|
Стр. 1
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2003 г. N 159
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования профессиональной подготовленности
сотрудников органов внутренних дел ГУВД Московской области и в
соответствии с решением коллегии ГУВД Московской области от
26.03.2003 N КУ-2/3р приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Наставление по организации профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел Московской области (далее -
Наставление) и в дальнейшем руководствоваться им при организации
профессиональной подготовки (приложение N 1).
1.2. Тематический план проведения двухнедельных стационарных
сборов с сотрудниками органов внутренних дел Московской области по
боевой и физической подготовке (далее - БФП) в учебных центрах
ГУВД Московской области (приложение N 2).
1.3. Методику оценки профессиональной подготовки (приложение
N 3).
2. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГУВД
Московской области, начальникам УВД - ОВД Московской области, УВО
при ГУВД Московской области, командирам СП ДПС УГИБДД Московской
области, начальникам УЦ ГУВД Московской области:
2.1. Осуществить в соответствии с приказом МВД России от 8
октября 2002 года N 965 "Об утверждении Наставления по организации
профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел" в
течение 2003 года поэтапный переход на новую форму отбора и
специальной первоначальной подготовки сотрудников органов
внутренних дел Московской области, впервые принимаемых на службу в
органы внутренних дел.
2.2. Организовать в системе служебно-боевой подготовки
изучение Наставления по организации профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел Московской области с лицами
рядового и начальствующего состава с последующим принятием зачетов
у руководителей (начальников, командиров) органов (подразделений)
внутренних дел.
2.3. Считать служебно-боевую подготовку личного состава
органов внутренних дел Московской области первостепенной задачей и
должностной обязанностью руководителей всех степеней и уровней.
2.4. Обеспечить практическую направленность служебно-боевой
подготовки и неукоснительное выполнение программ обучения в
процессе служебной деятельности. Содержание служебно-боевой
подготовки увязывать с актуальными направлениями борьбы с
преступностью и оперативной обстановкой в регионе.
2.5. Ежегодно по окончании учебного года анализировать
результаты обучения личного состава, уровень служебно-боевой
подготовки сотрудников и представлять годовой отчет о состоянии
профессиональной подготовки сотрудников по установленной форме в
ООППЛС ГУВД Московской области до 20 декабря. Ежеквартально
рассматривать вопросы профессиональной подготовки на оперативных
совещаниях при руководителях горрайорганов, служб и подразделений
ГУВД Московской области.
2.6. Ежегодно до 1 января издавать приказы (распоряжения) об
организации обучения личного состава на следующий учебный год,
предварительно представляя их для согласования ООППЛС ГУВД
Московской области.
2.7. Не реже двух раз в квартал лично проводить занятия по
служебной подготовке в подразделениях (из расчета 8 часов в год).
2.8. В отношении руководителей всех уровней, чей личный состав
в течение года имеет неудовлетворительные показатели в системе
служебно-боевой подготовки, а также в отношении сотрудников, не
сдавших положительно ни одного требуемого зачета или норматива на
итоговом инспектировании, проводить служебную проверку и в
месячный срок решать вопрос о целесообразности их дальнейшего
использования в занимаемой должности.
3. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ГУВД
Московской области:
3.1. Ежегодно до 15 апреля разрабатывать, утверждать и
представлять в ООППЛС ГУВД Московской области экзаменационные
билеты по специальной подготовке (на магнитном носителе) по
принципу выбора правильных ответов.
3.2. Ежегодно до 1 ноября разрабатывать и представлять в
ООППЛС ГУВД Московской области (на магнитом носителе) примерные
тематические планы по специальной подготовке.
3.3. В ходе выездов подчиненных сотрудников в отраслевые службы
и подразделения изучать организацию работы, ход выполнения
тематических планов и расписаний, качество проведения занятий по
служебной подготовке, ведения учетной документации и оказывать
практическую помощь по профессиональному обучению личного состава.
4. ООППЛС (П.А. Рыженков):
4.1. Организовать постоянный контроль за неукоснительным
исполнением Наставления.
4.2. Ежегодно в IV квартале в соответствии с Наставлением
организовывать и проводить комплексное инспектирование
профессиональной подготовки всего личного состава органов и
подразделений внутренних дел Московской области. По результатам
инспектирования до 1 февраля готовить материал для рассмотрения
вопроса на коллегии ГУВД Московской области или оперативном
совещании при начальнике ГУВД Московской области.
