|
Стр. 1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАШИРСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2003 г. N 150
О ПРИНЯТИИ ПРОГНОЗА И ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ РАЙОН"
НА 2004 ГОД
(в ред. решений Совета депутатов Каширского района МО
от 31.05.2004 N 36, от 23.07.2004 N 46,
от 16.11.2004 N 72)
Рассмотрев разработанный администрацией Каширского района
прогноз (приложение N 1) и программы (приложение N 2) социально-
экономического развития муниципального образования "Каширский
район" на 2004 год и руководствуясь ст. 17 п. 8 Устава
муниципального образования "Каширский район", Совет депутатов
муниципального образования "Каширский район" решил:
1. Принять прогноз (приложение N 1) и программы (приложение N
2) социально-экономического развития муниципального образования
"Каширский район" на 2004 год, дополнив программы приложением N 3.
2. Направить прогноз и программы социально-экономического
развития муниципального образования "Каширский район" на 2004 год
на подписание главе муниципального образования "Каширский район" и
для опубликования в газете "Каширские известия".
Председательствующий на заседании
Совета депутатов
муниципального образования
"Каширский район"
Н.Н. Малахов
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГНОЗУ И ПРОГРАММАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ РАЙОН" НА 2004 ГОД
Хозяйственный комплекс Каширского района
Промышленность по-прежнему остается ведущей отраслью экономики
района, которой принадлежит решающая роль в обеспечении
прогрессивных структурных изменений в экономике, создании
социально-экономических предпосылок для преобразования в сфере
труда и обслуживания.
Прогноз развития отраслей промышленности в 2004 году к оценке
2003 года предусматривает увеличение общего объема промышленного
производства в действующих ценах на 15,5%. В целом по району объем
промышленного производства составит 7998 млн. руб.
Стабильный рост промышленного производства будет обеспечен
активизацией процессов модернизации и реконструкции действующих
промышленных организаций, строительством новых предприятий, а
также разработкой новых видов продукции, технологий, материалов.
Так, в ООО "Фрито Лей Мануфактуринг" планируется открытие новой
линии по производству кукурузных чипсов, что позволит значительно
увеличить общий объем производства и создать дополнительно до 50
рабочих мест.
В ЗАО "Гофрон" планируется монтаж 2 новых производственных
линий: плосковысекательной и печатной линии для нанесения печати
флексографическим методом на гофрированном картоне
производительностью 49 тыс. квадратных метров в год.
ООО "Каширский завод стали с покрытием" в 2 цехах завода
"Центролит" после ремонта и оборудования монтажа планирует открыть
производство окрашенной оцинкованной полосы с общим объемом
производства 110 тыс. т в год на 300 рабочих мест.
На ГРЭС N 4 предусматривается техническое перевооружение блока
N 3 и реконструкция блока N 4.
ОАО "Ожерельевский комбикормовый завод" начнет строительство
новой мощной производственной линии по производству комбикормов
для выращивания бройлеров и склада готовой продукции.
В ОАО "Байсад-Кашира" (бывшее ОАО "Маккон") планируется монтаж
новой мельницы и линии по производству короткорезаных макаронных
изделий.
Планом развития сельскохозяйственных предприятий на 2004 год
предусмотрен рост производства на 3,4%, или на 4,4 млн. рублей в
основном за счет увеличения производства растениеводческой
продукции - зерна, картофеля, грибов.
В животноводстве за счет создания прочной кормовой базы и
обновления дойного стада средний надой на фуражную корову составит
4350 кг, что на 17 кг больше к уровню 2003 года. В отдельных
хозяйствах района надой составит более 5000 кг.
В зимовку 2003-2004 гг. заготовлено кормов свыше 30 центнеров
кормовых единиц на условную голову крупного рогатого скота, что
позволит соблюдать сбалансированный, полноценный рацион. В 2004
году в животноводстве ожидается некоторое снижение поголовья КРС.
Это связано с начатой в ООО "Руби Роз Агрикол" программой
реконструкции животноводческих помещений, которая предусматривает
замену оборудования и закупку нового поголовья скота. Снижение
поголовья коров повлечет уменьшение объемов производства молока.
Хозяйствами района в 2004 году будет продолжена работа по
улучшению положения в животноводстве. В МТС "Ожерельевская" ОАО
"Агросервис" в полном объеме заработает молочный комплекс на 400
голов с доильным оборудованием АДМ-8 "М". В ООО "ТДМ" будет
восстановлен двор с родильным отделением и телятником.
Производство яйца и продуктивность кур-несушек в ООО "Руби Роз
Агрикол" будут сохранены на уровне 2003 года.
Осенью 2003 года за счет подкормки озимых и многолетних трав
сделан неплохой задел для увеличения производства продукции
растениеводства. Подготовлен качественный семенной материал к
весенне-посевной кампании 2004 года.
Программой 2004 года планируется расширить посевные площади под
картофелем до 1340 га и произвести более 25 тыс. тонн картофеля.
Будут продолжены работы по программе выращивания картофеля
чипсовых сортов для ООО "Фрито Лей Мануфактуринг".
Из-за сложных погодных условий осени 2003 года (затяжные дожди)
засеяно около 60% площадей озимых культур.
В 2004 году из-за острой нехватки механизаторов и рабочих по
уборке овощей будут уменьшены посевные площади и объем
производства овощей в ЗАО "Каширское".
В ООО "ТДМ" разрабатывается программа развития растениеводства,
согласно которой пустовавшие в течение последних двух лет земли
планируется ввести в севооборот, где будут выращиваться зерновые,
картофель и кормовые культуры.
ЗАО "Новоселки" планирует получить в 2004 году 1600 тонн
грибов, рост к уровню 2003 года - 60%. Увеличение производства
грибов будет достигнуто за счет замены в 2003 году оборудования на
шампиньонном комплексе и реконструкции компостного цеха и цеха
выращивания грибов.
Несмотря на крайне сложное финансовое положение хозяйств,
потерю собственных оборотных средств, кредиторскую задолженность,
вдвое превышающую дебиторскую, сельскохозяйственные предприятия в
2004 году планируют сохранить рентабельным сельскохозяйственное
производство района.
В целях оздоровления экономики убыточных хозяйств в районе
будет продолжена работа по привлечению инвесторов и созданию
различных вариантов интеграции и кооперации путем объединения с
экономически крепкими хозяйствами по примеру вхождения в ОАО
"Агросервис" СПК "Ожерельевский".
Прирост инвестиций в основной капитал в экономике района к
оценке 2003 года составит 151%. По району из всех источников
финансирования на капитальное строительство будет выделено 803395
тыс. рублей, в том числе на объекты производственного назначения -
659700 тыс. рублей, на объекты непроизводственного назначения -
143695 тыс. рублей.
Основными объектами производственного строительства будут:
- техническое перевооружение блока N 3 ГРЭС-4 - 500000 тыс.
рублей;
- реконструкция блока N 4 ГРЭС-4 - 65000 тыс. рублей;
- реконструкция ВЛ-110 кВ Ожерелье - Пятница - 37000 тыс.
рублей;
- АБЗ Каширского РРС, ул. Полевая - 28200 тыс. рублей;
- здание столовой на ООО "Каширский кирпичный завод" - 18500
тыс. рублей.
Кроме того, будут продолжены работы на хладобойне ООО
"Черкизово-Кашира", производственном корпусе на 6 постов
Каширского ПАТП и объектах ЗАО "Новоселки".
Основными объектами непроизводственного строительства будут:
- объекты жилищного строительства: 84-квартирный жилой дом в
микрорайоне N 3, 60-квартирный жилой дом ГРЭС-4, 76-квартирный
жилой дом N 23 ОАО "КАПС", на которые выделено 61600 тыс. рублей;
- строительство частных домов за счет средств индивидуальных
застройщиков с затратами в объеме 25515 тыс. рублей.
Из средств областного бюджета предусматривается:
- газификация котельной д. Ледово на 12000 тыс. рублей;
- газификация жилых домов в д. Топканово, Базарово на 3600 тыс.
рублей;
- долевое участие в строительстве жилья под снос ветхого фонда
в размере 1700 тыс. руб.;
- утверждение генерального плана г. Каширы и г. Ожерелье в
размере 500 тыс. руб.
В 2004 году планируются значительные инвестиции из средств
местного бюджета:
- продолжатся работы по газификации жилых домов по ул. Мира и
Масленникова на сумму 300 тыс. руб.;
- будут выполнены работы по корректировке проекта строительства
ЦРБ и закончены отделочные работы по отделению скорой помощи в
размере 2700 тыс. руб.;
- продолжены работы по встроенно-пристроенному помещению школы
искусств на сумму 3000 тыс. руб.;
- произведены проектно-изыскательские работы по газификации ул.
Весенней, Летней, Осенней, Полевой в г. Кашире на сумму 700 тыс.
руб. и проект газификации в д. Корыстово на сумму 500 тыс. руб.;
- начата газификация муниципальных жилых домов ст. Кашира на
сумму 800 тыс. руб.
Из федерального бюджета предусматривается 7030 тыс. руб.:
- на строительство газопровода высокого давления Никулино-
Каменка, газификацию д. Никулино, строительство здания ГЦСЭН,
создание цифровых топографических планов г. Каширы и г. Ожерелье.
Администрацией Каширского района будет продолжена политика
наибольшего благоприятствования в отношении инвесторов. На
основании заключенных в 2002, 2003 гг. инвестиционных договоров и
соглашений в 2004 году будет проведена работа по строительству
заправок фирмами ЗАО "Сибур-Петрокон", ООО "Воскресенский бензин",
ООО "Плайт-Люкс-Т". Реализация инвестиционного проекта по
строительству газонаполнительной станции фирмой ООО "Моторгаз-
Кашира" позволит создать в районе дополнительно до 100 рабочих
мест.
Фирмой ЗАО "Стройметресурс" на начало 2004 года намечено
строительство нового жилого дома в г. Кашире-2 (всего этой фирмой
будет построен жилой комплекс с ориентировочным размером общей
жилой площади объекта 100 тыс. кв. м, из которых первая очередь
строительства - жилые дома в объеме до 30 тыс. кв. м - будет
введена в эксплуатацию в IV квартале 2005 г.).
Начнется реализация инвестиционного проекта корпорации
"Социальная инициатива и компания" по строительству жилых домов в
г. Кашире-3 на ул. Металлургов 10-этажного 84-квартирного жилого
дома общей площадью квартир ориентировочно 7,0 тыс. кв. м, в г.
Кашире-2 на ул. Мира (общей площадью 3 тыс. кв. м) и двух
многоэтажных жилых домов в г. Кашире-2 на ул. 8 Марта (общей
площадью 10 тыс. кв. м).
В 2004 году розничный товарооборот планируется в объеме 1645
млн. руб., или 216,4 тыс. руб. на 1 жителя в год, что на 12,3%
выше уровня 2003 года. Минимальную заработную плату работников
сферы торговли и услуг планируется довести до 2200 руб.
Планируется завершение реконструкции рынка г. Ожерелье и
усовершенствование структуры торгового обслуживания рынков г.
Каширы на ул. Садовой и ул. Коммунистической.
С введением в действие ряда законодательных актов Правительства
Московской области планируются работы по ведению реестра объектов
сферы потребительского рынка и услуг района; выдаче свидетельств
на размещение и эксплуатацию объектов нестационарной
мелкорозничной торговли на основании разработанных и утвержденных
главным архитектором района схем дислокации; усилению контроля за
нарушениями в сфере потребительского рынка.
Будет ужесточен контроль за выдачей лицензии на розничную
торговлю алкогольной продукцией и условиями соблюдения требований
лицензирования.
Продолжится политика по модернизации предприятий торговли за
счет внедрения современного торгового оборудования и улучшения
внешнего вида магазинов.
Все виды бытовых услуг будут сохранены.
Каширским пассажирским автотранспортным предприятием
планируется сохранение всей маршрутной сети.
Каширским центром услуг связи Серпуховского узла электросвязи
Московского филиала ОАО "ЦентрТелеком" будут завершены проектно-
изыскательские работы по расширению телефонной сети г. Каширы
общей емкостью 2560 номеров, в т.ч. АТС-2 (г. Кашира-2) - 1280
номеров; АТС-3 (г. Кашира-1) - 656 номеров; АТС в микрорайоне N 3
- 624 номера.
Планируется строительство волоконно-оптической линии связи;
дополнительная установка телефонов в п. Новоселки, введение в
эксплуатацию системы подвижной связи (радиодоступ); расширение
доступа в сеть Интернет, продолжение проведения капитального и
текущего ремонта линий связи.
За счет средств областного бюджета ГУМО "Мосавтодор" планирует
выполнить ремонт автодорог на уровне 2003 года. Будут продолжены
работы по безопасности дорожного движения с устройством автобусных
остановок и строительством тротуаров.
УГП ДРСУ-29 продолжит работы по содержанию дорог и безопасности
дорожного движения на федеральных автодорогах.
На проведение ремонта муниципальных придомовых и
внутриквартальных дорог планируется израсходовать 1191 тыс.
рублей.
На капитальный ремонт жилищного фонда запланировано
израсходовать 2057 тыс. рублей, из них на замену газового
оборудования - 340 тыс. рублей. Планируется выполнение
общестроительных работ на 4 жилых домах. Предусматривается
изготовление проектно-сметной документации, в том числе на ремонт
кровель домов N 3, 4 на ул. Центральной в г. Кашире-2.
На капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений выделяется
10977,2 тыс. рублей. Для обеспечения бесперебойного теплоснабжения
и водоснабжения населения Каширского района планируется произвести
замену и капитально отремонтировать 8867 пог. м тепловых,
водопроводных и канализационных сетей, что на 50% больше, чем
выполнено в 2003 году.
В связи с наибольшим процентом износа и аварийности инженерных
сетей в сельских округах планируется заменить 6040 пог. м
трубопроводов, из них 2640 пог. м - тепловых сетей, 3400 пог. м -
водопроводных, что в 3 раза больше по сравнению с 2003 годом.
Проектирование индивидуальной системы теплоснабжения в п.
Ожерельевский плодолесопитомник. Финансирование строительства
объекта будет осуществляться в рамках областной программы по
модернизации коммунальной энергетики в 2005 году.
В целях экономии энергоресурсов будет продолжена работа по
внедрению энергосберегающих технологий на объектах жилищно-
коммунального хозяйства. Планируется произвести установку
частотных регуляторов на оборудовании ВЗУ п. Топканово, Тарасково,
а также использовать при замене водопроводных сетей трубы из
полиэтилена.
Большой объем работ запланирован по капитальному ремонту
очистных сооружений в сельских населенных пунктах.
В 2004 году планом капитального ремонта и реконструкции
электрических сетей МУП "ЖКХ Каширского района" предусмотрено
освоить 1773,0 тыс. рублей. Будут выполнены ремонт и реконструкция
воздушных линий 6 и 0,4 кВ по г. Кашире - 5,24 км и 3,79 км - по
г. Ожерелье, восстановлено уличное освещение по ул. Победы, 7/2 в
г. Кашире и ул. Студенческой г. Ожерелье.
В отличие от предыдущих лет включено в план выполнение
капитального ремонта воздушных линий 0,4 кВ сельских населенных
пунктов - п. Ожерельевский плодолесопитомник и п. Зендиково по ул.
Дачной, Московской.
Малое предпринимательство
В Каширском районе к началу 2004 г. зарегистрировано 183 малых
предприятия, из них в промышленности - 15%, в строительстве - 18%,
в сфере торговли - 50%, 17% в сельском хозяйстве, на транспорте и
в прочих отраслях. Планируемая в 2004 г. среднесписочная
численность работников малых предприятий составит 2810 чел., что
по сравнению с 2003 г. больше на 1,7 тыс. чел. Прогнозируемый
объем выпуска продукции малыми предприятиями в 2004 г. составит
348,5 млн. руб., что больше на 10% от оценки 2003 г.
Администрацией Каширского района совместно с общественным
советом по поддержке малого предпринимательства будет разработана
муниципальная Программа развития малого предпринимательства на
2004-2005 гг.
Продолжится работа по проведению "круглых столов"
представителей малого бизнеса с финансово-кредитными учреждениями,
Центром занятости населения, страховыми компаниями и другими
муниципальными и государственными структурами на разные темы. По
опыту 2003 года будет проведен праздник "День предпринимателя" с
благотворительными акциями и различными мероприятиями.
Администрацией района будет подготовлен паспорт состояния
малого предпринимательства Каширского района за 2003 г. и реестр
малых предприятий Каширского района на 2004 г., сформирован банк
данных бизнес-предложений от предпринимателей малого бизнеса
района для создания информационного обмена с иногородними
инвесторами. В администрации будет оказываться консультативно-
информационная помощь предпринимателям по вопросам проведения
открытых областных и районных конкурсов.
Управление муниципальной собственностью и землепользование
В 2004 году будет продолжена работа по приему в муниципальную
собственность объектов жилищного фонда. Планируется принять жилой
дом и 1 подъезд жилого дома от войсковой части, жилой дом от ГРЭС-
4.
От аренды нежилых помещений (219 договоров) планируется
получить в местный бюджет доходов в сумме 6200,0 тыс. рублей.
Предприятия, финансируемые из местного бюджета, от арендной платы
будут полностью освобождены.
От сдачи в аренду земельных участков физическим лицам,
предприятиям торговли и промышленным предприятиям поступления в
местный бюджет составят 17500 тыс. рублей.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации" будет продолжена работа по
приватизации квартир, находящихся в муниципальной собственности.
Планируется передать в собственность граждан 500 квартир.
От продажи земельных участков, находящихся в черте города, в
местный бюджет поступит 500,0 тыс. рублей.
Доходы от продажи муниципального имущества составят 1532,0 тыс.
рублей.
Для улучшения управления муниципальной собственностью по итогам
2003 года будут заслушаны на балансовых комиссиях отчеты
руководителей муниципальных предприятий и организаций.
Администрацией района совместно с комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству по Каширскому району будет завершена
кадастровая оценка земель городов Каширы, Ожерелье и сельских
поселений, а также работа по постановке на кадастровый учет ранее
учтенных земельных участков.
Будет проводиться работа по землеустройству в связи с
разделением земель на федеральные, региональные и муниципальные.
Трудовые ресурсы
Сохраняется тенденция снижения численности постоянного
населения в Каширском районе. В 2004 году численность будет равна
70,6 тыс. чел., что составит 99,9% от численности постоянного
населения 2003 года. Несмотря на превышение числа умерших над
числом родившихся, ежегодный рост миграции населения (до одной
тысячи человек) позволяет несколько выравнивать ситуацию и
сохранять на одном уровне демографическую нагрузку на тысячу
человек трудоспособного возраста.
В районе демографическая нагрузка нетрудоспособного населения
на трудоспособное сохраняется на постоянном уровне, хотя есть
небольшое снижение: в 2004 году ожидается 634 человека на тысячу
населения трудоспособного возраста против 637 человек в 2003 году.
На 01.01.2004 количество официально зарегистрированных
безработных ожидается не более 650 чел., или 1,5% от числа
населения трудоспособного возраста. Дальнейшего роста безработицы
в районе не ожидается благодаря росту объемов промышленного и
сельскохозяйственного производства, стабилизации работы крупных и
средних предприятий района, развитию предпринимательства,
выполнению в полном объеме ежегодных программ содействия занятости
населения.
Совместными усилиями администрации района и работодателей
является обеспечение права граждан на труд в условиях, отвечающих
требованиям безопасности и гигиены, снижение производственного
травматизма. В рамках действующей нормативно-правовой базы и
районной программы по охране труда на 2001-2005 годы в течение
2004 года будут проведены:
- обучение не менее 400 руководителей и специалистов
предприятий, организаций района всех форм собственности по
вопросам охраны труда;
- аттестация не менее 250 рабочих мест по условиям труда;
- районные дни охраны труда;
- смотры-конкурсы рабочих профессий.
Фонд заработной платы
В районе, по прогнозу на 2004 г., фонд заработной платы
составит не менее 2452 млн. руб., или 115,1% к оценке 2003 года, в
т.ч. в материальном производстве - 114,4%, в непроизводственной
сфере - 118%.
Средняя заработная плата по району составит 6810 руб., или
115,1% к 2003 году, в т.ч. в сфере материального производства -
7625 руб., в непроизводственной сфере - 4720 руб.
С целью претворения в жизнь районных решений в области
социальной защиты населения, дальнейшего развития экономики района
и принципов всех форм социального партнерства администрацией
района совместно с работодателями, профсоюзными организациями
будет заключено районное 3-стороннее Соглашение на 2004-2005 годы,
согласно которому в 2004 году минимальный размер заработной платы
работникам внебюджетной сферы на территории района планируется
установить в размере 2200 рублей.
Экологический потенциал района
В целях улучшения экологической обстановки на территории
Каширского района и улучшения жизнедеятельности населения
администрацией района разработана программа "Охрана окружающей
среды". Основные направления программы: уменьшение сброса водных
стоков водных объектов, улучшение снабжения населения питьевой
водой, мониторинг окружающей среды, охрана земельных ресурсов,
воспроизводство природных ресурсов, экологическое образование,
воспитание и информирование населения. Общая сумма затрат,
предусмотренных программой, составляет 37849,5 тыс. рублей, в том
числе целевые бюджетные средства - 18867 тыс. руб.
Правоохранительная деятельность
Оперативная обстановка на территории муниципального образования
"Каширский район" по линии борьбы с преступностью, терроризмом и
обеспечения безопасности граждан будет оставаться сложной.
По-прежнему на ее развитие значительное влияние будут оказывать
процессы социально-экономической направленности, связанные с
резкой поляризацией граждан по уровню жизни, безработицей,
алкоголизмом, наркоманией, усилением миграционных процессов, и
иные факторы, активно подпитывающие преступную среду.
Статистика развития криминогенной обстановки в 2003 году дает
основание сделать вывод, что в 2004 году динамика ее развития
будет примерно на том же уровне.
Кроме того, развитие оперативной обстановки, ее тенденции,
повышение эффективности борьбы с преступностью, профилактика
преступлений во многом будут определяться боеготовностью и
профессионализмом правоохранительных органов.
Особую тревогу вызывает положение дел в Каширском ОВД,
связанное, в первую очередь, с его укомплектованностью,
материально-техническим обеспечением, социальной защищенностью
личного состава. Особенно тяжелая ситуация с институтом участковых
уполномоченных.
В рамках муниципальной целевой программы по усилению борьбы с
преступностью на 2002-2005 гг. из местного бюджета на укрепление
службы участковых уполномоченных будет выделено 500 тыс. рублей.
На организацию работы ДНД - 500 тыс. рублей. Из целевого
бюджетного фонда "Правопорядок" правоохранительным органам будет
оказана помощь на сумму 1 млн. 250 тыс. руб.
В настоящее время администрацией района прорабатывается вопрос
о выделении Каширскому ОВД служебного жилья.
Развитие отраслей социальной сферы
Здравоохранение
Медицинская помощь населению в 2004 году в основном будет
направлена на поиски оптимальных форм, методов обслуживания,
дающих возможность не только сохранить необходимый объем
медицинских услуг, но и повысить их качество путем
неиспользованных внутренних резервов. Так, в предстоящем году без
изменений остается количество коек в стационарных отделениях
муниципальных лечебно-профилактических учреждений. Общий коечный
фонд составит 535 коек. Будет расширяться внебольничная помощь
населению: планируется открытие 28 коек дневного пребывания в МУ
"КЦРБ".
В связи с установкой маммографа в 2004 году женщины района
будут иметь возможность обследовать молочные железы в МУ "КЦРБ".
Для оказания помощи больным сахарным диабетом, гипертонией и
астмой продолжат работу во взрослых поликлинических отделениях
школы сахарного диабета, артериальной гипертонии и бронхиальной
астмы.
Планируется в 2004 году прибегнуть к новой форме медицинской
помощи - это семейная медицина. Главной фигурой деятельности по
принципу семейного врача является врач общей практики. Объектом
работы семейного врача будет являться семья, а не только больной.
Организовать работу семейного врача предполагается в Тарасковской
амбулатории МУ "КЦРБ".
Предусматривается проведение ряда мероприятий по улучшению
условий оказания медицинской помощи населению. Так, с 1 января
2004 года возрастут расходы на медикаменты на одного больного в
стационарном отделении с 64 рублей в 2003 году до 69 рублей.
Увеличатся расходы на питание больных. Если в 2003 году расходы на
одного взрослого больного в день составляли 29 рублей, на одного
ребенка - 34 рубля, то в 2004 году они составят 31 рубль и 37
рублей соответственно.
Завершение капитального ремонта инфекционного отделения МУ
"КЦРБ" позволит создать благоприятные условия для лечения больных
в условиях стационара. Проведение капитального ремонта детского
поликлинического отделения N 2, терапевтического отделения в п.
Богатищево, Кокинского и Руновского фельдшерско-акушерских пунктов
даст возможность улучшить условия оказания медицинской помощи в
амбулаторных условиях детям и взрослым как в городе, так и на
селе.
Приобретение двух единиц санитарного транспорта смягчит
проблемы с перевозкой больных в областные лечебные учреждения.
Приобретение медицинского оборудования на сумму 1131,0 тыс. рублей
позволит повысить качество диагностики заболевания и лечения.
В 2004 году одним из важных направлений в области
здравоохранения будет являться гарантированное медикаментозное
обеспечение больных при оказании медицинской помощи в амбулаторных
и стационарных условиях в рамках Программы государственных
гарантий, а также лекарственное обеспечение льготных групп
населения. На обеспечение лекарственными средствами льготных групп
населения планируется направить 7087,0 тыс. рублей. Несмотря на
то, что ситуация с лекарственным обеспечением постепенно
улучшается, система персонифицированного учета и отпуска
лекарственных средств будет сохранена.
Сохранится и кадровая проблема в муниципальных лечебных
учреждениях. Особенно по участковым врачам, педиатрам и таким
узким специалистам, как офтальмолог, фтизиатр.
Образование
Работа муниципальной системы образования в 2004 году будет
направлена на создание механизма устойчивого развития системы
образования, создание правовых и социально-экономических условий
для нравственного, интеллектуального и физического развития детей,
их профессиональной подготовки в процессе образования. Расходы
муниципального бюджета на образование в 2004 году составят 208082
тыс. рублей.
Содержание общего образования
Муниципальные общеобразовательные школы N 4, 8, 10,
Зендиковская в 2004 году продолжат участие в федеральном
эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего
образования. Продолжится экспериментальная работа в школе N 7 по
теме "Народная культура как уникальное явление человеческого бытия
в воспитании духовных ценностей учащихся", в Кокинской школе - по
теме "Разработка технологии обеспечения индивидуализированного
обучения", в Никулинской школе - по теме "Создание системы
личностно ориентированного обучения и воспитания в условиях
малокомплектной сельской школы". Начнется эксперимент в средней
школе N 1 по теме "Школа - методический центр как форма внедрения
учебников нового поколения", в детском саду N 5 - "Нетрадиционные
подходы к физическому воспитанию дошкольников", в детском саду N
13 - "Экологическое воспитание дошкольников через традиции
социокультурной среды".
В целях расширения вариативности образования будет открыто 72
профильных класса, 15 классов углубленного изучения предметов, 4
класса-вуза, 4 класса-колледжа. С 2004/2005 учебного года
планируется переход на предпрофильное образование в 9 классах
общеобразовательных школ.
Параллельно с переходом на образование по выбору
общеобразовательные учреждения продолжат работу по внедрению новых
педагогических технологий. По системе Занкова, Петерсона,
Эльконина - Давыдова, "Школа-2000", "Школа 2100", "Школа 21 века"
обучение учащихся начальных классов будет проводиться в 17 школах
района.
Дальнейшее развитие получит система коррекционно-развивающего
обучения. С этой целью планируется открыть 30 специальных
(коррекционных) классов и классов компенсирующего обучения.
Допрофессиональной и профессиональной подготовкой будет
охвачено свыше 80% учащихся 10-11 (12) классов. На базе центров
дополнительного образования учащиеся и жители района будут иметь
возможность получить дополнительные образовательные услуги по
профессиям: водитель категории В, С, секретарь-машинистка,
пользователь ЭВМ, мастер фитодизайна.
Совершенствование системы дополнительного образования
детей и подростков
На базе детско-юношеского центра и центра дополнительного
образования откроются детские объединения для одаренных детей и
детей с ограниченными возможностями здоровья. На базе детского
экологического центра продолжат развитие открытые новые
направления: флористика и фитодизайн, экскурсионно-краеведческое.
Откроются новые филиалы детского экологического центра на базе
Тарасковской, Никулинской школ. До 70% возрастет охват детей
кружковой, секционной, клубной работой с детьми в школах и
учреждениях дополнительного образования. В рамках программы
"Одаренные дети" пройдут интеллектуальные и творческие
мероприятия.
Работа по сохранению и улучшению здоровья детей
Сохранится сеть летних оздоровительных лагерей. В
общеобразовательных учреждениях дополнительно откроются
оздоровительные группы, специальные физкультурные группы для
учащихся.
В учебные планы общеобразовательных учреждений будет введен
третий час физической культуры. Усилится спортивно-массовая,
оздоровительная работа с учащимися во внеурочное время. Для детей
дошкольного возраста откроются группы кратковременного пребывания
детей, оздоровительные, логопедические группы. Для детей, не
посещающих дошкольные учреждения, на базе образовательных
учреждений будут организованы занятия по подготовке детей к школе.
Продолжится развитие системы организации горячего питания
учащихся. Откроются столовые в школах N 7, 8. Охват детей горячим
питанием увеличится до 50%.
Социальная направленность системы образования
В 2004 году сохранятся компенсационные выплаты на приобретение
школьной и спортивной формы для детей из многодетных семей из
расчета 640 рублей на каждого ребенка. Отличники школ (8-11
классы) - 112 человек и победители олимпиад продолжат получать
именные стипендии, а учащиеся сельских школ - пользоваться правом
бесплатного проезда. Для подвоза учащихся к школам из п.
Корыстово, д. Яковское, п. Новоселки, п. Центролит, как и в 2003
году, будут организованы специальные школьные рейсы.
Сохранятся ежемесячные выплаты педагогам, имеющим 25-летний
стаж педагогической работы с учетом стажа пионервожатой, 50%
компенсации проезда к месту работы педагогическим работникам
образовательных учреждений, ежемесячные выплаты на приобретение
методической литературы, льготы по оплате коммунальных услуг
работникам сельских школ. Планируется продолжить опыт целевой
контрактной подготовки педагогических работников и выплаты
стипендии студентам педагогических вузов, обучающимся по целевым
договорам. На социальные выплаты работникам образования будет
направлено 5400 тыс. рублей.
Около 640 педагогических работников повысят свою квалификацию,
из них свыше 500 человек - на базе МОУ "Методический центр
дополнительного педагогического образования".
Развитие и укрепление материально-технической базы
В целях реализации федеральной целевой программы "Развитие
единой образовательной среды на 2001-2005 годы" продолжится
комплектование образовательных учреждений компьютерной и
информационной техникой, программным обеспечением.
Сохраняется актуальность проблемы улучшения материально-
технической базы образовательных учреждений. В 2004 году расходы
на капитальный ремонт будут увеличены в 1,4 раза и составят 4931
тыс. рублей, кроме того 6101 тыс. рублей будет выделено на текущий
ремонт образовательных учреждений. Основные затраты будут
направлены на ремонт кровель, систем теплоснабжения,
водоснабжения, канализации, полов. Значительные работы
предусматриваются в школах N 4, Тарасковской, Зендиковской,
Барабановской, Каменской, школе-интернате г. Ожерелье.
Социальная защита населения
Главное направление социальной защиты населения - обеспечение
социальными льготами и гарантиями жителей района. На эти цели
только для финансирования льгот по жилищно-коммунальным услугам
выделяется 47900 тысяч рублей. В Программе социальной защиты
населения указаны сведения о частичном исполнении льгот по разным
законам. Не указаны количество льгот и сумма, необходимая для
возмещения затрат на предоставление льгот по услугам связи
гражданам, имеющим право на льготы по Законам "О ветеранах" и "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также
гражданам, подвергшимся воздействию радиации. Это не значит, что
эти граждане не будут пользоваться льготами. Средства на
возмещение затрат по предоставлению льгот будут поступать в виде
субвенций из Комитета социальной защиты населения Московской
области.
В 2004 году планируется продолжение выплат компенсаций за
санаторно-курортные путевки, за эксплуатацию транспортных средств.
В предшествующие годы в районе создана хорошая база для
оказания различных видов услуг пожилым гражданам и инвалидам как в
стационарных, так и в полустационарных и надомных условиях МУ "ЦСО
"Забота". Пожилые граждане и инвалиды, не утратившие навыки
самообслуживания, могут получить бытовые, социально-медицинские и
другие услуги в отделениях временного и дневного проживания
Центра, а престарелые, утратившие навыки самообслуживания, - в
геронтологическом отделении.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердое топливо
по-прежнему будут являться одной из основных форм материальной
поддержки населения района.
В дополнение к областной программе государственной социальной
помощи в 2004 году предусматриваются из средств местного бюджета
расходы на адресную материальную помощь и поддержку
малообеспеченных граждан района, попавших в трудную жизненную
ситуацию, в три раза больше, чем в 2003 году.
Большая часть Программы социальной защиты населения направлена
на оказание поддержки и помощи семьям с детьми. Важная роль в
оказании социальных услуг по-прежнему принадлежит ССРЦ "Семья",
который будет оказывать различные виды помощи детям, подросткам,
семьям с детьми, женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,
с которой они самостоятельно справиться не могут. Работа Центра
будет направлена на социальную адаптацию воспитанников, оказание
им медико-психолого-педагогической и юридической помощи,
профилактическую и коррекционную работу с неблагополучными
семьями.
Предполагается продолжение работы по вопросам реализации
семейной политики государства. Получат развитие новые формы
устройства детей-сирот - приемная и патронатная семьи. В среднем в
1,9 раза увеличится размер ежемесячных выплат на содержание детей-
сирот, находящихся под опекой.
Культура
Важным направлением работы в области культуры остается:
- развитие самодеятельного народного творчества, приобщение
всех слоев населения к истокам национальных культур;
- поддержка и развитие краеведения как важного
культурообразующего фактора.
Так, с целью сбора информации об истории района краеведческим
музеем планируется продолжить творческое сотрудничество с
Институтом археологии РАН, возобновить этнографические экспедиции
по селам и деревням Каширского района, продолжить научную работу в
архивах Государственного Исторического музея, в Музее пограничной
службы РФ, отделе редких книг МГУ.
Одним из приоритетных направлений в деятельности
централизованной библиотечной системы остается:
- активизация краеведческой работы путем создания лектория,
справочно-библиографического аппарата;
- пропаганда книги как одного из источников удовлетворения
интеллектуальных и духовных потребностей человека.
Так, на базе Руновской сельской библиотеки будет открыт
специализированный филиал "Библиотека - центр организации досуга
детей", а на базе детской библиотеки в г. Кашире-1 - "Библиотека -
музей кукол".
Для приобщения детей к ценностям отечественной и мировой
культуры, формирования у них интереса к музыкальному искусству
планируется вести целенаправленную работу по выявлению и поддержке
юных дарований. С целью сохранения и возрождения национальной
культуры, обеспечения преемственности традиций планируется
открытие фольклорного отделения на базе музыкальной школы N 1.
Будет продолжено участие самодеятельных творческих коллективов
в областных смотрах-конкурсах.
Планируется участие в IX Всероссийском фестивале детских
хореографических коллективов "Здравствуй, Мир!", региональном
смотре "Салют, "Орленок", Международных фестивалях-конкурсах "Роза
ветров", "Одаренные дети".
Для людей старшего поколения запланированы проведение в КДЦ
"Родина" танцевальных вечеров под духовой оркестр, тематические
показы фильмов, проведение народных праздников и гуляний в рамках
календарного круга: Рождество, Крещение, Масленица, Троица -
праздников и фестивалей национальных культур. Будет продолжено
знакомство каширян с творческой деятельностью лучших коллективов
Московской областной филармонии.
На капитальный ремонт объектов культуры будет израсходовано из
средств местного бюджета 1357 тысяч рублей.
Планируется проведение капитального ремонта в Ледовском,
Тарасковском СДК, Никулинской сельской библиотеке, клубе 1 Мая г.
Ожерелье, КДЦ "Родина", детской музыкальной школе N 3.
Физическая культура и спорт
В 2004 году будет продолжаться работа по оздоровлению населения
Каширского района путем вовлечения граждан в систематические
занятия физической культурой и спортом.
На постоянной основе будут работать имеющиеся физкультурно-
спортивные кадры: в детских дошкольных учреждениях, в
общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных
заведениях, муниципальных предприятиях и учреждениях,
территориальных округах и других предприятиях района.
Большое внимание будет уделяться привлечению к занятиям
неорганизованной части населения через массовые спортивно-
оздоровительные мероприятия и работу по месту жительства.
В 2004 году запланировано проведение спартакиады Каширского
района на призы главы администрации района по 23 видам спорта, в
которой примут участие коллективы физической культуры,
промышленные предприятия, спортивные клубы, учреждения и
организации агропромышленного комплекса, сельские округа, средние
специальные и высшие учебные заведения.
Среди школ района традиционно будет проводиться спартакиада
школьников по 12 видам спорта.
Призывная и допризывная молодежь района попробует свои силы в
зимних и летних спартакиадах.
Будут проводиться массовые физкультурно-оздоровительные
мероприятия: "С Новым годом!", "Широкая масленица", "День
молодежи", "День города", "День физкультурника", "Богатищевский
пробег", "Золотая осень в Кашире-8" и др.
В программу физической культуры и спорта включено проведение 19
соревнований по различным видам спорта на первенство района.
Сильнейшие спортсмены и сборные команды будут принимать участие
в соревнованиях Московской области, России и международных по
лыжным гонкам, полиатлону, футболу, теннису, боксу, борьбе,
шахматам, шашкам, легкой атлетике и другим видам спорта.
130 лыжников района примут участие в лыжном марафоне "Лыжня
России - 2004".
На спортсооружениях района будут проведены российские турниры
по теннису "Каширские роднички" и памяти Н.А. Созонтова; турниры
по борьбе памяти кавалера ордена Мужества В. Сушкова; областной
турнир по борьбе самбо памяти В.С. Навалихина.
Перспективным спортсменам будут выплачиваться стипендии главы
Каширского района.
Планомерно будет продолжена работа в спортивных секциях и
группах МП "СК "Кашира" и ДЮСШ комитета по образованию. Кроме
этого, данными спортивными учреждениями будут оказываться платные
услуги населению.
В зимний период будет производиться заливка и чистка катков для
населения в различных микрорайонах.
По программе Губернатора Московской области планируется
построить хоккейную площадку в г. Кашире-3.
Продолжится работа по Губернаторской программе строительства
дворовых спортивно-игровых площадок в г. Ожерелье и Кашире, кроме
этого, за счет внебюджетных средств и спонсоров планируется
строительство дворовых площадок в других микрорайонах.
В Губернаторской программе "Молодое поколение - 2004" в
Каширском районе предусмотрено строительство двух спортивно-
игровых площадок - в Кашире-2 и Кашире-3.
|
