|
Стр. 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 1996 г. N 466
О ВТОРОМ ВЫПУСКЕ ОБЛИГАЦИЙ
МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА
(с изм., согл. постановления Правительства Москвы
от 20.08.2002 N 669-ПП)
Постановлением Правительства Москвы от 27.09.94 N 876 в целях
поиска дополнительных форм внебюджетного финансирования жилищного
строительства, защиты от инфляции сбережений граждан, направляемых
на строительство жилья, расширения возможностей приобретения жилья
населением было принято решение о выпуске в 1995-1996 гг.
Московского жилищного облигационного займа (МЖОЗ).
Общий объем зарегистрированного первого транша первого выпуска
облигаций МЖОЗ по номинальной стоимости составил 56 млрд. рублей,
что соответствовало 20 тыс. кв. м жилья. Фактически реализовано
около 60% облигаций на общую сумму свыше 45 млрд. рублей.
Первый выпуск облигаций МЖОЗ позволил отработать основные
механизмы использования жилищных облигаций как одной из форм
привлечения средств населения и юридических лиц для строительства
жилья, но вместе с тем обнаружил ряд проблем и недостатков,
связанных прежде всего с отсутствием гибкого ценообразования,
безадресностью выделяемых для погашения облигаций квартир,
отсутствием дохода по облигациям, слабостью рекламной кампании и
др.
В целях дальнейшего развития данного направления финансирования
жилищного строительства Правительством Москвы было принято
постановление от 19.09.95 N 790 "О подготовке второго и третьего
выпусков облигаций Московского государственного жилищного
облигационного займа" (МГЖОЗ).
В соответствии с ним департаментами экономической политики и
развития г. Москвы, муниципального жилья, строительства, финансов
совместно с АБ "Инкомбанк" - Генеральным менеджером МГЖОЗ (далее -
Менеджер) с привлечением ряда консалтинговых фирм проведена работа
по совершенствованию концепции и конструкции займа, перестройке
его организационной структуры, повышению привлекательности
облигаций, расширению круга потенциальных инвесторов, созданию
принципиально новой модели реализации муниципального жилья по
накопительному принципу с использованием механизма облигационного
займа и мер государственной поддержки владельцев облигаций. При
этом были учтены и устранены недостатки первого выпуска облигаций
МЖОЗ.
Положительно оценивая проделанную работу по подготовке проекта
МГЖОЗ, принимая во внимание его актуальность для решения задач
жилищной политики города, Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к реализации проект Московского государственного
жилищного облигационного займа (второй выпуск), подготовленный
департаментами экономической политики и развития г. Москвы,
муниципального жилья, строительства и финансов совместно с АБ
"Инкомбанк".
2. Одобрить проект постановления Московской городской Думы
"О Московском государственном жилищном облигационном займе" и
Основных условий второго выпуска облигаций Московского
государственного жилищного облигационного займа (МГЖОЗ-2)
(приложение N 1).
3. Установить общий объем эмиссии второго выпуска МГЖОЗ в
количестве 1,5 млн. облигаций и в сумме 495 млрд. рублей, в том
числе на первый транш МГЖОЗ-2 соответственно 400 тыс. облигаций и
132 млрд. рублей. Для обеспечения указанных объемов эмиссии
выделить из жилищного фонда, вводимого в эксплуатацию в 1996-
1997 гг. и направляемого на коммерческую продажу, соответственно
150 и 40 тыс. кв. метров общей жилой площади в типовых домах
крупнопанельного домостроения, размещаемых в районах массовой
застройки.
4. В соответствии с Уставом города Москвы в недельный срок
внести документы, указанные в п. 2, с необходимыми обоснованиями
на внеочередное рассмотрение Московской городской Думы.
5. Поручить департаментам муниципального жилья, строительства,
финансов, экономической политики и развития г. Москвы в
трехдневный срок подготовить проект решения о реализации первого
транша второго выпуска облигаций Московского государственного
жилищного облигационного займа для его представления на
регистрацию в Министерство финансов Российской Федерации в
соответствии с положениями статей 17, 19 и 20 Федерального закона
"О рынке ценных бумаг".
Предложить Премьеру Правительства Москвы утвердить указанное
решение своим распоряжением. Решения о реализации следующих
траншей второго выпуска МГЖОЗ утверждать распоряжениями Премьера
Правительства Москвы.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
20.08.2002 N 669-ПП.
7. Одобрить Положение об обслуживании и обращении облигаций
второго выпуска Московского государственного жилищного
облигационного займа, разработанное на базе Основных исходных
данных и принципов проведения второго и третьего выпусков
облигаций МГЖОЗ, утвержденных постановлением Правительства Москвы
от 19.09.95 N 790 (приложение N 2).
8. Утвердить Методику определения цен продажи, выкупа и
погашения облигаций второго выпуска Московского государственного
жилищного облигационного займа (приложение N 3).
9. Утвердить Положение о порядке погашения и выкупа облигаций
второго выпуска Московского государственного жилищного
облигационного займа и предоставления жилой площади владельцам
облигаций (приложение N 4).
10. Утвердить основные параметры второго выпуска облигаций
Московского государственного жилищного облигационного займа
(приложение N 5); Положение о порядке формирования, использования
и пополнения Финансового резервного фонда для обеспечения выкупа
облигаций второго выпуска Московского государственного жилищного
облигационного займа (приложение N 6); Положение о порядке
формирования, использования и пополнения Жилищного фонда
обеспечения второго и третьего выпусков облигаций МГЖОЗ
(приложение N 7).
11. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
20.08.2002 N 669-ПП.
12. Департаментам муниципального жилья и строительства
обеспечить к началу размещения облигаций МГЖОЗ-2 готовность к
выполнению возложенных на них функций и закрепленных за ними
систем (пп. 11.4.1, 11.4.2), подготовку кадров. Одновременно
завершить разработку информационного обеспечения проекта, включая
необходимую нормативно - методическую и распорядительную
документацию.
13. Принять к сведению, что в целях соблюдения действующего
налогового законодательства при реализации проекта МГЖОЗ
Государственная налоговая инспекция по г. Москве подготовит
специальные разъяснения о порядке налогообложения участников
указанного проекта для информирования об этом заинтересованных лиц
и организаций, в том числе через средства массовой информации и
торговую систему МГЖОЗ, не позднее чем за неделю до начала
размещения облигаций МГЖОЗ-2.
14. Рекомендовать Менеджеру сформировать Московский
облигационный синдикат с включением в его состав Московского банка
Сбербанка Российской Федерации, а также уполномоченных банков
Правительства Москвы, других банков и инвестиционных компаний,
имеющих лицензии на право операций на рынке ценных бумаг.
Согласиться с предложением Менеджера об использовании на период
размещения первого транша облигаций второго выпуска МГЖОЗ только
торговых площадок АБ "Инкомбанк" в г. Москве.
15. Принять за основу проект плана рекламной кампании
Московского государственного жилищного облигационного займа
(приложение N 9). Установить, что затраты на проведение рекламной
кампании первого транша второго выпуска облигаций МГЖОЗ не должны
превышать 2,5% от объема объявленной эмиссии.
15.1. Менеджеру по согласованию с департаментами муниципального
жилья, экономической политики и развития г. Москвы, по делам
печати и информации, пресс - центром Мэрии и Правительства Москвы
в недельный срок заключить договоры с отобранными рекламными
агентствами на разработку художественной концепции рекламной
кампании МГЖОЗ с учетом дополнительных мероприятий по повышению
привлекательности облигаций МГЖОЗ у населения (лотереи, розыгрыши,
конкурсы) и производство необходимых рекламных материалов.
15.2. Департаменту строительства и Менеджеру финансировать на
паритетных началах затраты на производство рекламной продукции и
начальный этап проведения рекламной кампании МГЖОЗ с последующим
возмещением этих затрат за счет средств от продажи облигаций
второго выпуска. Дальнейшие расходы на рекламную кампанию МГЖОЗ-2
Департаменту строительства и Менеджеру финансировать на паритетных
началах за счет средств, получаемых от реализации облигаций
второго выпуска.
15.3. Пресс - центру Мэрии и Правительства Москвы и
Департаменту по делам печати и информации обеспечить размещение
рекламных материалов о проекте МГЖОЗ в средствах массовой
информации с минимизацией затрат на эти цели.
16. Поручить департаментам муниципального жилья, экономической
политики и развития г. Москвы по согласованию с Менеджером
привлечь риэлторские фирмы, уполномоченные Правительством Москвы
для продажи муниципального жилья, к реализации механизма погашения
облигаций МГЖОЗ в форме квартир с зачетом жилой площади, имеющейся
у владельцев этих облигаций. Обеспечить до начала размещения
облигаций МГЖОЗ-2 подготовку необходимой для этого нормативно -
методической, распорядительной и рекламной документации.
17. Поручить Департаменту муниципального жилья с участием
Департамента строительства сформировать из вводимого в
эксплуатацию в 1996-1997 гг. жилищного фонда, направляемого на
коммерческую продажу, Жилищный фонд обеспечения МГЖОЗ,
предназначенный для:
17.1. Обеспечения эмиссии облигаций второго и последующих
выпусков МГЖОЗ (залоговый фонд жилья) в установленных объемах
(п. 3).
17.2. Погашения облигаций МГЖОЗ квартирами - резервный фонд
жилья в объеме до 40% квартир от общего объема Жилищного фонда
обеспечения МГЖОЗ с готовностью к заселению в течение 4 месяцев.
17.3. Создания страхового резерва жилья (страховой фонд жилья)
для оперативной продажи с целью пополнения Финансовых резервных
фондов МГЖОЗ, предназначенных для обеспечения выкупа Менеджером
облигаций займа у их владельцев, в объеме до 5% от Жилищного фонда
обеспечения МГЖОЗ с полной готовностью квартир к заселению.
18. Предоставить департаментам муниципального жилья и
строительства право давать оперативные указания уполномоченным
риэлторским фирмам, осуществляющим продажу муниципального жилья,
об изменении банковских реквизитов для перечисления денежных
средств, вырученных от продажи жилья из страхового фонда
(п. 17.3), непосредственно Менеджеру, минуя внебюджетный жилищно -
инвестиционный фонд г. Москвы, для обеспечения выкупа облигаций.
19. В целях обеспечения завершения первого выпуска облигаций
МЖОЗ и его преемственности с выпусками облигаций МГЖОЗ:
19.1. Утвердить Положение о порядке завершения первого выпуска
Московского жилищного облигационного займа в связи с истечением
срока действия его облигаций 31 декабря 1997 г. (приложение N 10).
19.2. Департаментам муниципального жилья и строительства:
19.2.1. В месячный срок заключить с Менеджером дополнительное
соглашение на обслуживание первого выпуска облигаций МЖОЗ в период
до 31.03.97 с учетом положений настоящего пункта и с сохранением
действующих условий обслуживания МЖОЗ. Финансирование затрат по
этому соглашению осуществлять из внебюджетного жилищно -
инвестиционного фонда г. Москвы в порядке, установленном указанным
соглашением.
19.2.2. Обеспечить в период до 31.03.97 предоставление
владельцам в установленном порядке квартир для погашения облигаций
первого выпуска МЖОЗ из вводимого в 1996-1997 гг. в эксплуатацию
жилищного фонда, предназначенного для продажи на коммерческой
основе.
19.3. Департаменту строительства по согласованию с
Департаментом муниципального жилья в период до 31.12.96 выделять
Менеджеру в установленном порядке финансовые средства из
внебюджетного жилищно - инвестиционного фонда г. Москвы для
обеспечения выкупа у владельцев облигаций первого выпуска МЖОЗ в
соответствии с дополнительным соглашением (п. 19.2.1).
20. Департаменту по делам печати и информации и пресс - центру
Мэрии и Правительства Москвы по согласованию с департаментами,
исполняющими основные функции Эмитента (п. 11.4), во
взаимодействии с Менеджером обеспечить публикацию основных
положений настоящего постановления и проекта МГЖОЗ в средствах
массовой информации.
21. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
20.08.2002 N 669-ПП.
22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Ю.В. Росляка.
И.о. Премьера Правительства Москвы
Б.В. Никольский
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 июня 1996 г. N 466
В приложении приводится внесенный Мэром Москвы проект
постановления Московской городской Думы "О Московском
государственном жилищном облигационном займе" и Основных условий
второго выпуска облигаций Московского государственного жилищного
облигационного займа (МГЖОЗ-2).
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 4 июня 1996 г. N 466
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБСЛУЖИВАНИИ И ОБРАЩЕНИИ ОБЛИГАЦИЙ ВТОРОГО ВЫПУСКА
МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ОБЛИГАЦИОННОГО ЗАЙМА
(МГЖОЗ-2)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок размещения,
обращения и погашения облигаций Московского государственного
жилищного облигационного займа второго выпуска (в дальнейшем -
облигации МГЖОЗ-2), выпускаемых ЭМИТЕНТОМ - Правительством Москвы
в лице Департамента муниципального жилья на основании
постановления Московской городской Думы "О Московском
государственном жилищном облигационном займе" и в соответствии с
зарегистрированным в Минфине РФ Проспектом эмиссии.
1.2. Облигации МГЖОЗ-2 выпускаются в виде именных срочных
беспроцентных ценных бумаг, погашаемых в натуральной форме
(квартирами) по пакетному принципу. В соответствии с действующим
законодательством (ст. 817 ГК РФ, часть вторая) облигации МГЖОЗ-2
имеют статус государственных ценных бумаг.
1.3. Владельцы облигаций МГЖОЗ-2 имеют право владеть,
пользоваться и распоряжаться принадлежащими им облигациями в
соответствии с действующим законодательством с учетом ограничений,
предусмотренных Проспектом эмиссии второго выпуска облигаций
МГЖОЗ.
1.4. Обращение облигаций МГЖОЗ-2 может осуществляться только в
результате заключения договоров купли - продажи в порядке,
определенном действующим законодательством и настоящим Положением.
Переход права собственности на облигации МГЖОЗ-2 наступает в
момент перевода облигаций на счет "депо" (лицевой счет) нового
владельца в порядке, определенном настоящим Положением.
2. Участники рынка облигаций МГЖОЗ-2.
Их права и обязанности
2.1. Участники рынка облигаций МГЖОЗ-2 разделяются на пять
категорий:
- ЭМИТЕНТ;
- ВЛАДЕЛЬЦЫ облигаций;
- Генеральный менеджер (МЕНЕДЖЕР);
- участники Московского облигационного синдиката (СИНДИКАТ);
- Держатель Реестра (РЕГИСТРАТОР).
2.2. ЭМИТЕНТ - Правительство Москвы в лице Департамента
муниципального жилья, на который возлагаются основные функции
ЭМИТЕНТА, а именно:
- погашение облигаций в форме квартир в течение срока их
обращения;
- обеспечение совместно с Департаментом строительства погашения
облигаций в денежной форме по истечении срока их погашения или при
сужении займа, а также гарантированного выкупа облигаций у
владельцев в любой момент времени в течение всего срока их
обращения;
- контроль и регулирование работы торговой и регистрационной
систем МГЖОЗ;
- поддержание ликвидности облигаций займа путем формирования и
пополнения Жилищного фонда обеспечения МГЖОЗ;
- координация действий риэлторских фирм - участников проекта
МГЖОЗ;
- обеспечение совместно с МЕНЕДЖЕРОМ, департаментами
строительства, экономической политики и развития г. Москвы ведения
установленной периодической и итоговой отчетности о ходе
осуществления выпусков (траншей) облигаций МГЖОЗ, ее представление
и публикация в порядке, определенном законодательством; подготовка
информации, подлежащей раскрытию Эмитентом, и ее доведение до всех
заинтересованных участников проекта МГЖОЗ в порядке, установленном
действующим законодательством.
Правительство Москвы возлагает часть функций ЭМИТЕНТА на:
- Департамент строительства - в части обеспечения реализации
финансовой схемы займа, а именно: аккумулирование средств от
продажи облигаций на своем счете, формирование и пополнение
Финансового резервного фонда для обеспечения выкупа облигаций
МГЖОЗ у их владельцев, направление средств в установленном порядке
на строительство жилья; проведение взаиморасчетов между ЭМИТЕНТОМ
и МЕНЕДЖЕРОМ; перечисление по согласованию с Департаментом
муниципального жилья денежных средств МЕНЕДЖЕРУ для обеспечения
выкупа облигаций у их владельцев, а также для погашения облигаций
в денежной форме после истечения срока их обращения или в случае
частичного отзыва (сужения) займа; контроль за движением
финансовых средств проекта МГЖОЗ, выполнением МЕНЕДЖЕРОМ
договорных обязательств, связанных с работой расчетной системы
МГЖОЗ;
- Департамент экономической политики и развития г. Москвы - в
части обеспечения общей координации, контроля и сопровождения хода
реализации проекта МГЖОЗ, проверки представляемых МЕНЕДЖЕРОМ
расчетов цен продажи, выкупа и погашения облигаций, процентов
отчислений в Финансовый резервный фонд и других показателей и
нормативов по проекту;
- Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по ценовой
политике в строительстве - в части установления себестоимости
1 кв. м общей жилой площади;
- Межведомственную комиссию при Правительстве Москвы по
вопросам реализации жилой площади на коммерческой основе - в части
утверждения цен продажи, выкупа и погашения облигаций МГЖОЗ-2,
размера отчислений в Финансовый резервный фонд проекта МГЖОЗ-2;
- Департамент финансов - в части обеспечения на возвратной
основе пополнения Финансового резервного фонда проекта МГЖОЗ-2 при
недостаточности поступлений из основных источников его
поддержания.
Права и обязанности ЭМИТЕНТА
ЭМИТЕНТ обязан:
2.2.1. Регистрировать Проспекты эмиссии каждого транша второго
и других выпусков облигаций МГЖОЗ в соответствии с требованиями
действующего законодательства РФ и инструкциями Министерства
финансов РФ.
2.2.2. Публиковать в средствах массовой информации Проспекты
эмиссий выпускаемых траншей облигаций МГЖОЗ-2 после их регистрации
и другую предусмотренную законом информацию.
2.2.3. Участвовать в проведении рекламно - информационной
кампании проекта МГЖОЗ-2.
2.2.4. Изготовить бланки Свидетельства о праве собственности на
пакет облигаций, договоров купли - продажи и других необходимых
оформительских документов и обеспечить ими РЕГИСТРАТОРА МГЖОЗ-2.
2.2.5. Создать Жилищный фонд обеспечения МГЖОЗ-2 для
обеспечения эмиссии облигаций МГЖОЗ-2 в объемах, соответствующих
размеру каждого транша; регулярно информировать МЕНЕДЖЕРА о
структуре указанного фонда и его элементов (пп. 2.2.7, 2.2.8).
2.2.6. Ежемесячно обеспечивать МЕНЕДЖЕРА необходимой
информацией об изменении себестоимости 1 кв. м общей жилой площади
в квартирах, включаемых в Жилищный фонд обеспечения МГЖОЗ-2.
2.2.7. Создать Резервный фонд жилья в рамках Жилищного фонда
обеспечения МГЖОЗ-2 для обеспечения погашения облигаций МГЖОЗ-2.
Объем Резервного фонда жилья должен соответствовать объему до 40%
от объема Жилищного фонда обеспечения МГЖОЗ-2 с разбивкой по
кварталам и включать в себя жилую площадь в типовых домах
крупнопанельного домостроения в районах массовой застройки с
готовность к заселению в течение 4 месяцев.
2.2.8. В рамках Резервного фонда жилья создать Страховой фонд
жилья объемом 5% от Жилищного фонда обеспечения для оперативной
продажи с целью пополнения Финансового резервного фонда.
2.2.9. Создать Финансовый резервный фонд МГЖОЗ-2 для
обеспечения выкупа облигаций МГЖОЗ-2 МЕНЕДЖЕРОМ у ВЛАДЕЛЬЦЕВ по
поручению ЭМИТЕНТА.
2.2.10. Ежемесячно обеспечивать МЕНЕДЖЕРА необходимой
информацией о ценах продажи, выкупа и погашения облигаций МГЖОЗ-2,
а также о размере отчислений в Финансовый резервный фонд МГЖОЗ-2.
2.2.11. Погашать облигации ВЛАДЕЛЬЦЕВ в натуральной форме путем
предоставления им в собственность квартир, общая площадь которых
соответствует накопленным ими пакетам облигаций МГЖОЗ-2, при
наличии у ВЛАДЕЛЬЦЕВ права на погашение облигаций в форме квартир.
2.2.12. Поручить МЕНЕДЖЕРУ на основании соответствующего
Договора комиссии осуществлять размещение облигаций МГЖОЗ-2 с
правом перепоручения этой функции участникам Московского
облигационного синдиката.
2.2.13. Поручить МЕНЕДЖЕРУ на основании соответствующего
Договора поручения осуществлять выкуп облигаций МГЖОЗ-2 у
ВЛАДЕЛЬЦЕВ без права перепоручения этой функции участникам
облигационного СИНДИКАТА.
2.2.14. Поручить РЕГИСТРАТОРУ на основании соответствующего
Договора поручения осуществление учета операций с облигациями
МГЖОЗ-2, в том числе на вторичном рынке, а также ведение Реестра
владельцев облигаций МГЖОЗ-2.
2.2.15. Представлять МЕНЕДЖЕРУ учетные данные о пакетах
облигаций МГЖОЗ-2, погашенных ЭМИТЕНТОМ.
2.2.16. Возвратить средства ВЛАДЕЛЬЦАМ облигаций при
несостоявшейся эмиссии в порядке, установленном Федеральной
комиссией по рынку ценных бумаг.
2.2.17. В установленном законом порядке представлять в Минфин
РФ отчет об итогах размещения облигаций МГЖОЗ-2, а также
раскрывать для всех заинтересованных участников займа
предусмотренную законом информацию.
ЭМИТЕНТ имеет право:
2.2.18. Принимать решения о размерах и сроках проведения
траншей в рамках данного выпуска облигаций МГЖОЗ-2, в том числе о
частичном отзыве (сужении) займа.
2.2.19. Получать от МЕНЕДЖЕРА оперативную информацию о ходе
размещения, обращения и погашения в денежной форме облигаций
МГЖОЗ-2.
2.2.20. Получать от РЕГИСТРАТОРА выписки из Реестра владельцев
облигаций МГЖОЗ-2.
2.2.21. Давать рекомендации МЕНЕДЖЕРУ по составу и численности
СИНДИКАТА.
2.2.22. Производить по согласованию с Межведомственной
комиссией Правительства Москвы по реализации жилой площади на
коммерческой основе замену адресов, серий домов и допустимых
размеров общей площади квартир из состава Резервного фонда жилья.
2.3. ВЛАДЕЛЬЦЫ (владельцы облигаций МГЖОЗ-2) - физические лица,
которым облигации МГЖОЗ-2 принадлежат на праве собственности или
ином вещном праве, на имя которых зарегистрированы облигации в
Реестре владельцев облигаций МГЖОЗ-2 (что удостоверяется
Свидетельством о праве собственности на пакет облигаций) и имеющие
лицевой счет (счет "депо") с неповторяющимся номером, на котором
ведется учет приобретенных ими облигаций МГЖОЗ-2.
Права и обязанности ВЛАДЕЛЬЦА
ВЛАДЕЛЕЦ обязан:
2.3.1. При продаже облигаций МГЖОЗ-2 на вторичном рынке, а
также при осуществлении иных операций с ними, влекущими за собой
переход прав собственности на облигации МГЖОЗ-2 (дарение,
завещание или иное отчуждение), обратиться к РЕГИСТРАТОРУ для
регистрации данной операции и внесения соответствующих изменений в
Реестр владельцев облигаций МГЖОЗ-2.
ВЛАДЕЛЕЦ имеет право:
2.3.2. Предъявить для погашения пакет облигаций МГЖОЗ-2,
необходимый для заключения Договора о предоставлении квартиры в
собственность, при условии наличия у него права на погашение
облигаций МГЖОЗ-2 в соответствии с п. 6.2.1 настоящего Положения.
2.3.3. Предъявить к выкупу облигации МГЖОЗ-2, владельцем
которых он является, обратившись к МЕНЕДЖЕРУ в порядке, описанном
в п. 6.3 настоящего Положения.
2.3.4. Осуществлять с облигациями МГЖОЗ-2, владельцем которых
он является, иные действия, предусмотренные действующим Российским
законодательством.
2.4. Генеральный менеджер (МЕНЕДЖЕР) - АБ "ИНКОМБАНК" -
финансовый институт, обеспечивающий по поручению ЭМИТЕНТА
размещение, обращение и погашение облигаций МГЖОЗ-2, а также
осуществляющий обслуживание займа в строгом соответствии с
зарегистрированным в Минфине РФ Проспектом эмиссии на основании
Генерального соглашения с ЭМИТЕНТОМ и системы договоров,
регламентирующих порядок и условия обслуживания МГЖОЗ-2.
Права и обязанности МЕНЕДЖЕРА
МЕНЕДЖЕР обязан:
2.4.1. Производить размещение облигаций МГЖОЗ-2 на условиях
комиссионного вознаграждения и осуществлять их продажу по ценам,
установленным ЭМИТЕНТОМ, путем заключения Договоров купли -
продажи ценных бумаг со всеми лицами, имеющими право на
приобретение облигаций МГЖОЗ-2 в соответствии с п. 2.3 настоящего
Положения, обратившихся к нему с намерением приобрести облигации
МГЖОЗ-2.
2.4.2. Осуществлять по поручению ЭМИТЕНТА и за счет средств от
продажи облигаций или иных источников ЭМИТЕНТА выкуп и погашение в
денежной форме облигаций МГЖОЗ-2 у ВЛАДЕЛЬЦЕВ по текущим ценам
выкупа и погашения облигаций, рассчитываемым в соответствии с
Методикой определения цен продажи, выкупа и погашения облигаций
второго выпуска МГЖОЗ (приложение N 3).
2.4.3. Информировать в согласованном с ЭМИТЕНТОМ порядке
покупателей облигаций МГЖОЗ-2 о порядке размещения, обращения и
погашения облигаций МГЖОЗ-2 и текущей структуре Жилищного фонда
обеспечения МГЖОЗ.
2.4.4. При перепоручении Участникам СИНДИКАТА функции
размещения облигаций МГЖОЗ-2 осуществлять контроль за соблюдением
условий заключенных с ними договоров, в том числе за своевременным
перечислением ЭМИТЕНТУ денежных средств, получаемых Участниками
СИНДИКАТА в результате продажи облигаций МГЖОЗ-2.
2.4.5. Проводить по согласованию с ЭМИТЕНТОМ рекламно -
информационную кампанию проекта МГЖОЗ-2.
2.4.6. Осуществлять мониторинг и прогнозирование состояния
рынка облигаций МГЖОЗ-2 и в случае необходимости своевременно
направлять ЭМИТЕНТУ заявку на пополнение Финансового резервного
фонда средствами из установленных источников.
2.4.7. Ежеквартально, в установленные сроки, представлять
ЭМИТЕНТУ и в ГУ ЦБ РФ по г. Москве отчет о ходе размещения
облигаций МГЖОЗ-2. Осуществлять в установленном порядке
взаиморасчеты с ЭМИТЕНТОМ.
МЕНЕДЖЕР имеет право:
2.4.8. На получение комиссионного вознаграждения за
осуществление своих функций в соответствии с Генеральным
соглашением и системой договоров с ЭМИТЕНТОМ.
2.4.9. На получение от ЭМИТЕНТА всей необходимой информации,
необходимой для успешной реализации всех обязательств по
обслуживанию проекта МГЖОЗ-2, принимаемых МЕНЕДЖЕРОМ на основании
Генерального соглашения и системы договоров с ЭМИТЕНТОМ.
2.4.10. Привлекать по согласованию с ЭМИТЕНТОМ рекламные
агентства к проведению рекламно - информационной кампании на
основе отдельно заключаемых договоров.
2.5. Участники СИНДИКАТА - юридические лица - профессиональные
участники рынка ценных бумаг, обеспечивающие на основании
договоров с МЕНЕДЖЕРОМ первичное размещение облигаций МГЖОЗ-2,
входящие в не имеющее самостоятельного юридического лица
Объединение финансовых и инвестиционных институтов.
Права и обязанности
УЧАСТНИКА МОСКОВСКОГО ОБЛИГАЦИОННОГО СИНДИКАТА
УЧАСТНИК СИНДИКАТА обязан:
2.5.1. Производить на основании Договора с МЕНЕДЖЕРОМ
размещение облигаций МГЖОЗ-2 на условиях комиссионного
вознаграждения и осуществлять их продажу по ценам, установленным
ЭМИТЕНТОМ, путем заключения Договоров купли - продажи ценных бумаг
с физическими лицами, имеющими право на приобретение облигаций
МГЖОЗ-2 в соответствии с п. 2.3 настоящего Положения,
обратившихся к нему с намерением приобрести облигации МГЖОЗ-2.
2.5.2. Информировать покупателей облигаций МГЖОЗ-2 о
порядке размещения, обращения и погашения облигаций МГЖОЗ-2 и
текущей структуре Жилищного фонда обеспечения МГЖОЗ.
2.5.3. Еженедельно представлять МЕНЕДЖЕРУ отчет о ходе
размещения облигаций МГЖОЗ-2.
2.5.4. Не перепоручать размещение облигаций МГЖОЗ-2 другим
лицам.
УЧАСТНИК СИНДИКАТА имеет право:
2.5.5. На получение комиссионного вознаграждения за
осуществление своих функций в соответствии с Договором с
МЕНЕДЖЕРОМ.
2.5.6. На получение от МЕНЕДЖЕРА всей информации, необходимой
для успешной реализации обязательств по размещению облигаций
МГЖОЗ-2, принимаемых им на основании Договора с МЕНЕДЖЕРОМ.
2.6. Держатель реестра (РЕГИСТРАТОР) - юридическое лицо, на
законных основаниях и в соответствии с договором, заключенным с
ЭМИТЕНТОМ, осуществляющее функции регистрации операций по продаже,
выкупу и погашению облигаций МГЖОЗ-2, операций с облигациями
МГЖОЗ-2 на вторичном рынке, а также функции ведения Реестра
владельцев облигаций.
Права и обязанности РЕГИСТРАТОРА
РЕГИСТРАТОР обязан:
2.6.1. Вести учет и регистрировать переход прав собственности
на ценные бумаги ЭМИТЕНТА лиц, зарегистрированных в Реестре
владельцев облигаций МГЖОЗ-2, путем внесения соответствующих
записей в Реестр.
2.6.2. Вести учет на электронных носителях, прошедших
соответствующую сертификацию.
2.6.3. Выдавать зарегистрированным в Реестре ВЛАДЕЛЬЦАМ, их
надлежащим образом уполномоченным представителям, а также лицам,
имеющим в установленном законом порядке право представлять
ВЛАДЕЛЬЦА без согласования с ним, документы, подтверждающие записи
в Реестре (Свидетельство о праве собственности на пакет облигаций
МГЖОЗ-2, выписки из лицевого счета), выполненные на бланках и в
формате, устанавливаемом ЭМИТЕНТОМ.
2.6.4. Вносить изменения в Реестр только в случае
предоставления РЕГИСТРАТОРУ документов, подтверждающих согласно
действующему законодательству переход прав собственности на
облигации МГЖОЗ-2.
2.6.5. Еженедельно представлять ЭМИТЕНТУ общий список
ВЛАДЕЛЬЦЕВ облигаций МГЖОЗ-2 по состоянию на последний рабочий
день каждой недели в электронной форме (в том числе на магнитном
носителе).
2.6.6. По письменному требованию ЭМИТЕНТА в срок не позднее
3 рабочих дней после его получения представлять ЭМИТЕНТУ списки
ВЛАДЕЛЬЦЕВ облигаций МГЖОЗ-2, сгруппированные по признакам,
определяемым ЭМИТЕНТОМ.
2.6.7. По письменному требованию ЭМИТЕНТА в срок не позднее
3 рабочих дней после его получения представлять ЭМИТЕНТУ копии
документов, подтверждающих записи в Реестре о количестве облигаций
МГЖОЗ-2 у отдельных зарегистрированных лиц.
2.6.8. Обеспечивать полную сохранность и конфиденциальность
информации, связанной с исполнением обязанностей РЕГИСТРАТОРА,
включая информацию, полученную от ЭМИТЕНТА.
2.6.9. Своевременно извещать ЭМИТЕНТА о всех изменениях во
внутренних документах РЕГИСТРАТОРА, регламентирующих его
деятельность и возникающих в результате законотворческих
процессов, в срок не позднее чем 15 дней после вступления
указанных изменений в законную силу.
2.6.10. Не перепоручать учет операций с облигациями МГЖОЗ-2 и
ведение Реестра другим лицам.
РЕГИСТРАТОР имеет право:
2.6.11. Самостоятельно устанавливать правила своей работы и
порядок учета операций с облигациями МГЖОЗ-2 при условии, что это
не противоречит действующему законодательству и Договору с
ЭМИТЕНТОМ.
2.6.12. Получать денежное вознаграждение от ЭМИТЕНТА за
выполнение функций РЕГИСТРАТОРА в соответствии с Договором о
ведении Реестра владельцев облигаций МГЖОЗ-2.
2.6.13. Взимать самостоятельно устанавливаемую плату с
регистрируемых лиц при совершении операций с облигациями МГЖОЗ-2
на вторичном рынке в пределах размера вознаграждения,
выплачиваемого РЕГИСТРАТОРУ ЭМИТЕНТОМ.
2.6.14. Устанавливать не противоречащие действующему
законодательству требования к форме и реквизитам письменных
поручений зарегистрированных лиц и письменных распоряжений
уполномоченных лиц ЭМИТЕНТА на совершение всех видов действий с
Реестром.
2.6.15. Самостоятельно выбирать программное обеспечение
функционирования РЕГИСТРАТОРА при условии его надлежащей
сертификации.
2.6.16. Самостоятельно выбирать систему учета и хранения
документов, являющихся основанием для внесения записей в Реестр
владельцев облигаций МГЖОЗ-2.
2.6.17. На получение от ЭМИТЕНТА всей необходимой информации,
необходимой для успешной реализации всех функций по учету операций
с облигациями МГЖОЗ-2 и ведению Реестра, выполняемых РЕГИСТРАТОРОМ
на основании Договора с ЭМИТЕНТОМ.
3. Порядок учета операций с облигациями
3.1. Владельцем облигаций (ВЛАДЕЛЬЦЕМ) признается лицо,
занесенное в Реестр владельцев облигаций МГЖОЗ-2.
3.2. ВЛАДЕЛЬЦУ облигаций МГЖОЗ-2 выдается Свидетельство о праве
собственности на пакет облигаций, которое отражает количество
облигаций, оплаченных ВЛАДЕЛЬЦЕМ по состоянию на дату выдачи
Свидетельства. Передача Свидетельства о праве собственности на
пакет облигаций МГЖОЗ-2 другому физическому лицу не влечет за
собой перехода прав собственности на облигации, оформленные данным
Свидетельством.
3.3. При очередной покупке облигаций ВЛАДЕЛЕЦ вправе получить
новое Свидетельство о праве собственности на пакет облигаций
МГЖОЗ-2. Для этого ему необходимо обратиться к РЕГИСТРАТОРУ. При
этом ВЛАДЕЛЬЦУ выдается новое Свидетельство, а ранее выданное
изымается.
3.4. Учет операций с облигациями МГЖОЗ-2 и ведение Реестра
владельцев облигаций МГЖОЗ-2 осуществляет РЕГИСТРАТОР МГЖОЗ-2,
руководствуясь действующим законодательством и Договором о ведении
Реестра владельцев облигаций МГЖОЗ-2, заключенным с ЭМИТЕНТОМ.
3.5. Учет операций по погашению облигаций в форме квартиры
осуществляется ЭМИТЕНТОМ, МЕНЕДЖЕРОМ и РЕГИСТРАТОРОМ. Учет
операций по погашению облигаций в денежной форме, а также по
выкупу облигаций осуществляется РЕГИСТРАТОРОМ.
3.6. ЭМИТЕНТ еженедельно передает МЕНЕДЖЕРУ и РЕГИСТРАТОРУ
информацию об облигациях, погашенных в форме квартир, в
порядке, определенном Генеральным соглашением.
3.7. РЕГИСТРАТОР еженедельно передает ЭМИТЕНТУ и МЕНЕДЖЕРУ
выписку из Реестра владельцев облигаций МГЖОЗ-2 по состоянию на
последний день предыдущей недели.
3.8. По запросу ЭМИТЕНТА или МЕНЕДЖЕРА РЕГИСТРАТОР
представляет информацию, подтверждающую права ВЛАДЕЛЬЦА,
предъявившего пакет облигаций для совершения каких-либо
юридических действий с ним. Сроки и форма представления данной
информации устанавливаются Договором между РЕГИСТРАТОРОМ и
ЭМИТЕНТОМ.
4. Порядок денежных расчетов по операциям с облигациями
4.1. ВЛАДЕЛЬЦЫ осуществляют оплату приобретаемых ими облигаций
МГЖОЗ-2 у МЕНЕДЖЕРА и Участников СИНДИКАТА в наличной форме при
заключении договора или по перечислению (с их банковского счета) в
течение 3 банковских дней после заключения соответствующего
Договора купли - продажи ценных бумаг.
4.2. Средства, перечисляемые ВЛАДЕЛЬЦАМИ в счет оплаты
облигаций МГЖОЗ-2 при их первичном размещении, поступают на
Накопительный счет МЕНЕДЖЕРА (Участника СИНДИКАТА). При этом
МЕНЕДЖЕР (Участник СИНДИКАТА) удерживает сумму своего
вознаграждения, установленную Договором комиссии, а оставшуюся
сумму направляет на Специальный счет ЭМИТЕНТА, открываемый ему
МЕНЕДЖЕРОМ.
4.3. МЕНЕДЖЕР (Участник СИНДИКАТА) обязан каждый первый и
четвертый день календарной недели перечислять текущий остаток
средств с Накопительного счета МЕНЕДЖЕРА на Специальный счет
ЭМИТЕНТА. Если эти дни приходятся на нерабочие дни, перечисление
средств производится в последний рабочий день перед этими днями.
За каждый день просрочки перечисления указанных средств ЭМИТЕНТУ
уплачиваются пени в размере, устанавливаемом соответствующими
договорами.
4.4. Выкуп облигаций МГЖОЗ-2 у ВЛАДЕЛЬЦЕВ осуществляется
МЕНЕДЖЕРОМ по поручению ЭМИТЕНТА из средств Финансового резервного
фонда, находящихся на Специальном счете ЭМИТЕНТА (распорядитель -
Департамент строительства). Оплата ВЛАДЕЛЬЦУ предъявленных им к
выкупу облигаций МГЖОЗ-2 производится МЕНЕДЖЕРОМ в течение не
более 10 банковских дней.
4.5. Формирование Финансового резервного фонда осуществляется в
темпе размещения облигаций МГЖОЗ-2 по установленным нормативам.
Поступающие на Специальный счет средства, за вычетом суммы,
составляющей отчисления в Финансовый резервный фонд, МЕНЕДЖЕР
перечисляет на счет, указанный ЭМИТЕНТОМ (в лице Департамента
строительства), в соответствии с условиями Договора на открытие,
обслуживание и закрытие Специального счета ЭМИТЕНТА (в лице
Департамента строительства).
4.6. Учет средств Финансового резервного фонда, формируемого
для обеспечения выкупа у ВЛАДЕЛЬЦЕВ облигаций МГЖОЗ-2, ведется в
рамках Специального счета на субсчете "Резервный фонд".
5. Порядок обращения облигаций на вторичном рынке
5.1. Обращение облигаций МГЖОЗ-2 на вторичном рынке
осуществляется в форме сделок купли - продажи ценных бумаг,
оформляемых соответствующими договорами, а также в форме других не
противоречащих действующему законодательству юридических действий
по изменению права собственности (мена, дарение, иная сделка по
отчуждению имущества, наследование и т.д.).
5.2. Обращение облигаций МГЖОЗ-2 на вторичном рынке возможно
только при непосредственном участии РЕГИСТРАТОРА МГЖОЗ-2, который
должен зарегистрировать данную операцию и внести соответствующие
изменения в Реестр владельцев облигаций МГЖОЗ-2.
5.3. Расходы, связанные с оплатой услуг РЕГИСТРАТОРА, стороны
по сделке несут за свой счет, определяя между собой источник
оплаты этих услуг.
5.4. ВЛАДЕЛЕЦ, вступающий в права собственности на облигации
МГЖОЗ-2, получает Свидетельство на право собственности на пакет
облигаций МГЖОЗ-2 на общих основаниях.
6. Порядок выкупа и погашения облигаций
6.1. Облигации МГЖОЗ-2 выкупаются и погашаются МЕНЕДЖЕРОМ по
поручению ЭМИТЕНТА в течение всего срока их обращения - 10 лет.
При погашении облигаций МГЖОЗ-2 происходит их изъятие из
обращения. При выкупе облигации МГЖОЗ-2 подлежат повторному
размещению. При осуществлении операции по выкупу или погашению
пакет облигаций МГЖОЗ-2 должен быть свободен от каких-либо
обязательств перед третьими лицами (залог, блокирование и т.п.).
Для этого все виды обременений облигаций ВЛАДЕЛЕЦ обязан
регистрировать у РЕГИСТРАТОРА.
6.2. Облигации МГЖОЗ-2 погашаются путем:
6.2.1. Предоставления ЭМИТЕНТОМ ВЛАДЕЛЬЦУ квартиры в его
собственность при предъявлении им необходимого пакета облигаций
МГЖОЗ-2, эквивалентного общей площади заявленной им квартиры из
состава Резервного фонда жилой площади, и при наличии у него права
на погашение облигаций МГЖОЗ-2 в форме квартиры.
ВЛАДЕЛЬЦЫ имеют такое право при условии, что на момент
погашения они:
- постоянно прописаны (зарегистрированы) в г. Москве;
- постоянно прописаны (зарегистрированы) в Московской области,
работают на московских предприятиях, являясь при этом очередниками
на улучшение жилищных условий на своих предприятиях;
- имеют по договору найма и в собственности в совокупности с
учетом жилья, приобретаемого в результате погашения облигаций, не
более 25 кв. м общей жилой площади на каждого члена семьи,
постоянно прописанного (зарегистрированного) на одной жилой
площади с владельцем облигаций. При превышении указанного
норматива дополнительная жилая площадь приобретается владельцем по
коммерческой цене;
- ни они, ни члены их семей, постоянно прописанные
(зарегистрированные) на одной жилой площади с ними, не погашали
облигации в форме квартиры в течение всего срока обращения МГЖОЗ-2
- в случае, если за этот период количественный состав семьи
владельца облигаций не увеличивался.
Квартира предоставляется ВЛАДЕЛЬЦУ в собственность в течение
четырех месяцев с момента предъявления им ЭМИТЕНТУ пакета
облигаций МГЖОЗ-2 к погашению в форме квартиры. Размер пакета
облигаций МГЖОЗ-2 определяется из расчета: одна облигация = 0,1
кв. м общей жилой площади.
6.2.2. Погашения облигаций МЕНЕДЖЕРОМ по поручению ЭМИТЕНТА в
денежной форме по окончании срока обращения облигаций МГЖОЗ-2 или
в случае частичного отзыва (сужения) займа ЭМИТЕНТОМ. Право на
погашение в денежной форме облигаций МГЖОЗ-2 имеют все ВЛАДЕЛЬЦЫ.
Процедура погашения облигаций МГЖОЗ-2 оформляется Договором
купли - продажи ценных бумаг между ВЛАДЕЛЬЦЕМ и МЕНЕДЖЕРОМ.
6.3. Выкуп облигаций МГЖОЗ-2 производится МЕНЕДЖЕРОМ по
поручению ЭМИТЕНТА путем продажи ВЛАДЕЛЬЦЕМ облигаций МГЖОЗ-2
МЕНЕДЖЕРУ и заключения с ВЛАДЕЛЬЦЕМ Договора купли - продажи
ценных бумаг. Право на предъявление к выкупу облигаций МГЖОЗ-2
имеют все ВЛАДЕЛЬЦЫ в течение всего срока обращения облигаций
МГЖОЗ-2.
7. Система налогообложения, действующая применительно
к участникам рынка облигаций и операциям с облигациями
7.1. Поскольку участниками рынка облигаций МГЖОЗ-2 являются
только физические лица, в рамках проекта МГЖОЗ-2 действует система
налогообложения для физических лиц.
7.2. В соответствии с действующим законодательством физические
лица уплачивают следующие виды налогов, связанных с
государственными ценными бумагами: подоходный налог, налог на
имущество.
7.3. Налогообложение ВЛАДЕЛЬЦЕВ осуществляется в зависимости от
того, в каком виде получен доход:
|