4.3. Организовать систематический подбор (разработку), изучение
и распространение передового опыта организации служебно-боевой
подготовки, методических рекомендаций и материалов, видеофильмов и
пособий.
4.4. Ежегодно до 1 января модернизировать существующие
компьютерные учеты уровня подготовки сотрудников. Обеспечить
своевременную передачу информации из банка данных в управления и
самостоятельные отделы ГУВД Московской области и УВД - ОВД
Московской области.
4.5. Ежегодно в I квартале организовывать проведение
стационарных двухнедельных сборов повышения квалификации
инспекторского состава боевой и физической подготовки.
5. Начальникам УЦ ГУВД Московской области (г. Видное, г.
Егорьевск, п. Теряево) в соответствии с п. 113 Наставления
организовать стационарные двухнедельные сборы сотрудников,
получивших на итоговом инспектировании неудовлетворительные оценки
по служебно-боевой подготовке.
6. Заместителю начальника ГУВД Московской области, начальнику
тыла (Е.С. Петин):
6.1. Для проведения стационарных сборов сотрудникам, получившим
в ходе итогового инспектирования неудовлетворительные оценки,
ежегодно целевым назначением выделять патроны 9 мм ПМ из расчета:
- УЦ ГУВД Московской области г. Видное - 20000 штук;
- УЦ ГУВД Московской области г. Егорьевска - 20000 штук;
- УЦ ГУВД Московской области п. Теряево - 20000 штук.
6.2. Продолжить работу по обеспечению организации
профессиональной подготовки боеприпасами, мишенями, учебной базой,
инвентарем и оборудованием, спортивной формой.
7. Признать утратившим силу приказ ГУВД Московской области от
28 ноября 2001 года N 420 "О мерах по совершенствованию служебной,
боевой и физической подготовки в органах внутренних дел Московской
области".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника ГУВД Московской области, начальника УК
полковника милиции Н.С. Войтенкова.
Начальник
генерал-лейтенант милиции
Н. Головкин
Приложение N 1
к приказу ГУВД Московской области
от 23 апреля 2003 г. N 159
НАСТАВЛЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГУВД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Наставление по организации профессиональной подготовки
сотрудников органов внутренних дел ГУВД Московской области
определяет порядок организации профессиональной подготовки лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел ГУВД
Московской области.
2. Основной задачей профессиональной подготовки является
подготовка квалифицированных кадров для органов внутренних дел
ГУВД Московской области в соответствии с требованиями приказов МВД
России и ГУВД Московской области.
3. Руководители управлений и самостоятельных отделов ГУВД
Московской области, начальники УВД - ОВД Московской области, УВО
при ГУВД Московской области, командиры СП ДПС УГИБДД Московской
области обязаны обеспечивать необходимые условия для качественной
профессиональной подготовки подчиненных, принимать
непосредственное участие в проведении занятий с сотрудниками.
4. Общее руководство профессиональной подготовкой сотрудников
осуществляет отдел организации профессиональной подготовки личного
состава ГУВД Московской области (далее - ООППЛС).
5. Непосредственное руководство профессиональной подготовкой
сотрудников осуществляют соответствующие подразделения по кадровой
и воспитательной работе органов (подразделений) внутренних дел.
6. Организационное и методическое обеспечение профессиональной
подготовки в органах (подразделениях) внутренних дел, контроль ее
состояния, оказание необходимой помощи осуществляют подразделения
профессиональной подготовки.
6.1. Учет результатов обучения профессиональной подготовки
осуществляется:
6.1.1. В свидетельстве о прохождении специального
первоначального обучения.
6.1.2. В журнале учета обучения на курсах специального
первоначального обучения, повышения квалификации и переподготовки
рядового и начальствующего состава (приложение N 1).
6.1.3. В личной карточке сдачи экзаменов, зачетов и нормативов
сотрудников по служебно-боевой подготовке (приложение N 2).
6.1.4. В журнале учета посещаемости занятий и успеваемости по
служебно-боевой подготовке.
7. В органах (подразделениях) внутренних дел, не имеющих в
штатном расписании подразделения профессиональной подготовки, эти
функции возлагаются на заместителей начальников по кадровой и
воспитательной работе или на одного из подготовленных сотрудников
из числа среднего или старшего начальствующего состава.
8. Подведение итогов и оценка работы по профессиональной
подготовке сотрудников проводятся в конце каждого года.
Ежемесячный отчет о состоянии профессиональной подготовки
сотрудников по установленной форме (приложение N 3) направляется в
ООППЛС ГУВД Московской области до 25 числа каждого месяца.
9. Состояние профессиональной подготовки личного состава
проверяется во время:
- инспектирования;
- контрольных проверок;
- целевых проверок;
- итоговых проверок профессиональной подготовки сотрудников.
10. При инспектировании органов (подразделений) внутренних дел
проверка профессиональной подготовки сотрудников является
обязательной.
11. При контрольной проверке органов (подразделений) внутренних
дел профессиональная подготовка сотрудников проверяется по мере
необходимости.
12. Целевые проверки профессиональной подготовки проводятся в
течение учебного года согласно планам работы органов
(подразделений) внутренних дел, а также по мере необходимости.
13. Итоговые проверки профессиональной подготовки сотрудников
по месту службы проводятся в конце учебного года комиссиями,
образуемыми начальником ГУВД Московской области. Итоговой проверке
и оценке подлежат 100% сотрудников ГУВД Московской области, за
исключением лиц, указанных в п. 111 настоящего Наставления.
14. В ходе проверок круг вопросов, подлежащих рассмотрению и
оценке, определяется согласно разделу VII настоящего Наставления.
II. Специальное первоначальное обучение
15. Процесс ускоренного приобретения знаний, умений, навыков и
норм поведения, необходимых для выполнения служебных обязанностей
по конкретной должности в органах (подразделениях) внутренних дел
(далее - специальное первоначальное обучение) до самостоятельного
исполнения служебных обязанностей, проходят лица, впервые
принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности
рядового и начальствующего состава.
16. Отбор кандидатов для направления на специальное
первоначальное обучение (зачисления на службу) и оформление личных
дел осуществляются кадровыми подразделениями органов
(подразделений) внутренних дел в установленном порядке. В этот
период кадровыми и заинтересованными подразделениями проводится
изучение кандидатов на службу, а также организуется их
ознакомление с предполагаемыми должностными инструкциями.
17. Кадровые подразделения органов внутренних дел
заблаговременно (не позднее десятидневного срока) доводят до
кандидатов на службу порядок направления на учебу, требования,
предъявляемые к уровню общей и физической подготовленности, сроки
(даты) проведения вступительных испытаний и заполняют анкету
установленного образца (приложение N 4).
18. В день сдачи вступительных испытаний представители
кадровых (комплектующих) подразделений органов внутренних дел
представляют в учебный центр кандидатов, отобранных для зачисления
на службу.
19. На вступительных испытаниях проверяется уровень общей и
физической подготовленности. Вступительные испытания организуются
еженедельно учебными центрами: УЦ ГУВД Московской области п.
Расторгуево - во второй и четвертый вторник каждого месяца, УЦ
ГУВД Московской области г. Егорьевска и УЦ ГУВД Московской
области п. Теряево в первый и третий вторник каждого месяца или
по датам, дополнительно назначенным ООППЛС ГУВД Московской
области.
20. Физическая подготовленность кандидатов оценивается в
соответствии с требованиями приказов МВД России от 29 июля 1996
года N 412 "Об утверждении Наставления по физической подготовке
сотрудников органов внутренних дел" и от 15 мая 2001 года N 510 "О
внесении изменений и дополнений в Наставление по физической
подготовке сотрудников органов внутренних дел, утвержденное
приказом МВД России от 29 июля 1996 года N 412" по базовому
уровню.
Для выявления уровня общей подготовленности кандидатов
проводится их тестирование по знанию русского языка и истории
Отечества.
Форма и порядок тестирования определяются учебными центрами
самостоятельно в пределах общеобразовательных программ среднего
(полного) общего образования.
О результатах вступительных испытаний учебные центры совместно
с отделом организации профессиональной подготовки ГУВД Московской
области информируют комплектующие органы (подразделения)
внутренних дел.
21. Лицам, рекомендованным для зачисления на службу, до начала
занятий предоставляется по согласованию с комплектующим органом
(подразделением) внутренних дел необходимое время (не менее двух
недель) для увольнения с прежнего места работы и решения других
неотложных проблем.
22. С кандидатами, успешно прошедшими вступительные испытания,
в установленном порядке заключается контракт о службе в органах
внутренних дел, в который включается пункт об обязательном
прохождении специальной первоначальной подготовки в
предусмотренные планом-графиком комплектования учебных центров
сроки.
23. Приказом руководителя комплектующего органа (подразделения)
внутренних дел лица, отобранные на обучение, назначаются стажерами
по конкретным должностям с установлением испытательного срока до
шести месяцев и назначается наставник.
24. Кандидаты, не прошедшие вступительные испытания, могут быть
направлены комплектующим органом (подразделением) внутренних дел в
учебный центр вновь в сроки, предусмотренные планом-графиком,
после соответствующей самостоятельной подготовки.
25. Со стажерами по должности организуется обучение по месту
службы со дня назначения и до направления на курсовое обучение.
Оно проводится с помощью наставника по индивидуальному плану,
разрабатываемому непосредственным начальником и под его контролем.
Начальник службы (подразделения) органов внутренних дел обязан:
25.1. Представить стажера личному составу.
25.2. Утвердить индивидуальный план обучения и разъяснить
стажеру и наставнику условия и порядок обучения (приложение N 5).
25.3. Осуществлять систематический контроль за ходом обучения и
выполнением плана.
25.4. Утвердить отчет стажера и наставника по итогам обучения,
который приобщить к личному делу (приложение N 6).
26. Специальное первоначальное обучение в учебных центрах ГУВД
Московской области проводится последовательно в два этапа.
26.1. Первый этап - во время прохождения испытательного срока
(стажировки по должности).
26.2. Стажеры направляются на первый этап обучения в
соответствии с планом комплектования учебных центров ГУВД
Московской области.
26.3. Представители кадровых подразделений горрайорганов
обязаны представить в учебный центр стажера и анкету
установленного образца.
26.4. Стажеры, направляемые на учебу, обязаны прибыть в учебный
центр и иметь при себе свидетельство о специальном первоначальном
обучении, документ, удостоверяющий личность, командировочное
удостоверение, копию заключения контракта, выписку из приказа о
назначении стажером по должности, фотографию 3 x 4 для пропуска,
спортивную форму одежды, предметы личного туалета и необходимые
письменные принадлежности.
27. Приказом начальника учебного центра стажеры зачисляются на
специальное первоначальное обучение. Выписки из приказов
направляются в ООППЛС ГУВД Московской области.
28. По окончании первого этапа обучения слушатели направляются
в органы (подразделения) внутренних дел, в которых занимают
штатные должности для прохождения учебной практики. Организацию и
руководство учебной практикой осуществляют начальники служб
(подразделений) органов внутренних дел в соответствии с
требованиями учебного плана.
Учебная практика проводится по индивидуальному плану,
разрабатываемому учебным центром.
Продолжительность учебной практики определяется учебным планом.
Начальник службы (подразделения) обязан:
28.1. Ознакомить сотрудника с функциональными обязанностями и
участком работы, который ему необходимо освоить в ходе учебной
практики.
28.2. Разъяснить сотруднику и наставнику условия и порядок
прохождения учебной практики.
28.3. Осуществлять систематический контроль за ходом учебной
практики и работой наставника.
28.4. По окончании учебной практики направить отзыв в учебный
центр.
29. Контроль за организацией и прохождением учебной практики
осуществляется учебными центрами.
30. По окончании учебной практики кадровыми подразделениями
комплектующих органов (подразделений) внутренних дел готовится
заключение o соответствии стажера занимаемой должности.
Заключение утверждается начальником органа (подразделения)
внутренних дел, в котором стажер занимает штатную должность, и
является основанием для приема либо его увольнения как не
выдержавшего испытательного срока.
31. По окончании учебной практики сотрудники в установленные
сроки направляются в учебные центры для прохождения второго этапа
обучения.
32. Второй этап - после назначения на должность и присвоения
специального звания.
32.1. Сотрудники направляются на второй этап обучения в
соответствии с планом комплектования учебных центров ГУВД
Московской области.
32.2. Представители кадровых подразделений горрайорганов
обязаны до начала второго этапа обучения представить в учебный
центр сотрудника и отзыв о прохождении учебной практики.
32.3. Сотрудники, откомандированные на учебу, обязаны прибыть в
учебный центр до начала занятий в установленной форме одежды и
иметь при себе служебное и командировочное удостоверения,
спортивную форму одежды, предметы личного туалета и необходимые
письменные принадлежности.
33. Правом обучения в форме экстерната на втором этапе
подготовки пользуются сотрудники, имеющие высшее профессиональное
образование, соответствующее профилю их деятельности
(приложение N 7).
34. Сотрудники, имеющие высшее профессиональное образование и
служившие во внутренних войсках МВД России, а также сотрудники,
восстановленные на службе в органах внутренних дел, специальное
первоначальное обучение не проходят. С ними организуется
переподготовка в порядке, установленном Наставлением к приказу МВД
России N 965 от 8 октября 2002 г.
35. В период обучения на курсах специальной первоначальной
подготовки запрещается:
- выдавать табельное оружие;
- привлекать к проведению оперативно-служебных мероприятий и
обеспечению охраны общественного порядка, выполнение которых
связано с риском для жизни и здоровья или может привести из-за
неподготовленности к неправомерным действиям с их стороны.
36. Слушатели, выполнившие в полном объеме учебный план,
прошедшие учебную практику и успешно сдавшие выпускные экзамены и
зачеты в учебном центре, считаются прошедшими специальное
первоначальное обучение.
37. Начальником учебного центра издается приказ об окончании
слушателями сборов специального первоначального обучения и
направлении их для прохождения службы в органы (подразделения)
внутренних дел. Учебным центром оформляется свидетельство о
специальном первоначальном обучении, которое направляется в орган
(подразделение) внутренних дел по месту службы выпускника для
приобщения к личному делу.
38. По окончании второго этапа обучения с сотрудниками
организуется стажировка по месту службы по занимаемой должности.
Стажировка организуется в соответствии с пп. 78-80, 83-86
Наставления к приказу МВД России N 965 2002 года.
39. Временно до особого распоряжения ГУК МВД России для
сотрудников, имеющих уважительные причины (болезнь близких
родственников, тяжелые семейные и другие обстоятельства), не
позволяющие им выезд за пределы места проживания на длительный
срок, обучающихся на очно-заочных отделениях в образовательных
учреждениях среднего и высшего профессионального образования,
имеющих государственную аккредитацию, а также в случае отсутствия
учебных сборов разрешается проводить специальное первоначальное
обучение непосредственно по месту службы.
40. Разрешение на обучение по очно-заочной форме дает начальник
ГУВД Московской области по мотивированному рапорту начальника
комплектующего органа (приложение N 8).
41. Решение о допуске сотрудника, прошедшего специальное
первоначальное обучение, к самостоятельному исполнению служебных
обязанностей принимается начальником органа (подразделения)
внутренних дел и оформляется соответствующим приказом, выписка из
которого приобщается к личному делу сотрудника.
III. Повышение квалификации и переподготовка
42. Организация курсов повышения квалификации и переподготовки
проводится в соответствии с требованиями приказа МВД России от 8
октября 2002 года N 965.
42.1. Переподготовка осуществляется для личного состава органов
внутренних дел при переводе их на другую работу, выполнение
которой требует новых знаний, умений и навыков, а также
сотрудников, зачисленных в резерв кадров на выдвижение
(приложение N 9).
IV. Обучение в процессе оперативно-служебной
деятельности (служебно-боевая подготовка)
43. Обучение в процессе оперативно-служебной деятельности
предусматривает систему мероприятий, направленных на закрепление и
обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков
сотрудников с учетом оперативной обстановки, специфики и профиля
их оперативно-служебной деятельности (далее - служебно-боевая
подготовка).
44. Служебно-боевая подготовка включает в себя:
44.1. Служебную подготовку, состоящую из следующих разделов:
- общественно-государственная подготовка;
- специальная подготовка;
- профессиональная психологическая подготовка;
- технико-криминалистическая подготовка;
- медицинская подготовка.
44.2. Боевую подготовку, состоящую из следующих разделов:
- тактическая подготовка;
- огневая подготовка;
- физическая подготовка;
- строевая подготовка;
- подготовка по гражданской обороне.
45. Целью раздела служебно-боевой подготовки, представляющего
собой систему государственно-правового ориентирования сотрудников
(далее - общественно-государственная подготовка), является
формирование профессионально-нравственного облика сотрудника,
добросовестно и сознательно выполняющего свои должностные
обязанности.
46. На занятиях по общественно-государственной подготовке
осуществляется:
- формирование твердых знаний государственной политики
Российской Федерации и укрепление гражданской устойчивости
сотрудников;
- ориентирование сознания сотрудников на верность
государственным интересам и Конституции Российской Федерации;
- формирование четкой позиции сотрудника в оценке событий
общественно-политической жизни;
- формирование высоких нравственных качеств, обеспечивающих
строгое соблюдение положений Присяги сотрудника органов внутренних
дел Российской Федерации;
- обучение сотрудников умению логически мыслить, грамотно,
вежливо и аргументировано отвечать на вопросы граждан, оказывать
им по возможности необходимую правовую помощь и консультацию,
корректно вести дискуссию.
47. Организационное руководство и методическое обеспечение
общественно-государственной подготовки, разработку ежегодных
тематических планов осуществляет ГУК МВД России.
48. Целью основного раздела служебно-боевой подготовки,
представляющего собой систему профессионально-прикладного
ориентирования сотрудников (далее - специальная подготовка),
является формирование у сотрудников наиболее эффективных способов
выполнения должностных обязанностей и овладение передовыми
приемами и способами решения оперативно-служебных задач.
49. На занятиях по специальной подготовке со старшим, средним,
младшим начальствующим и рядовым составом по направлениям его
оперативно-служебной деятельности изучаются и отрабатываются:
- содержание законодательных и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД
России, их реализация в оперативно-служебной деятельности органов
(подразделений) внутренних дел;
- опыт работы органов (подразделений) внутренних дел Российской
Федерации и иностранных государств в борьбе с преступностью и
терроризмом, в обеспечении общественного порядка, защите жизни,
здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества
и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
- правовые основы оперативно-служебной деятельности органов
(подразделений) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, а
также при применении сотрудниками мер принуждения;
- условия и способы соблюдения законности при проведении
специальных операций и режимных мероприятий;
- приемы и способы успешного решения оперативно-служебных
задач сотрудниками различных специальностей;
- вопросы необходимой обороны и крайней необходимости, условия
и пределы применения физической силы, специальных средств,
огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций
оперативно-служебной деятельности;
- вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности
(фортификационное оборудование КПП, блокпостов и других
сооружений; маскировка и прикрытие позиций, занимаемых
подразделениями МВД России; характеристика взрывчатых веществ и
взрывных устройств промышленного и кустарного производства;
типичные способы и места установки и маскировки взрывных
устройств, мин-ловушек; действия сотрудников при обнаружении
взрывчатых веществ, средств взрывания, приборов и принадлежностей
к ним; меры безопасности при обнаружении, обозначении и
обезвреживании взрывных устройств);
- опыт взаимодействия со средствами массовой информации в целях
успешного решения оперативно-служебных задач.
50. На занятиях по специальной подготовке с руководящим
составом органов (подразделений) внутренних дел изучаются и
отрабатываются:
- содержание вновь принятых законодательных и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации в части, касающейся
деятельности органов (подразделений) внутренних дел;
- содержание нормативных правовых актов МВД России;
- организационная структура аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, горрайорганов и оптимизация их
управленческих функций;
- опыт правоохранительных органов Российской Федерации и
иностранных государств в части борьбы с преступностью и
терроризмом, обеспечения общественного порядка, защиты жизни,
здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества
и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
- практические умения организаторской и управленческой
деятельности, а также современные формы и методы этих видов
деятельности в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних
дел;
- средства и методы, обеспечивающие эффективное выполнение
различных оперативно-служебных задач;
- практические умения, а также передовой опыт взаимодействия
руководителей органов (подразделений) внутренних дел с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного
самоуправления и общественностью, средствами массовой информации;
- современные средства, методы и формы обучения сотрудников
профессиональным знаниям, умениям и навыкам.
51. Целью раздела служебно-боевой подготовки, представляющего
собой систему профессионально-психологического ориентирования
сотрудников (далее - профессиональная психологическая подготовка),
является формирование у сотрудников готовности к успешному
преодолению психологических трудностей оперативно-служебной
деятельности и применению психологических знаний и умений для
эффективного выполнения своих обязанностей в любой оперативной
обстановке.
52. На занятиях по профессиональной психологической подготовке
со старшим, средним, младшим начальствующим и рядовым составом по
направлениям его оперативно-служебной деятельности изучаются и
формируются:
- необходимые психологические знания для адекватной оценки и
учета психологических аспектов оперативно-служебной деятельности;
- профессионально важные психологические качества
(эмоциональная устойчивость, наблюдательность, память, мышление,
внимание и другие);
- психологическая устойчивость для преодоления трудностей
профессиональной деятельности, в том числе в экстремальных
условиях;
- психологическая готовность к применению огнестрельного
оружия;
- умение использовать психологические приемы для повышения
эффективности решения оперативно-служебных задач.
53. На занятиях по профессиональной психологической подготовке
с руководящим составом органов (подразделений) внутренних дел
изучаются и отрабатываются:
- психологические приемы и способы, содействующие эффективному
управлению подчиненными (создание положительного
морально-психологического климата в подразделении, разрешение
конфликтов, индивидуально-психологическая работа, стиль
руководства и другие вопросы психологии управления);
- психологическая устойчивость к стрессовым ситуациям
управленческой деятельности;
- практические умения и навыки, а также современные средства,
методы и формы воспитательной работы с подчиненными по укреплению
среди них законности и дисциплины с использованием при этом основ
педагогики и психологии.
54. На занятиях по технико-криминалистической подготовке
изучаются и отрабатываются:
- правила пользования и приемы эксплуатации специальной
техники, поступающей в органы внутренних дел (криминалистическая
техника; технические средства охраны, досмотра и контроля;
средства связи; специальный транспорт; технические средства
обеспечения безопасности дорожного движения; средства экипировки и
снаряжения; организационная техника; средства наблюдения;
оперативная техника и другое). Передовой опыт использования
указанной техники в органах (подразделениях, учреждениях)
внутренних дел и правоохранительных органах иностранных
государств;
- приемы и способы применения современных
технико-криминалистических средств и методов обеспечения
раскрытия и расследования преступлений (практические умения
обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов и иных
вещественных доказательств при осмотре места происшествия и
другое);
- тактико-технические характеристики, правила пользования и
приемы эксплуатации специальных средств, имеющихся в органах
(подразделениях, учреждениях) внутренних дел (средства
индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения
специальных операций) <*>.
--------------------------------
<*> Практическая отработка приемов и способов использования
специальных средств в типовых ситуациях применения мер принуждения
и при проведении специальных операций осуществляется на занятиях
по тактической и физической подготовке.
55. На занятиях по медицинской подготовке формируются
теоретические знания и практические умения:
- оказания само- и взаимопомощи при получении травматических
повреждений и ранений, при несчастных случаях и внезапных
заболеваниях;
- профилактики инфекционных и профессиональных заболеваний;
- соблюдения здорового образа жизни (режим труда и отдыха,
рациональное питание, личная гигиена и другие вопросы, связанные с
обеспечением здоровья и работоспособности сотрудников).
56. На занятиях по тактической подготовке изучаются и
отрабатываются действия органов (подразделений) внутренних дел и
отдельных сотрудников при решении оперативно-служебных задач, в
том числе в чрезвычайных обстоятельствах и при проведении
специальных операций.
Занятия по тактической подготовке для руководящего состава и
для всех остальных сотрудников организуются, как правило,
раздельно.
57. На занятиях по тактической подготовке все сотрудники
изучают и отрабатывают:
- индивидуальные и коллективные действия в составе служебных
нарядов и групп боевого порядка (в том числе с использованием
специальных средств) в типичных ситуациях задержания
правонарушителей в здании или на местности, остановки и досмотра
транспортного средства, проникновения в помещение, пресечения
массовых беспорядков и другое, а также слаживание действий
сотрудников штатных служебных нарядов и групп;
- приемы личной безопасности в типичных и нестандартных
ситуациях силового пресечения различных противоправных проявлений;
- приемы и способы обеспечения личной безопасности при авариях,
катастрофах, пожарах, наводнениях и других экстремальных
ситуациях;
- правила пользования топографическими картами, планами,
схемами, фотографиями местности и другими графическими
документами;
- приемы и способы оформления и ведения графических документов,
составления описания отдельных участков местности;
- приемы и способы чтения топографических карт, измерения и
ориентирования по карте и на местности;
- другие вопросы тактической подготовки, возникающие в процессе
оперативно-служебной деятельности.
58. Основными задачами тактической подготовки руководящего
состава органов (подразделений) внутренних дел являются:
- совершенствование знаний в области теории управления органами
(подразделениями) внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах;
- формирование практических умений и навыков в организации и
подготовке органов управления, группировки сил и средств для
действий в чрезвычайных обстоятельствах;
- закрепление практических умений в сборе, обобщении и анализе
информации об оперативной обстановке, прогнозировании развития
событий, принятии рациональных управленческих решений,
планировании и управлении действиями органов (подразделений)
внутренних дел и взаимодействующих сил;
- формирование морально-психологической устойчивости к
выполнению оперативно-служебных задач в особых условиях;
- изучение новых приемов, способов и форм подготовки и ведения
специальных операций, обобщение и внедрение передового опыта
проведения специальных операций правоохранительными органами
Российской Федерации и иностранных государств.
59. На занятиях по тактической подготовке руководители
дополнительно изучают и отрабатывают:
- методику быстрого и грамотного определения и доведения
оперативно-служебных задач до подчиненных, подготовки и проведения
командно-штабных, оперативно-тактических учений, штабных
тренировок и других мероприятий;
- порядок управления силами и средствами органов
(подразделений) внутренних дел в сложных условиях оперативной
обстановки с применением современных специальных средств,
технических средств связи и автоматизации;
- другие вопросы тактической подготовки, возникающие в процессе
оперативно-служебной деятельности.
60. Проведение тактической подготовки с руководящим составом
возлагается:
- в ГУВД, горрайорганах, строевых подразделениях
вневедомственной охраны, Государственной инспекции безопасности
дорожного движения <*> - на соответствующие штабные подразделения.
--------------------------------
<*> Далее - ГИБДД.
61. Для всех остальных сотрудников на занятиях по тактической
подготовке предусматриваются формирование и отработка
индивидуальных действий в составе служебных нарядов и групп
боевого порядка.
62. На занятиях по огневой подготовке формируются и
отрабатываются:
- практические навыки обращения с огнестрельным оружием
(извлечение оружия из кобуры, приведение его в боевую готовность,
производство выстрела, устранение задержек при стрельбе и
другое) <*>;
- приемы стрельбы с прицеливанием по неподвижным и движущимся
целям в условиях ограничения времени на стрельбу;
- приемы стрельбы без прицеливания, в том числе по нескольким
целям;
- приемы и способы пресечения противоправных действий с помощью
табельного огнестрельного оружия, тактика применения и
использования оружия в оперативно-служебной деятельности (принятие
решения на открытие огня, выбор цели для поражения, стрельба в
различных условиях и другое);
- другие вопросы огневой подготовки, возникающие в процессе
оперативно-служебной деятельности.
--------------------------------
<*> Лица, не получившие необходимых знаний, умений и навыков и
не усвоившие мер безопасности при обращении с оружием, не
изучившие условий выполнения упражнений, к практическим стрельбам
из боевого оружия не допускаются.
63. На занятиях по физической подготовке формируются и
отрабатываются:
- практические навыки применения боевых приемов борьбы (в том
числе в средствах индивидуальной бронезащиты, летней и зимней
форме одежды, на фоне физической и психической нагрузки) в
условиях, максимально приближенных к реальным ситуациям силового
единоборства с правонарушителями;
- профессионально важные физические качества сотрудников;
- знания и умения применять средства физической культуры и
спорта для обеспечения здоровья и высокой работоспособности;
- другие вопросы физической подготовки, возникающие в процессе
оперативно-служебной деятельности.
64. На занятиях по строевой подготовке изучаются нормативные
акты, регламентирующие строевую подготовку, правила ношения
установленной формы одежды и предметов снаряжения сотрудника, а
также отрабатываются строевые приемы и проводятся строевые смотры
в целях выработки у сотрудников:
- образцового внешнего вида, подтянутости;
- строевой обученности и слаженности совместных действий;
- умения быстро и четко выполнять распоряжения начальников,
развития чувства ответственности за точное выполнение команд,
дисциплинированности.
65. Подготовка по гражданской обороне предусматривает
формирование готовности сотрудников к личной защите и защите
материально-технических средств органов (подразделений) внутренних
дел от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, и осуществляется в целях:
- совершенствования знаний сотрудников о поражающих факторах
ядерного, химического оружия, бактериальных (биологических)
средств, последствиях стихийных бедствий и способах защиты от них;
- формирования практических умений организации и проведения
мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в
городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации
населения, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей;
- формирования практических навыков пользования средствами
индивидуальной защиты, использования защитных свойств техники,
сооружений и местности;
- подготовки к проведению аварийно-спасательных и других
неотложных работ на объектах органов (подразделений) внутренних
дел;
- изучения других вопросов, связанных с обеспечением
мероприятий гражданской обороны.
V. Формы проведения занятий
66. Основными формами проведения служебной подготовки для
сотрудников всех категорий являются практические занятия по
отработке профессиональных знаний, умений и навыков
оперативно-служебной деятельности, а также лекции и семинары, на
которых рассматриваются вопросы теоретического характера,
изучаются приказы, инструкции и другие нормативные акты,
проводятся совместные занятия контактных служб, по практическому
рассмотрению опыта раскрытия наиболее резонансных преступлений,
демонстрируются видеоматериалы, служебные фильмы, отрабатываются
действия по вводным, изучаются технические и криминалистические
средства и их практическое применение. Кроме того, данные формы
используются для изучения материальной части и правил применения
оружия и спецсредств.
67. Обязательной формой огневой подготовки являются
учебно-тренировочные и контрольные стрельбы из табельного и
автоматического оружия, числящегося на вооружении в органах
внутренних дел. Стрельбы проводятся в соответствии с приказом
|
