|
Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 июля 2005 г. N 46-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ТАРИФОВ (СТАВОК) НА УСЛУГИ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ (КАНАЛИЗАЦИИ)
В соответствии с постановлениями Правительства Санкт-Петербурга
от 09.03.2004 N 365 "О Региональной энергетической комиссии Санкт-
Петербурга" и от 15.02.2005 N 157 "О государственном регулировании
тарифов на отдельные виды услуг в Санкт-Петербурге" и на основании
протокола заседания правления Региональной энергетической комиссии
Санкт-Петербурга от 29.07.2005 N 167:
1. Утвердить Временные методические указания по экономическому
обоснованию тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и
водоотведения (канализации) (далее - Временные методические
указания) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Рекомендовать организациям водопроводно-канализационного
хозяйства, осуществляющим деятельность по оказанию услуг
водоснабжения и водоотведения (канализации) на территории Санкт-
Петербурга, руководствоваться настоящими Временными методическими
указаниями при осуществлении регулируемых видов деятельности на
территории Санкт-Петербурга.
Председатель
Региональной энергетической
комиссии Санкт-Петербурга
О.Б.Тришкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Региональной
энергетической комиссии
Санкт-Петербурга
от 29.07.2005 N 46-р
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ТАРИФОВ (СТАВОК) НА УСЛУГИ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ (КАНАЛИЗАЦИИ)
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Временные методические указания по экономическому
обоснованию тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и
водоотведения (канализации) (далее - Методические указания)
предназначены для определения тарифов (ставок) на услуги
водоснабжения и водоотведения (канализации), предоставляемые
предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства независимо
от формы собственности и организационно-правовой формы,
осуществляющими подъем, очистку и транспортировку воды, а также
перекачку, очистку, транспортирование и утилизацию сточной
жидкости, и носят рекомендательный характер.
2. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с
постановлениями Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от
17.02.2004 N 89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере
жилищно-коммунального хозяйства", постановлениями Правительства
Санкт-Петербурга от 07.09.2004 N 1474 "О совершенствовании
тарифной политики Санкт-Петербурга" и от 15.02.2005 N 157 "О
государственном регулировании тарифов на отдельные виды услуг в
Санкт-Петербурге" на основе методических рекомендаций,
утвержденных приказом Госстроя России от 28.12.2000 N 302 "Об
утверждении методических рекомендаций по финансовому обоснованию
цен на воду и отведение стоков", с учетом Правил технической
эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и
канализации (МДК 3-02.2001, утв. приказом Госстроя РФ от
30.12.1999 N 168).
3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях,
означают следующее:
- водопотребление - использование воды потребителем на
удовлетворение своих нужд;
- водоснабжение - технологический процесс, обеспечивающий
забор, подготовку, транспортировку и передачу потребителям воды;
- водоотведение (канализация) - технологический процесс,
обеспечивающий прием сточных вод с последующей их очисткой,
отведением сточных вод в водные объекты и обработкой осадка
сточных вод;
- сточные воды (сточная жидкость) - воды, образующиеся в
результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные
воды) и абонентов после использования воды из всех источников
водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения,
пара от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные,
поливомоечные и дренажные воды, направляемые в систему канализации
организации водопроводно-канализационного хозяйства;
- регулируемые виды деятельности - деятельность в сфере
оказания услуг по водоснабжению и(или) водоотведению
(канализации), подлежащая государственному регулированию;
- организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее -
организация ВКХ; организация, осуществляющая регулируемую
деятельность) - предприятие (организация), осуществляющее
деятельность, подлежащую государственному регулированию, - отпуск
воды из системы водоснабжения и(или) прием сточных вод в систему
канализации и эксплуатирующее эти системы;
- балансы водопотребления и водоотведения (канализации)
организации ВКХ - система количественных показателей деятельности
организации ВКХ, отражающая соотношение между потреблением,
очисткой и распределением объемов воды, полученной из всех
источников водоснабжения, и отводимыми объемами сточных вод за
год;
- потребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее
услуги водоснабжения и(или) водоотведения (канализации);
- абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без
образования юридического лица, имеющие в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы
водоснабжения и(или) канализации, которые непосредственно
присоединены к системам коммунального водоснабжения и(или)
канализации, заключившие с организацией ВКХ в установленном
порядке договор на отпуск (получение) воды и(или) прием (сброс)
сточных вод. К числу абонентов могут относиться также организации,
в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении
которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной
инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные
услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном),
муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и
другие объединения собственников, которым передано право
управления жилищным фондом;
- регулирующий орган - орган исполнительной и(или)
законодательной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющий в соответствии с действующим законодательством
государственное регулирование тарифов (ставок, цен) на услуги
водоснабжения и водоотведения (канализации);
- период регулирования - период продолжительностью не менее
одного года, на который устанавливаются тарифы (ставки);
- базовый период - период, предшествующий периоду
регулирования;
- необходимая валовая выручка (далее также НВВ) - экономически
обоснованный объем финансовых средств, необходимый организации ВКХ
для осуществления регулируемого вида деятельности в течение
расчетного периода регулирования;
- тарифы на услуги водоснабжения и(или) водоотведения
(канализации) - система ценовых ставок, по которым осуществляются
расчеты за услуги водоснабжения и(или) водоотведения (канализации)
(в рублях за 1 куб. м ) при наличии приборов учета;
- ставки на услуги водоснабжения и(или) водоотведения
(канализации) - размеры платы за услуги водоснабжения и(или)
водоотведения (канализации) (в рублях с человека в месяц) при
отсутствии приборов учета, установленные на основе нормативов
потребления услуг водоснабжения и(или) водоотведения
(канализации);
- узел учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод
(далее - узел учета) - совокупность приборов и устройств,
обеспечивающих учет количества потребляемой (получаемой) питьевой
(технической) воды и сбрасываемых (принимаемых) сточных вод;
- программа ремонта - перечень мероприятий на расчетный период
регулирования по восстановлению исправности или работоспособности
имущества, восстановлению ресурса имущества или его составных
частей;
- программа капитальных вложений - перечень мероприятий на
расчетный период регулирования по осуществлению инвестиций в
основной капитал (основные средства), в том числе на новое
строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение, а также приобретение машин, оборудования,
инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы.
4. Настоящие Методические указания применяются при
экономическом обосновании потребности организации ВКХ в финансовых
средствах для выполнения согласованных в установленном порядке
программы ремонта и программы капитальных вложений в целях
обеспечения потребителей (абонентов) водой и отведения сточной
жидкости, а также при рассмотрении и утверждении регулирующим
органом тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и(или)
водоотведения (канализации).
5. В общем виде необходимая валовая выручка организации ВКХ,
учитываемая при расчете тарифов (ставок) на услуги водоснабжения
и(или) водоотведения (канализации), рассчитывается по следующей
формуле:
НВВ = Расх + Приб ,
РВД РВД РВД
где:
НВВ - необходимая валовая выручка от регулируемого вида
РВД
деятельности;
Расх - экономически обоснованные расходы, относимые
РВД
на соответствующий регулируемый вид деятельности, равные сумме
экономически обоснованных расходов на всех стадиях технологического
процесса регулируемого вида деятельности;
Приб - прибыль от осуществления регулируемого вида
РВД
деятельности, необходимая для обеспечения выполнения согласованных в
установленном порядке программы ремонта, программы капитальных
вложений, для покрытия экономически обоснованных расходов,
осуществляемых за счет прибыли, а также для уплаты обязательных (в
соответствии с действующим законодательством) платежей в бюджеты всех
уровней, определяемая в соответствии с разделом "Определение прибыли"
настоящих Методических указаний.
6. Экономически обоснованные средние тарифы на услуги
водоснабжения и(или) водоотведения (канализации) в общем виде
определяются следующим образом:
Т = НВВ / V,
РВД
где V - отпуск воды (пропуск сточной жидкости) потребителям (от
потребителей).
7. Ставки за услуги водоснабжения и(или) водоотведения
(канализации) рассчитываются как произведение тарифов, нормативов
потребления услуг водоснабжения и(или) водоотведения (канализации)
и расчетного количества дней в месяце (30,5) по формуле:
Став = Т x Нср x 30,5,
где:
Став - ставка за услуги водоснабжения и(или) водоотведения
(канализации), руб./чел. в мес.;
Нср - нормативы потребления услуг водоснабжения и(или)
водоотведения (канализации) для расчета с водопотребителями,
установленные действующим законодательством.
8. Регулирование тарифов (ставок) на услуги водоснабжения
и(или) водоотведения (канализации) осуществляется посредством
установления их уровня с целью недопущения необоснованного их
роста и обеспечения организаций ВКХ необходимой валовой выручкой
на осуществление регулируемых видов деятельности.
9. Установление тарифов (ставок) на услуги водоснабжения и(или)
водоотведения (канализации) производится по инициативе организации
ВКХ, оказывающей эти услуги, или по инициативе регулирующего
органа.
10. Для регулирования тарифов (ставок) на услуги водоснабжения
и(или) водоотведения (канализации) организация ВКХ на основе
утвержденных и согласованных в установленном порядке программы
ремонтов, программы капитальных вложений, а также балансов
водопотребления и водоотведения (канализации) представляет в
регулирующий орган предложения, состоящие из обосновывающих
материалов (форм), составленных в соответствии с приложениями 1-14
к настоящим Методическим указаниям.
11. Тарифы (ставки) на услуги водоснабжения и(или) канализации,
установленные в соответствии с настоящими Методическими
указаниями, действуют в течение всего периода регулирования.
12. Основным методом установления тарифов (ставок) является
метод экономической обоснованности расходов (определение
необходимой валовой выручки).
13. Дополнительным методом установления тарифов (ставок)
является метод индексации, в соответствии с которым тарифы
(ставки, цены), установленные с использованием метода
экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-
дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития
и торговли Российской Федерации.
14. Применение в течение одного расчетного периода
регулирования разных методов установления тарифов (ставок, цен) в
отношении организаций ВКХ, осуществляющих одни и те же
регулируемые виды деятельности, не допускается, за исключением
случаев установления тарифов для организаций ВКХ, впервые подавших
документы на регулирование.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕОБХОДИМОЙ ВАЛОВОЙ ВЫРУЧКИ
Общие положения
15. Необходимая валовая выручка от оказания услуг водоснабжения
и(или) водоотведения (канализации) определяется в соответствии с
п. 5 настоящих Методических указаний.
16. Основанием для расчета тарифов (ставок) на услуги
водоснабжения и(или) водоотведения (канализации) в соответствии с
п. 6 настоящих Методических указаний служат балансы
водопотребления и водоотведения (канализации) на период
регулирования, согласованные в установленном порядке.
17. Расходы, относимые на регулируемые виды деятельности,
определяются по стадиям производства по статьям калькуляции и по
элементам затрат.
18. Группировка расходов по основным стадиям производства по
статьям калькуляции и по элементам затрат позволяет определить
стоимость и основные направления ее снижения на каждом этапе
технологического процесса (цикла).
19. Расходы определяются раздельно по водоснабжению и
водоотведению (канализации) по основным стадиям технологического
процесса производства воды (пропуска сточной жидкости):
- подъем воды (перекачка сточной жидкости);
- очистка воды (очистка сточной жидкости, обработка осадка и
его захоронение);
- транспортирование воды (транспортирование и утилизация
сточной жидкости).
20. При определении себестоимости оказываемых услуг в
организациях ВКХ устанавливается группировка затрат по стадиям
производства и элементам калькуляции (таблица 1).
Таблица 1. Группировка затрат по стадиям производственного
процесса и статьям калькуляции продукции
----------------------------------T---------------------------------¬
¦ Вода ¦ Сточная жидкость ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦I. Подъем воды ¦I. Перекачка сточной жидкости ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- электроэнергия ¦- электроэнергия ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- амортизация ¦- амортизация ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- ремонт и техническое обслужива-¦- ремонт и техническое обслужива-¦
¦ние, в том числе капитальный ре-¦ние, в том числе капитальный ре-¦
¦монт ¦монт ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- затраты на оплату труда ¦- затраты на оплату труда ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- отчисления на социальные нужды ¦- отчисления на социальные нужды ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- цеховые (общепроизводственные)¦- цеховые (общепроизводственные)¦
¦расходы ¦расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- общехозяйственные расходы ¦- общехозяйственные расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- прочие расходы ¦- прочие расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦II. Очистка воды ¦II. Очистка сточной жидкости ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- материалы (химические реагенты)¦- материалы (химические реагенты)¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- электроэнергия ¦- электроэнергия ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- амортизация ¦- амортизация ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- ремонт и техническое обслужива-¦- ремонт и техническое обслужива-¦
¦ние, в том числе капитальный ре-¦ние, в том числе капитальный ре-¦
¦монт ¦монт ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- затраты на оплату труда ¦- затраты на оплату труда ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- отчисления на социальные нужды ¦- отчисления на социальные нужды ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- цеховые (общепроизводственные)¦- цеховые (общепроизводственные)¦
¦расходы ¦расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- общехозяйственные расходы ¦- общехозяйственные расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- прочие расходы ¦- прочие расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦III. Транспортирование воды ¦III. Транспортирование и утилиза-¦
¦ ¦ция сточной жидкости ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- электроэнергия ¦- электроэнергия ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- амортизация ¦- амортизация ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- ремонт и техническое обслужива-¦- ремонт и техническое обслужива-¦
¦ние, в том числе капитальный ре-¦ние, в том числе капитальный ре-¦
¦монт ¦монт ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- затраты на оплату труда ¦- затраты на оплату труда ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- отчисления на социальные нужды ¦- отчисления на социальные нужды ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- цеховые (общепроизводственные)¦- цеховые (общепроизводственные)¦
¦расходы ¦расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- общехозяйственные расходы ¦- общехозяйственные расходы ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦- прочие расходы ¦- прочие расходы ¦
L---------------------------------+----------------------------------
Планируемые расходы по стадиям технологического процесса по
каждому виду регулируемой деятельности рассчитываются как сумма
прямых и косвенных расходов.
Прямые расходы относятся непосредственно на определенную стадию
технологического процесса соответствующего регулируемого вида
деятельности.
К косвенным расходам относятся цеховые (общепроизводственные),
общехозяйственные и прочие расходы. Распределение косвенных
расходов между стадиями технологического процесса и видами
деятельности, осуществляемыми организацией ВКХ, по решению
регулирующего органа производится в соответствии с одним из
нижеследующих методов:
- согласно учетной политике, принятой в организации ВКХ;
- пропорционально заработной плате производственного персонала;
- пропорционально прямым расходам по регулируемым видам
деятельности;
- пропорционально выручке от указанного вида деятельности в
общем объеме выручки организации ВКХ.
Аналогичным образом распределяется прибыль по стадиям
технологического процесса и видам регулируемой деятельности при
условии невозможности отнесения ее напрямую на определенную стадию
технологического процесса водоснабжения или водоотведения
(канализации).
21. Полная себестоимость услуг водоснабжения в стоимостных
измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям
технологического процесса и расходов на оплату покупной воды,
цеховых (общепроизводственных), общехозяйственных и прочих (на
проведение аварийно-восстановительных работ, отчислений в
ремонтный фонд, прочих, включаемых в себестоимость) расходов, если
указанные затраты не были включены ранее в состав расходов.
22. Полная себестоимость услуг водоотведения в стоимостных
измерителях определяется как сумма всех расходов по стадиям
технологического процесса, цеховых (общепроизводственных),
общехозяйственных и прочих (на проведение аварийно-
восстановительных работ, отчислений в ремонтный фонд, прочих
прямых) расходов, если указанные затраты не были включены ранее в
состав расходов.
23. Основанием для определения полной себестоимости услуг
водоснабжения и(или) водоотведения (канализации) являются расчеты
по видам деятельности по элементам калькуляции (приложения 1 и 2),
смета затрат по видам регулируемой деятельности (приложение 3) и
расшифровки по каждой статье затрат (приложения 4-11).
24. Себестоимость единицы услуги по водоснабжению или
водоотведению (канализации) (стоимость куб. м отпущенной воды или
куб. м отведенной сточной жидкости) определяется делением полной
себестоимости на плановый объем услуги в натуральном выражении.
Определение затрат по стадиям производственного процесса систем
водоснабжения
Определение расходов на подъем воды
25. В расходы на подъем воды включаются затраты на
электроэнергию, расходуемую всеми насосными станциями на подъем
воды; начисленная амортизация по указанным зданиям, сооружениям,
оборудованию и другим основным средствам, применяемым для подъема
воды; ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный
ремонт; оплату труда рабочих, непосредственно занятых на насосных
станциях всех подъемов, а также обслуживающих другие сооружения
для подъема воды; отчисления на социальные нужды этих рабочих,
доля цеховых (общепроизводственных), общехозяйственных и прочих
расходов, относимых на подъем воды с учетом положений п. 20
настоящих Методических указаний:
под под под под под под под под под
С = С + С + С + С + С + (С + С + С ) x К,
вода эл ам рем_и_ТО ФОТ соц_отчисл цех общехоз проч
где:
под
С - затраты на подъем воды (всего);
вода
под
С - затраты на электроэнергию на подъем воды;
эл
под
С - амортизационные отчисления по основным средствам стадии
ам
подъема воды;
под
С - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том
рем_и_ТО
числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по подъему воды;
под
С - на оплату труда рабочих, занятых на подъеме воды;
ФОТ
под
С - отчисления на социальные нужды (единый социальный
соц_отчисл
налог и другие обязательные платежи в бюджеты, начисляемые с ФОТ);
под под под
(С + С + С ) x К - доля цеховых
цех общехоз проч
(общепроизводственных), общехозяйственных и прочих расходов,
относимых на деятельность по подъему воды с учетом положений п. 20
настоящих Методических указаний, при этом К - коэффициент
распределения косвенных расходов.
В расходы на подъем воды включаются экономически обоснованные
затраты на эксплуатацию:
- водозаборных сооружений, к которым относятся сооружения для
забора подземных вод или водоприемные сооружения (водозаборные
скважины, шахтные колодцы, горизонтальные водозаборы,
комбинированные водозаборы, лучевые водозаборы, каптажные
устройства) и сооружения для забора поверхностной воды
(водозаборы);
- зданий, сооружений и насосно-энергетического оборудования
насосных станций первого и второго подъемов.
26. По статье "Электроэнергия" определяются расходы по
действующим тарифам на силовую электроэнергию, расходуемую на
подъем воды и создание необходимого напора в сети, а также на
оплату присоединенной мощности электрооборудования
(электродвигателей, трансформаторов, насосов и т.д.):
под с пр.м
С = С + С ,
эл эл эл
где:
с
С - оплата электроэнергии;
эл
пр.м
С - оплата присоединенной мощности.
эл
под
Затраты на электроэнергию (С )определяются с учетом применения
эл
одноставочных, двухставочных или дифференцированных по зонам суток
тарифов, действующих на момент определения тарифов на услуги
водоснабжения и(или) водоотведения (канализации):
под
С = SUM Тмi x Мi + SUM Тэi x Эi,
эл i i
где:
Тмi - ставка тарифа за электрическую мощность, руб./кВт;
Мi - присоединенная мощность, кВт;
Тэi - ставка тарифа за электроэнергию, руб./кВт;
Эi - объем потребленной энергии;
i - соответствующий уровень напряжения.
Электроэнергия, расходуемая на освещение, относится на
соответствующие статьи цеховых (общепроизводственных) и
общехозяйственных расходов.
Предприятия, имеющие двигатели внутреннего сгорания, расходы на
топливо выделяют в отдельную статью.
27. По статье "Амортизация" определяются амортизационные
отчисления на полное восстановление основных фондов насосных
станций и других сооружений по подъему воды: водозаборных
сооружений, зданий насосных станций первого и второго подъемов,
насосно-энергетического оборудования, самотечных линий.
Сумма амортизационных отчислений рассчитывается по нормам
амортизации со всей суммы первоначальной (восстановительной)
стоимости основных средств (производственных зданий, сооружений,
павильонов, передаточных устройств, рабочего и энергетического
оборудования, измерительных и регулирующих приборов, инструмента и
производственного инвентаря), используемых на стадии подъема воды,
с учетом их поступления и выбытия.
Стоимость основных фондов регулируемого (планируемого) периода
определяется как средняя стоимость основных фондов следующим
образом: к стоимости основных фондов на начало года прибавляется
среднегодовая стоимость основных фондов, вводимых в действие, и
исключается среднегодовая стоимость основных фондов, выбывающих из
эксплуатации.
Для определения среднегодовой стоимости вводимых в действие
основных фондов в планируемом году необходимо их стоимость
умножить на число полных месяцев и работы начиная с месяца,
следующего за вводом их в эксплуатацию, и результат разделить на
12.
Для определения среднегодовой стоимости основных фондов,
выбывающих из эксплуатации в планируемом году, необходимо
стоимость выбывающих основных фондов (по первоначальной стоимости)
умножить на число месяцев, остающихся до конца планируемого года,
и результат разделить на 12.
Норма (процент) амортизации определяется по действующим нормам
амортизационных отчислений, принятым в бухгалтерском учете.
под
Суммы начисленной амортизации по основным средствам (С )
ам
определяются исходя из среднегодовой стоимости основных фондов i-го
вида (Фi) и норм амортизации основных фондов i-го вида (Нi):
под n
С = SUM (Фi x Нi)
ам i=1
В случае если насосная и фильтровальная станции совмещены в
одном здании, его амортизация относится на соответствующие стадии
производства пропорционально занимаемой площади.
Объектами для начисления амортизации являются объекты основных
средств, находящиеся в организации ВКХ на праве собственности,
хозяйственного ведения, оперативного управления, кроме объектов
основных средств, по которым амортизация не начисляется в
соответствии с действующим законодательством. Начисление
амортизации по арендованным объектам основных средств не
производится (за исключением амортизационных отчислений,
производимых арендатором по имуществу по договору аренды
предприятия, и в случаях, предусмотренных в договоре финансовой
аренды).
При включении сумм амортизационных отчислений в расходы для
определения налогооблагаемой прибыли на период регулирования
следует учитывать, что в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 257 НК РФ
суммы амортизационных отчислений при проведении переоценки
основных средств после 01.01.2002 не уменьшают налогооблагаемую
базу по налогу на прибыль.
28. По статье "Ремонт и техническое обслуживание" определяются
затраты на проведение всех видов ремонта сооружений и оборудования
по подъему воды, включая капитальный ремонт и техническое
обслуживание при условии, если на предприятии не создается
ремонтный фонд.
Затраты по статье "Ремонт и техническое обслуживание"
определяются при выполнении работ собственными силами организации
ВКХ (хозяйственным способом) или с привлечением специализированных
сторонних организаций на основе расчета сметной стоимости в
соответствии с действующими нормативными документами по каждому
виду проводимых в расчетном периоде регулирования работ по ремонту
сооружений и оборудования по подъему воды (с учетом положений
Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального
водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утв. приказом Госстроя
РФ от 30.12.1999 N 168).
29. Затраты по статье "Капитальный ремонт" выделяются в
отдельную статью из статьи "Ремонт и техническое обслуживание".
Затраты по данной статье определяются на основе графика
проведения капитального ремонта (в соответствии со ст. 324 НК РФ),
расчета сметной стоимости работ капитального ремонта сооружений и
оборудования по подъему воды с учетом всех видов затрат при
условии выполнения работ собственными силами или на основе
заключенных договоров со сторонними предприятиями в соответствии с
действующими нормативными документами.
30. По статье "Затраты на оплату труда" определяется
нормативный фонд заработной платы рабочих насосных станций
водопровода, насосных установок для подкачки воды, водозаборов
подземных вод, водозаборных сооружений из поверхностных источников
следующих профессий:
- машинист насосных установок;
- оператор водозаборных сооружений;
- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;
- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике и
другие профессии (в соответствии с Общероссийским классификатором
профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов)
рабочих, непосредственно занятых на сооружениях по подъему воды.
Работники автотранспорта (водители автомобилей и др.),
подсобные рабочие и другой персонал, обслуживающий насосные
станции, относятся к цеховому персоналу, и заработная плата по
этой категории работников учитывается в статье "Цеховые
(общепроизводственные) расходы".
Для определения затрат на оплату труда рабочих первоначально
необходимо определить их оптимальную численность, применяя
отраслевые федеральные и региональные нормативные документы
(нормативы численности, нормы обслуживания, нормы времени).
под
Заработная плата С рабочих, участвующих в подъеме воды,
ФОТ
складывается из основной и дополнительной заработной платы:
под m под под
С = SUM (С x С )i,
ФОТ i=1 ЗПосн ЗПдоп
где:
под под
С и С - фонд основной и дополнительной заработной платы
ЗПосн ЗПдоп
рабочих i-профессии, разряда;
m - число профессий, разрядов.
Фонд основной заработной платы состоит из размера заработной
платы рабочих, рассчитанного по месячным тарифным ставкам (при
тарифной системе оплаты труда на предприятии) и коэффициентов
квалификационного уровня (при бестарифной системе оплаты труда на
предприятии).
Фонд дополнительной заработной платы состоит из доплат и
надбавок, выплачиваемых за счет себестоимости:
- доплаты за работу в ночное время, тяжелые, вредные, особо
тяжелые, особо вредные условия труда;
- суммы выплат по текущему премированию, вознаграждения по
итогам работы за год;
- выплаты по районному регулированию и другие выплаты и
расходы, определенные действующими законодательными и нормативно-
методическими документами, коллективным договором и другими
локальными нормативными актами предприятия.
По указанной статье затрат определяется и резерв на отпуска для
рабочих, непосредственно занятых эксплуатацией сооружений по
подъему воды.
31. По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются
размеры отчислений по установленным законодательством нормам в
государственные внебюджетные социальные фонды от затрат на оплату
труда работников, определенных в статье "Затраты на оплату труда",
в соответствии с гл. 24 НК РФ "Единый социальный налог",
федеральными законами от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний" и от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
под
Отчисления на социальные нужды (С ) определяются исходя
соц_отчисл
под
из затрат на оплату труда работников (С ), на которые начисляются
ФОТ
единый социальный налог (в соответствии с гл. 24 НК РФ и Федеральным
законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ) и страховые взносы на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве
(в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ),
и размеров ставок и тарифов страховых взносов (Т ):
СВ
под под
С = С x Т
соц_отчисл ФОТ СВ
32. Порядок расчета расходов по статье "Цеховые
(общепроизводственные) расходы" предусмотрен разделом "Определение
цеховых (общепроизводственных) расходов" настоящих Методических
указаний. Отнесение цеховых (общепроизводственных) расходов на
виды деятельности и стадии производственного процесса производится
с учетом положений п. 20 настоящих Методических указаний.
33. По статье "Общехозяйственные расходы" рассчитываются
затраты для нужд управления, не связанных непосредственно с
производственным процессом. В них включаются следующие расходы:
административно-управленческие расходы; содержание
общехозяйственного персонала, не связанного с производственным
процессом; амортизационные отчисления и расходы на ремонт основных
средств управленческого и общехозяйственного назначения; арендная
плата за помещения общехозяйственного назначения; расходы по
оплате информационных, аудиторских, консультационных и т.п. услуг;
другие аналогичные по назначению управленческие расходы.
Общехозяйственные расходы рассчитываются с учетом положений п.
20 и раздела "Определение общехозяйственных расходов" настоящих
Методических указаний.
34. По статье "Прочие расходы по подъему воды" рассчитываются
затраты, относимые на стадию подъема воды в соответствии с п. 72-
79 настоящих Методических указаний.
Определение расходов на очистку воды
35. Расходы по очистке воды включают затраты на материалы
(химические реагенты) на очистку воды; электроэнергию, расходуемую
очистными сооружениями, амортизацию основных средств по очистке
воды, ремонт и техническое обслуживание, в том числе капитальный
ремонт очистных сооружений; оплату труда рабочих очистных
сооружений, отчисления на социальные нужды этой категории
работников, цеховые (общепроизводственные), общехозяйственные и
прочие расходы:
оч оч оч оч оч оч оч
С = С + С + С + С + С + С +
вода мат эл ам рем_и_ТО ФОТ соц_отчисл
оч оч оч
+ (С + С + С ) x К,
цех общехоз проч
где:
оч
С - затраты на очистку воды (всего);
вода
оч
С - затраты на материалы (химические реагенты) на очистку воды;
мат
оч
С - затраты на электроэнергию на очистку воды;
эл
оч
С - амортизационные отчисления по основным средствам, относимым
ам
на очистку воды;
оч
С - затраты на ремонт и техническое обслуживание, в том
рем_и_ТО
числе капитальный ремонт сооружений и оборудования по очистке воды;
оч
С - затраты на оплату труда рабочих, занятых на очистке воды;
ФОТ
оч
С - отчисления на социальные нужды;
соц_отчисл
оч оч оч
(С + С + С ) x К - доля цеховых
цех общехоз проч
(общепроизводственных), общехозяйственных и прочих расходов,
относимых на деятельность по очистке воды с учетом положений п. 20, в
порядке, аналогичном изложенному в разделе "Определение расходов на
подъем воды".
Расходы на очистку воды состоят из затрат на эксплуатацию
станций водоподготовки и очистных сооружений:
- по осветлению и обесцвечиванию воды: сетчатые барабанные
фильтры, реагентное хозяйство (растворные и расходные баки,
мешалки, трубопроводы и т.п.), смесительные устройства (устройства
ввода реагентов и смесители), воздухоотделители, камеры
хлопьеобразования, вертикальные и горизонтальные отстойники,
осветлители со взвешенным осадком, сооружения для осветления
высокомутных вод, фильтры, контактные осветлители;
- по обеззараживанию воды: хлораторные (расходный склад хлора,
испарители хлора и хлордозаторные помещения, хлораторы),
вспомогательные помещения хлорного хозяйства (компрессорная,
венткамеры и т.п.), хлоропроводы, трубопроводы для хлорной воды,
орошаемые скрубберы, растворные баки, электролизеры, установки для
аммонизации, оборудование аммиачного хозяйства, бактерицидные
установки;
- по обезжелезиванию, умягчению, опреснению и обессоливанию
воды: аэраторы, фильтры, умягчительные установки, установки
опреснения и обессоливания воды.
36. По статье "Материалы" определяются затраты на химические
реагенты: коагулянт, жидкий хлор, аммиак, полиакриламид, известь и
другие виды реагентов, применяемых в конкретных условиях для
очистки воды:
оч n
С = SUM (Пi x Цi),
мат i=1
где:
оч
С - затраты на материалы;
мат
Пi - годовая потребность в химическом реагенте i-гo вида
|
