Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ (РЕГЛАМЕНТ) ПО СЕРТИФИКАЦИИ ВОДООЧИСТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (БЫТОВОГО) И КОЛЛЕКТИВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ТСН МУ-97 МО) (УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 30.03.1998 N 28/9)

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                                                            Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                                    Московской области
                                            от 30 марта 1998 г. N 28/9
   
                   АДМИНИСТРАЦИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                      МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА
                                   
                  ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
                                   
           МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ (РЕГЛАМЕНТ) ПО СЕРТИФИКАЦИИ
         ВОДООЧИСТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (БЫТОВОГО)
           И КОЛЛЕКТИВНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
           И ВОДООТВЕДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ТСН МУ-97 МО
                                   
                        Дата введения 30.03.98
   
       Разработаны:
       НИИ  ЭЧиГОС им. А.Н. Сысина РАМН (Ю.А. Рахманин, д.т.н., чл.  -
   корр.  РАМН  -  научный  руководитель; З.И.  Жолдакова,  Красовский
   Г.Н.,  Л.Ф.  Кирьянова, Р.И. Михайлова); Московским государственным
   строительным университетом (Т.В. Дятлова, И.Н. Чурбанова);  ГНЦ  РФ
   НИИ   ВОДГЕО  (Л.А.  Богатырева,  Е.В.  Соколова,  С.В.   Яковлев);
   ВНИИНМАШ    (Л.П.    Колесникова);   Министерством    строительства
   Московской  области  (Б.К.  Байков, И.Б.  Захаров);  Лицензионно  -
   экспертным  управлением  Московской  области  (Л.Д.  Мандель;  Б.П.
   Маркин);  Государственным комитетом по охране окружающей  природной
   среды  Московской  области  (В.А. Иванов,  А.М.  Калинин),  Центром
   государственного    санитарно    -   эмидемиологического    надзора
   Московской области (О.Л. Гавриленко, О.А. Гильденскиольд).
   
                               Введение
   
       Настоящий  документ  -  Методические  указания  (регламент)  по
   сертификации водоочистного оборудования индивидуального  (бытового)
   и  коллективного  пользования систем водоснабжения и  водоотведения
   территории  Московской области (далее по тексту - МУ) -  разработан
   в  соответствии  с  Законами Российской Федерации  "О  защите  прав
   потребителей",  "О  санитарно  -  эпидемиологическом   благополучии
   населения",  "О  сертификации продукции и услуг",  включает  полный
   пакет    документов,    определяющих    функционирование    системы
   сертификации  питьевой воды, материалов, технологических  процессов
   и    оборудования   (водоочистных   устройств),    применяемых    в
   хозяйственно  - питьевом водоснабжении, сертификации сточной  воды,
   материалов  и  оборудования, применяемых в  системах  водоотведения
   (далее - Система), и устанавливает на всех стадиях общий порядок  и
   правила  проведения  работ  по  сертификации  действующих  и  вновь
   создаваемых    водоочистных   сооружений,   установок    заводского
   изготовления,  устройств,  материалов  и  оборудования  для  систем
   хозяйственно  - питьевого водоснабжения и водоотведения  бытовых  и
   производственных сточных вод.
       МУ учитывают действующие в Российской Федерации и на территории
   Московской   области  и  вновь  разрабатываемые  законодательно   -
   нормативные  документы,  регламентирующие  требования  к   качеству
   очищенной   воды,   инструктивно  -   методические   документы   по
   гигиенической  оценке  материалов  и  реагентов,  предлагаемых  для
   применения  в  практике  хозяйственно - питьевого  водоснабжения  и
   очистки сточных вод (приложение 1).
       МУ   разработаны   на   основании   результатов   технолого   -
   гигиенических   исследований  и  технической  оценки   многообразия
   технологических    схем   водоочистки   и   очистки    бытовых    и
   производственных  сточных вод, конструкций водоочистных  устройств,
   сооружений  и  инженерного оборудования, эксплуатируемых  в  разных
   режимах  и  условиях, с целью создания унифицированных методических
   основ  их  сертификации.  Они  обязательны  для  использования  при
   технолого  -  гигиенической  оценке  водоочистного  оборудования  и
   технологий  различного типа и назначения (индивидуальные,  бытовые,
   коллективные)  независимо  от  их принципа  работы,  конструктивных
   особенностей, производительности, ресурса работы.
       МУ  предназначены для специалистов, занимающихся  сертификацией
   продукции  в  области водоснабжения и водоотведения,  испытательных
   центров  и  лабораторий, аккредитованных с этой целью Департаментом
   государственного    санитарно   -   эпидемиологического    надзора,
   Государственным   комитетом   Российской   Федерации   по    охране
   окружающей среды и в Системе сертификации ГОСТ Р.
       Применение  МУ  в  научно - практической деятельности  органов,
   аккредитованных  в  Системе,  позволит  всесторонне  и  качественно
   провести   работы  по  обязательной  и  добровольной   сертификации
   водоочистного     оборудования    и    технологий,    количественно
   охарактеризовать     полноту     очистки,     обеззараживания     и
   кондиционирования   воды,  получаемой  после  них.   Полученные   в
   результате  технологического  и эколого  -  гигиенического  анализа
   материалы    могут   быть   использованы   для   аргументированного
   обоснования  и  внедрения  в  практику  масштабных  мероприятий  по
   укреплению  здоровья  населения  и  охране  окружающей   среды   от
   загрязнения.
       В  МУ  использованы  термины  и определения  (приложение  2)  в
   соответствии  с  PC  0001-93  "Общие  правила  и  рекомендации   по
   проведению    сертификации   в   Российской   Федерации.    Система
   сертификации   ГОСТ  Р"  и  другими  документами,  приведенными   в
   приложении 1.
       Методические  указания  должны  быть  открыты  и  доступны  для
   ознакомления    всех   заинтересованных   лиц   (разработчиков    и
   производителей   водоочистных  установок  и   оборудования   систем
   водоснабжения  и  водоотведения  и  пр.)  с  правилами  и  методами
   сертификации.
   
