Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
17.06.2015
USD
54.04
EUR
61.1
CNY
8.7
JPY
0.44
GBP
84.36
TRY
19.69
PLN
14.66
 

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РФ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГД ФС РФ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА (УТВ. 08.11.1999 N 39/497-3)

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                                                           Утверждена
                                                       Постановлением
                                            Центральной избирательной
                                        комиссии Российской Федерации
                                       от 8 ноября 1999 г. N 39/497-3

                               ИНСТРУКЦИЯ
                     ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА
                    УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ,
             СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
          ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ
        И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
        АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ"
         ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
               ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                           1. Общие положения

       1. В соответствии с пунктом 1 статьи 24,  пунктом 34 статьи 77
   и   со   статьей  86  Федерального  закона  "О  выборах  депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации"
   Центральная    избирательная    комиссия    Российской   Федерации
   разработала настоящую Инструкцию по  организации  единого  порядка
   установления    итогов    голосования,    составления   протоколов
   избирательных   комиссий,   определения    результатов    выборов,
   получения,   передачи  и  обработки  информации  с  использованием
   Государственной автоматизированной  системы  Российской  Федерации
   "Выборы"  при  проведении  выборов  депутатов Государственной Думы
   Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва.
       2. Правовой      основой     использования     Государственной
   автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее  -
   ГАС  "Выборы")  в  ходе  выборов  депутатов  Государственной  Думы
   Федерального Собрания Российской  Федерации  являются  Федеральный
   закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
   в референдуме граждан Российской Федерации",  Федеральный закон "О
   выборах   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской Федерации",  Указ Президента Российской Федерации от 28
   февраля 1995 г. N 227 "Об обеспечении создания, функционирования и
   развития  Государственной  автоматизированной  системы  Российской
   Федерации "Выборы",  нормативные  акты  Центральной  избирательной
   комиссии Российской Федерации.
       3. В соответствии со статьей 86 Федерального закона "О выборах
   депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской
   Федерации" с момента начала голосования и  до  момента  подписания
   протоколов  N  1  и  N 2 ГАС "Выборы" используется соответствующей
   избирательной комиссией в целях наблюдения за ходом голосования  и
   подведения итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
   избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
       В соответствии  с  пунктом  7 статьи 86 Федерального закона "О
   выборах  депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания
   Российской  Федерации" данные о ходе голосования и его результаты,
   полученные через государственную автоматизированную информационную
   систему,   являются   предварительной,   не  имеющей  юридического
   значения информацией.
       4. При     использовании    ГАС    "Выборы"    соответствующая
   избирательная комиссия образует группу контроля  из  числа  членов
   избирательной   комиссии   с  правом  решающего  голоса  и  правом
   совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы".
   Все   члены   избирательной   комиссии,  наблюдатели  имеют  право
   знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы".
       Группы контроля  должны   быть   сформированы   на   основании
   соответствующего    решения    избирательной   комиссии   субъекта
   Российской Федерации,  окружных  и  территориальных  избирательных
   комиссий  не  позднее  чем  за  две  недели до дня голосования (не
   позднее 4 декабря 1999 года).
       Группа контроля   проверяет   готовность   комплекса   средств
   автоматизации к работе,  контролирует правильность ввода данных из
   протоколов  избирательных комиссий и правильность повторного ввода
   или корректировки введенных данных,  если  об  этом  было  принято
   соответствующее   решение   избирательной   комиссии,   следит  за
   соблюдением требований Федерального закона  "О  выборах  депутатов
   Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
   инструкций   и   других   нормативных    документов    Центральной
   избирательной   комиссии  Российской  Федерации  по  использованию
   государственной автоматизированной информационной системы,  в  том
   числе  сканеров  избирательных  бюллетеней  или  иных  технических
   средств подсчета голосов  избирателей,  а  также  за  обязательным
   документированием   фактов  выполнения  действий,  предусмотренных
   регламентами  и  планами  соответствующих  избирательных  комиссий
   (записи  в  журнале,  акты,  компьютерные  распечатки,  заверенные
   подписями  членов  группы   контроля).   Группа   контроля   может
   привлекать    к    своей    работе    специалистов    в    области
   автоматизированных систем обработки информации.
       Члены группы  контроля  несут  ответственность  за  соблюдение
   законодательства  о   выборах,   нормативных   актов   Центральной
   избирательной комиссии Российской Федерации, решений избирательной
   комиссии субъекта  Российской  Федерации,  окружных  избирательных
   комиссий,  требований  настоящей  Инструкции,  за  достоверность и
   правильность вводимой и передаваемой информации.
       5. Выводимые  из  ГАС  "Выборы"  данные  протокола  об  итогах
   голосования,  протокола  о   результатах   выборов   сразу   после
   подписания  протокола и передачи  по  техническим  каналам связи в
   электронном виде в вышестоящую избирательную  комиссию  передаются
   секретарем   соответствующей   избирательной   комиссии   в   виде
   компьютерных распечаток для ознакомления всем членам избирательной
   комиссии,    уполномоченным   представителям,   доверенным   лицам
   зарегистрированных    кандидатов,    избирательных    объединений,
   избирательных   блоков,   наблюдателям  и  представителям  средств
   массовой информации.
       6. Комплексы  средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы"
   избирательных комиссий состоят из технических  средств,  общего  и
   специального  программного  обеспечения.  Специальное  программное
   обеспечение  поставляется  в  виде  сертифицированных  изделий   с
   указанием  заводского номера изделия и номера версии.  Специальное
   программное обеспечение позволяет проводить одновременно несколько
   выборов   различного  уровня,  а  также  обеспечивает  возможность
   совмещать работу нескольких избирательных комиссий на  одном  КСА.
   До   сертификации   изделий   допускается   использование   версий
   программного  обеспечения  с  временным  аттестатом,  утвержденным
   Федеральным  центром  информатизации при Центральной избирательной
   комиссии Российской Федерации (далее - ФЦИ).
       7. Использование на КСА ГАС "Выборы" программного обеспечения,
   разработанного в  субъекте  Российской  Федерации,  допускается  в
   исключительных  случаях  после  его  сертификации  ФЦИ.  Одним  из
   обязательных  условий   использования   программного   обеспечения
   собственной  разработки является соблюдение системных соглашений о
   формате и полноте данных, передаваемых в Центральную избирательную
   комиссию  Российской Федерации,  их защите от несанкционированного
   доступа.
       8. Формирование  суммарных  данных  об  участии  избирателей в
   выборах, получение информации о предварительных итогах голосования
   осуществляется   с   помощью   специального  программного  изделия
   "Функциональный комплекс задач "Итоги" (далее - ФКЗ "Итоги").
       ФКЗ "Итоги"  предназначен  для  клавиатурного  (ручного) ввода
   данных   об   итогах   голосования   из   протоколов    участковых
   избирательных   комиссий,  суммирования  данных,  их  передачи  по
   каналам телекоммуникаций ГАС "Выборы" в вышестоящие  избирательные
   комиссии.   ФКЗ   "Итоги"   обеспечивает   проверку   правильности
   суммирования данных соответствующих протоколов  и  их  хранение  в
   защищенном от искажений виде.
       С помощью ФКЗ "Итоги" осуществляется подготовка информационных
   материалов  в  виде  таблиц,  пригодных  для  вывода  на  бумажный
   носитель и удобных для просмотра на средствах отображения,  таких,
   как табло,  экраны и так далее.  Таблицы включают в себя данные об
   открытии помещений для голосования избирательных участков, участии
   избирателей    в   выборах,  данные   протоколов   соответствующих
   избирательных комиссий и суммарные данные протоколов.
       Информация, введенная  в  ФКЗ  "Итоги",  не  утрачивается  при
   неисправностях компьютера или отключении электропитания.
       ФКЗ "Итоги" блокирует несанкционированный доступ к информации,
   а  также  препятствует   предумышленному   или   непредумышленному
   искажению   данных,  вводимых  из  протоколов.  При  этом  ведется
   автоматическая запись (протокол) работы  с  ФКЗ  "Итоги",  включая
   фиксирование  исправления  ошибок  и  опечаток  при  вводе  данных
   протоколов.  Протокол,  содержащий  запись  работы  с  комплексом,
   доступен для просмотра и анализа.
       9. Подготовка и настройка  программного  обеспечения  КСА  ГАС
   "Выборы"  производится  системным администратором в соответствии с
   эксплуатационной документацией.
       10. Члены    группы    контроля    совместно    с    системным
   администратором проверяют  целостность  программного  обеспечения,
   установленного  на  КСА ГАС "Выборы" соответствующей избирательной
   комиссии.  По результатам проверки  составляется  акт,  в  котором
   указывается  уровень выборов,  дата выборов,  наименование и номер
   избирательной  комиссии,   заводской   номер   КСА,   наименование
   программного средства и номер версии,  разрешенной к применению. В
   акте делается  вывод  о  готовности  (или  неготовности)  КСА  для
   использования  при  проведении выборов.  Акт,  подписанный членами
   контрольной  группы  и   системным   администратором,   передается
   председателю избирательной комиссии.
       Проверка проводится   перед   рассылкой   компьютерной   формы
   протокола.   Накануне   дня   выборов   дополнительно   проводится
   антивирусный контроль.
       11. Если     одновременно    проводятся    выборы    депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  и
   выборы   в   органы  государственной  власти  субъекта  Российской
   Федерации,  выборы в органы  местного  самоуправления,  при  вводе
   данных    протоколов    участковых    избирательных   комиссий   в
   территориальных избирательных комиссиях в первую очередь  вводятся
   данные  протоколов  N 1 и N 2 участковых избирательных комиссий об
   итогах  голосования  по  выборам  депутатов  Государственной  Думы
   Федерального   Собрания  Российской  Федерации  соответственно  по
   одномандатному и федеральному избирательным округам.
       12. В  настоящей  Инструкции  используются  следующие основные
   термины:
       государственная автоматизированная      система     Российской
   Федерации   "Выборы"   (ГАС   "Выборы")   -    организационно    -
   технологическая   система,   предназначенная   для   автоматизации
   деятельности и информационного обеспечения избирательных  комиссий
   в Российской Федерации;
       комплекс средств   автоматизации    (КСА)    -    совокупность
   технических  и  программных средств ГАС "Выборы",  установленных в
   соответствующей территориальной избирательной  комиссии,  окружной
   избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской
   Федерации,  ЦИК России и  предназначенных  для  сбора,  обработки,
   поиска,  хранения  информации,  полученной в процессе подготовки и
   проведения выборов в Российской Федерации;
       функциональный комплекс   задач   "Итоги"   (ФКЗ   "Итоги")  -
   программный  комплекс,  развернутый  на   КСА   ГАС   "Выборы"   и
   обеспечивающий    ручной   ввод   данных   протоколов,   проверку,
   суммирование  и  автоматизированный  сбор   данных   об   открытии
   помещений для голосования избирательных участков,  о ходе выборов,
   итогах голосования и  результатах  выборов.  При  этом  информация
   выводится   на   экран  монитора  и  распечатывается  на  бумажном
   носителе;
       компьютерная форма  протокола  -  таблица,  формируемая  в ФКЗ
   "Итоги" для ввода данных протоколов,  которая соответствует  форме
   протокола, утверждаемой постановлением ЦИК России;
       компьютерный протокол  -  таблица,   формируемая   на   экране
   монитора   или   выводимая   на  принтер  и  содержащая  результат
   суммирования  посредством  ФКЗ  "Итоги"   данных,   введенных   из
   протоколов   участковых   комиссий   или   принятых   по   системе
   телекоммуникаций ГАС  "Выборы"  от  территориальных  избирательных
   комиссий, окружных избирательных комиссий;
       компьютерная сводная таблица - таблица,  формируемая на экране
   монитора  или  выводимая  на  принтер из базы данных ФКЗ "Итоги" и
   содержащая   данные   протоколов   соответствующих   избирательных
   комиссий;
       группа контроля  -  группа,  образованная  в  соответствии   с
   положениями  пункта  3  статьи  86  Федерального закона "О выборах
   депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации"   из  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
   решающего  голоса  и  совещательного  голоса   для   контроля   за
   использованием ГАС "Выборы";
       системный администратор  -  сотрудник  аппарата  избирательной
   комиссии субъекта Российской Федерации,  окружной, территориальной
   избирательной комиссии,  отвечающий в соответствии  с  должностной
   инструкцией за эксплуатацию КСА данной комиссии;
       оператор базы  данных  ФКЗ  "Итоги"   -   сотрудник   аппарата
   территориальной   избирательной   комиссии,   осуществляющий   под
   руководством системного администратора клавиатурный ввод данных из
   протоколов  участковых избирательных комиссий в том случае,  когда
   ввод данных организован  более  чем  на  одном  автоматизированном
   рабочем месте;
       оперативные итоги - информация,  содержащая данные протоколов,
   введенные  в  ФКЗ  "Итоги"  и суммированные на произвольный момент
   времени  до  того, как  были  введены   данные   протоколов   всех
   избирательных комиссий;
       предварительные итоги -  информация,  содержащая  данные  всех
   протоколов,  которые  должны  быть введены в ФКЗ "Итоги" на данном
   КСА.

              2. Работа участковой избирательной комиссии

            2.1. Организация работы участковой избирательной
                      комиссии до дня голосования

       1. Участковая избирательная комиссия:
       а) заблаговременно информирует население об адресе и о  номере
   телефона участковой избирательной комиссии,  времени ее работы,  а
   также о дне и месте голосования;
       б) уточняет  список  избирателей. В случае, если избирательный
   участок образован в труднодоступной или отдаленной  местности,  на
   территории   воинской   части,   в  местах  временного  пребывания
   избирателей либо если избирательный участок образован за пределами
   территории  Российской  Федерации,  составляет  и  уточняет список
   избирателей.  Проводит   ознакомление   избирателей   со   списком
   избирателей,  рассматривает  заявления  об ошибках и неточностях в
   списке  избирателей  и   решает   вопрос   о   внесении   в   него
   соответствующих  изменений.  Накануне дня голосования на последнем
   заполненном   листе   списка    избирателей    ставятся    подписи
   председателя, секретаря участковой избирательной комиссии и печать
   участковой избирательной комиссии;
       в) выдает   избирателям   открепительные   удостоверения   для
   голосования на выборах депутатов Государственной Думы;
       г) перед  подписанием  акта  о  получении  от  территориальной
   избирательной комиссии  избирательных  бюллетеней  в  обязательном
   порядке проводит их пересчет;
       д) обеспечивает подготовку помещений для  голосования,  ящиков
   для голосования и другого оборудования;
       е) контролирует  соблюдение   на   территории   избирательного
   участка правил проведения предвыборной агитации;
       ж) по разрешению окружной избирательной комиссии организует на
   избирательном  участке  досрочное голосование.  При этом,  если на
   избирательном участке проводится досрочное  голосование  отдельной
   группы   избирателей   (отдельных   групп   избирателей),  которые
   находятся в значительно удаленных  от  помещения  для  голосования
   местах,   транспортное   сообщение   с  которыми  отсутствует  или
   затруднено (на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных
   местностях   и  тому  подобное),  члены  участковой  избирательной
   комиссии с правом  решающего  голоса,  выезжающие  для  проведения
   досрочного   голосования,   во   избежание  возможных  ошибок  при
   подведении итогов голосования,  не должны  брать  с  собой  список
   избирателей, а использовать выписку из списка избирателей;
       з) обеспечивает       информирование       избирателей       о
   зарегистрированных   кандидатах,   списках  кандидатов  на  основе
   сведений, полученных из территориальной избирательной комиссии;
       и) в    пределах   своих   полномочий   рассматривает   жалобы
   (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах  депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
   принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
       к) по письменному указанию  окружной  избирательной  комиссии,
   Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации вносит
   изменения в  избирательные  бюллетени  после  их  изготовления.  В
   случае выбытия кандидата члены участковой избирательной комиссии с
   правом  решающего  голоса   по   письменному   указанию   окружной
   избирательной   комиссии,   зарегистрировавшей   этого  кандидата,
   вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующем кандидате,  а  в
   случае   отмены   регистрации   или   отзыва  федерального  списка
   кандидатов какого-либо избирательного объединения,  избирательного
   блока по соответствующему указанию ЦИК России,  зарегистрировавшей
   федеральный    список    этого     избирательного     объединения,
   избирательного   блока,   вычеркивают   в   бюллетенях  данные  об
   избирательном  объединении,  избирательном   блоке.   Вычеркивание
   должно  производиться прямой линией по строкам записей всех данных
   о кандидате либо избирательном объединении,  избирательном  блоке,
   наносимой   только   шариковой   ручкой   или  чернилами  черного,
   фиолетового или синего цветов.  При этом  наносимая  линия  должна
   проходить  через пустой квадрат напротив строки данных о кандидате
   либо избирательном объединении, избирательном блоке;
       л) накануне  дня  голосования   уточняет   в   территориальной
   избирательной  комиссии  график  и формы представления сведений об
   открытии помещений для голосования и сведений о ходе  голосования.
   Готовит  необходимые  для  работы  в день голосования формы актов,
   ведомостей и других избирательных документов;
       м) не  позднее  чем накануне дня голосования проверяет наличие
   документов,  необходимых   для   обеспечения   работы   участковой
   избирательной комиссии в день голосования, по следующему перечню:
       Конституция Российской Федерации;
       Федеральный закон  "Об основных гарантиях избирательных прав и
   права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
       Федеральный закон  "О  выборах  депутатов Государственной Думы
   Федерального Собрания Российской Федерации";
       извлечения из     Кодекса     РСФСР     об    административных
   правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации;
       рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии;
       копия постановления  главы   муниципального   образования   об
   образовании избирательных участков;
       копия решения представительного органа местного самоуправления
   о формировании участковых избирательных комиссий;
       описание границ   избирательного    участка,    одномандатного
   избирательного округа;
       Разъяснения по некоторым вопросам составления территориальными
   и  участковыми  избирательными  комиссиями списков избирателей для
   проведения выборов  депутатов  Государственной  Думы  Федерального
   Собрания  Российской Федерации третьего созыва и порядка работы со
   списками избирателей;
       акт получения первого экземпляра списка избирателей;
       список избирателей (первый экземпляр);
       избирательные бюллетени;
       открепительные удостоверения;
       акт о получении открепительных удостоверений;
       выписка из  реестра   выдачи   открепительных   удостоверений,
   заверенная территориальной избирательной комиссией;
       копия решения   территориальной   избирательной   комиссии   о
   количестве  переносных  ящиков  для  голосования вне помещения для
   голосования;
       копия решения  окружной  избирательной  комиссии  о количестве
   переносных ящиков для досрочного голосования;
       Инструкция по  организации единого порядка установления итогов
   голосования,  составления   протоколов   избирательных   комиссий,
   определения результатов выборов,  получения,  передачи и обработки
   информации  с  использованием  Государственной  автоматизированной
   системы  Российской  Федерации  "Выборы"  при  проведении  выборов
   депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации третьего созыва;
       список номеров   телефонов    территориальной    и    окружной
   избирательных комиссий, избирательной комиссии субъекта Российской
   Федерации,   Центральной   избирательной    комиссии    Российской
   Федерации,   органов   местного   самоуправления,  соответствующих
   органов прокуратуры,  суда,  милиции, пожарной охраны, ГАИ, скорой
   медицинской помощи;
       протоколы N 1 и  N  2  участковой  избирательной  комиссии  об
   итогах голосования (с учетом выдачи копий протоколов);
       увеличенные формы  протоколов   N   1   и   N   2   участковой
   избирательной комиссии об итогах голосования;
       список членов участковой избирательной комиссии (в том числе с
   правом совещательного голоса);
       зарегистрированные Центральной     избирательной     комиссией
   Российской Федерации федеральные списки кандидатов;
       решение участковой  избирательной  комиссии   об   утверждении
   количества стационарных ящиков для голосования;
       плакаты Центральной    избирательной    комиссии    Российской
   Федерации.

            2.2. Организация работы участковой избирательной
                      комиссии в день голосования

       1. До   открытия   помещения   для   голосования    участковая
   избирательная  комиссия  подсчитывает  и  погашает,  отрезая левый
   верхний угол,  неиспользованные открепительные удостоверения  (при
   этом  не  допускается  повреждение печати участковой избирательной
   комиссии,  размещенной  в  левом   нижнем   углу   открепительного
   удостоверения,  номера открепительного удостоверения, наименования
   и  номера  одномандатного   избирательного   округа),   составляет
   соответствующий акт.
       2. Незамедлительно после открытия  помещения  для  голосования
   участковая   избирательная   комиссия   передает   соответствующую
   информацию в территориальную избирательную комиссию по телефону; в
   течение  дня  голосования  в соответствии с установленными сроками
   передачи  сведений   информирует   территориальную   избирательную
   комиссию о ходе голосования.
       3. Участковая избирательная комиссия  обеспечивает  проведение
   голосования  в  помещении  для  голосования  и  вне  помещения для
   голосования.
       4. В   пределах   своих  полномочий  участковая  избирательная
   комиссия  рассматривает  поступившие  в  день  голосования  жалобы
   (заявления)  на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
   принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
       5. Участковая   избирательная   комиссия   осуществляет   иные
   полномочия   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  выборах
   депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации".

            2.3. Протоколы участковой избирательной комиссии
                         об итогах голосования

       1. Участковая избирательная комиссия составляет два  протокола
   об  итогах  голосования  на соответствующем избирательном участке:
   протокол   N   1   об   итогах   голосования   по   одномандатному
   избирательному  округу  и  протокол  N  2 об итогах голосования по
   федеральному избирательному округу.
       2. Протокол   участковой   избирательной  комиссии  об  итогах
   голосования составляется на двух сторонах одного листа формата А3.
   Протокол   должен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами
   участковой избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  с
   проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием
   даты  и  времени  (часы,  минуты)  составления  протокола.  Каждый
   протокол  участковой  избирательной  комиссии  составляется в трех
   экземплярах.  Номер экземпляра  должен  указываться  в  специально
   отведенной  для  этого  строке  -  вверху слева на первой странице
   протокола.  Время составления протокола во всех  трех  экземплярах
   должно быть одинаковым.
       3. Каждый  из  протоколов  об  итогах  голосования  участковой
   избирательной комиссии содержит следующие данные:
       а) номер экземпляра;
       б) название    выборов,    дату    голосования,   наименование
   избирательного  округа.  Протокол  N  1   содержит   также   номер
   одномандатного избирательного округа;
       в) слово "Протокол";
       г) наименование  избирательной  комиссии  с  указанием  номера
   избирательного участка;
       д) строки протокола:
       строка 1.  Число избирателей,  включенных в список избирателей
   на    момент   окончания   голосования   и   обладающих   активным
   избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
       строка 2.    Число    избирательных   бюллетеней,   полученных
   участковой избирательной комиссией;
       строка 3.  Число  избирательных бюллетеней,  выданных досрочно
   проголосовавшим избирателям;
       строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
       строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
   на избирательном участке в день голосования;
       строка 6.    Число    избирательных    бюллетеней,    выданных
   избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
       строка 7.  Число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся   в
   переносных ящиках для голосования;
       строка 8.  Число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся   в
   стационарных ящиках для голосования;
       строка 9. Число действительных избирательных бюллетеней;
       строка 10.    Общее   число   недействительных   избирательных
   бюллетеней;
       строка 11.    Число   избирательных   бюллетеней,   признанных
   недействительными на основании пункта 14  статьи  77  Федерального
   закона  "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы Федерального
   Собрания  Российской  Федерации"  (если   число   обнаруженных   в
   соответствующем  переносном  ящике  для  голосования избирательных
   бюллетеней установленной формы по соответствующему  избирательному
   округу превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о
   получении избирательных  бюллетеней,  либо  число  соответствующих
   отметок  в  списке избирателей о том,  что избиратель проголосовал
   досрочно,  все   избирательные   бюллетени   по   соответствующему
   избирательному округу,  находившиеся в данном переносном ящике для
   голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
   недействительными, о чем составляется отдельный акт, прилагаемый к
   соответствующему протоколу об итогах голосования);
       строка 12. Число недействительных избирательных бюллетеней, не
   содержащих отметок ни по одной из позиций;
       строка 13.   Число  открепительных  удостоверений,  полученных
   участковой избирательной комиссией;
       строка 14.   Число   открепительных   удостоверений,  выданных
   участковой избирательной комиссией  избирателям  на  избирательном
   участке до дня голосования;
       строка 14а.  Число  открепительных   удостоверений,   выданных
   избирателям в территориальной избирательной комиссии;
       строка 15.    Число    избирателей,     проголосовавших     по
   открепительным удостоверениям на избирательном участке;
       строка 16.  Число погашенных  неиспользованных  открепительных
   удостоверений;
       строка 17.  Число открепительных удостоверений,  погашенных  в
   соответствии  с пунктом 6 статьи 73 Федерального закона "О выборах
   депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации";
       е) перечень  жалоб  (заявлений),  актов  и  иных   документов,
   прилагаемых к протоколу;
       ж) фамилии и инициалы председателя,  заместителя председателя,
   секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
       з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
       и) печать избирательной комиссии.
       4. В строку 18 и последующие строки протокола N  1  об  итогах
   голосования  по одномандатному избирательному округу дополнительно
   вносятся:
       в алфавитном  порядке  фамилии,  имена  и  отчества,  а при их
   совпадении - иные данные о  внесенных  в  избирательный  бюллетень
   зарегистрированных   кандидатах   и   число  голосов  избирателей,
   поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
       число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
       5. В строку 18 и последующие строки протокола N  2  об  итогах
   голосования  по  федеральному  избирательному округу дополнительно
   вносятся:
       наименования избирательных объединений,  избирательных блоков,
   выдвинувших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения
   в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за
   каждый федеральный список кандидатов;
       число голосов  избирателей,  поданных  против всех федеральных
   списков кандидатов.
       6. В   протокол   участковой   избирательной   комиссии   N  1
   дополнительно    внесена:    строка    12а.    Число    признанных
   недействительными   избирательных  бюллетеней,  в  которых  голоса
   избирателей поданы в  ходе  досрочного  голосования  за  выбывшего
   впоследствии зарегистрированного кандидата.
       В протокол участковой избирательной комиссии N 2 дополнительно
   внесена:    строка   12а.   Число   признанных   недействительными
   избирательных бюллетеней,  в которых голоса избирателей  поданы  в
   ходе  досрочного  голосования  за  федеральный  список  кандидатов
   выбывшего впоследствии избирательного объединения,  избирательного
   блока.
       7. Числа по всем  строкам  заносятся  в  протоколы  об  итогах
   голосования  цифрами и прописью.  Цифры вносятся в предназначенные
   для этих целей клетки,  которые подлежат обязательному заполнению.
   Если  при  заполнении  протокола участковой избирательной комиссии
   количество цифр в строке окажется менее четырех,  то  в  свободных
   клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

   ------T------T------T------¬       --------T------T------T------¬
   ¦  0  ¦   8  ¦   7  ¦   4  ¦  или  ¦   0   ¦   0  ¦   3  ¦   6  ¦
   L-----+------+------+-------       L-------+------+------+-------

       В случае,  если в строку должно быть внесено значение  "ноль",
   то  ноли  проставляются  во всех четырех клетках,  а справа от них
   записывается слово "ноль".
       В соответствии с пунктом 6 статьи 14  Федерального  закона  "О
   выборах   депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
   Российской Федерации" при образовании избирательных  участков  для
   проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся
   в  день  голосования  на   территориях   иностранных   государств,
   требование    о   предельном   числе   избирателей   (3   тысячи),
   зарегистрированных на территории избирательного участка,  может не
   применяться.  При  этом,  если  количество  цифр в строке окажется
   более  четырех,  цифра,  обозначающая  значение  "десятки  тысяч",
   пишется слева от четырех клеток.

              2.4. Подготовка к непосредственному подсчету
                          голосов избирателей

       1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
   непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
   решающего голоса.
       2. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
   день голосования,  в том числе в день досрочного голосования, и до
   получения   сообщения  о  принятии  территориальной  избирательной
   комиссией протоколов об итогах голосования,  а также при повторном
   подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках вправе
   присутствовать члены  и  представители  вышестоящих  избирательных
   комиссий,   зарегистрированный  окружной  избирательной  комиссией
   кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или
   доверенное лицо избирательного объединения,  избирательного блока,
   зарегистрировавших федеральный список кандидатов,  или кандидат из
   указанного списка.
       Для присутствия на заседаниях и при  осуществлении  участковой
   избирательной   комиссией   работы  с  избирательными  документами
   перечисленным  лицам  не   требуется   дополнительное   разрешение
   избирательной   комиссии.   На  заседаниях  при  подсчете  голосов
   избирателей и  осуществлении  участковой  избирательной  комиссией
   работы   с   избирательными   документами   вправе  присутствовать
   представители средств массовой информации,  а  также  наблюдатели,
   иностранные    (международные)    наблюдатели.   Указанным   лицам
   участковой  избирательной  комиссией  должна  быть   предоставлена
   возможность  присутствовать  при  подсчете  голосов  избирателей и
   наблюдать за подсчетом,  обеспечен свободный доступ в помещение, в
   котором   ведется   подсчет  голосов  и  осуществляется  работа  с
   избирательными документами.
       3. По  истечении  времени  голосования (в 20 часов по местному
   времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет,
   что  получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только
   избиратели,  уже находящиеся в помещении  для  голосования.  После
   этого двери помещения для голосования закрываются. Подсчет голосов
   избирателей  начинается  сразу  после  окончания   голосования   и
   проводится   без  перерыва  до  установления  итогов  голосования,
   которые должны быть доведены до сведения  всех  членов  участковой
   избирательной комиссии и лиц, присутствующих при подсчете голосов.
       4. В помещении,  где проводится подсчет  голосов  избирателей,
   вывешиваются  увеличенные  формы  протоколов  N 1 и N 2 участковой
   избирательной комиссии.  В увеличенных формах протоколов  перечень
   жалоб   (заявлений),   актов  и  иных  документов,  прилагаемых  к
   соответствующему протоколу,  а  также  подписи  членов  участковой
   избирательной   комиссии  не  воспроизводятся.  Увеличенные  формы
   протоколов должны быть расположены  в  помещении  для  голосования
   таким   образом,   чтобы   члены   и   представители   вышестоящих
   избирательных  комиссий,  зарегистрированный  по  соответствующему
   одномандатному  избирательному  округу кандидат или его доверенное
   лицо,   уполномоченный   представитель   или    доверенное    лицо
   избирательного       объединения,       избирательного      блока,
   зарегистрировавших федеральный список кандидатов,  или кандидат из
   указанного  списка,  представители  средств  массовой  информации,
   наблюдатели,  иностранные (международные) наблюдатели,  которые  в
   соответствии   с   Федеральным   законом   "О   выборах  депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации"
   вправе  присутствовать  при  подсчете  голосов избирателей,  могли
   прочитать в них данные об итогах голосования.
       Увеличенная форма  протокола об итогах голосования не заменяет
   собой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, не
   имеют юридического значения.
       5. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в
   помещении  для голосования при объявлении председателем участковой
   избирательной   комиссии   об   истечении   времени   голосования,
   председатель,  заместитель  председателя либо секретарь участковой
   избирательной комиссии доводит до сведения находящихся в помещении
   для  голосования,  в  котором  будет производиться подсчет голосов
   избирателей,  что имеют право присутствовать при подсчете  голосов
   члены   и   представители   вышестоящих   избирательных  комиссий,
   зарегистрированный     по     соответствующему      одномандатному
   избирательному   округу   кандидат   или   его   доверенное  лицо,
   уполномоченный представитель или  доверенное  лицо  избирательного
   объединения,  избирательного блока, зарегистрировавших федеральный
   список   кандидатов,   или   кандидат   из   указанного    списка,
   представители    средств    массовой    информации,   наблюдатели,
   иностранные (международные) наблюдатели.
       Наблюдатели и  иные  лица,  которые  в  соответствии с нормами
   Федерального закона  "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы
   Федерального    Собрания   Российской   Федерации"   имеют   право
   присутствовать при подсчете голосов,  занимают места,  позволяющие
   им   наблюдать   за  действиями  членов  участковой  избирательной
   комиссии,  но так,  чтобы при этом не создавать препятствий работе
   членов участковой избирательной комиссии.

         2.5. Объявление последовательности и порядка действий
                членов участковой избирательной комиссии

       Председатель участковой   избирательной   комиссии   объявляет
   присутствующим    при    подсчете    голосов   избирателей   общую
   последовательность   дальнейших   действий    членов    участковой
   избирательной комиссии с правом решающего голоса:
       1. Подсчет   и   погашение   неиспользованных    избирательных
   бюллетеней.
       2. Работа со списком избирателей.
       3. Осуществление     подсчета     избирательных     бюллетеней
   установленной  формы   в   переносных   ящиках   для   голосования
   (поочередно по каждому переносному ящику) отдельно по федеральному
   и одномандатному избирательным округам.
       4. Вскрытие стационарных ящиков  для  голосования,  сортировка
   избирательных   бюллетеней   по   одномандатному   и  федеральному
   избирательным округам.
       5. Подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для
   голосования  по  одномандатному  избирательному  округу и проверка
   контрольных соотношений.
       6. Подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для
   голосования  по  федеральному  избирательному  округу  и  проверка
   контрольных соотношений.
       7. Проведение контрольной проверки.
       8. Составление  протоколов  N  1 и N 2 в трех экземплярах,  их
   подписание.

              2.6. Проверка готовности к подсчету голосов

       Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом
   голосов   обязан   проверить  наличие  всех  составленных  в  день
   голосования либо ранее  (при  проведении  досрочного  голосования)
   избирательных   документов   и   готовых  для  заполнения  бланков
   следующих документов:
       1. Реестр  учета  жалоб  (заявлений),  обращений  на нарушение
   Федерального закона  "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы
   Федерального   Собрания   Российской   Федерации",  поступивших  в
   участковую избирательную комиссию.
       2. Акт   о   передаче  избирательных  бюллетеней  для  выборов
   депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации третьего созыва.
       3. Решения   территориальной   избирательной    комиссии    об
   определении  количества избирательных бюллетеней для избирательных
   участков с N ____ по N ______.
       4. Заявления     избирателей    о    выдаче    открепительного
   удостоверения (если они поступили).
       5. Доверенности  на  получение  открепительного  удостоверения
   (если они предъявлялись).
       6. Акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков
   для   досрочного   голосования   (если    проводилось    досрочное
   голосование).
       7. Акты о проведении досрочного голосования (если  проводилось
   досрочное голосование).
       8. Акт    о    погашении    неиспользованных    открепительных
   удостоверений для голосования на выборах депутатов Государственной
   Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва.
       9. Ведомость  выдачи  избирательных бюллетеней членам комиссии
   для выдачи их избирателям в помещении для голосования.
       10. Акт  о  передаче списка избирателей для проведения выборов
   депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации третьего созыва.
       11. Акты  о   погашении   открепительных   удостоверений,   не
   использованных и возвращенных избирателями (если такие факты имели
   место).
       12. Акты  о  погашении  испорченных  избирательных  бюллетеней
   (если такие факты имели место).
       13. Реестр   заявлений   избирателей   о   предоставлении   им
   возможности проголосовать вне помещения для голосования.
       14. Заявления   избирателей   о   предоставлении   возможности
   голосования вне помещения для голосования (если такие факты  имели
   место).
       15. Ведомость   выдачи   избирательных    бюллетеней    членам
   участковой  избирательной  комиссии  для выдачи их избирателям для
   голосования вне помещения для голосования.
       16. Акт о проведении голосования вне помещения для голосования
   (если такие факты имели место).
       17. Список  лиц,  присутствовавших при проведении голосования,
   подсчете голосов избирателей и составлении  протоколов  об  итогах
   голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
   Собрания  Российской  Федерации  третьего  созыва  (заполняется  с
   момента открытия помещения для голосования).
       18. Образец акта о признании  недействительными  избирательных
   бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования.
       19. Образец  акта   о   признании   избирательных   бюллетеней
   бюллетенями неустановленной формы.
       20. Ведомость регистрации выдачи заверенных  копий  протоколов
   участковой   избирательной   комиссии  об  итогах  голосования  на
   избирательном участке N ___ и других документов (незаполненная).
       21. Протоколы  об  административном правонарушении (если такие
   факты имели место).
       22. Бланки решения участковой избирательной комиссии.
       23. Бланки письма участковой избирательной комиссии.
       Председатель участковой  избирательной комиссии,  убедившись в
   том,  что  все  готово  к  подсчету  голосов,  приглашает   членов
   участковой   избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
   приступить к процедуре подсчета голосов.

           2.7. Процедура погашения избирательных бюллетеней,
            работа с погашенными избирательными бюллетенями
                   и открепительными удостоверениями

       1. В  ходе  работы  по  подсчету  и  погашению   избирательных
   бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно
   разъясняет  присутствующим  при   подсчете   голосов   избирателей
   требования    Федерального    закона    "О    выборах    депутатов
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и
   последовательность   действий   членов   участковой  избирательной
   комиссии.
       2. Прежде  всего  члены  участковой  избирательной  комиссии с
   правом решающего голоса подсчитывают  и  погашают,  отрезая  левый
   нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не
   допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа
   от   сведений   о   зарегистрированных   кандидатах,  наименований
   избирательных объединений, избирательных блоков и от строк "Против
   всех кандидатов", "Против всех федеральных списков кандидатов"), а
   затем  оглашают  и  заносят  в  строки  4  протоколов  об   итогах
   голосования  и  их увеличенных форм число погашенных избирательных
   бюллетеней,  которое определяется как сумма числа неиспользованных
   избирательных   бюллетеней   и   числа  избирательных  бюллетеней,
   испорченных избирателями при проведении голосования.
       3. В  увеличенные  формы  протоколов  участковой избирательной
   комиссии данные об  итогах  голосования  по  мере  их  поступления
   вправе заносить председатель,  заместитель председателя, секретарь
   либо член участковой избирательной  комиссии  с  правом  решающего
   голоса, организующий подсчет голосов избирателей.
       4. Далее члены участковой избирательной комиссии  оглашают  из
   соответствующего   акта   число   неиспользованных  открепительных
   удостоверений и заносят его  в  строки  16  протоколов  об  итогах
   голосования и их увеличенных форм.
       5. В случае,  если избиратель, включенный в список избирателей
   данного   избирательного  участка,  ранее  получил  открепительное
   удостоверение  и,   соответственно,   был   исключен   из   списка
   избирателей, но в день голосования явился на этот же избирательный
   участок,  то в соответствии с пунктом  6  статьи  73  Федерального
   закона  "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы Федерального
   Собрания Российской Федерации" данный избиратель  по  предъявлении
   открепительного  удостоверения  включается  дополнительно в список
   избирателей,  открепительное  удостоверение  у  него  изымается  и
   погашается.    Открепительные    удостоверения,    погашенные    в
   соответствии с пунктом 6 статьи 73 Федерального закона "О  выборах
   депутатов  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской
   Федерации",  подсчитываются,  их число оглашается  и  заносится  в
   строки 17 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
       6. Члены  избирательной  комиссии  с   правом   совещательного
   голоса,   наблюдатели,   иностранные  (международные)  наблюдатели
   вправе под контролем членов участковой  избирательной  комиссии  с
   правом  решающего  голоса  визуально  ознакомиться  с  погашенными
   избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями.

                   2.8. Работа со списком избирателей

       1. В  ходе  работы   со   списком   избирателей   председатель
   участковой     избирательной    комиссии    поэтапно    разъясняет
   присутствующим  при  подсчете   голосов   избирателей   требования
   Федерального  закона  "О  выборах  депутатов  Государственной Думы
   Федерального Собрания Российской Федерации"  и  последовательность
   действий членов участковой избирательной комиссии.
       2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей  члены
   участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
   на каждую страницу списка избирателей следующие  суммарные  данные
   по   этой  странице  отдельно  по  федеральному  и  одномандатному

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное