типографским способом или нумератором
проставляются порядковые номера.
2.5.5. Бланки документов должны использоваться строго по
назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться
другим организациям и лицам.
2.5.6. Введение в обращение по мере необходимости новых
бланков документов осуществляется по разрешению Министра.
Соответствующие предложения вносятся руководителем Департамента
управления делами вместе с образцами предлагаемых бланков.
Образцы бланков приведены в Приложениях N 4 - 7.
2.6. Оформление реквизитов в процессе
подготовки документов в Министерстве
При подготовке организационно-распорядительных документов
работники Министерства оформляют реквизиты документов с учетом
ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации.
Унифицированная система организационно-распорядительной
документации. Требования к оформлению документов" <1>.
--------------------------------
<1> По заключению Минюста России ГОСТ Р 6.30-2003 признан не
нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России
от 04.04.2003 N 07/3276-ЮД).
2.6.1. Государственный герб Российской Федерации.
Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках
документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от
25.12.2000 N 2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, часть
I, ст. 5021).
2.6.2. Наименование Министерства.
Наименование Министерства должно соответствовать его
наименованию, указанному в положении об этом федеральном органе
исполнительной власти.
При наличии сокращенного наименования Министерства его
помещают в скобках ниже полного.
2.6.3. Дата документа.
Датой документа является дата его подписания (распорядительные
документы, письма) или события, зафиксированного в документе
(протокол, акт). Для утверждаемого документа (регламент, план,
инструкция, положение, отчет) - дата утверждения.
Дата документа проставляется должностным лицом, подписывающим
или утверждающим документ. При подготовке проекта документа
печатается только обозначение месяца и года.
Все служебные отметки на документе, связанные с его
прохождением и исполнением, должны датироваться и подписываться.
Документы, изданные совместно двумя или более федеральными
органами исполнительной власти, должны иметь одну (единую) дату.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в
последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц
оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год -
четырьмя арабскими цифрами.
Например:
25.04.2006
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты,
например: 25 марта 2006 г.
2.6.4. Регистрационный номер документа.
Регистрационный номер документа состоит из его порядкового
номера, который можно дополнять индексом дела по номенклатуре дел,
информацией об исполнителях и подписавшем документ.
Регистрационный номер документа, составленного несколькими
юридическими лицами, состоит из присвоенных ими регистрационных
номеров документа, перечисленных в порядке перечисления авторов
документа через косую черту.
2.6.5. Ссылка на регистрационный номер и дату документа.
Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает
регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан
ответ.
2.6.6. Место составления или издания документа
Место издания документа указывается в том случае, если
затруднено его определение по реквизитам общего бланка или бланка
конкретного вида документа. Место составления или издания
документа указывают с учетом принятого
административно-территориального деления, оно включает только
общепринятые сокращения.
2.6.7. Адресат.
Документы адресуют организациям, их структурным
подразделениям, должностным или физическим лицам.
При адресовании документа организации, ее структурному
подразделению без указания должностного лица их наименования
пишутся в именительном падеже.
Допускается центрировать все строчки реквизита "Адресат" по
отношению к самой длинной строке.
Например:
Министерство культуры
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
Департамент управления делами
При направлении документа конкретному должностному лицу
наименование организации и подразделения указывается в
именительном падеже, а должность и фамилия в дательном.
Например:
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Департамент управления делами
Ведущему специалисту
|