             1. Правила сертификации продукции для систем
                    водоснабжения и водоотведения.
                            Общие положения
   
       1.1.  Основной  целью Системы является содействие  комплексному
   решению    задач   усовершенствования   систем   водоснабжения    и
   водоотведения  методами и средствами стандартизации и сертификации.
   Это    достигается   путем   оценки   эффективности    водоочистных
   технологий,   установок  и  оборудования  в  отношении  обеспечения
   требуемой    полноты    очистки,   доочистки   и    обеззараживания
   хозяйственно   -   питьевых  и  сточных  вод  и   их   соответствия
   требованиям     безопасности,    безвредности    и     эстетической
   приемлемости.
       1.2.  Область  распространения Системы определяется  следующими
   объектами сертификации (далее - продукция):
       - вода хозяйственно - питьевого назначения;
       -    водоочистные   оборудование,   установки   и    устройства
   (индивидуальные, бытовые, коллективные) заводского изготовления;
       - реагенты;
       -  материалы:  конструкционные, фильтрующие,  сорбирующие,  для
   иммобилизации биомассы и т.д.;
       - сточные воды (включая оборотные);
       -  технологические схемы очистки в производственных  и  бытовых
   системах водоотведения (технологическая цепь очистных сооружений);
       -  сооружения  очистки  сточных вод - канализационные  очистные
   сооружения (КОС);
       - вспомогательное оборудование;
       - трубы, соединительная арматура;
       - электрооборудование (насосы, компрессоры и т.п.).
       1.3.  Порядок сертификации продукции определен основополагающим
   документом Системы - правилами сертификации.
       1.4.   Система   предусматривает  проведение   обязательной   и
   добровольной сертификации однородной продукции, включая импортную.
       Обязательной или добровольной сертификации подлежат опытные или
   единичные   образцы,   серийно  выпускаемое,  модернизируемое   или
   действующее  в системах водоснабжения и водоотведения  водоочистное
   оборудование.
       1.5.  Обязательная  сертификация однородной продукции  согласно
   номенклатуре   продукции,   определенной   Госстандартом    России,
   Департаментом   государственного  санитарно  -  эпидемиологического
   надзора  (приложение  3) и Территориальными  строительными  нормами
   ТСН  ВиВ-97  МО,  п.  1.11,  проводится с  целью  подтверждения  ее
   соответствия  требованиям государственных стандартов  и  санитарных
   правил  и  норм  Российской  Федерации,  обеспечивающих,  с   одной
   стороны,  ее  безопасность  и безвредность  для  здоровья  людей  и
   окружающей  среды, с другой - достаточную эффективность работы  при
   эксплуатации,  что  является обязательным условием  при  реализации
   однородной продукции на территории Российской Федерации.
       1.6.    Сертификация    импортируемой   однородной    продукции
   осуществляется  в  соответствии с приказом от  14.08.96  N  496  "О
   применении  Перечней товаров, подлежащих обязательной  сертификации
   при  ввозе на таможенную территорию Российской Федерации" и  общими
   правилами  и  рекомендациями, установленными в системе сертификации
   ГОСТ Р (приложение 4).
       1.7.   Продукция  для  систем  водоснабжения  и   водоотведения
   различного  типа  и  назначения  независимо  от  принципа   работы,
   конструктивных особенностей и производительности перед  выпуском  и
   потреблением  должна пройти технолого - гигиенические  испытания  и
   получить  для  системы  водоснабжения  гигиенический  сертификат  и
   сертификат  соответствия,  для системы водоотведения  -  сертификат
   соответствия   (единый   технолого  -   гигиенический   сертификат)
   требованиям  действующих  стандартов  по  показателям,   заявленным
   изготовителем  и реализуемым при эксплуатации систем  водоснабжения
   и водоотведения (централизованных, местных и индивидуальных).
       1.8.  Перечень  показателей качества очищенных вод,  подлежащих
   подтверждению    при   обязательной   сертификации    оборудования,
   предназначенного  для  очистки  и обеззараживания  их  от  основных
   видов    загрязнений,   нормативные   документы,    устанавливающие
   показатели  ее  безопасности и безвредности для  жизни  и  здоровья
   людей,   органолептические   характеристики   и   методы   контроля
   представлены в разделе 3.
       Наряду  с  приведенными в приложениях допускается  использовать
   другие    методики    контроля   качества   воды,    метрологически
   аттестованные,  разрешенные  к применению  Госстандартом  России  и
   Госсанэпиднадзором  России, или действующие  методики,  разрешенные
   Минздравом   России,  при  условии  соблюдения  их  метрологических
   характеристик    и    диапазонов   измерений   требуемым    нормам,
   обусловленным значениями установленных ПДК.
       1.9.  Для оборудования, предназначенного для очистки, доочистки
   и  обеззараживания  хозяйственно  -  питьевых  и  сточных  вод  или
   улучшения их характеристик по отдельным показателям с указанием  их
   конкретной  номенклатуры в нормативных документах (НД), технических
   условиях   (ТУ)  и  паспорте  изделия,  обязательная   сертификация
   соответствия  проводится по заявленной номенклатуре  показателей  с
   целью     подтверждения    заявленной    эффективности     очистки,
   обеспечивающей  требуемое качество сточной воды  по  контролируемым
   показателям   при   начальных   уровнях   загрязнений   в   течение
   регламентированного срока службы, который должен быть установлен  в
   НД, ТУ или паспорте на каждое изделие.
       Дополнительно   для   оборудования,   работающего   в   системе
   хозяйственно    -    питьевого    водоснабжения    и     оборотного
   водопользования,  проверяют отсутствие эффекта "обрастания".  Кроме
   того,  проводится  проверка  для  подтверждения  отсутствия  других
   возможных негативных эффектов, например ухудшения качества воды  на
   выходе  из  водоочистных установок вследствие образования вторичных
   загрязнений  в  результате  химических  реакций,  иных   процессов,
   которые могут иметь место при взаимодействии воды и содержащихся  в
   ней  компонентов  с  материалами фильтрующе  -  сорбирующей  среды.
   Исследования  и  анализ  указанных  факторов  проводятся  в  полном
   объеме   при  технолого  -  гигиенической  оценке  ВУ   на   стадии
   постановки  на  производство и при необходимости подтверждаются  во
   время проведения сертификации соответствия.
       1.10. Сертификация однородной продукции, применяемой в системах
   водоснабжения  и  водоотведения  в  зависимости  от  конструкции  и
   принципа   действия,  включает  оценку  соответствия  и   по   иным
   требованиям  безопасности (пожаробезопасности и пр.), установленным
   нормативными  документами  на конкретную продукцию.  Например,  при
   обязательной  сертификации  продукции для  систем  водоснабжения  и
   водоотведения,  в  которой  используется электроэнергия,  проверяют
   соответствие   требованиям   электробезопасности   с    применением
   нормативов  и  методов  контроля,  установленных  ГОСТ  27570-87  и
   "Национальной системой безопасности электрических приборов".
       Проверку  герметичности водоочистных устройств при обязательной
   сертификации  проводят  при условии, если  нарушение  герметичности
   может повлечь за собой смешивание неочищенных и очищенных вод.
       1.11. Однородная продукция, сертифицируемая в Системе ГОСТ Р по
   иным  обязательным  требованиям (разнородным  свойствам),  подлежит
   комплексной оценке соответствия и по этим требованиям.
       Комплексная оценка соответствия по каждому из них проводится на
   основе  результатов  (протоколов) испытаний и заключений,  выданных
   аккредитованными  в  Системе  сертификации  ГОСТ  Р  испытательными
   лабораториями.
       Результаты   комплексной  оценки  оформляются  одним   (единым)
   сертификатом  соответствия и заявлением -  декларацией  (приложение
   12)  по  совокупности соответствия всех обязательных  требований  к
   объекту действующим нормативным документом.
       1.12.  Характеристики  ВУ, которые подлежат  подтверждению  при
   добровольной  сертификации,  определяются  по  согласованию   между
   заявителем   и   органами  сертификации  однородной   продукции   и
   включают,  как правило, функциональные и конструктивные показатели,
   обеспечивающие     конкурентоспособность     данных      устройств.
   Номенклатура  указанных  показателей и их количественные  значения,
   которые  подлежат  подтверждению при  сертификационных  испытаниях,
   определяются  в  соответствии с НД или ТУ на  устройства,  а  также
   перечнем    показателей,   характеризующих   возможные   негативные
   эффекты.
       1.13.  Изложенные в Системе порядок, правила и нормы проведения
   технолого  -  гигиенических  испытаний являются  обязательными  при
   проведении сертификации объекта.
       Объективность   и   достоверность  подтверждения   соответствия
   продукции  установленным  в  стандартах требованиям  обеспечиваются
   соблюдением  принципов  компетентности и  независимости  в  системе
   территориально  -  разнесенной  сети  органов  по  сертификации   и
   испытательных     лабораторий.    Признание    компетентности     и
   независимости  сети  осуществляется на  основе  их  аккредитации  в
   Системе.
       1.14.  Порядок  и  правила  подачи  и  рассмотрения  заявок  на
   проведение  сертификации соответствия, функции  участников  Системы
   сертификации   ВУ  и  типовые  формы  документов,  используемых   в
   Системе,  установлены  в  документах  "Система  сертификации  ГОСТ"
   (инструкция   Госстандарта  от  01.05.92),  "Система   сертификации
   питьевой    воды,    материалов   технологических    процессов    и
   оборудования,  применяемых  в  питьевом  водоснабжении"  (утвержден
   28.04.95 N 8/5).
       1.15.  Отбор и идентификацию образцов продукции для  проведения
   сертификационных    испытаний   проводят   по   поручению    органа
   сертификации  однородной  продукции  аккредитованные  испытательные
   лаборатории  (центры)  с  участием при необходимости  представителя
   этого  органа  и  (или) с привлечением специалистов территориальных
   органов Госстандарта России.
       Количество подлежащих отбору для испытаний образцов продукции и
   правила их идентификации определяет орган по сертификации с  учетом
   типа   и   характеристик   образцов,  результатов   предварительных
   технолого - гигиенических испытаний.
       1.16.   Сертификат  соответствия  на  продукцию   выдается   на
   основании  положительных  результатов  испытаний  типового  образца
   (пробы)   продукции  в  аккредитованной  в  Системе   испытательной
   лаборатории (центре) с последующим инспекционным контролем.
       1.17.  Продукция  единичного производства,  например  локальные
   водоочистные   сооружения   или   установки,   сертифицируется   на
   основании    положительных   результатов   испытаний,   проведенных
   аккредитованной  в  Системе  испытательной  лабораторией  (центром)
   каждого изготовленного единичного изделия.
       1.18.   При   сертификации   однотипных   установок   различной
   производительности (типоряд) должны быть указаны и обоснованы  один
   или     несколько     обобщающих    технологических     параметров,
   обеспечивающих  гарантированную эффективность  работы  установки  в
   заявленных условиях эксплуатации.
       1.19.  Гигиенический сертификат и сертификат  соответствия  для
   продукции  системы водоснабжения и единый технолого - гигиенический
   сертификат   и   сертификат  соответствия  для  продукции   системы
   водоотведения  при первичной сертификации выдаются сроком  на  один
   год.
       1.20.  Повторная сертификация проводится по окончании  действия
   первичного   сертификата  для  продукции  систем  водоснабжения   и
   водоотведения. Срок действия повторного сертификата - 3 года.
   
           2. Порядок и правила подачи и рассмотрения заявок
            на проведение сертификации продукции для систем
                     водоснабжения и водоотведения
                                   
                 А. Изготовитель продукции (заявитель)
   
       При первичной сертификации:
       2.1.  Подает  в  орган по сертификации заявку  на  сертификацию
   однородной  продукции:  в системе водоснабжения  для  гигиенической
   сертификации   -  в  соответствии  с  приложением  5,   в   системе
   водоснабжения  и  водоотведения - для сертификации  соответствия  -
   согласно приложению 6.
       2.2. Представляет другие документы о соответствии заявленной на
   сертификацию  продукции  установленным  требованиям,  выданные  или
   согласованные  государственными органами управления  в  порядке  их
   компетенции   (если   это   установлено   законодательными   актами
   Российской Федерации).
       2.3.  Представляет техническую и эксплуатационную  документацию
   на  продукцию  (ТУ,  ТО,  паспорт, руководство  или  инструкция  по
   эксплуатации).
       Технические  условия на объект сертификации, которые  позволяют
   идентифицировать  реальное  изделие  как  соответствующее  изделию,
   представленному   на   сертификацию  и  способному   воспроизводить
   заявленные    характеристики   в   течение    оговоренного    срока
   эксплуатации.  В ТУ отражаются условия хранения, транспортирования,
   консервации  и  монтажа (форма представления ТУ дана  в  приложении
   7).
       Техническое описание сертифицируемого объекта включает:
       -    назначение   и   область   применения,   ограничения    на
   использование, специальные условия эксплуатации;
       -   производительность  и  основные  технологические  параметры
   работы объекта в целом и (или) отдельных его элементов;
       -  качество  исходной  и очищенной сточной  воды,  а  также  по
   ступеням очистки, если процесс многоступенчатый;
       -   схему   и   собственно  техническое  описание  водоочистной
   установки:   состав   и   устройство   отдельных   ее   узлов,   их
   геометрические  размеры  и  взаимосвязь  элементов,  обеспечивающих
   функционирование установки в целом, массу, используемые материалы.
       Эксплуатационная   документация   (паспорт,   руководство   или
   инструкция   по   эксплуатации)   позволяет   технически   грамотно
   подготовить  ВУ  к  эксплуатации и обслуживанию.  Основные  разделы
   эксплуатационной документации включают:
       - назначение и область применения;
       - общие указания;
       - комплект поставки;
       - описание конструкции ВУ;
       - технические характеристики ВУ;
       -  подготовку  к  эксплуатации  и техническое  обслуживание  (с
   указанием особых условий эксплуатации);
       - правила хранения;
       - свидетельство о приемке ВУ;
       - гарантийные обязательства.
       2.4.  По  согласованию  с органом по сертификации  представляет
   протоколы испытаний (с учетом сроков их действия), проведенных  при
   технологической  или гигиенической оценке продукции,  а  также  при
   разработке и постановке продукции на производство.
       Пакет  документов должен содержать достоверную  и  сопоставимую
   информацию.
       В документах, подтверждающих эффективность работы установки при
   ее апробации или эксплуатации, должны быть указаны:
       -   условия  привязки,  например,  если  технологическая  схема
   предусматривает   в   своем   составе  почвенные   методы   очистки
   (гидрогеологические и зона санитарной охраны);
       -   места   отбора  и  характер  анализируемых  проб  (разовая,
   среднесуточная,   среднесменная  и  пр.),  частота   отбора   проб,
   длительность наблюдений;
       -  протоколы испытаний, подтверждающих эффективность очистки по
   отдельным видам загрязнений в заявленных диапазонах;
       -    перечень   методик   аналитического   контроля   проб    с
   соответствующими ссылками на нормативные документы (ГОСТ, РД,  ИСО,
   ПНД Ф);
       -  данные о количестве и составе образующихся отходов (твердых,
   жидких,  газообразных), класс их опасности, периодичность  удаления
   из системы и методы утилизации;
       -     перечень     конструкционных    материалов,    реагентов,
   дезинфектантов, сорбентов, вспомогательных материалов  (загрузка  и
   пр.),  применяемых в технологии очистки, с указанием их химического
   и  торгового  названия, марки, количественного  содержания,  ГОСТов
   или   ТУ,   сертификатов  и  документов  Госсанэпиднадзора  России,
   разрешающих  их целевое использование, в соответствии с приложением
   8;
       -   способы   и   режимы  регенерации  фильтрующих  материалов,
   сорбентов,   насадок  (если  таковая  предусматривается),   данные,
   подтверждающие ее эффективность;
       -  паспорт, инструкцию или регламент по эксплуатации и контролю
   за эффективностью работы установки (объекта сертификации).
       2.5. При наличии в водоочистной установке одного или нескольких
   новых   материалов   обеспечивает   проведение   исследований    по
   предварительной   гигиенической  оценке   каждого   из   материалов
   отдельно  в  соответствии с разделом 5. Изучение  таких  материалов
   может  быть  ограничено  санитарно  -  химическими  и  санитарно  -
   микробиологическими  испытаниями при  условии,  что  в  них  входят
   соединения  с полной санитарно - токсикологической характеристикой,
   относящиеся  к  IV классу опасности, на которые разработаны  ПДК  и
   методы  определения в воде (с чувствительностью измерения не  менее
   ПДК).   При   положительной  оценке  этих  материалов   продолжение
   технолого   -  гигиенических  исследований  водоочистных  установок
   проводят в соответствии с методической схемой.
       2.6.   При  наличии  в  составе  установки  вновь  используемых
   сорбентов,   фильтрующих   и  загрузочных  материалов,   материалов
   конструктивных  элементов  установки, для  которых  не  установлены
   ПДК,    а   также   веществ,   для   которых   отсутствуют   методы
   аналитического   контроля,  обеспечивает   проведение   необходимых
   санитарно  -  токсикологических исследований  для  обоснования  ПДК
   этих  соединений в воде, а также разработку методов их  определения
   на уровне ПДК.
       При  заявке  на  эффективность очистки  воды  от  специфических
   загрязнений,   для   которых  отсутствуют   методы   аналитического
   контроля, обеспечивает разработку методов их определения в воде  на
   уровне ПДК.
       2.7.   Передает   документы  по  испытаниям  или   сертификации
   продукции,  выполненным зарубежными организациями  и  признанным  в
   Системе ИСО.
   
       При повторной сертификации:
       2.8.  Для повторной сертификации ВУ изготовитель подает в орган
   по  сертификации документы и необходимую информацию в  соответствии
   с  пп.  2.1-2.7,  а  также  направляет  сопроводительное  письмо  с
   указанием   отсутствия   или   наличия   каких-либо   изменений   в
   нормативной   документации   на   сертифицируемую   продукцию,    в
   технологии  ее изготовления и т.д. В сопроводительном письме  также
   указывается  наличие  или  отсутствие  рекламаций  от  потребителей
   (конкретные недостатки в работе ВУ).
   
             Б. Орган по сертификации однородной продукции
   
       При первичной сертификации:
       2.9.  Рассмотрев заявку и представленные документы  в  срок  не
   позднее  1  месяца, сообщает заявителю решение органа  сертификации
   по заявке на проведение сертификации (приложение 9).
       При   отсутствии   у   заявителя  технолого  -   гигиенического
   заключения   (отчета   о  проведении  технолого   -   гигиенических
   испытаний)  или  других  установленных  документов  -  обеспечивает
   взаимодействие   заявителя   с  полномочными   органами   с   целью
   проведения   необходимой   технолого  -  гигиенической   оценки   и
   получения   технолого   -  гигиенического  заключения   (отчета   о
   технолого   -  гигиенических  испытаниях)  или  других   документов
   установленным  порядком (эти услуги учитываются при  оценке  объема
   работ по сертификации заявленной продукции и заключении договора).
       2.10.    Результатом    проверки   представленных    заявителем
   документов,   в   том   числе  соответствия  содержащихся   в   них
   результатов    испытаний    (анализов)   действующим    нормативным
   документам;  сроков  их  выдачи и действия; внесенных  изменений  в
   конструкцию (состав), в материалы или технологию могут быть:
       - решение о выдаче сертификата;
       - решение о сокращении объема испытаний;
       -   решение  о  проведении  испытаний  в  полном  объеме,   что
   отражается в соответствующем документе.
       2.11. На основании решения на проведение сертификации заявитель
   заключает   с   органом  по  сертификации  договор  на   проведение
   сертификации заявленной продукции.
       2.12.  Выбор схемы обязательной сертификации осуществляет орган
   по    сертификации   однородной   продукции.   Схему   добровольной
   сертификации  определяет  заявитель  и  предлагает  ее  органу   по
   сертификации  для согласования. Схемы сертификации  представлены  в
   разделе 4.
       2.13.  При  отборе  образцов (проб)  продукции  для  проведения
   испытаний должна быть обеспечена их полная идентичность с  серийной
   продукцией,  поставляемой  потребителем  (заказчиком)  в  отношении
   исходных  материалов,  сырья,  технологий  производства  и   других
   факторов, которые могут влиять на качество данной продукции.
       2.14.   Отбор  образцов  (проб)  продукции  осуществляет,   как
   правило,    испытательная    лаборатория    (центр),    назначенная
   (назначенный) органом по сертификации для проведения испытаний  или
   по его поручению другая компетентная организация.
       2.15.   По  окончании  испытаний  в  официальный  орган  выдачи
   сертификата   соответствия  -  Госстандарт  России   организациями,
   проводившими  технолого  -  гигиенические  испытания,  направляются
   следующие материалы:
       -  отчет, заключение и гигиенический сертификат (приложение 10)
   по  результатам проведенных технолого - гигиенических  испытаний  с
   сопроводительным  письмом  сертификационного  центра,   в   котором
   проводилась данная работа;
       - заявка организации - заказчика с указанием своих реквизитов;
       - техническая документация (ТУ, ТО);
       - паспорт (инструкция по эксплуатации, регламент).
       2.16.  После  рассмотрения  указанных  материалов  и  возможной
   дополнительной  экспертизы  по  специальным  вопросам   Госстандарт
   России  выдает сертификат соответствия (приложение 11)  на  опытную
   (сроком  на  1  год) или промышленную партию продукции,  в  котором
   обязательно указываются:
       - область применения;
       - данные о производительности;
       -   заявляемая   номенклатура  сертифицируемых  показателей   и
   характеристики эффективности очистки и доочистки воды;
       -  специфические  условия  и  ограничения  сферы  практического
   применения.
       Протоколы  испытаний  представляются в  орган  по  сертификации
   однородной   продукции  и  заявителю.  Копии  протоколов   подлежат
   хранению не менее срока действия сертификата.
   
       При повторной сертификации:
       2.17.  При  отсутствии изменений в нормативной документации,  в
   технологии  изготовления  ВУ,  а также  при  отсутствии  рекламаций
   объем  необходимых исследований регламентируется только  изменением
   в методических документах по сертификации данного вида продукции.
       2.18.  При  наличии  рекламаций на  ВУ  при  его  гигиенической
   пересертификации    проводятся   исследования    по    показателям,
   отмеченным в рекламациях на ВУ.
   
            3. Правила и методика технолого - гигиенической
                     оценки водоочистных устройств
   
                       А. Системы водоснабжения
   
       3.1.  Сертификации  соответствия  подлежат  любые  водоочистные
   устройства    (ВУ),   предназначенные   для   очистки,   доочистки,
   обеззараживания и кондиционирования биологических  свойств  воды  в
   системе хозяйственно - питьевого водоснабжения.
       Сертификация на соответствие проводится только после  получения
   гигиенического  сертификата, оформляемого  на  основе  технолого  -
   гигиенической   оценки,   адекватной   заявляемым   характеристикам
   улучшения качества воды.
       ВУ,  нормативная документация на которые была ранее согласована
   органами   Госсанэпиднадзора   и  Госстандарта   России,   подлежат
   обязательной пересертификации (гигиенической и на соответствие)  по
   истечении срока действия сертификата.
       3.2.  Основными критериями при технолого - гигиенической оценке
   ВУ   являются   их  гарантированная  безвредность   и   достаточная
   эффективность   улучшения   качества   воды,   что   и   определяет
   целесообразность  их  использования  как  средства   основной   или
   дополнительной  водообработки в конкретных условиях водопользования
   (источники водоснабжения, централизованные системы водоснабжения).
       Безвредность ВУ определяется отсутствием значимого  негативного
   воздействия  их на качество очищаемой воды. Эффективность  очистки,
   доочистки и обеззараживания воды характеризуется степенью  снижения
   загрязненности  исходной воды для достижения требуемых  величин  по
   органолептическим      (эстетическим),     токсикологическим      и
   эпидемиологическим  показателям  качества  воды  при   определенных
   уровнях  содержания загрязняющих компонентов в исходной воде,  т.е.
   соответствия     очищенной    воды    критериям     благоприятности
   органолептических   свойств,  безвредности   химического   состава,
   эпидемической    и    радиационной   безопасности.    Эффективность
   кондиционирования   биологических  свойств  определяется   степенью
   коррекции   ее  физических  свойств  и  химического   состава   для
   повышения ее физиологической полноценности для организма.
       3.3.   Экспертиза  и  технолого  -  гигиеническая   оценка   ВУ
   проводятся     гигиеническими    и    санитарными    организациями,
   аккредитованными в системе Госсанэпиднадзора России и  Госстандарта
   России на проведение соответствующих исследований.
       3.4.  Методическая схема проведения технолого  -  гигиенических
   исследований  с  целью  сертификации ВУ индивидуального,  бытового,
   коллективного  пользования и различного  принципа  действия  должна
   включать следующие этапы:
       -  анализ  исходной  документации  и  гигиеническая  экспертиза
   использованных в устройстве реагентов и материалов для  определения
   необходимого объема исследований;
       -  эколого  -  гигиеническое  исследование  новых  реагентов  и
   материалов, использованных в водоочистном устройстве;
       -  эколого  - гигиеническое изучение безвредности водоочистного
   устройства  с учетом комплексного воздействия различных  реагентов,
   материалов и процессов;
       -   изучение  барьерной  функции  водоочистного  устройства   в
   отношении   биологических  и  химических  загрязнений  в   условиях
   ресурсных испытаний;
       -   оформление   документов   по   гигиенической   сертификации
   водоочистного устройства (гигиенического сертификата);
       - оформление документов для сертификации в системе Госстандарта
   России.
       Основные  задачи  и возможные результаты каждого  из  указанных
   этапов приведены в приложении 13.
       3.5.  Технолого  -  гигиеническая  оценка  ВУ  должна  включать
   объективную  оценку  в  условиях  ресурсных  (или  фильтроцикловых)
   испытаний по следующим критериям:
       - безопасность ВУ для здоровья человека;
       -    соответствие    качества   очищенной   воды    действующим
   гигиеническим  требованиям по номенклатуре показателей,  заявленных
   производителем как улучшаемых в процессе водообработки;
       -  исключение вторичного загрязнения воды вследствие  вымывания
   из  фильтроэлементов  сорбируемых на них  загрязнений  (химических,
   радиоактивных, микробных, паразитарных) и продуктов их  деструкции,
   миграции  веществ из материалов и конструкционных элементов  ВУ,  а
   также в результате биообрастания;
       -  сохранение заявленной производителем эффективности очистки и
   обеззараживания  на  протяжении  всего  ресурса,  обозначенного   в
   технической документации;
       -     надежность    режима    эксплуатации,    заявленного    в
   эксплуатационных документах на ВУ.
       3.6.  Последовательность действий по технолого -  гигиенической
   оценке ВУ:
       3.6.1.  Определение  объема  необходимых  исследований:  анализ
   сопроводительной  нормативной, технологической  и  эксплуатационной
   документации и эколого - гигиеническая экспертиза использованных  в
   ВУ реагентов и материалов.
       3.6.2. Установление типа ВУ в соответствии с классификацией  ВУ
   по  технологическим  и конструкционным признакам  (приложение  14),
   области применения, назначения и ограничения его использования.
       3.6.3.  Эколого  -  гигиеническая  оценка  новых  реагентов   и
   материалов  использованных  в  ВУ (при  условии  соблюдения  пункта
   2.5).
       3.6.4. Определение обязательных и дополнительных контролируемых
   показателей в соответствии с заявленными характеристиками ВУ.
       3.6.5.  Эколого - гигиеническая оценка безвредности ВУ с учетом
   комплекса      воздействующих     факторов,     миграционных      и
   трансформационных процессов.
       3.6.6.   Эколого   -  гигиеническая  оценка  и   количественная
   формализация    эффективности    очистки,    обеззараживания    или
   кондиционирования    качества   воды    с    учетом    кинетических
   характеристик по всем изученным показателям.
       3.6.7.   Вынесение  решения  о  соответствии   ВУ   нормативной
   документации.
       3.7. Установление безопасности ВУ должно быть основано:
       -  на  комплексной эколого - гигиенической оценке  безопасности
   самого  ВУ  и  связано со спецификой конструкционных  особенностей,
   технологических параметров и режимов эксплуатации  ВУ,  а  также  с
   особенностями   использования   в   них   различных   реагентов   и
   материалов;
       -  на  эколого - гигиенической оценке комплексного  воздействия
   всех   действующих  факторов,  включая  возможные  миграционные   и
   трансформационные  процессы,  происходящие  в  ВУ  при  контакте  с
   водной средой.
       3.8.  Исследования ВУ на безвредность проводят на чистой  воде,
   соответствующей  основным гигиеническим требованиям,  предъявляемым
   к качеству питьевой воды по критериям:
       -    непосредственного   аналитического   контроля   химических
   показателей,  свидетельствующих,  как  правило,  либо  о  начальной
   (стартовой)  миграции  в  питьевую  воду  специфических  химических
   веществ,  входящих  в  композиционный состав  основных  компонентов
   водоочистителя,  либо  о происходящих в них и  пролонгированных  во
   времени  деструктивных  или трансформационных  процессов.  Перечень
   таких показателей уточняется применительно к конкретному ВУ;
       -    интегральных    химических   показателей   (перманганатная
   окисляемость, органический углерод);
       -  бактериологического  контроля по  санитарно  -  индикаторным
   показателям  (коли - индекс, ОМЧ, синегнойная палочка,  клостридии)
   возможности размножения микрофлоры в водоочистном устройстве;
       - интегрального биологического контроля по показателям экспресс
   -   экспериментального   биотестирования   общей   токсичности   на
   гидробионтах   (инфузориях,   дафниях)   и   суммарной   мутагенной
   активности  на  культуре Salmonella typhimurium в  модифицированном
   скрининговом тесте Эймса (приложение 1);
       -  контроля основных органолептических (запах, привкус, цвет) и
   физико   -   химических  (температура,  мутность,  pH,   цветность)
   показателей качества обработанной воды;
       -    (при    необходимости)   экспресс   -   экспериментального
   токсикологического исследования на теплокровных животных  в  режиме
   свободного водопотребления.
       Анализ  качества  воды  проводится на первых  литрах,  в  конце
   ресурса  или  фильтроцикла и при "прогоне" через ВУ  каждых  25-33%
   объема  общего ресурса или фильтроцикла. При исследованиях в режиме
   фильтроцикла  проводится  дополнительное  исследование  на   первых
   литрах после регенерации фильтра.
       На  основании  указанной  выше эколого -  гигиенической  оценки
   определяется  полная  (в  течение всего  заявленного  ресурса)  или
   ограниченная  по ресурсу (по результатам исследования) безвредность
   ВУ   для  водопользователей,  определяется  продолжительность  (при
   обоснованной  необходимости)  промывочного  и  регенерационного  (в
   режиме  работы  по  фильтроциклам)  периода  (по  времени  или   по
   объему).
       3.9.  Оценка  эффективности очистки и обеззараживания  воды  от
   различных  видов  загрязнений  должна  быть  основана  на  изучении
   барьерной   роли   ВУ  в  отношении  биологических   и   химических
   загрязнений   в   условиях   ресурсных  испытаний   на   специально
   оборудованном  стенде  согласно одной  из  схем,  представленных  в
   приложении 15.
       При  этом  согласно  представляемой Заказчиком  технологической
   документации  (ТУ,  инструкция  по применению,  паспорт,  рекламный
   листок  и  т.д.)  может быть использована программа  испытаний  для
   региональных  фильтров  направленного действия  или  испытаний  для
   фильтров универсального действия.
       При   этом  в  значительной  мере  варьируют  не  только  число
   изучаемых  показателей качества воды, но в зависимости  от  целевой
   установки (обработка воды водоисточника или водопроводной  воды)  и
   моделируемые уровни контаминации исходной (обрабатываемой) воды.
       3.10.  Программа испытаний регионального фильтра  направленного
   действия   включает  минимально  необходимое  число  контролируемых
   показателей,    определяемых,   с   одной    стороны,    заявленной
   номенклатурой   биологических  и  химических   загрязнителей,   для
   очистки  от  которых  оно предназначено, с  другой  -  обязательным
   набором  дополнительных исследований, свидетельствующих о характере
   и  выраженности  возможных  негативных  (альтернативных)  изменений
   качества воды в процессе ее очистки.
       3.11.  К  числу  обязательных дополнительных  исследований  при
   оценке    региональных   фильтров   относятся:    органолептические
   (температура,   запах,  цветность,  мутность),   бактериологические
   (ОМЧ,  коли  -  индекс, колифаги, синегнойная палочка, клостридии),
   интегральные    экспресс    -    экспериментальные    биологические
   (биотестирование   на   гидробионтах  -   инфузориях   и   дафниях,
   определение   суммарной  мутагенной  активности  в   тесте   Эймса)
   показатели.
       3.12.  Программа  испытаний  фильтров  универсального  действия
   проводится  на  модельных  водах в  режиме  возможных  (в  условиях
   Российской   Федерации   и   ряда  стран   Сообщества   Независимых
   Государств)  уровней  контаминации  водопроводной  воды  или   воды
   водоисточников.   При   этом   спектр  контролируемых   показателей
   расширяется  до перечня, приведенного в приложении 16, а  модельные
   растворы  формируются соответственно на основе  водопроводной  воды
   (при      микробиологических      исследованиях      предварительно
   дехлорированной) или воды поверхностного водоисточника.
       3.13.  При испытании портативных устройств опреснения и очистки
   воды,  помимо  указанных выше программ загрязнения  исходной  воды,
   дополнительно  вводятся  различные  солевые  добавки,   имитирующие
   уровень  общей минерализации и гидрохимические классы вод  согласно
   заявляемым  параметрам и в соответствии с Методическими  указаниями
   по  санитарному контролю за применением и эксплуатацией  обратно  -
   осмотических    (N   2261-80),   электродиализных   (N    4044-85),
   ионообменных    (N   4045-85),   дистилляционных    (N    4687-88),
   гелиоопреснительных   (N   4486-88)  и   опреснительных   установок
   (приложение 1).
       3.14.    Химические    загрязнения    органическими    (фенолы,
   нефтепродукты,  поверхностно - активные  вещества,  полициклические
   ароматические    углеводороды)    и    неорганическими    (металлы,
   микроэлементы, азотсодержащие соединения) компонентами  вносятся  в
   модельные   воды   в   концентрациях,  соответствующих   заявляемым
   параметрам,  но  не  менее уровня 2 ПДК по  каждому  веществу  (при
   дополнительной обработке водопроводной воды) и не менее  уровня  10
   ПДК  (при  основной обработке воды водоисточников). При  испытаниях
   на  водопроводной  воде дополнительно производится  загрязнение  ее
   хлороформом, являющимся индикаторным показателем содержания в  воде
   хлорированных углеводородов, образующихся при обеззараживании  воды
   хлором.
       3.15.  Исходные  уровни биологического загрязнения  для  оценки
   обеззараживающего действия ВУ должны составлять (приложение 17):
                                                                    3
      - для  дообеззараживания   водопроводной  воды:  по  ОМЧ  - 10
                                                        2
   кл/мл, термотолерантным  колиформным  бактериям  - 10  кл/л, общим
                               2
   колиформным бактериям  -  10  кл/л,  клостридиям  -  до  10  кл/л,
                                                       2
   сальмонеллам - до 10 кл/л,  синегнойной палочке - 10  кл/л, коли -
             2
   фагам - 10  БОЕ/л, энтеровирусам - до десяти вирионов/10 л, цистам
   лямблий,   яйцам   гельминтов,  ооцистам  криптоспоридий  -  до  5
   экземпляров в 50 л воды;
      - для обеззараживания воды водоисточников в соответствии с  III
                                                             5
   классом водоисточников,   в   частности:   по   ОМЧ  -  10  кл/мл,
                                                     4
   термотолерантным колиформным    бактериям   -   10   кл/л,   общим
                              5                                     4
   колиформным  бактериям - 10  кл/л, фекальным  энтерококкам  -  10
                                    4                         3
   кл/л,  синегнойной   палочке - 10  кл/л,  сальмонеллам - 10  кл/л,
                    3                            3
   коли - фагам - 10  БОЕ/л,   энтеровирусам - 10  вирионов/л,  яйцам
                                                                    2
   гельминтов,  цистам   лямблий,   ооцистам   криптоспоридий  -  10
   экземпляров в литре воды.
       3.16.  Для  создания  загрязнения модельных  вод  рекомендуется
   использовать  следующие  среды и реагенты: хозяйственно  -  бытовые
   сточные воды, суспензию суточной культуры 2 штаммов сальмонелл  (S.
   Derbi,   S.   Enteritides),  свежевыделенную  культуру  синегнойной
   палочки,  вакцинный вирус полиомиелита I типа (штамм  (LS  52  ав),
   РНК  - содержащие колифаги (штамм MS-2), взвесь жизнеспособных цист
   лямблий  (L. Intestinalis), яйца аскарид (A. Lumbricoides), ооцисты
   криптоскоридий  (Cryptosporidium parvum), хлороформ,  фенол,  смесь
   бензола,    изооктана,   цетола   в   четыреххлористом    углероде,
   синтетическое  моющее  средство "Кристалл",  пестициды  -  рогор  и
   линдан,    бенз(а)пирен,    гептамолибданат    аммония,    алюминий
   сернокислый, барий азотнокислый, борную кислоту, железо  хлористое,
   калий бромистый, калий двухромовокислый, кадмий азотнокислый,  медь
   хлористую,    марганец   хлористый,   никель   хлористый,    натрий
   мышьяковистый,  свинец  азотнокислый,  стронций  хлористый,   ртуть
   азотнокислую,  солевые  добавки - хлорид  кальция,  хлорид  магния,
   хлорид натрия, сульфат натрия, гидрокарбонат натрия, нитрат калия.
       Методика  расчета  по  приготовлению  рабочего  (основного)   и
   модельного  растворов  химических веществ представлена  на  примере
   неорганических загрязнителей в приложении 18.
       3.17.  Для  определения химических и биологических  загрязнений
   воды    при   стендовых   испытаниях   ВУ   должны   использоваться
   гостированные,   унифицированные   или   стандартизованные   методы
   исследования,      обеспеченные     необходимым      оборудованием,
   метрологическим  контролем  и имеющие  погрешность  определения  не
   выше   допустимой   и   для  химических  веществ   чувствительность
   определения  не  более 1/3 ПДК (приложение 16). Необходимые  объемы
   исходной   и   очищенной   воды  для  исследования   отбираются   в
   соответствии с приложением 19.
       3.18.   Ресурсные   испытания   ВУ   проводят   на   специально
   оборудованном   стенде   в   соответствии   с   одной   из    схем,
   представленных   в  приложении  15,  который  должен   обеспечивать
   возможность:
       -   дозированного  введения  изучаемых  видов  биологических  и
   химических  загрязнений,  равномерного распределения  их  по  всему
   исходному  объему воды, количественного учета скорости  пропускания
   загрязненной  воды  через портативный водоочиститель  и  соблюдения
   прочих   технологических  (в  соответствии  с   ТУ)   условий   его
   практического применения;
       -  раздельного  отбора  проб  воды  (на  входе,  на  выходе  и,
   возможно,   после  отдельных  узлов  водоочистного  устройства)   в
   соответствии  с  требованиями ГОСТ 24481-80 "Вода  питьевая.  Отбор
   проб"   и   ГОСТ  18963-73  "Вода  питьевая.  Методы  санитарно   -
   бактериологического анализа";
       -  приготовления  различных комбинаций загрязняющих  химических
   веществ   при  невозможности  совмещения  некоторых  загрязнителей,
   заявленных   заказчиком,   в   одном   модельном   растворе   из-за
   вероятности химических реакций между ними;
       -  поэтапного  "прогона"  через водоочистное  устройство  всего
   ресурсного   (фильтроциклового)  объема   модельных   растворов   в
   соответствии  с  его  паспортными характеристиками.  При  этом  под
   фильтроциклом подразумеваются те исходные объемы воды или то  время
   эксплуатации,   при  котором  водоочиститель  или   отдельные   его

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное