Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА ОТ 25.01.2001 N 53-РМ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ), ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

УТРАТИЛО СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ ОТ 21.06.2006 N 175-РМ
  
                                МОСКВА
                                   
                                  МЭР
                                   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 25 января 2001 г. N 53-РМ
                                   
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ
        ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
           ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
          ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
        (РЕКОНСТРУКЦИИ), ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ
   
               (с изм. и доп., согл. распоряжений Мэра Москвы
            от 30.07.2001 N 750-РМ, от 21.03.2002 N 153-РМ,
                        от 13.09.2002 N 522-РМ,
                  постановления Правительства Москвы
                        от 29.06.2004 N 429-ПП)
                                   
       В   Москве  с  1993  г.  на  постоянной  основе  осуществляется
   конкурсное    размещение    заказов   по    реализации    городской
   инвестиционной   программы.  Нормативно-правовая  база   Российской
   Федерации  и  города  Москвы по конкурсному размещению  заказов  по
   поставкам   товаров,   выполнению   работ,   оказанию   услуг   для
   государственных  и  городских нужд за истекший период  неоднократно
   изменялась и совершенствовалась.
       В  связи с принятием Федерального закона от 6 мая 1999 г. N 97-
   ФЗ   "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на  поставки  товаров,
   выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд"  и
   Закона  города  Москвы  от  10 марта  2000  г.  N  4  "О  городских
   государственных заказах":
       1.   Утвердить  Положение  о  конкурсном  размещении  городских
   государственных  заказов на поставку товаров,  выполнение  работ  и
   оказание  услуг при реализации инвестиционных программ капитального
   строительства   (реконструкции),   финансируемых    из    городских
   источников (приложение 1).
       2.  Утратил  силу.  -  Постановление  Правительства  Москвы  от
   29.06.2004 N 429-ПП.
       3.  Проведение  конкурсов по объектам,  определенным  городской
   инвестиционной      программой      капитального      строительства
   (реконструкции),  осуществляется городскими инвесторами  в  строгом
   соответствии с утвержденным Положением (п. 1).
       4. Установить, что размещение городских государственных заказов
   на   объекты,   входящие   в  городскую  инвестиционную   программу
   капитального  строительства  (реконструкции)  и  финансируемые   из
   городских  источников, осуществляется в соответствии с федеральными
   законами, указами Президента Российской Федерации, законами  города
   Москвы,    постановлениями   Правительства   Москвы   и   настоящим
   Положением (п. 1).
       5.  Утратил  силу.  -  Постановление  Правительства  Москвы  от
   29.06.2004 N 429-ПП.
       6.  Признать утратившими силу пп. 2, 3, 4 распоряжения Мэра  от
   25  сентября  1997  г.  N  767-РМ  "О  новой  редакции  инструкций,
   утвержденных  распоряжением Мэра Москвы от 23.12.96 N 617/1-РМ  "Об
   организации  конкурсов  при  реализации  инвестиционных   программ,
   финансируемых из городских источников" вместе с приложениями 1,  2,
   4,  5 и распоряжение Мэра от 2 марта 1998 г. N 192-РМ "О дополнении
   распоряжения  Мэра  Москвы  от  25.09.97  N  767-РМ   по   введению
   независимой  экономической экспертизы на  стадии  принятия  решения
   при проведении конкурсов на размещение городского заказа".
       7. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию.
       8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
   первого  заместителя Премьера Правительства Москвы  Ресина  В.И.  и
   заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю.В.
   
                                                            Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
   
   
   
   
   
                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению Мэра Москвы
                                          от 25 января 2001 г. N 53-РМ
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
       О КОНКУРСНОМ РАЗМЕЩЕНИИ ГОРОДСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
        НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
          ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ КАПИТАЛЬНОГО
             СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ), ФИНАНСИРУЕМЫХ
                        ИЗ ГОРОДСКИХ ИСТОЧНИКОВ
   
                          I. Общие положения
   
               1. Сфера применения настоящего Положения
   
       1.1.    Положение    о    конкурсном    размещении    городских
   государственных  заказов на поставку товаров,  выполнение  работ  и
   оказание  услуг при реализации инвестиционных программ капитального
   строительства   (реконструкции),   финансируемых    из    городских
   источников  (в  дальнейшем  -  Положение),  разработано   на   базе
   распоряжения Мэра Москвы от 25 сентября 1997 г. N 767-РМ  "О  новой
   редакции  инструкций,  утвержденных распоряжением  Мэра  Москвы  от
   23.12.96  N  617/1-РМ  "Об  организации  конкурсов  при  реализации
   инвестиционных  программ, финансируемых из  городских  источников",
   на основании:
       -  требований Федерального закона от 6 мая 1999 г. N  97-ФЗ  "О
   конкурсах  на  размещение заказов на поставку  товаров,  выполнение
   работ, оказание услуг для государственных нужд";
       -  требований Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля
   1997  г.  N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции
   и  сокращению бюджетных расходов при организации закупки  продукции
   для государственных нужд";
       -  требований Закона города Москвы от 10 марта 2000 г. N  4  "О
   городских государственных заказах".
       1.2.   Государственный  заказчик  городского  заказа  размещает
   заказы    по   реализации   программ   капитального   строительства
   (реконструкции)   путем   проведения  конкурсов,   если   иное   не
   предусмотрено   законодательством  Российской   Федерации,   города
   Москвы и настоящим Положением.
       1.3.  Настоящее Положение регулирует отношения,  возникающие  в
   процессе  подготовки и проведения конкурсов на  размещение  заказов
   по  реализации программ капитального строительства (реконструкции),
   принятых   Правительством  Москвы  и  финансируемых  из   городских
   источников  (городской бюджет и заемные средства, привлекаемые  под
   поручительство  Правительства  Москвы),  в  том  числе:  проведение
   конкурсов  по  выбору  заказчика, конкурсов (подрядных  торгов)  по
   выбору  подрядчика  на  выполнение проектных и  (или)  строительных
   работ,  конкурсов на поставку оборудования, материалов и др. (далее
   - конкурсов).
       1.4.   Положение   предусматривает  организацию   согласованных
   действий,  защиту прав и законных интересов всех лиц при подготовке
   и  проведении конкурсов, а также содержит требования, предъявляемые
   к    формированию   конкурсной   документации,   критериям   оценки
   конкурсных предложений и формам необходимых документов.
   
        2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
   
       В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
       Городская  программа капитального строительства (реконструкции)
   -   перечень   объектов   со  сроками  их  ввода,   финансирование,
   проектирование    и    строительство    (реконструкция)     которых
   гарантируется   Правительством  Москвы  в  пределах   установленных
   лимитов.
       Городской   государственный  заказ   на   реализацию   программ
   капитального   строительства  (реконструкции)   -   государственный
   контракт   (договор)  на  поставку  товаров,  производство   работ,
   оказание  услуг,  необходимых  для  реализации  городских  программ
   капитального   строительства  (реконструкции),  за   счет   средств
   бюджета   города   Москвы  и  заемных  средств,  привлекаемых   под
   поручительство Правительства Москвы.
       Государственный заказчик городского заказа (далее  -  Заказчик)
   по  реализации  программ капитального строительства (реконструкции)
   -  Правительство  Москвы  или  уполномоченный  им  орган  городской
   администрации,   государственное  унитарное   предприятие   города,
   государственное  учреждение, которому предоставлены  Правительством
   Москвы  финансовые  ресурсы  на  соответствующие  цели  в  пределах
   средств,  предусмотренных  в бюджете города  и  программе  долговых
   обязательств, и право распоряжаться этими ресурсами для  реализации
   городской  программы  капитального  строительства  (реконструкции).
   Заказчик  уполномочен  осуществлять функции инвестора  и  принимать
   решение   о  проведении  конкурса  по  объектам,  предусматриваемым
   городской  программой  капитального строительства  (реконструкции).
   Заказчик  сам  выступает  Организатором  конкурса  либо  делегирует
   функции Организатора конкурса другому юридическому лицу.
       Заказчик  несет  ответственность за полноту, качество  и  сроки
   выполнения городского заказа перед Правительством Москвы.
       Поставщик  (исполнитель городского заказа) - любое  юридическое
   или   физическое   лицо   (победитель   конкурса)   независимо   от
   организационно-правовой  формы  и  формы   собственности,   которое
   обладает  квалификацией, ресурсами, разрешительными  документами  в
   установленных  законом случаях и т.д., необходимыми для  реализации
   соответствующего городского государственного заказа  и  заключившее
   в   соответствии  с  условиями  конкурса  контракт   (договор)   на
   выполнение городского заказа.
       В   случаях,   предусмотренных  действующим  законодательством,
   Заказчик вправе выбрать поставщика (исполнителя городского  заказа)
   без конкурса.
       Конкурс  -  способ выявления поставщика (исполнителя городского
   заказа)  на  поставку товаров, выполнение работ, услуг, необходимых
   для     реализации     программы     капитального     строительства
   (реконструкции),  на  основе сравнения поступивших  предложений  по
   выполнению заказа и выбора предложения с лучшими условиями.
       Объект государственного заказа - объект, совокупность объектов,
   пусковой комплекс, к которому относится предмет конкурса.
       Предмет  конкурса  -  деятельность  по  производству  продукции
   (товаров), выполнение работ, услуг, в совокупности необходимых  для
   осуществления  проектирования  и  (или)  строительства  конкурсного
   объекта,     на    право    осуществления    которой    заключается
   государственный контракт (договор).
       Организатор конкурса - Заказчик или юридическое лицо,  которому
   Заказчик  на  условиях договора передал функции  по  организации  и
   проведению конкурса.
       Участник   конкурса   (претендент)  -  поставщик   (исполнитель
   городского  заказа),  осуществляющий деятельность  по  производству
   продукции  (товаров, работ, услуг), которая соответствует  предмету
   конкурса,  и  подавший заявку на участие в конкурсе в установленном
   порядке.
       Заявка   на  участие  в  конкурсе  -  письменное  подтверждение
   Участника  конкурса  о  его  согласии  участвовать  в  конкурсе  на
   объявленных условиях.
       Конкурсное  предложение  - письменное  обязательство  Участника
   конкурса  выполнять городской государственный заказ в  соответствии
   с  требованиями конкурсной документации и представляемым Участником
   предложением.  Конкурсное предложение должно содержать  необходимые
   обоснования,  предусмотренные  условиями  конкурса,  в  том   числе
   сведения об Участнике, и т.д.
       Конкурсная   комиссия   -  коллегиальный   орган,   создаваемый
   Заказчиком   в   целях  организации  и  проведения   конкурсов   по
   размещению   городских   государственных  заказов   по   реализации
   программы  капитального  строительства (реконструкции).  Решение  о
   составе  Конкурсной  комиссии и назначении  Председателя  принимает
   Заказчик.
       Исполнитель   конкурса  -  юридическое  лицо,   которое   может
   привлекаться  Организатором  конкурса  для  подготовки   конкурсной
   документации,   публикации  объявлений   о   проведении   конкурса,
   организационного   обеспечения  конкурса  и  экспертиз,   а   также
   выполнения   других  функций,  которые  Организатор  конкурса   или
   Конкурсная комиссия имеют право ему делегировать.
       Конкурсная   документация  -  комплект  документов,  содержащих
   исходную информацию о технических, коммерческих, организационных  и
   иных  характеристиках  объекта и предмета конкурса,  требованиях  к
   его Участникам, а также об условиях и процедуре конкурса.
       Стартовая  стоимость контракта (договора) - начальная стоимость
   выполнения государственного заказа, определенная на основе  сметных
   расчетов  или  иным  путем. Стартовая стоимость  выполнения  заказа
   указывается в конкурсной документации.
   
       3. Законодательство Российской Федерации и города Москвы
         о  конкурсах  на размещение  заказов  для реализации
             городских программ капитального строительства
   
       3.1.  Размещение  заказов  по  реализации  городской  программы
   капитального   строительства  (реконструкции)  производится   путем
   проведения  одноэтапных  открытых  конкурсов,  кроме  установленных
   законодательством Москвы случаев. Решение о проведении конкурса  по
   объектам,   предусматриваемым  городской  программой   капитального
   строительства (реконструкции), принимает Заказчик.
       В   процессе  реализации  городской  программы  могут  быть   в
   установленном  порядке  изменены перечни  заказов,  размещаемых  по
   конкурсу,  сроки  проведения конкурсов  и  закрепление  заказов  за
   городскими   инвесторами  исходя  из  гарантируемых  Правительством
   Москвы  объемов финансирования и установленных им объемов и  сроков
   строительства.
       Правительством Москвы может быть принято решение  о  проведении
   конкурса    до   утверждения   городской   программы,   оформляемое
   постановлением Правительства Москвы.
       Порядок   формирования   и   утверждения   городских   программ
   капитального     строительства     (реконструкции)     определяется
   постановлениями Правительства Москвы.
       3.2.  С целью учета специфических условий выполнения заказов  и
   особенностей проведения конкурсов по определенным группам  объектов
   настоящее  Положение может быть дополнено и конкретизировано  путем
   внесения   в   него  соответствующих  дополнений  и   изменений   в
   установленном порядке.
       При  проведении конкурсов в соответствии с настоящим Положением
   необходимо    также   руководствоваться   следующими   нормативными
   документами:
       -  Порядок  оценки  оферт и выбора победителя  конкурсов  среди
   заказчиков,  проектных  и  подрядных  организаций  при   реализации
   инвестиционных  программ,  финансируемых из  городских  источников,
   утвержденный постановлением Правительства Москвы от 6 октября  1998
   г. N 762;
       -  Методика  по  организации  и  проведению  конкурсов,  оценке
   предложений  претендентов  и  выбору организации  -  застройщика  в
   целом  по  микрорайону  (кварталу)  при  реализации  инвестиционной
   программы   Правительства   Москвы,   утвержденная   постановлением
   Правительства Москвы от 15 декабря 1998 г. N 968;
       -  Методика выбора организации - исполнителя подрядных  торгов,
   утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27 апреля  1999
   г. N 361;
       -   Методика   проведения   конкурсов  заказчиков-застройщиков,
   генеральных   проектных  и  строительных  организаций   на   стадии
   разработки  предпроектной документации, утвержденная постановлением
   Правительства Москвы от 27 апреля 1999 г. N 363;
       -  Инструкция по проведению конкурсов субподрядных организаций,
   утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27 апреля  1999
   г. N 362;
       -  Методика  и  нормативы  для определения  размера  затрат  на
   проведение  торгов и конкурсов при реализации московской  городской
   программы  капитального  строительства, утвержденные  распоряжением
   Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998 г. N 1112-РП.
   
                 4. Контроль за проведением конкурсов
                      и координация их проведения
   
       4.1.  Утратил  силу.  - Постановление Правительства  Москвы  от
   29.06.2004 N 429-ПП.
       4.2.  Утратил  силу.  - Постановление Правительства  Москвы  от
   29.06.2004 N 429-ПП.
       4.3.  Утратил  силу.  - Постановление Правительства  Москвы  от
   29.06.2004 N 429-ПП.
   
                  5. Требования к участникам конкурса
   
       5.1.  Утратил  силу.  - Постановление Правительства  Москвы  от
   29.06.2004 N 429-ПП.
       5.2.   Участником  конкурса  может  быть  поставщик   продукции
   (товаров),  исполнитель  работ, услуг, осуществляющий  деятельность
   по   производству  продукции  (товаров),  работ,  услуг  и  имеющий
   квалификацию,   финансовые  средства,  производственные   мощности,
   оборудование  или иные ресурсы, необходимые для производства  такой
   продукции   (товаров),   работ,  услуг,  а   также   разрешительные
   документы,  необходимые для выполнения соответствующего  городского
   заказа.
       5.3.   Участником  конкурса  не  может  быть  юридическое  (или
   физическое)    лицо,   находящееся   в   состоянии    реорганизации
   (разделения, слияния, присоединения), или ликвидации, на  имущество
   которого  наложен  арест (на стадии исполнительного  производства),
   или находящееся на стадии конкурсного производства.
       5.4. Организатор вправе требовать от Участников сведения об  их
   соответствии  установленным конкурсным  требованиям,  в  том  числе
   сведения   о   выполнении  своих  обязательств   перед   городскими
   государственными   заказчиками  по  ранее  заключенным   контрактам
   (договорам) на выполнение городских государственных заказов.
       5.5.  Организатор конкурса устанавливает единые  требования  ко
   всем   Участникам   конкурса.  Требования   к   Участникам   должны
   включаться  в  состав  конкурсной документации.  Состав  требований
   определяется спецификой предмета конкурса.
       5.6.  Организатор обязан отстранить Участника конкурса на любом
   этапе   его   проведения   в   случае   предоставления   Участником
   недостоверных сведений о его соответствии установленным  конкурсным
   требованиям.
   
     6. Участие в конкурсе иностранных поставщиков (претендентов)
   
       Иностранные поставщики (претенденты) могут принимать участие  в
   конкурсе  в  случае, если производство товаров (работ,  услуг)  для
   государственных   нужд  в  Российской  Федерации  отсутствует   или
   экономически нецелесообразно.
   
           7. Обмен сведениями между Организатором конкурса
                        и Участниками конкурса
   
       Обмен сведениями между Участниками конкурса, с одной стороны, и
   Организатором  и  (или) Конкурсной комиссией и  (или)  Исполнителем
   конкурса,  с  другой стороны, осуществляется в письменной  форме  в
   соответствии с настоящим Положением. Возможно использование  других
   средств  обмена  информацией при условии дальнейшего  подтверждения
   сведений в письменной форме.
   
                    8. Протокол проведения конкурса
   
       8.1.  При  проведении конкурса Организатор или по его поручению
   Конкурсная  комиссия обязаны вести протокол. В протоколе проведения
   конкурса указываются:
       а) краткое описание предмета конкурса;
       б) наименования и адреса Участников;
       в)  перечень Участников, не прошедших предварительный отбор  (в
   случае проведения такого отбора);
       г) стоимости выполнения заказа, предложенные Участниками;
       д)  наименование победителя конкурса и итоговая цена  контракта
   (договора);
       е)   основания  принятия  решений  об  отклонении  заявок   или
   предложений Участников в соответствии с настоящим Положением;
       ж) причины, по которым контракт (договор) не заключен;
       з) обоснование выбора вида конкурса;
       и) нарушения, выявленные при проведении конкурса.
       8.2.   После   окончания  конкурса  сведения,   предусмотренные
   подпунктами  "а", "б" и "д" пункта 8.1, предоставляются поставщикам
   продукции    (исполнителям   работ,   услуг),   которые   приобрели
   конкурсную документацию, по их письменному требованию.
       После  окончания конкурса сведения, предусмотренные подпунктами
   "а"-"ж"  пункта  8.1,  предоставляются Участникам  конкурса  по  их
   письменному требованию.
       8.3.  Организатор  конкурса не вправе  предоставлять  сведения,
   составляющие служебную или коммерческую тайну.
   
            9. Виды конкурсов. Размещение городского заказа
   
       Решение  о  виде  конкурса (открытый, закрытый, двухэтапный)  и
   необходимости  проведения  предварительного  отбора  (квалификации)
   Участников  конкурса,  а  также  о выборе  поставщика  (исполнителя
   городского   заказа)   без   конкурса  принимается   Заказчиком   в
   соответствии с действующим законодательством.
       Наиболее   предпочтительным   является   проведение   открытого
   одноэтапного конкурса. В открытом конкурсе может участвовать  любая
   организация, удовлетворяющая требованиям к Участникам конкурса.
       В  закрытом  конкурсе участвуют только специально  приглашенные
   организации.
       При  проведении двухэтапного конкурса на первом этапе Участники
   дают  предварительные предложения (без указания стоимости и  сроков
   выполнения   заказа).   На  втором  этапе   после   переговоров   с
   Организатором  и  (или) уточнения конкурсных  требований  Участники
   дают  окончательные  предложения с  указанием  стоимости  и  сроков
   выполнения заказа.
   
        10. Антимонопольное регулирование проведения конкурсов
   
       Отношения,  возникающие  между  Заказчиком  либо  Организатором
   конкурса  и  Участниками конкурса в процессе проведения конкурса  и
   влияющие  на  конкуренцию  на  рынках продукции  (товаров),  работ,
   услуг, регулируются антимонопольным законодательством.
   
                   II. Проведение открытого конкурса
   
             11. Предварительный (квалификационный) отбор
                     участников открытого конкурса
   
       11.1.   Организатор  вправе  проводить  предварительный   отбор
   (квалификацию)    Участников   конкурса   с    целью    определения
   соответствия    надежности,   квалификации,   опыта,   технических,
   экономических,  финансовых, организационных и других  потенциальных
   возможностей Участников установленным Организатором требованиям  по
   выполнению  конкретных  работ и услуг, необходимых  для  реализации
   предмета   конкурса.   Показатели   для   предварительного   отбора
   Участников  и  оценки их квалификации устанавливаются Организатором
   исходя   из   особенностей  конкретного  конкурса  и   утверждаются
   Заказчиком.
       Оценка квалификации Участников конкурса по решению Организатора
   может   осуществляться   как  на  стадии  предварительного   отбора
   (предварительная   квалификация),  так  и   в   ходе   рассмотрения
   конкурсных предложений (без проведения предварительного отбора).
       Конкурс  по  выбору  подрядчика,  как  правило,  проводится   с
   предварительным     (квалификационным)     отбором.      Показатели
   квалификационного отбора принимаются в соответствии  с  приложением
   5 к Положению.
   (п. 11.1 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 21.03.2002 N 153-РМ)
       11.2.  Извещение  о проведении предварительного  отбора  должно
   быть опубликовано Организатором в средствах массовой информации,  в
   том числе в официальном издании.
       11.3.  Извещение  о  предварительном  отборе  должно  содержать
   перечень   требований  к  Участникам,  на  основе   которых   будет
   осуществляться предварительный отбор.
       11.4.  Предварительный  отбор  Участников  конкурса  проводится
   Конкурсной  комиссией  или  ее рабочим органом  -  квалификационной
   комиссией.   Предложение  о  создании  и  составе  квалификационной
   комиссии вносится Председателем Конкурсной комиссии.
       Для   проведения   предварительного   отбора   квалификационная
   комиссия   или  по  поручению  Организатора  Исполнитель   конкурса
   разрабатывает   квалификационную   документацию   (документацию   о
   предварительном отборе).
       Комплект  квалификационной  документации  Исполнитель  конкурса
   предоставляет   каждому   Участнику,  который   запрашивает   такую
   документацию,  за  плату,  размер которой включает  только  расходы
   Исполнителя на ее изготовление и доставку Участнику.
       11.5. Квалификационная документация должна содержать:
       -  инструкцию по подготовке и представлению заявок на участие в
   предварительном отборе;
       -  краткое изложение условий контракта, заключаемого по  итогам
   конкурса;
       -  сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
   предварительном отборе;
       -  требования  к  Участникам (показатели  оценки  квалификации,
   финансового  и  экономического  состояния,  технического  уровня  и
   т.д.), установленные Организатором и утвержденные Заказчиком.
       11.6.  Организатор  или по его поручению  Исполнитель  конкурса
   обязан   ответить   на   любой  запрос  Участника   о   разъяснении
   квалификационной  документации, полученный не  позднее  чем  за  10
   дней   до  окончания  срока  представления  заявок  на  участие   в
   предварительном  отборе.  Ответ  должен  быть  направлен  в   срок,
   позволяющий Участнику своевременно представить заявку на участие  в
   предварительном  отборе. В случаях, когда, по мнению  Организатора,
   запрос  носит  общий  характер, разъяснение направляется  и  другим
   Участникам конкурса.
       11.7.  Предварительный отбор проводится на основании  сведений,
   представленных     Участниками    конкурса    (анкеты,     открытая
   бухгалтерская отчетность и другие документы).
       Процедура предварительного отбора включает:
       -   рассмотрение   данных   анкеты,  сведений   и   документов,
   представленных Участниками;
       -  анализ  информации  и  оценку технических,  организационных,
   финансовых возможностей Участника;
       - проверку сведений, представленных Участниками;
       - составление в необходимых случаях экспертных заключений;
       - вынесение решения о результатах предварительного отбора.
       Квалификационная  комиссия  оценивает  соответствие  Участников
   конкурсным   требованиям  и  принимает  решение   только   по   тем
   показателям  и  требованиям,  которые приведены  в  конкурсной  или
   квалификационной  документации. Использование  иных  показателей  и
   требований   не  допускается.  Решение  квалификационной   комиссии
   утверждается Заказчиком по представлению Организатора конкурса.
       К конкурсу не допускаются Участники:
       - не удовлетворяющие требованиям к Участникам конкурса;
       -  не представившие в установленный срок (или представившие  не
   по форме) необходимые документы;
       -    не    соответствующие   техническим   и   иным   условиям,
   сформулированным в конкурсной квалификационной документации;
       -   представившие  неполную,  неточную  или  умышленно   ложную
   информацию.
       11.8. Результаты предварительного отбора оформляются протоколом
   квалификационной комиссии и с учетом требований Заказчика.  Каждому
   Участнику, подавшему заявку на участие в предварительном отборе,  в
   трехдневный  срок  высылается уведомление о  результатах  отбора  и
   порядке дальнейшего проведения конкурса.
       11.9.   Организатор  или  по  его  поручению   квалификационная
   комиссия  обязаны  ответить  на  запрос  Участника,  не  прошедшего
   предварительный отбор, и изложить обоснования принятия решения.
       Решение  о  прохождении Участником предварительного  отбора  не
   может  являться  подтверждением достоверности сведений,  сообщенных
   Участником.
       11.10.   Полученные  результаты  проведенной   квалификационной
   оценки  Участников  могут  учитываться при  определении  победителя
   конкурса.  Указанное  условие должно  быть  отражено  в  конкурсной
   документации.
   
             12. Извещение о проведении открытого конкурса
   
       12.1.  Текст  информационного извещения о  проведении  конкурса
   подготавливается  Организатором либо по его поручению  Исполнителем
   конкурса и утверждается Организатором.
       Извещение   о  проведении  открытого  конкурса  в  обязательном
   порядке  публикуется в официальном издании - журнале  Мэрии  Москвы
   "Московские   торги".  Публикация  в  официальном   издании   Мэрии
   "Московские торги" не исключает возможности публикации сообщений  о
   конкурсных  мероприятиях в других средствах массовой информации  по
   усмотрению    Организатора.   Порядок   обязательной    официальной
   публикации определен в приложении 2 к настоящему Положению.
       Извещение о проведении конкурса публикуется не позднее  чем  за
   45   дней   до   даты   окончания  приема  конкурсных   предложений
   Участников.
       12.2.   Извещение  об  объявлении  конкурса  должно   содержать
   информацию, установленную действующим законодательством.  Примерная
   форма  извещения о проведении конкурса приведена в приложении  3  к
   настоящему Положению.
       До  подготовки  извещения  должна  быть  утверждена  конкурсная
   документация и уточнена с учетом особенностей конкретного  конкурса
   квалификационная анкета Участника.
       12.3.  Решение о дате объявления открытого конкурса принимается
   Организатором в соответствии с графиком проведения конкурсов.
       Публикация  извещения осуществляются Организатором или  по  его
   поручению  Исполнителем  конкурса. Помимо  обязательной  публикации
   извещения,  могут быть направлены адресные приглашения  тем  лицам,
   участие  которых  в  проводимом конкурсе, по  мнению  Организатора,
   является целесообразным.
   
          13. Условия предоставления конкурсной документации
                         и участия в конкурсе
   
       13.1.  Право  на  приобретение  конкурсной  документации  имеют
   поставщики   продукции   (товаров),   исполнители   работ,   услуг,
   прошедшие   предварительный  отбор  в  случае  его   проведения   и
   оплатившие конкурсную документацию, если такая плата установлена.
       Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходы на
   ее изготовление и доставку Участникам.
       После  изучения  конкурсной документации и принятия  решения  о
   своем  участии  в  конкурсе в соответствии с  условиями  конкурсной
   документации  Участники представляют Организатору или  иному  лицу,
   действующему  по поручению Организатора, заявки на свое  участие  в
   конкурсе.  Типовая  форма  заявки  приведена  в  приложении   4   к
   настоящему Положению.
       При    проведении    конкурса    с   предварительным    отбором
   (квалификацией)   право  дальнейшего  участия  в   конкурсе   имеют
   Участники,  прошедшие предварительный отбор, приобретшие конкурсную
   документацию и внесшие задаток.
       13.2.   Необходимым  условием  участия  в  конкурсах   является
   внесение   задатка.  Задаток  является  обеспечением   обязательств
   Участника.  Размер  задатка определяется  Заказчиком  и  не  должен
   превышать трех процентов стартовой стоимости контракта (договора).
       При  стартовой  стоимости контракта (договора) на  сумму  менее
   2500  установленных  законом размеров минимальной  месячной  оплаты
   труда  предоставление обеспечения заявки на участие в  конкурсе  не
   требуется.
   (п. 13.2 в ред. распоряжения Мэра Москвы от 21.03.2002 N 153-РМ)
       13.3.  Денежные задатки Участников конкурса вносятся на текущий
   счет  Организатора конкурса и после объявления результатов конкурса
   возвращаются другим его Участникам, не признанным победителями.
       Задаток    победителя    является    обеспечением    исполнения
   обязательств  по  контракту,  который остается  у  Организатора  до
   окончания   срока,  установленного  в  контракте   (договоре),   по
   сданному  в эксплуатацию объекту конкурса и возвращается  в  случае
   полного  исполнения  победителем  конкурса  своих  обязательств  по
   заключенному   контракту  (договору)  в  порядке,  определяемом   в
   контракте (договоре).
       Возврат задатка не может быть затребован Участниками ранее  чем
   до истечения трех дней со дня объявления результатов конкурса.
       13.4. Задаток не возвращается Участнику в случаях:
       -  отзыва  им заявки и (или) конкурсных предложений после  даты
   окончания их приема;
       -  если была выявлена недостоверность сведений, содержащихся  в
   анкете Участника конкурса.
       Задаток   не   возвращается  победителю  конкурса  (исполнителю
   городского заказа) в случаях:
       - его отказа от заключения контракта (договора);
       - если по вине победителя конкурса контракт (договор) между ним
   и Заказчиком не был заключен в срок;
       - если заключенный контракт не исполнен по вине победителя.
       Решение  о  невозврате задатка на участие в конкурсе вследствие
   указанных   обстоятельств  принимается  Заказчиком   на   основании
   протокола Конкурсной комиссии.
   (в ред. постановления Правительства Москвы от 29.06.2004 N 429-ПП)
   
                14. Содержание конкурсной документации
   
       14.1.  Состав конкурсной документации, порядок ее подготовки  и
   согласования   определяет  Организатор,  исходя   из   особенностей
   объекта и предмета конкурса и с учетом действующих норм и правил.
       В  конкурсной  документации должна быть предусмотрена  технико-
   экономическая  информация  в  объеме,  достаточном   для   принятия
   потенциальным   Участником  решения  об  участии   в   конкурсе   и
   подготовке обоснованных конкурсных предложений.
       Разработка специальных разделов конкурсной документации, в  том
   числе     относящихся    к    проектно-изыскательской,    проектно-
   конструкторской  и  подрядной  деятельности,  может  осуществляться
   только    организациями,    имеющими   лицензии    на    выполнение
   соответствующих видов работ.
       14.2.  Состав  и основные показатели конкурсной документации  и
   условия  проведения конкурса утверждаются Председателем  Конкурсной
   комиссии.
       14.3.  Конкурсная документация должна соответствовать следующим
   общим требованиям:
       -  документация  должна быть разработана таким  образом,  чтобы
   возможность  неоднозначной трактовки положений, изложенных  в  ней,
   была полностью исключена;
       -  при  описании предмета и условий конкурса должны приниматься
   общепринятые   обозначения   и  наименования   в   соответствии   с
   требованиями действующих нормативных документов.
       14.4.  Конкурсная  документация должна  состоять  из  следующих
   основных разделов:
       - информационные материалы;
       - условия и порядок проведения конкурса;
       -  техническая  часть, в том числе разрешительная  и  проектно-
   сметная документация;
       - инструкция Участникам;
       - проект контракта (договора).
       14.5. Раздел "Информационные материалы" включает:
       - извещение о проведении открытого конкурса;
       - форму заявки на участие в конкурсе;
       -  наименование государственного Заказчика городского заказа  и
   Организатора проводимого конкурса;
       -  сведения об организации Участника (квалификационная анкета),
   которые   должны   включаться  в  состав  конкурсных   предложений;
   рекомендуемый состав сведений, в том числе сведения для  проведения
   анализа  финансово-экономического состояния Участника, приведены  в
   приложении 5 к настоящему Положению;
       -   форму   уведомления  победителя  о  результатах   конкурса;
   рекомендуемая   форма  приведена  в  приложении  7   к   настоящему
   Положению.
       14.6. Раздел "Условия и порядок проведения конкурса" включает:
       -   порядок   предварительного  отбора  (оценки   квалификации)
   Участников;
       -  наименование, местоположение, краткую характеристику объекта
   конкурса,  а также в случае необходимости технические спецификации,
   планы, чертежи, эскизы;
       - описание предмета конкурса;
       -   указание   источников  финансирования,   принадлежности   к
   городскому (территориальному, отраслевому) заказу;
       -  перечень  и  требования к документам,  которые  должны  быть
   представлены Участником в подтверждение своей квалификации,  в  том
   числе  перечень  документов, необходимых для  участия  в  процедуре
   предварительного отбора, если она предусмотрена (в  соответствии  с
   разделом 11 настоящего Положения);
       -   контактные  данные  Организатора,  Конкурсной  комиссии   и
   Исполнителя    конкурса,    порядок    представления     документов
   Участниками,  в  том числе даты начала и окончания  подачи  заявок,
   место  приема  и адрес для почтовых отправлений, порядок  упаковки,
   доставки и регистрации документов и т.д.;
       -  предупреждение  о  том, что заявки и документы,  поступившие
   после этой даты, не рассматриваются;
       -  Ф.И.О.  представителя Исполнителя конкурса,  уполномоченного
   для проведения консультаций и приема документов, его телефон;
       -  указание  места,  где можно приобрести  или  ознакомиться  с
   конкурсной документацией; адрес и время, когда это можно сделать;
       - стоимость документов и порядок их оплаты;
       - стартовую (начальную) стоимость заказа;
       - продолжительность проектирования и (или) строительства, месяц
   и год начала и завершения работ (ввода объекта в эксплуатацию);
       - место, дату и время рассмотрения результатов предварительного
   отбора (квалификации);
       - порядок уведомления Участников о результатах предварительного
   отбора (квалификации);
       -   перечень   документов,  который  должен  быть   представлен
   Участником в составе своих конкурсных предложений;
       -  размер  обеспечения заявки (задаток) на участие в  конкурсе,
   который должен внести Участник;
       -   сроки   возврата   задатков   Участникам,   не   признанным
   победителями;
       -  даты  начала  и  окончания приема конкурсных  предложений  и
   других документов Участников;
       - порядок их упаковки и доставки, место приема предложений;
       - порядок регистрации предложений;
       - срок действия конкурсных предложений;
       -   дату  заседания  Конкурсной  комиссии,  на  котором   будет
   производиться вскрытие конвертов;
       -  показатели и критерии оценки конкурсных предложений и выбора
   победителя;
       -  срок,  в  течение  которого должен  быть  подписан  контракт
   (договор);
       -   предупреждение  о  последствиях  для  Участника  в   случае
   невыполнения   им   обязательств,  вытекающих  из   признания   его
   победителем;
       -  разъяснение права Участника конкурса на апелляцию и описание
   процедуры ее подачи;
       -  сведения  о  ценовых  преференциях  (в  случаях,  когда  они
   предусмотрены)   для  московских  предприятий  и   предприятий   из
   регионов,   с   которыми  имеются  соответствующие  межрегиональные
   соглашения;
       -  другую информацию по решению Организатора конкурса  и  (или)
   Конкурсной комиссии.
       14.7.  Состав  технической  части,  в  т.ч.  разрешительной   и
   проектно-сметной    документации,    включаемой    в     конкурсную
   документацию,  определяется Организатором совместно  с  Заказчиком,
   исходя  из стадии ее проработки, а также степени сложности предмета
   конкурса.
       При  размещении  заказа  на выполнение полного  инвестиционного
   цикла  или  его части, включающей выполнение всех работ  от  начала
   строительства  объекта, в состав включаются документы,  указывающие
   на  необходимость оформления Участником прав пользования  земельным
   участком или подтверждающие, что указанные права оформлены на  иное
   юридическое лицо.
       14.8.  Инструкция  Участникам содержит требования  по  условиям
   разработки  и  порядку  оформления конкурсных  предложений  и,  как
   правило,  включает перечень документов, представляемых  Участником,
   прошедшим предварительный отбор (квалификацию), в том числе:
       -  копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка
   для участия в конкурсе, и (или) копию банковской гарантии;
       -   конкурсное   предложение,   включающее   расчет   стоимости
   реализации  предмета конкурса с указанием порядка ее  исчисления  и
   распределения  по  видам  работ, а также  пояснительную  записку  с
   приложением     необходимой    экономической,     технической     и
   технологической  документации, включая при  необходимости  чертежи,
   спецификации, расчеты и т.д.
       14.9.   Перечень  документов,  входящих  в  состав  конкурсного
   предложения   Участника,   может   быть   дополнен   или    изменен
   Организатором конкурса и (или) Конкурсной комиссией.
       Типовые  формы конкурсных предложений разрабатываются с  учетом
   особенностей   предмета  и  объекта  конкурса   (приложение   5   к
   настоящему Положению).
       Конкурсные  предложения  должны  строго  соответствовать   всем
   требованиям, содержащимся в конкурсной документации.
       14.10.   Проект  контракта  (договора),  включаемый  в   состав
   конкурсной   документации,   должен  соответствовать   действующему
   законодательству   и   отражать  специфику   конкурса   и   условия
   выполнения требуемых работ (услуг).
   
           15. Разъяснение положений конкурсной документации
   
       Участники конкурса вправе требовать от Организатора, Конкурсной
   комиссии  или Исполнителя конкурса разъяснения положений конкурсной
   документации.  Организатор,  Конкурсная  комиссия  или  Исполнитель
   конкурса  обязаны ответить на любой запрос о разъяснениях положений
   конкурсной   документации,  полученной  не  позднее  10   дней   до
   окончания  срока представления заявок. Ответ на запрос должен  быть
   направлен  в сроки, позволяющие своевременно представить конкурсные
   предложения.
   
              16. Подача заявок и конкурсных предложений
   
       16.1.  Срок  представления  заявок  на  участие  в  конкурсе  и
   конкурсных  предложений  указывается  в  извещении  и  в   условиях
   конкурса.
       Прием   заявок   и   конкурсных   предложений   от   Участников
   заканчивается  не  позднее чем за один день до начала  рассмотрения
   конкурсных  предложений  (дня  оглашения  конкурсных  предложений).
   Заявки  и  конкурсные предложения, поступившие после установленного
   срока, не рассматриваются.
       Даты  поступления заявок и конкурсных предложений  определяются
   датами их регистрации.
       16.2.  Заявка  на участие в конкурсе оформляется  в  письменной
   форме  и  представляется  в порядке, предусмотренном  в  конкурсной
   документации.  Участнику выдается расписка в  получении  заявки  на
   участие  в  конкурсе и конкурсного предложения с указанием  даты  и
   времени их получения.
       16.3.  Заявка  на участие в конкурсе, полученная  по  истечении
   срока  подачи  заявок, не принимается к рассмотрению и возвращается
   подавшему ее Участнику.
       16.4. Заявки на участие и конкурсные предложения представляются
   в запечатанных двойных конвертах.
       При    проведении   конкурса   без   предварительного    отбора
   (квалификации)   заявка   на  участие  в  конкурсе   и   конкурсное
   предложение  представляются одновременно в двух  вложенных  один  в
   другой  конвертах.  Во внешнем конверте должны  находиться  заявка,
   копия  платежного документа, подтверждающего внесение  задатка  для
   участия  в  конкурсе, и заклеенный и опечатанный печатью  Участника
   конверт,  содержащий конкурсное предложение Участника и необходимые
   обоснования к нему.
       Для    проведения    конкурса    с   предварительным    отбором
   (квалификацией)   сначала   Участником   подается   заявка.   После
   успешного    прохождения    предварительного    отбора    Участники
   представляют  два  вложенных  один в другой  конверта.  Во  внешнем
   конверте должны содержаться копия ранее поданной заявки на  участие
   в  конкурсе,  копия платежного документа, подтверждающего  внесение
   задатка  для  участия в конкурсе, и заклеенный конверт,  содержащий
   конкурсное предложение Участника и необходимые обоснования к  нему.
   Внутренний конверт должен быть опечатан печатью Участника.
       Документы  доставляются по адресу, указанному  в  объявлении  о
   конкурсе.
       Внешние  конверты  в  момент их приема вскрываются.  Документы,
   содержащиеся   во   внешнем   конверте,   и   внутренний    конверт
   регистрируются в специальном журнале.
       Внутренние  конверты с конкурсными предложениями Участников  не
   вскрываются   до   момента  оглашения  предложений   на   заседании
   Конкурсной  комиссии  и  хранятся вместе  с  книгой  регистрации  в
   специальном сейфе.
       16.5.   Несколько   Участников  могут  представить   совместное
   конкурсное   предложение  с  проектом  его  реализации,  содержащим

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное