Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
19.09.2017
USD
57.62
EUR
68.75
CNY
8.78
JPY
0.52
GBP
78.05
TRY
16.65
PLN
16.05
 

ПРИКАЗ ГУ ГОСАДМТЕХНАДЗОРА МО ОТ 02.03.2004 N 24-ПР ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                  ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
        АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                                ПРИКАЗ
                      от 2 марта 2004 г. N 24-Пр
                                   
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
                 В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                 АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА
                          МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
     (в ред. приказа ГУ Госадмтехнадзора МО от 01.02.2006 N 9-Пр)
   
       В  целях  совершенствования  работы  с  документами  в  Главном
   управлении  государственного  административно-технического  надзора
   Московской области и обеспечения их сохранности приказываю:
       1.   Утвердить   Инструкцию  по  делопроизводству   в   Главном
   управлении  государственного  административно-технического  надзора
   Московской области (далее - Инструкция).
       2. Ввести в действие Инструкцию с 15 марта 2004 года.
       Ответственный - начальник общего отдела Скворцова В.В.
       3.    Всем    структурным    подразделениям    и    сотрудникам
   Госадмтехнадзора    Московской   области   с    момента    введения
   руководствоваться правилами работы с документами,  закрепленными  в
   Инструкции по делопроизводству.
       Ответственные - начальники структурных подразделений.
       4.   Начальнику   организационного  управления   Чечкину   Г.А.
   обеспечить  изготовление  Инструкции в необходимом  количестве  для
   выдачи   структурным  подразделениям  Госадмтехнадзора   Московской
   области.
       5.  Контроль  за  выполнением настоящего приказа  возложить  на
   первого заместителя начальника Кабанова В.Б.
   
                                   Начальник - главный государственный
                                           административно-технический
                                          инспектор Московской области
                                                            Н.П. Пищев
   
   
   
   
   
                                                            Утверждена
                                          приказом Главного управления
                                                      государственного
                                  административно-технического надзора
                                                    Московской области
                                            от 2 марта 2004 г. N 24-Пр
   
                              ИНСТРУКЦИЯ
               ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
                      НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
     (в ред. приказа ГУ Госадмтехнадзора МО от 01.02.2006 N 9-Пр)
   
                          I. Общие положения
   
       1.1.  Инструкция  по делопроизводству (далее  -  Инструкция)  в
   Главном  управлении  государственного  административно-технического
   надзора  Московской  области  (далее -  Госадмтехнадзор  Московской
   области)  разработана  в целях совершенствования  документационного
   обеспечения   управления  и  повышения  его   эффективности   путем
   унификации  состава  и  форм управленческих документов,  технологий
   работы с ними и обеспечения контроля исполнения документов.
       1.2.  Инструкция  определяет порядок  работы  с  документами  в
   Госадмтехнадзоре   Московской  области:  порядок   приема,   учета,
   оформления,  использования и хранения документов,  контроль  за  их
   исполнением.
       1.3.  Инструкция  разработана в соответствии с законодательными
   актами  Российской  Федерации, законодательными  актами  Московской
   области,   положениями  Государственной  системы  документационного
   обеспечения  управления  <1>, ГОСТ Р 51141-98  "Делопроизводство  и
   архивное   дело.   Термины  и  определения",   ГОСТ   Р   6.30-2003
   "Унифицированная       система      организационно-распорядительной
   документации.  Требования к оформлению документов", Инструкцией  по
   делопроизводству  в  исполнительных органах государственной  власти
   Московской  области,  государственных органах  Московской  области,
   утвержденной  распоряжением  Губернатора  Московской   области   от
   27.12.2002 N 1193-РГ.
       Инструкция  устанавливает единые правила работы  со  служебными
   документами  и  обращениями граждан и депутатов в  Госадмтехнадзоре
   Московской области.
       1.4.  Соблюдение  требований Инструкции  обязательно  для  всех
   работников  Госадмтехнадзора  Московской  области.  Организационно-
   методическое,    информационное,   правовое   и    документационное
   обеспечение  деятельности  и  контроль  за  соблюдением  требований
   настоящей  Инструкции в структурных подразделениях Госадмтехнадзора
   Московской области осуществляет организационное управление.
       1.5.  Положения  настоящей Инструкции  не  распространяются  на
   порядок    обращения    с   документами,   содержащими    сведения,
   составляющие государственную тайну и конфиденциальную информацию.
       1.6.    Ответственность   за   организацию    делопроизводства,
   соблюдение  установленного настоящей Инструкцией порядка  работы  с
   документами    в    структурных   подразделениях   Госадмтехнадзора
   Московской области возлагается на их руководителей.
       1.7.  Делопроизводство в центральном аппарате  Госадмтехнадзора
   Московской    области    ведется    с    использованием     средств
   организационной   и  вычислительной  техники,  технологий   системы
   автоматизированного  делопроизводства и документооборота  (далее  -
   САДД).
       1.8.  Применение САДД и других автоматизированных технологий  в
   делопроизводстве   Госадмтехнадзора   Московской   области   должно
   соответствовать положениям и требованиям настоящей Инструкции.
       1.9.  Методическое руководство и контроль за состоянием ведения
   делопроизводства    в    Госадмтехнадзоре    Московской     области
   осуществляет  общий  отдел  во  взаимодействии  с  соответствующими
   подразделениями     аппарата    Правительства     и     центральных
   исполнительных  органов государственной власти Московской  области,
   государственных    органов    Московской    области    (далее     -
   государственные органы) в пределах их компетенции.
   
   -----------------------------------
       <1>   Государственная  система  документационного   обеспечения
   управления   (ГСДОУ).  Основные  положения.  Общие   требования   к
   документам и службам документационного обеспечения. М., 1991.
   
         II. Состав управленческих документов Госадмтехнадзора
                          Московской области
   
       Деятельность Госадмтехнадзора Московской области обеспечивается
   системой  взаимоувязанной управленческой  документации.  Ее  состав
   определяется  компетенцией  Госадмтехнадзора  Московской   области,
   порядком  разрешения  вопросов (единоначальный или  коллегиальный),
   объемом  и  характером взаимосвязей между Правительством Московской
   области,  государственными органами, другими органами управления  и
   организациями.
       Полномочия  Госадмтехнадзора Московской области  реализуются  с
   помощью    организационно-распорядительной   документации    (ОРД),
   которая  включает  в себя следующие группы документов:  нормативные
   правовые  акты,  распорядительные, организационные и информационно-
   справочные документы.
       Документы, образующиеся в Госадмтехнадзоре Московской области в
   результате     правоприменительной     практики     государственных
   административно-технических   инспекторов    Московской    области,
   относятся  к  процессуальным  документам.  Состав,  форма,  порядок
   заполнения  этих  документов  (акт  осмотра  территории,  протокол,
   постановление, определение, предписание, уведомление,  извещение  и
   другие)  регулируются  Инструкцией по административной  практике  в
   Госадмтехнадзоре  Московской  области,  согласованной   с   Главным
   управлением  Минюста  России по Московской области  и  утвержденной
   распоряжением Госадмтехнадзора Московской области.
   
                    2.1. Нормативные правовые акты
   
       Под  нормативными правовыми актами понимаются акты,  содержащие
   правовые  нормы,  то есть нормативные предписания, рассчитанные  на
   неограниченный   круг  субъектов  и  многократное  или   постоянное
   применение.   Это   официальные  письменные   документы,   принятые
   (изданные)   в  определенной  форме  Госадмтехнадзором   Московской
   области  в  пределах его компетенции в соответствии с Положением  о
   нем в виде распоряжений Госадмтехнадзора Московской области.
   
                    2.2. Распорядительные документы
   
       Распорядительные  документы  -  вид  письменных  документов,  в
   которых  фиксируются  решения  административных  и  организационных
   вопросов,   вопросов  управления,  взаимодействия,  обеспечения   и
   регулирования  деятельности  Госадмтехнадзора  Московской  области,
   его  подразделений и отдельных должностных лиц. К  распорядительным
   документам     относятся:    приказ,    распоряжение     начальника
   Госадмтехнадзора Московской области.
       Проекты  распорядительных актов готовят и  вносят  руководители
   управлений   и   отделов  центрального  аппарата   Госадмтехнадзора
   Московской    области    на    основании    поручений    начальника
   Госадмтехнадзора  Московской области  и  его  заместителей  либо  в
   инициативном  порядке  и  передают на магнитном  носителе  в  общий
   отдел   для   дальнейшего   оформления,  регистрации   и   рассылки
   (приложение N 5).
       Текст  распорядительного  документа состоит,  как  правило,  из
   констатирующей и распорядительной частей.
       2.2.1. Приказ Госадмтехнадзора Московской области.
       Приказами   Госадмтехнадзора  Московской  области   оформляются
   решения   по  оперативным,  организационным,  кадровым   и   другим
   вопросам.
       По   вопросам,   находящимся  в  компетенции   Госадмтехнадзора
   Московской  области, начальник Госадмтехнадзора Московской  области
   вправе  принимать распоряжения и приказы, которые  не  противоречат
   Конституции   Российской  Федерации,  федеральным   конституционным
   законам,   федеральным   законам,  указам   Президента   Российской
   Федерации,   постановлениям  Правительства  Российской   Федерации,
   Уставу    Московской    области,   законам   Московской    области,
   постановлениям  и  распоряжениям Губернатора Московской  области  и
   постановлениям    Правительства   Московской    области,    имеющим
   обязательную  силу для Госадмтехнадзора Московской  области  и  его
   должностных лиц.
       Приказы   издаются   начальником  Госадмтехнадзора   Московской
   области,  действующим на основе единоначалия,  с  целью  разрешения
   оперативных,   организационных,   кадровых   и   других    вопросов
   деятельности Госадмтехнадзора Московской области.
       Проекты приказов по кадровым вопросам готовит общий отдел.
       2.2.2. Распоряжение начальника.
       Распоряжение начальника - распорядительный служебный  документ,
   содержащий  действия,  предписываемые конкретному  исполнителю  для
   решения   оперативных  вопросов  организационно-методического   или
   административно-хозяйственного  характера,  а  также  по  вопросам,
   связанным   с   организацией  исполнения  распоряжений,   приказов,
   инструкций (приложение N 7).
   
                    2.3. Организационные документы
   
       Организационные  документы  -  это документы,  регламентирующие
   задачи    и    функции    Госадмтехнадзора   Московской    области,
   устанавливающие    структуру,    штатную    численность,    порядок
   функционирования   и   взаимодействия  структурных   подразделений,
   порядок  действий  работников при исполнении повседневных  трудовых
   обязанностей.
       К    организационным   документам   относятся:   положения    о
   Госадмтехнадзоре     Московской     области,     об     управлениях
   (Организационное,    Информационно-плановое,    по     работе     с
   территориями),  об  отделах (правовой, по обеспечению  деятельности
   Госадмтехнадзора   Московской   области,   общий,    информационно-
   плановый,  сводно-аналитический, связи и  информатизации,  контроля
   за   производством   работ,  контроля  за   содержанием   объектов,
   разрешительно-технической  документации,  бухгалтерского  учета   и
   отчетности),    должностные   инструкции    работников,    правила,
   инструкции, структура, штатное расписание.
       2.3.1. Положение, правила, инструкция.
       Положение  принимается в том случае, если в нем устанавливаются
   системно  связанные  между собой правила,  регулирующие  какие-либо
   правоотношения    по    вопросам,    отнесенным    к    компетенции
   Госадмтехнадзора Московской области.
       В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для
   выполнения.
       В   инструкции  излагается  порядок  осуществления   какой-либо
   деятельности  или  порядок применения положений  законодательных  и
   иных нормативных правовых актов.
       Положения, правила и инструкции применяются как самостоятельные
   нормативные   правовые  акты,  которые  подписываются   начальником
   Госадмтехнадзора    Московской   области   или    утверждаются    в
   установленном порядке.
       Утверждение  оформляется в форме грифа  утверждения  или  путем
   издания распорядительного документа об их утверждении.
       Положение  о Госадмтехнадзоре Московской области, о структурном
   подразделении   является  правовым  актом,   определяющим   порядок
   образования, права, обязанности, организацию его работы.  Положение
   имеет   установленную  унифицированную  структуру   текста:   общие
   положения,   основные   задачи,  функции,  права   и   обязанности,
   ответственность,   взаимоотношения,   связи,   организация   работы
   (приложения N 30, 31).
       Порядок  подготовки  проекта  положения,  правил  и  инструкции
   соответствует   общему  порядку  подготовки  проектов   нормативных
   правовых актов.
       Текст  проекта  положения  (правил, инструкции)  излагается  от
   третьего  лица  единственного или множественного  числа.  В  тексте
   используются     слова    "должен",    "следует",     "необходимо",
   "запрещается", "не допускается".
       Заголовок  к тексту положения (правил, инструкции) отвечает  на
   вопрос  "О  чем?",  заголовок к инструкции, содержащей  должностные
   требования  и  порядок  проведения работ (должностная  инструкция),
   отвечает   на  вопрос  "Кого?"  (должностная  инструкция   главного
   специалиста).
       Констатирующей  частью  положения (правил,  инструкции)  служит
   раздел   "Общие   положения",  в  котором   указываются   основания
   разработки,  основное  назначение нормативного  акта  и  сфера  его
   распространения.
       Основной текст положения (правил, инструкции) может делиться на
   главы,  пункты  и  подпункты. Главы должны  иметь  названия.  Главы
   нумеруются   римскими  цифрами.  Нумерация  пунктов  и   подпунктов
   производится арабскими цифрами.
       2.3.2. Штатное расписание.
       Штатное  расписание закрепляет должностной и  численный  состав
   Госадмтехнадзора   Московской  области  с   указанием   должностных
   окладов работников.
       В  штатном расписании указываются перечень должностей, сведения
   о количестве штатных единиц, фонд оплаты труда.
       Штатное  расписание  утверждается начальником  Госадмтехнадзора
   Московской области.
       2.3.3. Должностная инструкция.
       Должностная   инструкция  имеет  установленную  унифицированную
   структуру  текста:  общие  положения, квалификационные  требования,
   должностные  обязанности,  права, ответственность,  взаимоотношения
   (связи по должности), заключительные положения (приложение N 32).
       Текст  должностной инструкции носит характер указаний, содержит
   четкие  формулировки с распорядительными словами  "обязан",  "имеет
   право", "не допускается", "запрещается" и т.д. Текст излагается  от
   третьего лица или в безличной форме.
       Датой   введения  инструкции  в  действие  является   дата   ее
   утверждения  (если  в тексте не указана другая  дата).  Должностная
   инструкция  может  служить  основанием  для  составления  трудового
   контракта  (договора) и быть использована при  разрешении  трудовых
   конфликтов и споров. Должностная инструкция доводится до  работника
   под расписку.
   
                2.4. Информационно-справочные документы
   
       Информационно-справочные документы - документы,  констатирующие
   факты,   являющиеся  основанием  для  принятия  решений  и  издания
   распорядительных документов.
       К   информационно-справочным  документам  относятся:  протокол,
   служебное   письмо,  акт,  докладная,  объяснительная  и  служебная
   записки, стенограмма, план, отчет и др.
       2.4.1. Протокол.
       Протокол  составляется на основании записей,  произведенных  во
   время  совещания  (заседания, заседания  коллегии),  представленных
   тезисов   докладов   и  выступлений,  справок,   проектов   решений
   (приложение N 23).
       Текст протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и
   основной.
       Во вводной части оформляются следующие реквизиты:
       Председатель или председательствующий.
       Секретарь.
       Присутствовали  -  список  присутствовавших   или   отсылка   к
   прилагаемому  списку присутствовавших. Вначале перечисляются  члены
   коллегиального органа, затем - приглашенные с указанием  должностей
   и наименований организаций.
       Повестка дня.
       Докладчики по каждому пункту повестки дня.
       Основная  часть  протокола состоит из разделов, соответствующих
   пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
       Слушали - выступили - постановили (решили).
       Основное содержание докладов и выступлений помещается в  тексте
   протокола  или  прилагается  к нему; в последнем  случае  в  тексте
   делается  сноска  "Текст  выступления  прилагается".  Постановление
   (решение)   в   тексте   протокола   печатается   полностью;    при
   необходимости приводятся итоги голосования.
       Протокол  подписывается  председательствующим  на  заседании  и
   секретарем. Датой протокола является дата заседания.
       Протоколам   присваиваются   порядковые   номера   в   пределах
   календарного  года  отдельно по каждой группе протоколов  заседаний
   коллегиальных органов.
       2.4.2. Служебные письма.
       Служебные   письма   в   Госадмтехнадзоре  Московской   области
   готовятся:
       -  как  ответы  о  выполнении поручений Губернатора  Московской
   области, Правительства Московской области;
       -   как   исполнение  поручений  Губернатора  и   Правительства
   Московской  области  в  связи с обращениями  граждан  по  вопросам,
   относящимся к деятельности Госадмтехнадзора Московской области;
       -  как  сопроводительные письма к проектам нормативных правовых
   актов   Губернатора   Московской  области  и  актов   Правительства
   Московской области;
       - как ответы на запросы юридических и физических лиц;
       - как инициативные письма.
       Сроки  подготовки  ответных  писем  устанавливаются  резолюцией
   руководителя  на  основании имеющихся сроков исполнения  поручений,
   запросов или по решению автора резолюции.
       Тексты  ответных  писем должны точно соответствовать  заданиям,
   зафиксированным в резолюции руководителя.
       Письма   оформляются   на   бланках   письма   Госадмтехнадзора
   Московской  области (приложение N 2), в территориальных  отделах  -
   на  бланках  территориального  отдела  Госадмтехнадзора  Московской
   области (приложение N 3).
       Текст  письма,  как правило, состоит из двух частей.  В  первой
   части  излагается  причина, основание или  обоснование  составления
   письма,  приводятся  ссылки  на  документы,  являющиеся  основанием
   подготовки  письма.  Во  второй  части,  начинающейся   с   абзаца,
   помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.
       Датой письма является дата его подписания.
       2.4.3. Акт.
       Акт    -   документ,   составляемый   несколькими   лицами    и
   подтверждающий  установленные ими факты или события  (приложение  N
   24).
       Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей.
       Вводная  часть  акта  содержит  наименование  распорядительного
   документа,  на  основании  которого актируются  факт,  событие  или
   действие (в именительном падеже), его номер и дату.
       Если   акт   составлен   комиссией,   то   первым   указывается
   председатель  комиссии.  Фамилии членов  комиссии  располагаются  в
   алфавитном  порядке.  Слова  "Основание",  "Председатель",   "Члены
   комиссии", "Присутствовали" пишутся с прописной буквы.
       В   констатирующей  части  акта  излагаются   цели   и   задачи
   актирования,  существо  и  характер проведенной  комиссией  работы,
   установленные  факты  и  события,  а  также  выводы  и   замечания.
   Констатирующая   часть   заканчивается  сведениями   о   количестве
   экземпляров акта и месте их нахождения.
       Количество     экземпляров     акта     определяется     числом
   заинтересованных   в  нем  сторон  или  нормативными   документами,
   регламентирующими составление акта.
       Акты  подписываются всеми членами комиссии,  при  необходимости
   акты  подлежат утверждению начальником Госадмтехнадзора  Московской
   области.
       2.4.4. Докладная, объяснительная и служебная записки.
       Докладная  записка  -  это  документ, содержащий  обстоятельное
   изложение   какого-либо   вопроса  с   выводами   и   предложениями
   составителя (приложение N 25).
       Объяснительная   записка  -  документ,  поясняющий   какое-либо
   действие, факт или событие (приложение N 26).
       Служебная  записка  (разновидность письма) -  форма  внутренней
   переписки (приложение N 27).
       Докладная  записка  составляется при необходимости  уведомления
   руководителя  или  вышестоящего  органа  о  каких-либо  фактах  или
   событиях  и  может содержать предложения составителя по излагаемому
   вопросу.
       В  зависимости от содержания и назначения докладные и служебные
   записки  делятся на информационные и отчетные, а также могут  иметь
   инициативный характер.
       Текст  докладной,  служебной записки  может  состоять  из  двух
   частей.  В первой части, как правило, излагаются факты или события,
   послужившие  поводом к написанию докладной (служебной) записки,  во
   второй  - выводы и предложения о конкретных действиях, которые,  по
   мнению   составителя,  необходимо  предпринять   руководителю   или
   вышестоящему органу в связи с изложенными фактами.
       Записки,   составляемые  работниками,  с   объяснением   причин
   поведения,  проступков,  ситуаций  (объяснительные  записки)  могут
   быть оформлены рукописным способом на стандартном листе бумаги.
       Служебные,   докладные,  объяснительные  записки,  адресованные
   начальнику  Госадмтехнадзора Московской области,  регистрируются  в
   общем  отделе  и передаются начальнику Госадмтехнадзора  Московской
   области сотрудником общего отдела или лично.
       Исполненные записки передаются в общий отдел на хранение.
       Докладные,   объяснительные,  служебные  записки,  адресованные
   начальникам  структурных подразделений Госадмтехнадзора  Московской
   области,  регистрируются  и хранятся в соответствующих  структурных
   подразделениях работником, ответственным за делопроизводство.
       2.4.5. Стенограмма.
       Стенограмма - дословная запись докладов и других выступлений на
   конференциях,  совещаниях, собраниях или  заседаниях  коллегиальных
   органов, осуществленная методом стенографии или звукозаписи.
       Стенограмма  конференции,  совещания,  собрания  или  заседания
   коллегиального  органа ведется в том случае,  когда  на  обсуждение
   выносятся важные и сложные вопросы, которые могут вызывать  прения.
   Окончательный   текст   стенограммы   составляется   на   основании
   произведенных  на  конференции, совещании, собрании  или  заседании
   коллегиального  органа  стенографических  или  звуковых  записей  и
   представленных  материалов (докладов, справок, проектов  решений  и
   т.п.).
       Текст  стенограммы должен состоять из разделов, соответствующих
   пунктам   повестки  дня,  разделы  нумеруются  арабскими   цифрами.
   Инициалы и фамилия докладчика печатаются в именительном падеже.
       Дата, проставленная на стенограмме, должна соответствовать  дню
   проведения   совещания,   собрания  или  заседания   коллегиального
   органа.
       2.4.6. План.
       План   -   документ,  устанавливающий  перечень  намечаемых   к
   выполнению работ или мероприятий, их последовательность,  объем,  а
   также определяющий конкретных исполнителей.
       Составляющими пунктами планов являются:
       - наименование (содержание) работы или мероприятия;
       - исполнитель;
       - срок исполнения;
       - отметка об исполнении.
       Планы  работ  или мероприятий должны подписываться должностными
   лицами,   ответственными  за  их  выполнение,  с   указанием   даты
   подписания. Планы, как правило, подлежат утверждению.
       2.4.7. Отчет.
       Отчет  - документ, содержащий сведения о подготовке, проведении
   и  итогах  выполнения  планов,  заседаний,  командировок  и  других
   мероприятий.
       Текст отчета может состоять из разделов, подразделов, пунктов и
   подпунктов,  которые нумеруются арабскими цифрами  в  установленном
   порядке.
       Отчет  подписывает руководитель структурного  подразделения,  в
   котором он подготовлен. Кроме того, отчет должен иметь подписи  или
   визы составителей с указанием даты визирования.
   
           III. Подготовка и оформление нормативных правовых
             и распорядительных актов, их учет и рассылка
   
          3.1. Общие правила подготовки нормативных правовых
                       и распорядительных актов
   
       3.1.1.  При  подготовке проектов постановлений  и  распоряжений
   Губернатора   Московской   области,   постановлений   Правительства
   Московской  области, первых заместителей, заместителей Председателя
   Правительства   Московской  области  необходимо   руководствоваться
   порядком  подготовки нормативных правовых и распорядительных  актов
   в  соответствии  с Регламентом Правительства Московской  области  и
   Инструкцией   по   делопроизводству   в   исполнительных    органах
   государственной власти Московской области, государственных  органах
   Московской области.
       Нормативные   правовые  и  распорядительные  акты   Губернатора
   Московской   области   и  Правительства  оформляются   на   бланках
   установленного   образца,   утвержденных  Губернатором   Московской
   области и изготовленных типографским способом.
       3.1.2.   В   Госадмтехнадзоре  Московской  области  нормативные
   правовые   и   распорядительные  акты  -   приказы,   распоряжения,
   распоряжения  начальника  - оформляются  на  бланках,  утверждаемых
   начальником  Госадмтехнадзора Московской  области  и  изготовляемых
   типографским способом (приложения N 5, 6, 7).
       Текст   печатается  на  компьютере  на  одной   стороне   листа
   (приложение N 14).
       Использование ксерокопий бланков запрещено.
       3.1.3. Совместные нормативные правовые и распорядительные  акты
   оформляются на бланке, смонтированном на чистом листе бумаги,  и  в
   количестве,   соответствующем   числу   органов   или   организаций
   (должностных  лиц),  от  имени  которых  принимается  документ,   с
   указанием   их   обязательных  реквизитов  (реквизиты   и   подписи
   должностных лиц располагаются на одном уровне).
       3.1.4.   Приказы  (распоряжения)  Госадмтехнадзора   Московской
   области  издаются по вопросам основной деятельности  и  по  личному
   составу в целях разрешения организационных, финансовых, кадровых  и
   иных вопросов деятельности.
       Проекты   приказов  (распоряжений)  по  основной   деятельности
   разрабатываются     и    вносятся    руководителями     структурных
   подразделений  с  привлечением ведущих  специалистов  на  основании
   поручений  начальника Госадмтехнадзора Московской  области  либо  в
   инициативном порядке по согласованию с руководством.
       Приказы (распоряжения) по основной деятельности издаются:
       -  во исполнение нормативных правовых актов вышестоящих органов
   власти и управления;
       -    в    целях    осуществления   собственной   исполнительно-
   распорядительной деятельности.
       Проекты  приказов по кадровым вопросам готовит и  вносит  общий
   отдел на основании соответствующих представлений.
       По  текущим  оперативным вопросам повседневной производственно-
   хозяйственной  и  административной  деятельности  может  издаваться
   распоряжение   начальника  Госадмтехнадзора   Московской   области.
   Констатирующая   часть   текста  в  распоряжениях   отделяется   от
   распорядительной  части  словами "предлагаю",  "обязываю",  "считаю
   необходимым", "рекомендую", в приказах - словом "ПРИКАЗЫВАЮ".
       3.1.5.   Обязательными  реквизитами  нормативных   правовых   и
   распорядительных актов являются:
       -  Герб Московской области (на бланке изображен в красном цвете
   на   верхнем  поле  листа  над  реквизитом)  "Наименование   органа
   (должностного лица)";
       - наименование органа (должностного лица) - автора документа;
       - название вида документа (приказ, распоряжение);
       - дата, регистрационный номер, место принятия документа;
       - заголовок;
       - текст документа;
       -   подпись   лица,   официально  уполномоченного   подписывать
   соответствующий  документ  (в  состав  реквизита   входят:   полное
   наименование  должности, личная подпись, инициалы  (ставятся  перед
   фамилией через пробел), фамилия лица, подписавшего документ);
       - печать;
       -  лист  согласования  (на оборотной стороне  последнего  листа
   документа).
       3.1.6.     Датой    принятия    нормативного    правового     и
   распорядительного акта является дата его подписания.
       Датой    принятия   совместного   нормативного   правового    и
   распорядительного акта является последняя дата его подписания.
       3.1.6.    Внесение   каких-либо   изменений    в    подписанные
   постановления (распоряжения) запрещается.
   
              3.2. Требования к составлению и оформлению
             нормативных правовых и распорядительных актов
   
       При подготовке проектов нормативных правовых и распорядительных
   актов   (далее   -   приказ  (распоряжение)  необходимо   соблюдать
   следующие требования:
       3.2.1.  Заголовок к тексту акта дается в краткой  форме,  точно
   отражает  его содержание, формулируется в виде ответа на вопрос  "О
   чем  (о  ком)?"  и  располагается в центральной части  листа  перед
   текстом документа. Точка в конце заголовка не ставится.
       Распоряжения могут не иметь заголовка.
       Текст  отделяется от заголовка 2-3 межстрочными  интервалами  и
   печатается  шрифтом  N  13, 14 через 1,5 интервала.  Первая  строка
   абзаца   начинается  на  расстоянии  1,25  см  от   левой   границы
   текстового поля.
       3.2.2.  Текстовая  часть приказа (распоряжения),  как  правило,
   подразделяется  на  констатирующую (преамбулу)  и  распорядительную
   части.
       В  констатирующей  части указываются причины,  основания,  цели
   принятия  нормативных  правовых и распорядительных  актов.  В  этой
   части   при  необходимости  устанавливается  взаимосвязь  с   ранее
   изданными  нормативными  правовыми актами  Российской  Федерации  и
   Московской  области,  другими документами  по  данному  вопросу.  В
   тексте  документа, подготовленном на основании и в  развитие  ранее
   изданных    нормативных   правовых   и   распорядительных    актов,
   указываются  их  реквизиты: название вида  документа,  наименование
   органа    (должностного   лица)   -   автора    документа,    дата,
   регистрационный   номер,   содержание   документа   (например:   "в
   соответствии  с  постановлением Губернатора Московской  области  от
   10.02.2000  N 46-ПГ "О порядке подготовки, регистрации  и  хранения
   договоров   и  соглашений,  подписываемых  Губернатором  Московской
   области").
       Текст  документа излагается простым и доступным  для  понимания
   языком,    не    допускающим   возможности   двоякого   толкования.
   Сокращения,   применяемые   в  тексте,   должны   быть   официально
   принятыми.  Нельзя  использовать  аббревиатуры:  РФ  (правильно   -
   Российская Федерация), МО (правильно - Московская область) и т.д.
       Нормативные предписания в констатирующую часть не включаются.
       Констатирующая  часть может начинаться словами  "в  целях",  "в
   соответствии",  "во  исполнение" и т.д.  Если  приказ  издается  на
   основании   другого   документа,  то  в  этой   части   указываются
   наименование  этого  документа  в творительном  падеже,  его  дата,
   номер и заголовок.
       Преамбула  в приказах завершается словом "ПРИКАЗЫВАЮ",  которое
   печатается  прописными буквами вразрядку и после которого  ставится
   двоеточие.
       Если  приказ  изменяет, отменяет или дополняет  ранее  изданный
   документ   или   какие-то  его  положения,  то  один   из   пунктов
   распорядительной   части   текста  должен   содержать   ссылку   на
   отменяемый документ (пункт документа) с указанием его даты,  номера
   и  заголовка.  Текст  пункта  должен начинаться  словами  "Признать
   утратившим силу...".
       В   приказ  не  следует  включать  пункт  "Приказ  довести   до
   сведения...".  Должностные  лица,  до  сведения  которых  доводится
   приказ, указываются в рассылке, которую исполнитель готовит  вместе
   с проектом приказа.
       Если содержание приказа (распоряжения) не нуждается в пояснении
   или  обосновании,  текст  может содержать  только  распорядительную
   часть.
       В распорядительной части приказа (распоряжения) в повелительной
   форме   указывается,   кому,  в  какой  срок   и   какие   действия
   предписывается выполнить.
       В   том   случае,  если  управленческое  действие  предполагает
   конкретного    исполнителя,    соответствующий    пункт     приказа
   (распоряжения)  должен начинаться с указания  должности  и  фамилии
   исполнителя (инициалы в тексте ставятся после фамилии) в  дательном
   падеже.
       Если    в    качестве   исполнителя   указывается   структурное
   подразделение,  то  после  названия  структурного  подразделения  в
   скобках   указываются  фамилия  и  инициалы  его   руководителя   в
   именительном   падеже,   например:   "Начальнику   организационного
   управления   Чечкину   Г.А."   или   "Организационному   управлению
   Госадмтехнадзора Московской области (Чечкин Г.А.)...".
       3.2.3.  Распорядительная  часть текста приказа  (распоряжения),
   как  правило,  делится  на  пункты,  которые  нумеруются  арабскими
   цифрами с точками и предусматривают:
       -  конкретные поручения руководителям структурных подразделений
   Госадмтехнадзора Московской области;
       - сроки исполнения поручений;
       - указание о признании утратившими силу ранее принятых по этому
   вопросу  нормативных правовых актов (пунктов акта) с  указанием  их
   даты,  номера  и  заголовка,  если  вновь  принимаемый  нормативный
   правовой  или распорядительный акт изменяет, дополняет или отменяет
   их или какие-то их положения;
       -  указания о снятии с контроля ранее принятого акта  в  случае
   его   выполнения  либо  если  новый  акт  издается   взамен   ранее
   принятого;
       -  указания  об  осуществлении контроля за исполнением  приказа
   (распоряжения).
       Если  подготавливаемый приказ (распоряжение)  влечет  за  собой
   изменения  или  дополнения  других документов,  эти  изменения  или
   дополнения   включаются   в  проект  подготавливаемого   акта   или
   представляются одновременно в виде отдельного проекта акта.
       3.2.4.  Если  в  тексте дается ссылка на приложение  ("согласно
   приложению",  "приложение"),  то на первой  странице  приложения  в
   правом   верхнем   углу  делается  надпись  с  указанием   названия
   нормативного правового и распорядительного акта, его даты и  номера
   по форме:
   
                                         Приложение N _____________
                                         к приказу Госадмтехнадзора
                                         Московской области
                                         от ______________ N ______
   
       или
   
                                         Приложение N ___________
                                         к распоряжению Главного
                                         управления государственного
                                         административно-технического
                                         надзора Московской области
                                         от _______________ N _______
   
       При  наличии  нескольких  приложений они  нумеруются  арабскими
   цифрами,  перед которыми ставится знак "N" (например: приложение  N
   1, приложение N 2 и т.д.).
       Если  в  тексте  приказа  (распоряжения)  записано:  "утвердить
   Положение,    Устав,    состав   комиссии   или    иной    документ
   (прилагается)",  то в прилагаемом для утверждения  документе  перед
   заголовком в правом верхнем углу помещается гриф утверждения:
   
                             УТВЕРЖДЕН
                             (в роде, соответствующем виду документа)
                             приказом (распоряжением) начальника
                             Госадмтехнадзора Московской области
                             от __________________ N ___________
   
       Последний  лист  каждого приложения визируется исполнителем  по
   следующей   форме:  личная  подпись,  расшифровка   подписи,   дата
   визирования.
       3.2.5. Если в приказе (распоряжении) неоднократно употребляется
   то  или  иное  понятие  (объект,  круг  объектов),  то  при  первом
   упоминании   приводится   его  полное  и  в   скобках   сокращенное
   наименование  (по  форме:  "далее  -"),  после  чего  употребляется
   только  сокращенное  наименование.  Например:  "В  соответствии   с
   Инструкцией    по    делопроизводству    в    Главном    управлении
   государственного  административно-технического  надзора  Московской
   области (далее - Инструкция)".
       Наименования     упоминаемых    в    приказе     (распоряжении)
   государственных   органов,   организаций   приводятся   в    полном
   соответствии  с их официальным названием, закрепленным  положениями
   (уставами) об этих органах (организациях).
   
          3.3. Порядок согласования, подписания, регистрации,
               рассылки и хранения нормативных правовых
                       и распорядительных актов
   
       3.3.1.    Согласование    проектов   приказов    (распоряжений)
   Госадмтехнадзора  Московской  области  осуществляется   путем   его
   последовательного   визирования  должностными   лицами   на   листе
   согласования с указанием конкретной даты.
       Лист  согласования оформляется на оборотной стороне  последнего
   листа  проекта  (но не на приложении к нему) согласно  прилагаемому
   образцу (приложение N 15).
       Отпечатанный   на   соответствующем   бланке   проект   приказа
   (распоряжения) визируется:
       -  исполнителем  и  руководителем  структурного  подразделения,
   представившим проект;
       -    руководителями    подразделений,   которым    в    проекте
   предусматриваются задания и поручения;
       - начальниками управлений;
       - начальником общего отдела;
       -   в   отделе   бухгалтерского   учета   и   отчетности   (при
   необходимости);
       -  начальником  правового  отдела,  который  проверяет  его  на
   соответствие    действующим    нормативным,    законодательным    и
   распорядительным актам;
       -  заместителями начальника Госадмтехнадзора Московской области
   в соответствии с распределением обязанностей;
       -  первым  заместителем начальника Госадмтехнадзора  Московской
   области.
       При  наличии  приложений к проекту приказа  (распоряжения)  они
   визируются  руководителем подразделения, подготовившего  (внесшего)
   проект.
       При  необходимости к проекту подготавливается служебная записка
   (подписанная должностным лицом, представляющим проект документа)  с
   кратким   изложением   причин   и   целей   разработки   документа,
   направляемого на согласование.
       Если  в  процессе  согласования  в  проект  вносятся  изменения
   принципиального характера, то он подлежит перепечатке и  повторному
   согласованию.
       При наличии замечаний и предложений они излагаются на отдельном
   листе  и  прилагаются  к  проекту. В этом случае  виза  оформляется
   следующим образом: "Замечания прилагаются" (личная подпись, дата).
       Срок    рассмотрения   должностными   лицами   Госадмтехнадзора
   Московской  области поступивших на согласование проектов документов
   не должен превышать 3 рабочих дней.
       Редакционные   правки  (синтаксис,  орфография,  грамматика   и
   стиль),   не   меняющие  сути  документа,  не  требуют   повторного
   согласования и вносятся в проект исполнителем.
       Отказ в визировании не допускается.
       По   завершении   согласования  проект   документа   со   всеми
   приложениями  (на  электронном  и бумажном  носителях)  и  расчетом
   рассылки передается исполнителем в общий отдел.
       Общий   отдел  в  установленном  порядке  представляет   проект
   документа  для  подписания начальником Госадмтехнадзора  Московской
   области  (или  по его поручению первым заместителем начальника),  а
   затем   регистрирует   и   рассылает  его   по   списку   рассылки,
   подготовленному исполнителем.
       Если  при доработке проекта внесены уточнения, не меняющие сути
   документа,  исполнитель перепечатывает текст проекта, визирует  его
   у  должностного  лица, представившего проект, а  также  в  правовом
   отделе. Прежний вариант проекта с визами прилагается.
       Ответственность  за качественную подготовку  проектов  приказов
   (распоряжений)  и  их  согласование  возлагается  на  руководителей
   подразделений, которые готовят и вносят проект.
       Правильность   оформления   проектов  приказов   (распоряжений)
   является обязанностью общего отдела.
       3.3.2.  Подписанные приказы (распоряжения) вступают  в  силу  с
   момента их подписания, если в тексте не указано другого срока.
       Общий  отдел  регистрирует подписанные приказы, распоряжения  в
   специальных  журналах  установленной формы в  течение  календарного
   года (приложения N 18, 19).
       Регистрация   приказов  Госадмтехнадзора   Московской   области
   ведется  в порядке возрастания номеров раздельно по видам  приказов
   и состоит:
       -  из  порядкового  номера  и буквенного  индекса  "Пр"  -  для
   приказов по основной деятельности;
       -  из  порядкового  номера  и буквенного  индекса  "лс"  -  для
   приказов   по  личному  составу  по  вопросам  приема,  увольнения,
   перемещения,  поощрения, премирования, о долгосрочных командировках
   (в том числе за рубеж), долгосрочных отпусках сотрудников;
       - из порядкового номера и буквенного индекса "к" - для приказов
   по  личному составу о краткосрочных внутрироссийских командировках,
   очередных и учебных отпусках и взысканиях сотрудников.
       Буквенный индекс пишется после порядкового номера через  дефис.
   Пример:  для  приказов  по основной деятельности  -  N  22-Пр,  для
   приказов по личному составу - N 123-лс или N 147-к.
       Регистрация  распоряжений Госадмтехнадзора  Московской  области
   ведется  в  порядке  возрастания номеров  в  отдельных  журналах  и
   состоит  из  порядкового  номера  и  буквенного  индекса   "р",   а
   распоряжений  начальника Госадмтехнадзора Московской области  -  из
   порядкового  номера  и  буквенного  индекса  "рн".  Например,   для
   распоряжений  Госадмтехнадзора  Московской  области,  имеющих  силу
   нормативно-правовых   актов   (обязательных   для   применения   на
   территории   Московской  области),  -  N  5-р,   для   распоряжений
   начальника  Госадмтехнадзора Московской области по административно-
   хозяйственным вопросам - N 6-рн.
       3.3.3.  Подписанные  документы тиражируются,  каждый  экземпляр
   документа    заверяется   штампом   "Копия   верна"   и    подписью
   ответственного работника общего отдела.
       Общий  отдел  в  течение трех рабочих дней обязан  организовать
   ознакомление  указанных  в  списке рассылки  лиц  с  распоряжениями
   (приказами)  под расписку в используемой учетной форме  (приложение
   N 20).
       Дополнительное   ознакомление   и   выдача   копий   документов
   осуществляются общим отделом по согласованию с исполнителем.
       Замена разосланных экземпляров приказов (распоряжений) в случае
   обнаружения   редакционных   и  технических   ошибок   может   быть
   произведена  только  по  согласованию  с  автором  документа  и   с
   разрешения начальника Госадмтехнадзора Московской области.
       3.3.4. Подлинники нормативных правовых и распорядительных актов
   после  их  тиражирования  и  рассылки хранятся  в  общем  отделе  в
   течение   двух  календарных  лет,  а  затем  передаются   в   архив

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное