Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
14.12.2017
USD
59.14
EUR
69.47
CNY
8.93
JPY
0.52
GBP
78.77
TRY
15.42
PLN
16.49
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РФ ОТ 30.11.98 N 71 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 30 ноября 1998 г. N 71
   
                   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ
                          В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
   
       Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
       1. Утвердить "Правила безопасности в газовом хозяйстве".
       2. Начальнику   Отдела   газового   надзора  А.А.  Сорокину  в
   недельный срок представить мероприятия по вводу в действие  Правил
   безопасности в газовом хозяйстве.
   
                                        Первый заместитель Начальника
                                              Госгортехнадзора России
                                                            Е.А.МАЛОВ
   
   
   
   
   
   
                                                           Утверждены
                                                       Постановлением
                                              Госгортехнадзора России
                                            от 30 ноября 1998 г. N 71
   
                                ПРАВИЛА
                    БЕЗОПАСНОСТИ В ГАЗОВОМ ХОЗЯЙСТВЕ
   
       Обязательны для  организаций  любых  организационно - правовых
   форм  собственности,  индивидуальных  предпринимателей,  а   также
   граждан - потребителей газа для социальных нужд.
       Редакционная   коллегия:    А.А.   Сорокин     (председатель),
   А.С. Нечаев   (зам.   председателя),  В.М.  Гашилов,  В.Г.  Голик,
   В.В. Демкин,  М.А.  Маевский,  Е.Н.   Малышев,   А.А.   Мельников,
   И.Л. Можаев,    Г.П.   Чирчинская,   В.П.   Линев,   Н.А.   Шишов,
   В.Н. Царьков,  В.Е.  Удовенко,  Л.С.  Полонский,  А.И.  Соваренко,
   Р.А. Стандрик, В.М. Левин.
       Настоящие Правила  разработаны  Госгортехнадзором   России   с
   участием  специалистов  АО  "ГипроНИИгаз",   АО "МосгазНИИпроект",
   АО "Росгазификация", АКХ  им. К.Д. Памфилова,  РАО  "ЕЭС  России",
   РАО "Газпром", эксплуатационных организаций газовых хозяйств.
       С вводом  в  действие  настоящих  Правил  не  применяются   на
   территории  Российской  Федерации  "Правила безопасности в газовом
   хозяйстве", утвержденные Госпроматомнадзором СССР 26.12.90.
   
                           1. Общие положения
   
                1.1. Сфера действия и порядок применения
   
       1.1.1. "Правила  безопасности  в  газовом хозяйстве" (далее по
   тексту - Правила)  разработаны  в  соответствии  с  "Положением  о
   Федеральном  горном  и промышленном надзоре России",  утвержденном
   Указом  Президента  Российской  Федерации  от  18.02.93  N  234  и
   учитывают   требования   Федерального   закона   "О   промышленной
   безопасности опасных  производственных   объектов"   от   21.07.97
   N 116-ФЗ, а также других действующих нормативных документов.
       1.1.2. Правила <*> устанавливают требования,  направленные  на
   обеспечение технической безопасности при:
       --------------------------------
       <*> Термины и определения,  используемые в Правилах, приведены
   в Приложении 1.
   
       проектировании, строительстве    и     эксплуатации     систем
   газоснабжения  (газораспределения)  природными газами с избыточным
   давлением не более 1,2 МПа <*>, а также сжиженными углеводородными
   газами   (СУГ)   с   избыточным   давлением   не  более  1,6  МПа,
   используемыми в качестве топлива;
       --------------------------------
                                     6
       <*> Мегапаскаль (МПа) равен 10  x Па.
   
       выпуске и применении оборудования для газового хозяйства.
       1.1.3. Правила распространяются на:
       газопроводы городов     и    населенных    пунктов    (включая
   межпоселковые),     отопительных     котельных,      промышленных,
   сельскохозяйственных и других производств, а также средства защиты
   газопроводов от электрохимической коррозии;
       газорегуляторные пункты  (ГРП)  и  газорегуляторные  установки
   (ГРУ);
       газонаполнительные станции  (ГНС),  газонаполнительные  пункты
   (ГНП),  стационарные автомобильные газозаправочные станции (АГЗС),
   площадки  заправки автотранспорта и бытовых баллонов с передвижных
   автозаправочных станций (автоцистерн),  резервуарные  и  групповые
   баллонные установки сжиженных газов;
       внутренние газопроводы  и  газовое  оборудование  зданий  всех
   назначений.
       1.1.4. Правила не распространяются на:
       технологические (внутриплощадочные)   газопроводы   и  газовое
   оборудование  химических,   нефтехимических,   нефтедобывающих   и
   нефтеперерабатывающих  производств,  использующих  газ  в качестве
   сырья;
       газовое хозяйство металлургических производств;
       автомобильные газонаполнительные     компрессорные     станции
   (АГНКС),  пункты  обмена  баллонов  (ПОБ)  и  промежуточные склады
   баллонов (ПСБ) СУГ;
       передвижные газоиспользующие   установки,   а   также  газовое
   оборудование    автомобильного,    железнодорожного    транспорта,
   летательных аппаратов, речных и морских судов;
       специальное газовое оборудование военного назначения;
       экспериментальные газопроводы   и   опытные  образцы  газового
   оборудования;
       установки, использующие  энергию  взрыва  газовоздушных смесей
   или предназначенные для получения защитных газов.
       1.1.5. Деятельность     организаций     по     проектированию,
   строительству,       эксплуатации       систем       газоснабжения
   (газораспределения), изготовлению, обслуживанию, наладке и ремонту
   газового оборудования  (технических  устройств),  применяемого  на
   объектах газового хозяйства,  заправке автотранспорта и наполнению
   бытовых   баллонов   СУГ,   проведению   экспертизы   промышленной
   безопасности, подготовке кадров должна осуществляться на основании
   лицензий, выданных органами Госгортехнадзора России.
       1.1.6. Разработка и внедрение новых производственных процессов
   и технологий, проведение испытаний образцов вновь разрабатываемого
   газового  оборудования и опробование опытных средств автоматизации
   должно  осуществляться   по   специальным   проектам   (заданиям),
   согласованным с Госгортехнадзором России.
       1.1.7. В соответствии со статьей  12  Федерального  закона  "О
   промышленной  безопасности  опасных  производственных объектов" от
   21.07.97  N  116-ФЗ  по  каждому  факту  возникновения   аварийной
   ситуации (инцидента),  происшедшей аварии или несчастному случаю в
   организациях  должно  проводиться  техническое  расследование   их
   причин.
       1.1.8. Расследование несчастных случаев и аварий на  объектах,
   подконтрольных органам Госгортехнадзора России, должно проводиться
   в соответствии с  "Положением  о  порядке  расследования  и  учета
   несчастных  случаев на производстве",  утвержденным Постановлением
   Правительства  Российской  Федерации   от   03.06.95   N   558   и
   "Инструкцией  по  техническому  расследованию  и учету аварий,  не
   повлекших  за  собой   несчастных   случаев,   на   подконтрольных
   Госгортехнадзору   СССР  предприятиях  и  объектах",  утвержденной
   Госгортехнадзором СССР 11.07.85 <*>.
       --------------------------------
       <*> Инструкция в настоящее время пересматривается.
   
                  1.2. Требования к должностным лицам
                       и обслуживающему персоналу
   
       1.2.1. Руководители     организаций     и    их    структурных
   подразделений,  специалисты, выполняющие работы по проектированию,
   строительству,  ведению технического надзора,  наладке и испытанию
   оборудования (технических устройств), систем автоматизации, защиты
   и   сигнализации,   эксплуатации   объектов   газового  хозяйства,
   вентиляционных и  дымоотводящих  систем,  а  также  преподаватели,
   занятые подготовкой кадров, должны пройти проверку знаний Правил в
   соответствии с "Положением о порядке проверки знаний правил,  норм
   и   инструкций   по   безопасности   у  руководящих  работников  и
   специалистов предприятий,  организаций и объектов,  подконтрольных
   Госгортехнадзору      России"      (РД-01-24-93),     утвержденным
   Госгортехнадзором России 19.05.93 и зарегистрированным  в  Минюсте
   России 07.06.93 N 272, в объеме выполняемой ими работы.
       Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию только  бытовых
   газовых приборов, установленных в административных, общественных и
   жилых зданиях, не реже 1 раза в 12 мес. должны пройти инструктаж в
   эксплуатационных   организациях  газового  хозяйства  или  учебных
   центрах.
       1.2.2. Сварщики  перед  допуском  к сварке газопроводов должны
   быть аттестованы в соответствии с "Правилами аттестации  сварщиков
   и    специалистов    сварочного    производства",    утвержденными
   Госгортехнадзором России 30.10.98.
       Операторы сварочных   машин   и  аппаратов,  используемых  при
   монтаже полиэтиленовых газопроводов, должны пройти теоретическое и
   практическое     обучение    по    методике,    согласованной    с
   Госгортехнадзором России.
       Аттестация указанных  работников должна проводиться с участием
   инспектора    газового     надзора     территориального     органа
   Госгортехнадзора России.  Успешно прошедшим проверку теоретических
   знаний и практических навыков выдается удостоверение установленной
   формы   за   подписью   председателя   аттестационной  комиссии  и
   инспектора газового надзора.
       1.2.3. Специалисты, осуществляющие контроль сварных соединений
   неразрушающими методами при строительстве (монтаже), эксплуатации,
   изготовлении,  ремонте  и  техническом  диагностировании  объектов
   газового хозяйства,  должны  быть  аттестованы  в  соответствии  с
   "Правилами   аттестации   специалистов  неразрушающего  контроля",
   утвержденными Госгортехнадзором России 18.08.92.
       Специалисты, осуществляющие    контроль   сварных   соединений
   разрушающими методами,  должны пройти обучение и сдать экзамен  на
   право производства работ и выдачи заключений.
       1.2.4. Рабочие,  занятые строительством (монтажом), наладкой и
   эксплуатацией  газопроводов  и  газового оборудования (технических
   устройств),  систем автоматизации,  защиты и сигнализации, средств
   защиты от электрохимической коррозии, газоиспользующих установок и
   приборов,  а  также  вентиляционных  и  дымоотводящих  систем,  до
   назначения  на  самостоятельную  работу  обязаны пройти обучение и
   проверку знаний по безопасным методам и приемам  выполнения  работ
   на  соответствующем рабочем месте в объеме требований инструкций и
   других  нормативных  документов,  включенных  в   утвержденный   в
   установленном порядке перечень.
       1.2.5. Программы по  обучению  руководителей,  специалистов  и
   рабочих (в том числе сварщиков) в соответствии с п.  6 Положения о
   Федеральном  горном  и  промышленном   надзоре   России   подлежат
   согласованию с органами Госгортехнадзора России.
       1.2.6. К    выполнению    газоопасных    работ     допускаются
   руководители,  специалисты и рабочие, обученные и сдавшие экзамены
   на знание правил безопасности и техники  безопасности,  технологии
   проведения  газоопасных  работ,  умеющие  пользоваться  средствами
   индивидуальной защиты (противогазами и  спасательными  поясами)  и
   знающие способы оказания первой (доврачебной) помощи.
       1.2.7. Первичное обучение рабочих безопасным методам и приемам
   труда;   руководителей   и  специалистов,  лиц,  ответственных  за
   безопасную эксплуатацию газового хозяйства и ведение  технического
   надзора,  а также лиц, допускаемых к выполнению газоопасных работ,
   должно  проводиться  в  организациях  (учебных  центрах),  имеющих
   соответствующую лицензию.
       Лица с соответствующим (по профилю  работы)  среднетехническим
   или высшим образованием могут пройти первичную проверку знаний без
   дополнительного обучения.
       Практические навыки  при  обучении  газоопасным работам должны
   отрабатываться на учебных полигонах с действующими газопроводами и
   газовым  оборудованием  или  на  рабочих  местах,  по  программам,
   согласованным с территориальными органами Госгортехнадзора России,
   с соблюдением всех требуемых мер безопасности.
       1.2.8. Первичная проверка знаний у руководителей, специалистов
   и рабочих настоящих Правил,  нормативных документов, инструкций по
   безопасным методам и приемам выполнения работ в газовом  хозяйстве
   должна    проводиться   экзаменационной   комиссией   с   участием
   представителя органов Госгортехнадзора России.
       Проверка знаний технологии газоопасных работ может проводиться
   одновременно с проверкой знаний  настоящих  Правил  с  оформлением
   общего  протокола,  в  котором,  кроме результатов проверки знаний
   Правил,  дается заключение о допуске экзаменующихся  к  выполнению
   газоопасных работ.
       1.2.9. Члены постоянно  действующих  экзаменационных  комиссий
   должны проходить первичную проверку знаний в организациях (учебных
   центрах),  имеющих соответствующую лицензию, или в экзаменационных
   комиссиях, созданных при органах Госгортехнадзора России.
       1.2.10. Очередная    проверка    знаний    настоящих    Правил
   руководителями  и  специалистами постоянно действующими комиссиями
   организаций в соответствии с "Положением о порядке проверки знаний
   правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников
   и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных
   Госгортехнадзору      России"      (РД-01-24-93),     утвержденным
   Госгортехнадзором России 19.05.93  и  зарегистрированным  Минюстом
   России 07.06.93 N 272,  проводится 1 раз в 3 года; проверка знаний
   безопасных методов труда и приемов  выполнения  работ  рабочими  -
   1 раз  в  12 мес.,  после прохождения дополнительных теоретических
   занятий по сокращенной программе,  утвержденной главным  инженером
   (техническим директором) организации.
       Необходимость участия инспектора в повторной  проверке  знаний
   решается территориальными органами Госгортехнадзора России.
       Лица, ответственные за подготовку  кадров,  обязаны  уведомить
   территориальные  органы  Госгортехнадзора России о времени и месте
   проведения экзамена не менее чем за 5 дней.  В  отдельных  случаях
   территориальные  органы  Госгортехнадзора  России  вправе изменить
   срок подачи указанного уведомления.
       1.2.11. Результаты    экзаменов   оформляются   протоколом   с
   указанием вида работ,  которые  может  выполнять  лицо,  прошедшее
   проверку   знаний,   в   том  числе  участие  в  работе  постоянно
   действующих экзаменационных комиссий.
       На основании   протокола  первичной  проверки  знаний  успешно
   сдавшему экзамен выдается удостоверение о  возможности  допуска  к
   указанным   видам   работ  за  подписью  председателя  комиссии  и
   инспектора    газового     надзора     территориального     органа
   Госгортехнадзора России.
       Сведения о последующей (очередной) сдаче экзаменов заносятся в
   удостоверение за подписью председателя экзаменационной комиссии.
       1.2.12. Лица,  не   сдавшие   экзамены,   в   соответствии   с
   требованиями  настоящих  Правил  должны  пройти повторную проверку
   знаний.
       Вопрос о  соответствии  занимаемой  должности лиц,  не сдавших
   экзамены, решается в установленном порядке.
       1.2.13. Руководители  и  специалисты  при  переходе  на другую
   работу,  отличающуюся  от  предыдущей  по  условиям  и   характеру
   требований  нормативных  документов и Правил безопасности,  должны
   сдать экзамены на знание этих требований.
       Рабочие перед   допуском   их   к   работе,   отличающейся  от
   предыдущей, должны пройти обучение и сдать экзамены.
       Проверка знаний    постоянно   действующими   экзаменационными
   комиссиями сторонних организаций не допускается.
       1.2.14. Перед    допуском    к   самостоятельному   выполнению
   газоопасных работ (после проверки  знаний)  каждый  должен  пройти
   стажировку  под  наблюдением  опытного  работника в течение первых
   десяти рабочих смен.
       Допуск к   стажировке   и  самостоятельному  выполнению  работ
   оформляется приказом по организации.
       1.2.15. Лица,    допустившие   нарушения   настоящих   Правил,
   нормативных  документов  и  инструкций  по   безопасному   ведению
   технологических  операций,  должны проходить внеочередную проверку
   знаний.
       1.2.16. Контроль  за соблюдением требований настоящих Правил в
   организациях   возлагается   на   руководителей   и   специалистов
   уполномоченных   положением   (инструкцией)   на   организацию   и
   осуществление контроля качества  и  безопасного  выполнения  работ
   (производственного контроля).
       1.2.17. Положение о контроле качества и безопасного выполнения
   работ (производственный контроль) должно предусматривать:
       периодичность и объем проводимых проверок;
       меры, принимаемые по устранению выявленных нарушений;
       анализ причин допущенных нарушений в  целях  их  устранения  и
   предупреждения;
       проверку деятельности подразделений организации по обеспечению
   ими  условий  для соблюдения на рабочих местах требований Правил и
   инструкций.
       1.2.18. Контроль  качества проектной документации,  выполнения
   строительно - монтажных работ должен проводиться в соответствии  с
   требованиями   действующих   нормативных   документов   в  области
   проектирования и строительства систем газоснабжения, согласованных
   с Госгортехнадзором России.
       1.2.19. В соответствии со статьей 17  Федерального  закона  "О
   промышленной  безопасности  опасных  производственных объектов" от
   21.07.97 N 116-ФЗ лица,  виновные в  нарушении  настоящих  Правил,
   несут   ответственность   в   соответствии   с   законодательством
   Российской Федерации.
   
                   2. Проектирование и строительство
   
                2.1. Проектирование систем газоснабжения
                          (газораспределения)
   
       2.1.1. Проектируемые системы газоснабжения (газораспределения)
   городов  и  населенных пунктов должны обеспечивать бесперебойное и
   безопасное  газоснабжение,  а   также   возможность   оперативного
   отключения потребителей газа.
       2.1.2. На       строительство       систем       газоснабжения
   (газораспределения) должна разрабатываться проектная документация.
       На дополнительную установку бытовых газовых плит, лабораторных
   горелок  и  других газовых приборов,  не требующих организованного
   отвода продуктов сгорания в дымоход, а также монтаж индивидуальных
   баллонных  установок  СУГ  эксплуатационная  организация  газового
   хозяйства может составить эскиз.
       2.1.3. Проектная     документация     систем     газоснабжения
   (газораспределения)  до   утверждения   заказчиком   должна   быть
   согласована  с  организацией  газового  хозяйства  на  предмет  ее
   соответствия выданным техническим условиям на проектирование.
       Проекты подлежат   повторному  согласованию,  если  в  течение
   24 мес. не было начато строительство.
       2.1.4. Используемые    в    проектах    газовое   оборудование
   (технические устройства) и материалы (в том числе  и  иностранного
   производства)   должны   быть   сертифицированы   на  соответствие
   требованиям  безопасности  и  иметь  разрешение   Госгортехнадзора
   России на применение.
   
            2.2. Строительство и приемка в эксплуатацию <*>
   
       2.2.1. Строительство  систем газоснабжения (газораспределения)
   должно  выполняться   по   утвержденным   проектам   при   условии
   организации технического надзора.
       --------------------------------
       <*> Требования    настоящего   раздела   распространяются   на
   строительство  новых,  расширение,  реконструкцию  и   капитальный
   ремонт действующих систем газоснабжения (газораспределения).
   
       2.2.2. Строительством     подземных     распределительных    и
   межпоселковых газопроводов  вправе  заниматься  специализированные
   организации    в    области    строительства   инженерных   систем
   (коммуникаций)  и  трубопроводного  транспорта,  имеющие  в  своем
   составе   монтажников,   сварщиков,   специалиста   по  сварочному
   производству и лабораторию  контроля  качества  сварных  стыков  и
   изоляционных работ.
       2.2.3. Объекты  строительства,  реконструкции  и  капитального
   ремонта   систем   газоснабжения   (газораспределения)  городов  и
   населенных пунктов,  а  также  промышленных,  сельскохозяйственных
   производств,  отопительных котельных, ГНС, ГНП, АГЗС перед началом
   строительства  должны  быть  зарегистрированы  в   территориальных
   органах Госгортехнадзора России, в соответствии с п. 6 Положения о
   Федеральном горном и промышленном надзоре России.
       2.2.4. Для регистрации заказчик (по согласованию строительно -
   монтажная организация) должен обратиться в  территориальный  орган
   Госгортехнадзора   России   с   письмом,  в  котором  указываются:
   наименование  и  адрес  строительства,  наименование  проектной  и
   строительно  -  монтажной организации,  технические характеристики
   сооружаемого объекта.
       К письму     прилагаются:    проектная    документация    (при
   необходимости, заключение независимой экспертизы), копии приказа о
   назначении  и  протокола  проверки  знаний  лица,  осуществляющего
   технический надзор за строительством, копии лицензий.
       2.2.5. О   начале   строительства   строительно   -  монтажные
   организации     должны     уведомить     территориальный     орган
   Госгортехнадзора России не менее чем за 10 дней.
       При представлении плана объемов строительно - монтажных  работ
   на  квартал  срок  уведомления  о  начале строительства может быть
   сокращен до 5 дней.
       2.2.6. В   комиссии   по   приемке   в  эксплуатацию  объектов
   строительства,  реконструкции  или  капитального  ремонта   систем
   газоснабжения   должны  включаться  представители  территориальных
   органов Госгортехнадзора России.
       Приемка в    эксплуатацию    газопроводов   низкого   давления
   (подземных протяженностью до 200  м  и  надземных,  независимо  от
   протяженности)     по     разрешению    территориальных    органов
   Госгортехнадзора   России   может   осуществляться   без   участия
   инспектора газового надзора.
       2.2.7. Заказчик обязан  не  менее  чем  за  5  дней  уведомить
   территориальные  органы Госгортехнадзора России о дате,  времени и
   месте работы приемочной комиссии.
       2.2.8. Приемочная   комиссия   должна  проверить  проектную  и
   исполнительную документацию,  осмотреть смонтированную надземную и
   внутреннюю    систему    газоснабжения   (газораспределения)   для
   определения соответствия ее  требованиям  нормативных  документов,
   настоящих  Правил и проекту,  выявления дефектов монтажа,  а также
   проверки наличия актов на все скрытые работы.
       Помимо этого,   должно  быть  проверено  соответствие  проекту
   вентиляционных   и   дымоотводящих   систем,   электросилового   и
   осветительного оборудования, контрольно - измерительных приборов и
   готовность организации к эксплуатации объекта.
       Комиссии предоставляется  право  потребовать  вскрытия  любого
   участка   газопровода   для   дополнительной   проверки   качества
   строительства,   а   также   проведения   повторных   испытаний  с
   представлением дополнительных заключений.
       2.2.9. Кроме  исполнительной  документации  на  строительство,
   указанной  в  действующих   нормативных   документах,   приемочной
   комиссии должны быть представлены следующие материалы:
       копия приказа о назначении лица,  ответственного за безопасную
   эксплуатацию газового хозяйства;
       подтверждение о  создании  газовой  службы   или   договор   с
   организацией,  имеющей  соответствующую  лицензию,  о  техническом
   обслуживании и ремонте газопроводов и газового оборудования;
       протоколы проверки   знаний   настоящих   Правил,  нормативных
   документов и инструкций руководителями, специалистами и рабочими;
       инструкции и технологические схемы, предусмотренные Правилами;
       акт проверки эффективности электрохимической защиты;
       акт о   проверке   технического   состояния   дымоотводящих  и
   вентиляционных устройств специализированной организацией;
       акт приемки   под   пусконаладочные  работы  газоиспользующего
   оборудования и график их выполнения;
       план локализации    и    ликвидации   аварийных   ситуаций   и
   взаимодействию   служб   различного   назначения,   включая    АДС
   эксплуатационной организации газового хозяйства.
       2.2.10. Приемка в эксплуатацию не  законченных  строительством
   объектов,  а  также подземных стальных газопроводов и резервуаров,
   не обеспеченных (согласно проекту) электрохимической  защитой,  не
   допускается.
       2.2.1. Комплексное опробование оборудования на ГНС, ГНП и АГЗС
   должно производиться при выполнении следующих условий:
       до заполнения  резервуаров  и  газопроводов  сжиженным   газом
   должна   быть   обеспечена   приемка   оборудования   станции  для
   комплексного опробования,  задействованы  автоматические  средства
   противоаварийной и противопожарной защиты;
       на период комплексного опробования  оборудования  должно  быть
   организовано   круглосуточное   дежурство   персонала   станции  и
   наладочной    организации    для    наблюдения    за    состоянием
   технологического  оборудования  и  принятия  мер по своевременному
   устранению неисправностей и утечек газа;
       персонал станции  должен  быть  проинструктирован  о возможных
   неполадках  и  способах   их   устранения,   а   также   обеспечен
   необходимыми   схемами   и   инструкциями,   средствами  защиты  и
   пожаротушения,    спецодеждой,    необходимыми     приборами     и
   оборудованием.
   
              3. Эксплуатация объектов газового хозяйства
   
                         3.1. Общие требования
   
       3.1.1. Организация,    эксплуатирующая    объекты     газового
   хозяйства, обязана:
       выполнять комплекс мероприятий,  включая систему  технического
   обслуживания   и   ремонта,  обеспечивающего  содержание  газового
   хозяйства в исправном состоянии,  и соблюдать требования настоящих
   Правил;
       иметь копии  лицензий  организаций,  выполняющих  по  договору
   работы по техническому обслуживанию и ремонту;
       иметь акты о разграничении сфер деятельности с  организациями,
   выполняющими   работы   по  техническому  обслуживанию  и  ремонту
   объектов газового хозяйства по договорам;
       иметь требуемый    по    штату    персонал,    удовлетворяющий
   квалификационным    требованиям,    не     имеющий     медицинских
   противопоказаний к работе;
       проводить своевременную подготовку и аттестацию работников;
       иметь правовые   акты   и  нормативные  технические  документы
   (правила, положения и инструкции), устанавливающие порядок ведения
   работ в газовом хозяйстве;
       организовывать и  осуществлять  производственный  контроль  за
   соблюдением требований промышленной безопасности;
       обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и
   систем контроля;
       выполнять постановления Госгортехнадзора России и  предписания
   территориальных  органов  Госгортехнадзора России в соответствии с
   их полномочиями;
       обеспечивать проведение технического обследования (диагностику
   технического  состояния)  газопроводов,  сооружений   и   газового
   оборудования  (технических  устройств)  в  установленные Правилами
   сроки или по  требованию  (предписанию)  органов  Госгортехнадзора
   России;
       обеспечивать защиту    объектов    газового    хозяйства    от
   проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц;
       немедленно информировать        территориальные         органы
   Госгортехнадзора  России  об аварии или инциденте,  произошедших в
   газовом хозяйстве;
       осуществлять мероприятия    по    локализации   и   ликвидации
   последствий   аварий   (инцидентов)   и    оказывать    содействие
   государственным органам в расследовании их причин;
       принимать участие в техническом расследовании  причин  аварий,
   принимать меры по их устранению, профилактике и учету аварий;
       представлять в территориальные органы Госгортехнадзора  России
   информацию  о  выполнении  мероприятий  по  предотвращению аварий,
   предписываемых актом расследования.
       Обеспечение выполнения  указанных  мероприятий  возлагается на
   первого руководителя организации.
       3.1.2. Порядок  организации и проведения работ по техническому
   обслуживанию и ремонту газового хозяйства определяется  настоящими
   Правилами,   а   также   "Правилами   технической  эксплуатации  и
   требованиями безопасности труда  в  газовом  хозяйстве  Российской
   Федерации",  согласованными  Госгортехнадзором  России  29.08.91 и
   утвержденными ГП "Росстройгазификация" <*>  Приказом  от  20.10.91
   N 70-П,  инструкциями  заводов  -  изготовителей и инструкциями по
   безопасности проведения работ.
       --------------------------------
       <*> В настоящее время ОАО "Росгазификация".
   
       3.1.3. Графики технического обслуживания  и  ремонта  объектов
   газового  хозяйства  утверждаются  главным  инженером (техническим
   директором)  организации   -   владельца   и   согласовываются   с
   организацией   -   исполнителем   при   заключении   договора   на
   обслуживание газопроводов и газового оборудования.
       3.1.4. Для   лиц,   занятых  эксплуатацией  объектов  газового
   хозяйства,  должны быть разработаны должностные и производственные
   инструкции, обеспечивающие безопасное проведение работ.
       3.1.5. Должностная инструкция должна определять обязанности  и
   права руководителей и специалистов.
       3.1.6. Производственная инструкция  разрабатывается  с  учетом
   требований   заводов   -  изготовителей  оборудования,  конкретных
   условий   эксплуатации,    должна    содержать    требования    по
   технологической  последовательности выполнения различных операций,
   методы и объемы проверки качества выполняемых работ и утверждаться
   главным инженером (техническим директором) организации.
       К инструкции   по   техническому   обслуживанию   и    ремонту
   оборудования   ГРП,   ГРУ,  ГНС,  ГНП,  АГЗС  и  котельных  должны
   прилагаться технологические схемы.
       Производственная инструкция  и  технологическая  схема  должны
   пересматриваться   и   переутверждаться    после    реконструкции,
   технического  перевооружения и изменения технологического процесса
   до включения оборудования в работу.
       3.1.7. Организация  обязана в течение всего срока эксплуатации
   хранить проектную и исполнительскую документацию на газопроводы  и
   газифицированные объекты.
       Порядок и   условия   хранения    документации    определяются
   организацией - владельцем.
       3.1.8. На   каждый   наружный   газопровод,   электрозащитную,
   резервуарную  и  групповую  баллонную  установку,  ГРП (ГРУ),  ГНС
   (ГНП),  АГЗС   должен   составляться   эксплуатационный   паспорт,
   содержащий  основные технические характеристики,  а также данные о
   проведенных капитальных ремонтах.
   
               3.2. Организация технического обслуживания
                и ремонта газового хозяйства организаций
   
       3.2.1. В   каждой   организации  из  числа  руководителей  или
   специалистов,  прошедших проверку знаний настоящих Правил,  должны
   быть  назначены  лица,  ответственные  за  безопасную эксплуатацию
   газового хозяйства в целом и каждый участок в отдельности.
       3.2.2. Должностная    инструкция   лица,   ответственного   за
   безопасную  эксплуатацию  объектов  газового   хозяйства,   должна
   предусматривать следующие обязанности, направленные на обеспечение
   безопасного режима газоиспользования:
       участие в  рассмотрении  проектов  газоснабжения  и  в  работе
   комиссий по приемке газифицируемых объектов в эксплуатацию;
       разработка инструкций,    плана   локализации   и   ликвидации
   аварийных ситуаций в газовом хозяйстве;
       участие в  комиссиях  по  проверке  знаний  настоящих  Правил,
   нормативных документов и инструкций у персонала;
       проверка соблюдения  установленного  Правилами порядка допуска
   специалистов и рабочих к самостоятельной работе;
       регулярный контроль  за  соблюдением требований безаварийной и
   безопасной  эксплуатации  и  ремонта   газопроводов   и   газового
   оборудования,    проверка    правильности    ведения   технической
   документации при эксплуатации и ремонте;
       недопущение ввода  в  эксплуатацию газоиспользующих установок,
   не отвечающих требованиям Правил;
       приостановка работы   неисправных   газопроводов   и  газового
   оборудования, а также самовольно введенных в работу;
       выдача руководителям подразделений,  начальнику газовой службы
   предписаний по устранению нарушений требований Правил;
       оказание помощи  в  работе лицам,  ответственным за безопасную
   эксплуатацию газового хозяйства цехов (участков);  контроль за  их
   работой;  разработка  планов  мероприятий  и  программ по замене и
   модернизации устаревшего оборудования;
       организация и   проведение   тренировок   со  специалистами  и
   рабочими по ликвидации возможных аварийных ситуаций;
       участие в обследованиях,  проводимых органами Госгортехнадзора
   России.
       3.2.3. Лица, ответственные за безопасную эксплуатацию газового
   хозяйства, вправе:
       осуществлять связь  с  газоснабжающей  организацией,  а  также
   организациями,  выполняющими по договору  работы  по  техническому
   обслуживанию и ремонту;
       требовать отстранения от обслуживания газового оборудования  и
   выполнения газоопасных работ лиц, не прошедших проверку знаний или
   показавших   неудовлетворительные   знания    настоящих    Правил,
   нормативных документов и инструкций;
       осуществлять технический надзор (заказчика) при  реконструкции
   и техническом перевооружении газового хозяйства организации.
       3.2.4. Техническое   обслуживание,   ремонт   газопроводов   и
   газового   оборудования  административных,  общественных  и  жилых
   зданий  должны  осуществляться   эксплуатационными   организациями
   газового   хозяйства  (горгазами,  межрайгазами  и  т.д.)  или  по
   договору другими организациями,  имеющими соответствующую лицензию
   территориальных органов Госгортехнадзора России.
       3.2.5. Организация эксплуатации  объектов  газового  хозяйства
   промышленных   и  сельскохозяйственных  производств,  отопительных
   котельных возлагается на их владельцев.
       Эксплуатация указанных     объектов     газового     хозяйства
   осуществляется собственной газовой службой.
       3.2.6. Работы  по техническому обслуживанию и ремонту владелец
   газопроводов и газового оборудования может передавать по  договору
   организации, предоставляющей эти услуги.
       В договоре должны быть определены границы и  объемы  работ  по
   техническому     обслуживанию    и    ремонту,    регламентированы
   обязательства  в  обеспечении  условий   безопасной   и   надежной
   эксплуатации газового хозяйства.
   
                 3.3. Наружные газопроводы и сооружения
   
       3.3.1. Природные   газы,   подаваемые   потребителям,   должны
   соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 "Газы  горючие  природные
   для   промышленного   и   коммунального   назначения.  Технические
   условия".
       Интенсивность запаха  (степень  одоризации) должна проверяться
   газораспределительными организациями     в     соответствии      с
   ГОСТ 22387.5.-77  "Газ  для  коммунально  -  бытового потребления.
   Метод  определения  интенсивности  запаха".  Пункты   контроля   и
   периодичность   отбора   проб   устанавливаются   эксплуатационной
   организацией. Результаты проверок должны отражаться в журнале.
       3.3.2. Величина   давления  газа  на  выходе  газорегуляторных
   станций  (ГРС)  должна  поддерживаться   поставщиком   на   уровне
   номинальной, определенной проектом.
       Контроль за  давлением  газа  в  сетях  городов  и  населенных
   пунктов  должен осуществляться измерением его не реже 1 раза в год
   (в зимний период) в часы максимального потребления газа в  точках,
   наиболее неблагополучных по режиму газоснабжения.
       Точки (пункты)  замера  давления   в   сетях   устанавливаются
   эксплуатационной организацией.
       3.3.3. Проверка наличия влаги и конденсата в газопроводах,  их
   удаление   должны   проводиться   с   периодичностью,  исключающей
   возможность образования закупорок.
       Периодичность проверки     устанавливается    эксплуатационной
   организацией.
       3.3.4. Установленные   на  газопроводах  запорная  арматура  и
   компенсаторы   должны   подвергаться    ежегодному    техническому
   обслуживанию и при необходимости - ремонту.
       Сведения о техническом обслуживании заносятся в  журнал,  а  о
   капитальном ремонте (замене) - в паспорт газопровода.
       3.3.5. Действующие наружные  газопроводы  должны  подвергаться
   периодическим   обходам,   приборному  техническому  обследованию,
   диагностике технического состояния,  а также текущим и капитальным
   ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами.
       3.3.6. При обходе  надземных  газопроводов  должны  выявляться
   утечки  газа,  перемещения  газопроводов за пределы опор,  наличие
   вибрации,   сплющивания,   недопустимого   прогиба    газопровода,
   просадки,   изгиба   и  повреждения  опор,  состояние  отключающих
   устройств и изолирующих фланцевых соединений,  средств  защиты  от
   падения   электропроводов,   креплений   и  окраски  газопроводов,
   сохранность устройств электрохимической защиты.
       Обход, не  реже  1  раза  в  3  мес.,  может проводиться одним
   рабочим.
       Выявленные неисправности   должны   устраняться,   повреждения
   окраски газопроводов восстанавливаться.
       3.3.7. При  обходе  подземных  газопроводов  должны выявляться
   утечки газа  на  трассе  газопровода  по   внешним   признакам   и
   приборами -  отбор  и анализ проб на присутствие газа в колодцах и
   камерах   инженерных    подземных    сооружений    (коммуникаций),
   контрольных   трубках,   подвалах   зданий,  шахтах,  коллекторах,
   подземных переходах,  расположенных на расстоянии до 15 м  по  обе
   стороны   от   газопровода;   уточняться   сохранность   настенных
   указателей  и  ориентиров  сооружений;  очищаться  крышки  газовых
   колодцев  и  коверов  от  снега,  льда  и загрязнений;  выявляться
   пучения,  просадки,  оползни,  обрушения и эрозии грунта,  размывы
   газопровода  паводковыми  или  дождевыми водами;  контролироваться
   условия   производства   строительных   работ,   предусматривающие
   сохранность газопровода от повреждений.
       3.3.8. Периодичность  обхода  трасс   подземных   газопроводов
   должна устанавливаться в зависимости от их технического состояния,
   наличия  и  эффективности  электрозащитных  установок,   категории
   газопровода  по  давлению,  пучинистости,  просадочности и степени
   набухания грунтов, горных подработок, сейсмичности района, времени
   года и других факторов, но не реже сроков, приведенных в таблице.
   
           ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБХОДА ТРАСС ПОДЗЕМНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ
   
   -----------------------T-----------------------------------------¬
   ¦     Газопроводы      ¦     Характеристика трасс газопроводов   ¦
   ¦                      +------------T-------------T--------------+
   ¦                      ¦  низкого   ¦ высокого и  ¦всех давлений ¦
   ¦                      ¦ давления в ¦  среднего   ¦в незастроен- ¦
   ¦                      ¦застроенной ¦  давления   ¦ной части го- ¦
   ¦                      ¦части города¦в застроенной¦рода (населен-¦
   ¦                      ¦(населенного¦части города ¦ного пункта) и¦
   ¦                      ¦   пункта)  ¦(населенного ¦межпоселковые ¦
   ¦                      ¦            ¦   пункта)   ¦              ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦          1           ¦     2      ¦      3      ¦      4       ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦1. Вновь построенные  ¦Непосредственно в день пуска и на        ¦
   ¦                      ¦следующий день после пуска               ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦2. Эксплуатируемые в  ¦Устанавливается главным инженером        ¦
   ¦нормальных условиях и ¦эксплуатирующей организации, но:         ¦
   ¦находящиеся в удовлет-¦  Не реже   ¦   Не реже   ¦Не реже       ¦
   ¦ворительном техничес- ¦  1 раза в  ¦   2 раз в   ¦1 раза        ¦
   ¦ком состоянии         ¦    мес.    ¦     мес.    ¦в 6 мес. при  ¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦ежегодном при-¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦борном техни- ¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦ческом обсле- ¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦довании или   ¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦1 раз в 2 ме- ¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦сяца без его  ¦
   ¦                      ¦            ¦             ¦проведения    ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦3. После реконструкции¦   То же    ¦   То же     ¦    То же     ¦
   ¦методом протяжки поли-¦            ¦             ¦              ¦
   ¦этиленовых труб или   ¦            ¦             ¦              ¦
   ¦санированием          ¦            ¦             ¦              ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦4. Проложенные в зоне ¦   Не реже  ¦   Не реже   ¦    Не реже   ¦
   ¦действия источников   ¦   1 раза   ¦    2 раз    ¦    1 раза    ¦
   ¦блуждающих токов, в   ¦  в неделю  ¦  в неделю   ¦  в 2 недели  ¦
   ¦грунте с высокой кор- ¦            ¦             ¦              ¦
   ¦розионной активностью ¦            ¦             ¦              ¦
   ¦и не обеспеченные ми- ¦            ¦             ¦              ¦
   ¦нимальным защитным    ¦            ¦             ¦              ¦
   ¦электропотенциалом    ¦            ¦             ¦              ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦5. Имеющие дефекты    ¦  Не реже   ¦   Не реже   ¦   Не реже    ¦
   ¦защитных покрытий     ¦   1 раза   ¦    2 раз    ¦    1 раза    ¦
   ¦после приборного      ¦  в неделю  ¦  в неделю   ¦  в 2 недели  ¦
   ¦технического          ¦            ¦             ¦              ¦
   ¦обследования          ¦            ¦             ¦              ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦6. Имеющие положитель-¦  Ежедневно ¦  Ежедневно  ¦   Не реже    ¦
   ¦ные и знакопеременные ¦            ¦             ¦    2 раз     ¦
   ¦значения электропотен-¦            ¦             ¦   в неделю   ¦
   ¦циалов                ¦            ¦             ¦              ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦7. Находящиеся в неу- ¦  Ежедневно ¦  Ежедневно  ¦   Не реже    ¦
   ¦довлетворительном тех-¦            ¦             ¦    2 раз     ¦
   ¦ническом состоянии,   ¦            ¦             ¦   в неделю   ¦
   ¦подлежащие замене     ¦            ¦             ¦              ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦8. Проложенные в про- ¦  Не реже   ¦   Не реже   ¦   Не реже    ¦
   ¦садочных грунтах      ¦   1 раза   ¦    2 раз    ¦    1 раза    ¦
   ¦                      ¦  в неделю  ¦  в неделю   ¦  в 2 недели  ¦
   +----------------------+------------+-------------+--------------+
   ¦9. С временно устра-  ¦    Ежедневно до проведения ремонта      ¦
   ¦ненной утечкой (бинт, ¦                                         ¦
   ¦бандаж)               ¦                                         ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦10. Находящиеся в ра- ¦             Ежедневно до                ¦
   ¦диусе 15 м от места   ¦            устранения угрозы            ¦
   ¦производства строи-   ¦         повреждения газопровода         ¦
   ¦тельных работ         ¦                                         ¦
   +----------------------+-----------------------------------------+
   ¦11. Береговые части   ¦        Ежедневно в период паводка       ¦
   ¦переходов через вод-  ¦                                         ¦
   ¦ные преграды и овраги ¦                                         ¦
   L----------------------+------------------------------------------
   
       3.3.9. Обход трасс подземных газопроводов должен производиться
   бригадой в составе двух человек.
       В незастроенной части города (поселка),  а также вне  проезжей
   части  дорог  при  отсутствии  в  15-метровой зоне от газопроводов
   колодцев,  других подземных сооружений (коммуникаций)  допускается
   обход производить одним рабочим.
       3.3.10. Обходчикам подземных газопроводов должны вручаться под
   расписку   маршрутные   карты,  на  которых  указаны  схемы  трасс
   газопроводов с местоположением газовых (в том числе электрозащиты)
   и  других  сооружений (коммуникаций),  колодцев,  подвалов зданий,
   подлежащих проверке на загазованность (15  м  по  обе  стороны  от
   газопровода). Маршрутные карты должны ежегодно выверяться.
       Перед допуском  к   первому   обходу   рабочие   должны   быть
   ознакомлены с трассой газопровода на местности.
       3.3.11. При обнаружении загазованности  сооружений  на  трассе
   газопровода   или   утечки  газа  по  внешним  признакам  рабочие,
   проводящие  обход,  обязаны  немедленно   известить   аварийно   -
   диспетчерскую   службу  и  до  приезда  бригады  принять  меры  по
   предупреждению   окружающих    (жильцов    дома,    прохожих)    о
   загазованности  и  недопустимости  курения,  пользования  открытым
   огнем, электроприборами и необходимости проветривания помещений.
       Дополнительно должна  быть  организована  проверка приборами и
   проветривание загазованных подвалов,  цокольных  и  первых  этажей
   зданий,  колодцев  и  камер подземных сооружений (коммуникаций) на
   расстоянии 50 м по обе стороны от газопровода.
       3.3.12. Результаты  обхода  газопроводов  должны  отражаться в
   журнале.
       В случае  выявления  неисправностей  или  самовольного ведения
   работ в охранной зоне газопровода должен составляться рапорт.
       3.3.13. Вдоль  трассы подземного газопровода в пределах 2 м по
   обе стороны не допускается складирование материалов, оборудования,
   в том числе для временного хранения.

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное