|
Стр. 3
исполнителю вместе с первым экземпляром (подлинником) документа. О
выполнении работы на бланке заказа делается соответствующая
отметка. Учет выполнения работ ведется на основании заказов.
Если при копировании документа уменьшается его формат, с
размещением нескольких листов оригинала на одном листе копии, без
последующего их разрезания, то в регистрационных формах
учитываются: для оригинала - число листов оригинала, для копии -
число листов копии. Листом считается бумажный носитель информации,
изготовленный (разрезанный) по размеру, установленному
соответствующим стандартом.
121. Дополнительно размноженные экземпляры документа
регистрируются за тем же номером, за которым этот документ
отпечатан, о произведенном размножении делается отметка на
экземпляре документа, остающегося в деле. В соответствующих
журналах (карточках) учета указываются дата и количество
дополнительно размноженных экземпляров документов, место их
нахождения. Нумерация дополнительно размноженных экземпляров
документа продолжается от последнего номера ранее учтенных
экземпляров документа.
Особенности работы с правовыми актами
122. Полученные (тиражированные) экземпляры (копии)
документов, содержащих правовые предписания (федеральные
конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти, приказы, директивы,
положения, уставы, инструкции, правила, наставления и иные
правовые акты) <1>, регистрируются в журнале учета несекретных
правовых актов (Приложение N 24) по разделам в зависимости от
органа, издавшего нормативный документ, или с использованием
средств вычислительной техники (автоматизированный учет). В
отдельных разделах регистрируются приказы по личному составу и по
командировкам. Регистрация должна ежегодно начинаться с первого
номера.
--------------------------------
<1> Далее - "правовые акты".
Подлинники правовых актов, издаваемых в органе внутренних дел,
учитываются аналогичным порядком в отдельном журнале учета
несекретных правовых актов (Приложение N 24) или с использованием
средств вычислительной техники (автоматизированный учет).
Регистрация приказов по личному составу и по командировкам
осуществляется в отдельном журнале за общей порядковой нумерацией,
а подшивка данной категории правовых актов производится в
отдельные номенклатурные дела в зависимости от сроков их хранения.
123. Журнал учета несекретных правовых актов (Приложение N
24), в котором зарегистрированы полученные (тиражированные)
правовые акты, может быть закончен только после проставления
отметок о направлении или уничтожении всех зарегистрированных в
нем документов (со ссылкой на порядковый номер реестра (разносной
книги) и дату или на номер акта об уничтожении и дату).
124. На каждом экземпляре поступившего правового акта и не
сброшюрованного с ним приложения проставляется штамп, в котором
указываются порядковый учетный номер документа по журналу учета
несекретных правовых актов (Приложение N 24) и дата поступления.
Не сброшюрованное с основным документом приложение регистрируется
в этом журнале отдельной строкой, за тем же номером, что и
основной документ.
125. На приказах по личному составу, по командировкам, о
предоставлении отпусков после номера слитно с ним проставляется
"л/с".
126. Подлинники правовых актов хранятся в самостоятельных
делах по видам документов и сдаются в подразделение специальных
фондов в порядке, установленном Инструкцией по архивной работе в
системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 24 декабря
2003 г. N 1022. Рассылать подлинники запрещается.
127. Тиражированные правовые акты (копии правовых актов)
рассылаются без сопроводительных писем за присвоенными им
номерами, которые проставляются на пакетах.
128. Правовые акты тиражируются и рассылаются с учетом
служебной необходимости. В обязательном порядке копии правовых
актов направляются в подразделение, осуществляющее их
систематизированный учет, а также в соответствующее правовое
подразделение органа внутренних дел.
На рассылку правовых актов составляется указатель рассылки,
который заверяется подписью руководителя подразделения
делопроизводства и режима и утверждается руководителем
структурного подразделения. Указатель рассылки подшивается в дело
вместе с подлинниками правовых актов и хранится постоянно. При
большом количестве издаваемых правовых актов указатель рассылки
может подшиваться в отдельное дело.
Дополнительная рассылка и выдача копий правовых актов
осуществляется подразделением делопроизводства и режима с
разрешения руководителя структурного подразделения органа
внутренних дел - разработчика правового акта.
Замена разосланных экземпляров правовых актов при обнаружении
редакционных и технических ошибок производится с разрешения
руководителя структурного подразделения органа внутренних дел -
разработчика правового акта.
129. Ознакомление с правовыми актами производится под расписку
на листе ознакомления по письменному указанию (резолюции)
руководителя органа внутренних дел или лица, которому они были
адресованы. На этом же листе делаются отметки об исполнении. Листы
хранятся вместе с правовыми актами.
Резолюции руководства к правовым актам, подлежащим возврату,
пишутся на листах ознакомления, которые остаются в подразделении
делопроизводства и режима.
Контроль за своевременным ознакомлением с правовыми актами
личного состава возлагается на подразделение делопроизводства и
режима.
130. На всех отмененных (утративших практическое значение)
правовых актах, а также в журналах (карточках), где они
зарегистрированы, делаются об этом отметки, после чего такие
документы до уничтожения хранятся отдельно от действующих правовых
актов.
Данные требования не распространяются на порядок хранения и
обращения с правовыми актами, поставленными на систематизированный
учет.
131. Поступившие правовые акты после регистрации в журнале
учета несекретных правовых актов (Приложение N 24) для удобства
пользования хранятся по годам их издания в папках, папках-файлах
или скоросшивателях с составлением внутренних описей документов,
находящихся в деле (Приложение N 25). Подшивать правовые акты в
дела с текущей перепиской запрещается.
Папки или скоросшиватели с поступившими правовыми актами в
номенклатуру особой важности, совершенно секретных, секретных и
несекретных дел не включаются и сотрудникам на рабочие места не
выдаются.
132. Тиражированные экземпляры утративших практическое
значение и не имеющих научной и исторической ценности правовых
актов ежегодно отбираются экспертными комиссиями и уничтожаются в
установленном настоящей Инструкцией порядке с обязательными
отметками об этом в учетах.
Библиотеки документов
133. Учет, выдача, хранение и рассылка учебников, учебных
пособий, лекций, сборников, бюллетеней, брошюр, справочников,
научно-технической документации, микрокарт и других подобных
материалов, как поступивших в орган внутренних дел, так и
подготовленных в органе внутренних дел <1>, ведутся
централизованно и возлагаются на библиотеки документов <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "издания", если их наименования не будут оговорены
особо.
<2> Далее - "библиотека".
134. При небольшом массиве изданий их учет, выдача и хранение
могут быть возложены на одного из сотрудников, что отражается в
его должностной инструкции.
135. Издания в библиотеках регистрируются в журналах учета
несекретных изданий (Приложение N 26) и журналах инвентарного
учета несекретных сброшюрованных материалов (Приложение N 27).
136. Сопроводительные письма к изданиям регистрируются в
журнале (карточке) учета входящих несекретных документов
(Приложения N 19, 20). На сопроводительном письме, а также в
журнале (карточке) учета входящих несекретных документов
(Приложения N 19, 20) указываются порядковые учетные (инвентарные)
номера, которые присваиваются поступившим изданиям в журналах
учета несекретных изданий (Приложение N 26) или журналах
инвентарного учета несекретных сброшюрованных материалов
(Приложение N 27). На самом издании проставляется штамп, в оттиске
которого указываются присвоенный изданию номер в журналах учета
несекретных изданий (Приложение N 26) или журналах инвентарного
учета несекретных сброшюрованных материалов (Приложение N 27),
наименование органа внутренних дел и дата регистрации.
137. Рассылка и возврат изданий отражаются в журналах учета
несекретных изданий (Приложение N 26) и журналах инвентарного
учета несекретных сброшюрованных материалов (Приложение N 27) со
ссылкой на номера и даты документов, при которых издания
направлены (возвращены).
138. Дополнительно поступившие экземпляры изданий одного и
того же наименования учитываются за номером ранее полученных
изданий.
139. На каждого сотрудника, пользующегося услугами библиотеки,
заводится карточка учета выдачи документа, в которой указываются
дата выдачи, наименование и учетный номер документа по журналу
учета несекретных изданий (Приложение N 26) и журналу инвентарного
учета несекретных сброшюрованных материалов (Приложение N 27),
проставляются расписки в получении и обратном приеме издания.
140. В библиотеках издания могут выдаваться под расписку в
читательском абонементе (читательском билете) или других формах
учета выдачи изданий, куда заносятся их учетные номера.
141. Издания, утратившие практическое значение и не
представляющие исторической или иной ценности, а также лишние
экземпляры уничтожаются в установленном настоящей Инструкцией
порядке и с последующей отметкой об уничтожении в журналах учета
изданий.
Составление номенклатуры особой важности,
совершенно секретных, секретных и несекретных дел
142. В целях правильного формирования дел,
систематизированного хранения особой важности, совершенно
секретных, секретных и несекретных документов и оперативного их
поиска составляется номенклатура особой важности, совершенно
секретных, секретных и несекретных дел <1>.
--------------------------------
<1> Форма 38, установленная Инструкцией по обеспечению режима
секретности в органах внутренних дел Российской Федерации,
утвержденной Приказом МВД России от 15 марта 2005 г. N 015. Далее
- "номенклатура дел".
Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков
дел, заводимых в органе внутренних дел с указанием сроков их
хранения, оформленный в установленном порядке. Номенклатура дел
является классификационным справочником и используется при
построении информационно-поисковой системы и является основным
учетным документом дел текущего года.
143. Номенклатура дел является основным регистрационным
документом дел текущего года и основанием их регистрации после
окончания ведения в журнале учета законченных производством дел.
Порядковые номера дел по номенклатуре дел являются номерами дел
текущего года.
144. Номенклатура дел составляется на основе изучения состава,
содержания и количества документов, образующихся в процессе
деятельности органа внутренних дел.
145. При составлении номенклатуры дел следует
руководствоваться положением об органе внутренних дел, положениями
о его структурных подразделениях, штатным расписанием, планами и
отчетами о работе, перечнями документов с указанием сроков их
хранения, номенклатурами дел за предшествующие годы.
146. В каждом органе внутренних дел составляется сводная
номенклатура дел. В структурных и подчиненных (подведомственных)
подразделениях, имеющих самостоятельное делопроизводство, в
зависимости от объема документооборота и места дислокации
допускается составление отдельных номенклатур дел.
147. Номенклатура дел на предстоящий календарный год
составляется в IV квартале текущего года подразделением
делопроизводства и режима совместно с руководителями других
структурных подразделений, а также руководителем подразделения
специальных фондов, подписывается руководителем подразделения
делопроизводства и режима, согласовывается с подразделением
специальных фондов, после чего утверждается руководителем органа
внутренних дел и вводится в действие с 1 января следующего
календарного года.
148. Номенклатура дел учитывается по журналу (карточке) учета
подготовленных несекретных документов (Приложения N 17, 18) и
хранится в течение года у руководителя подразделения
делопроизводства и режима или у лица, ответственного за ее
ведение.
149. Заверенная копия утвержденной номенклатуры дел передается
в подразделение специальных фондов для контроля за полнотой сдачи
дел на хранение.
В структурные подразделения органа внутренних дел выдаются
выписки из соответствующих разделов номенклатуры дел для
использования в работе.
150. Номенклатура дел подразделяется на разделы, которые
располагаются в соответствии с утвержденной структурой (штатным
расписанием) органа внутренних дел. Названиями разделов
номенклатуры дел органа внутренних дел являются наименования его
структурных подразделений или направления деятельности. В пределах
каждого раздела дела располагаются последовательно по степени
важности, срокам хранения и степени секретности документов.
При большом количестве дел им могут присваиваться индексы,
которые состоят из обозначения структурного подразделения
(направления деятельности) и порядкового номера дела.
151. В номенклатуру дел включаются также дела временно
действующих органов (комиссий, советов и других), не законченные
производством дела прошлых лет (переходящие дела) и дела с
документами, поступившие из других органов внутренних дел
(организаций) для продолжения их ведения. Помимо дел в
номенклатуру дел вносится журнал учета журналов и картотек.
Переходящие дела вносятся в номенклатуру дел следующего года
за порядковым номером в номенклатуре дел текущего года.
После введения в действие новой номенклатуры дел делается
отметка в номенклатуре дел истекшего года о перерегистрации
переходящего дела: "Переходящее, ведется с ____ года".
152. Дополнительные тома дел и новый журнал учета журналов и
картотек вносятся в номенклатуру дел по мере их заведения с
указанием фамилии сотрудника, ответственного за их ведение. По
законченным делам (томам дел) в номенклатуре дел производятся
записи о дате окончания ведения дела (тома дела), количестве
листов в нем и других необходимых данных. Если в течение
календарного года в органе внутренних дел возникает необходимость
в заведении новых дел, они вносятся в номенклатуру дел
дополнительно, для чего в каждом разделе номенклатуры дел при ее
формировании предусматриваются резервные номера.
153. Изменения в номенклатуру дел вносятся в установленном
порядке с разрешения руководителя органа внутренних дел по
представлению руководителей структурных подразделений органа
внутренних дел.
154. Не подлежат включению в номенклатуру дел какие-либо
отдельные документы длительного срока исполнения, дела
оперативного учета и дела наблюдательного характера.
155. Дела, предусматриваемые номенклатурой дел, заводятся по
следующим основным признакам:
155.1. Предметно-вопросный или тематический (документы
группируются в дела в зависимости от содержащейся в них
информации).
155.2. Виды документов (приказы, отчеты, протоколы и другое).
155.3. Адресаты (в дело объединяются документы по переписке с
одной или несколькими организациями).
156. Заголовок дела должен четко и в обобщенной форме отражать
основное содержание и состав документов дела. Не допускается
употребления в заголовке дела неконкретных формулировок ("разные
материалы", "общая переписка" и других), а также вводных слов и
сложных синтаксических оборотов.
157. Заголовок дела состоит из элементов, располагаемых в
следующей последовательности:
157.1. Название вида дела или разновидности документов.
157.2. Наименование органа внутренних дел или его структурного
подразделения (автора документа).
157.3. Наименование подразделения (организации), которому
будут адресованы или от которого будут получены документы (адресат
или корреспондент документа).
157.4. Краткое содержание документов дела.
157.5. Название местности (территории), с которой связано
содержание документов дела.
157.6. Даты (период), к которым относятся документы дела.
157.7. Указание на копийность документов дела.
Состав элементов заголовка определяется характером документов
дела. Сведения, составляющие государственную тайну, в заголовки
дел не включаются.
158. В заголовках дел, содержащих документы по одному вопросу,
в качестве вида дела употребляется термин "документы", а в конце
заголовка в скобках указываются основные разновидности документов,
которые должны быть сгруппированы в деле. Термин "документы"
применяется также в заголовках дел, содержащих приложения к
какому-либо документу.
159. В заголовках дел, предназначенных для группировки
документов одной разновидности, указывается эта разновидность
документов во множественном числе.
160. В заголовках номенклатурных дел, содержащих переписку,
указывается, с кем и по какому вопросу (вопросам) она ведется.
Наименование органа внутренних дел (организации) в качестве
автора документов указывается кратко.
В заголовках дел, содержащих переписку с однородными
корреспондентами, последние не перечисляются, а указывается их
общее видовое название. Корреспонденты не указываются, если дело
содержит переписку с разнородными организациями. В заголовке дела
указывается конкретный корреспондент, если переписка ведется
только с ним.
161. В заголовках номенклатурных дел, содержащих плановую или
отчетную документацию, указывается период на (за) который
составлены планы (отчеты).
162. Сроки хранения дел определяются в соответствии с
перечнями документов, в которых установлены сроки их хранения.
163. По окончании делопроизводственного года в конце
номенклатуры дел производится запись о количестве заведенных дел и
томов дел, отдельно постоянного и временного сроков хранения и
дел, переходящих на следующий год, которая заверяется подписью
руководителя подразделения делопроизводства и режима или лицом,
ответственным за ведение номенклатуры дел. Итоговые данные
сообщаются в соответствующее подразделение специальных фондов.
164. По делам, которые по каким-либо причинам в течение года
не заводились, в графе "Примечание" номенклатуры дел делается
запись за подписью сотрудника режимно-секретного подразделения:
"Дело не заводилось".
165. После годовой проверки наличия документов номенклатура
дел приобщается в дело с номенклатурами дел.
Формирование дел
166. Формированием дел называется группировка исполненных
документов в дела в соответствии с номенклатурой дел.
167. Номенклатурные дела формируются в органах внутренних дел:
167.1. При централизованном ведении делопроизводства -
подразделением делопроизводства и режима.
167.2. При децентрализованном ведении делопроизводства - как
структурными подразделениями органа внутренних дел (лицами,
ответственными за ведение дел), так и подразделением
делопроизводства и режима.
168. Ведение и хранение дел непосредственно сотрудниками
структурных подразделений органа внутренних дел допускается с
письменного разрешения руководителя органа внутренних дел и по
согласованию с руководителем подразделения делопроизводства и
режима.
169. Формирование дел осуществляется в соответствии со
следующими общими правилами:
169.1. К делам приобщаются только исполненные документы в
соответствии с заголовками дел по номенклатуре дел.
169.2. В дело группируются документы одного календарного года
(исключение составляют переходящие дела и документы, переходящие
сроком исполнения на последующий год).
169.3. Документы постоянного и временного сроков хранения
группируются в отдельные дела.
169.4. В дело включается по одному экземпляру каждого
документа.
169.5. Каждый документ, помещенный в дело, должен быть
оформлен в соответствии с требованиями государственных стандартов
и нормативных правовых актов МВД России.
169.6. В делах оформляются внутренние описи документов,
находящихся в деле.
169.7. По объему дело не должно превышать 250 листов, при
толщине не более 40 мм. При наличии в деле нескольких томов индекс
и заголовок дела проставляются на каждом томе с добавлением "т.
1", "т. 2" и далее.
170. При приеме исполненных документов проверяется
правильность их оформления (наличие подписей, виз, отметок об
исполнении, дат, номеров и заверительных надписей), правильность
рассылки, направления документов в дела и наличие фамилий
исполнителей документов, а также соответствие грифа ограничения
доступа документов грифу секретности дела, количество листов и
наличие указанных в документе приложений.
Неисполненные, подлежащие возврату, неправильно оформленные
документы на подшивку не принимаются.
171. Несекретные документы подшиваются с совершенно секретными
и секретными, если они соответствуют заголовку номенклатурного
дела.
При подшивке в дело документов, имеющих приложения, они
вносятся во внутреннюю опись документов, находящихся в деле, как
одна позиция и отметок о наличии приложений, в том числе и
несекретных, во внутренней описи документов, находящихся в деле, и
заверительном листе не делается.
172. Распорядительные документы группируются в номенклатурные
дела по видам и хронологии с относящимися к ним приложениями.
Протоколы и материалы к ним формируются в отдельные дела.
Плановые и отчетные документы включаются в дела того года, к
которому они относятся, независимо от даты их составления или
поступления. Перспективные планы работы формируются в дела первого
года действия планов, а отчеты об их выполнении - в дела
последнего года.
Переписка по вопросам служебной деятельности группируется в
дела за период календарного года и систематизируется в
хронологической последовательности; документ-ответ помещается за
документом-запросом. При возобновлении переписки по определенному
вопросу, начавшейся в предыдущем году, документы включаются в дело
текущего года с указанием индекса дела предыдущего года.
Письма и заявления граждан, запросы социально-правового
характера формируются в отдельные дела вместе с материалами по их
рассмотрению.
173. Дела заводятся только по мере поступления на подшивку
первого исполненного документа и выдаются лицам, ответственным за
их ведение (сохранность), под расписку в номенклатуре дел с
указанием даты.
174. По законченному производством делу (тому дела) в
номенклатуре дел исполнителем или лицом, ответственным за хранение
дела, делается запись с указанием даты окончания дела (тома дела),
количества листов в нем и других необходимых данных.
Все законченные производством дела (тома дел) регистрируются
(берутся на инвентарный учет) в журнале учета законченных
производством дел. Каждый том дела регистрируется в журнале учета
законченных производством дел за отдельным номером, который
проставляется на его обложке.
175. Вторые и последующие тома вносятся в номенклатуру дел по
мере их заведения отдельной строкой, за номером дела, что
подтверждается в номенклатуре распиской лица, ответственного за
ведение (сохранность) тома, с указанием даты его заведения.
Основанием для заведения второго и последующих томов дела
является постановка предыдущего на инвентарный учет в журнале
законченных производством дел.
Запрещается одновременное ведение нескольких томов дел.
176. Контроль за правильным формированием дел осуществляется
соответствующим подразделением делопроизводства и режима.
Оформление дел
177. Оформление дел осуществляется при их заведении и по
окончании года. Оформление дел включает в себя комплекс работ,
проводимых поэтапно: описание дела на обложке; приобщение
документов в дело; нумерацию листов; составление внутренней описи
документов, находящихся в деле, заверительного листа.
Оформление дел производится сотрудниками подразделений
делопроизводства и режима и других структурных подразделений
органа внутренних дел, ответственных за ведение дел.
178. На обложке дела указывается гриф секретности,
соответствующий наивысшей степени секретности документов,
находящихся в нем, наименование органа внутренних дел и
структурного подразделения, номер дела и тома, заголовок дела,
дата заведения и окончания дела и срок хранения.
Наименование органа внутренних дел указывается полностью, в
именительном падеже, с указанием официально принятого сокращенного
наименования, которое указывается в скобках после полного
наименования. Наименование структурного подразделения приводится в
соответствии с утвержденным штатным расписанием органа внутренних
дел. Заголовок и срок хранения дела переносятся из номенклатуры
дел.
В заголовках дел с распорядительными документами указывается
вид документов и их характеристика (подлинники или копии).
179. Дата заведения дела, проставляемая в номенклатуре дел и
на обложке дела, соответствует дате списания в дело первого
документа, поступившего на подшивку, а дата окончания - дате
списания последнего документа.
На делах с протоколами заседаний коллегий, совещаний
проставляются даты проведения первого и последнего заседания.
На делах с нормативными правовыми актами проставляются даты их
утверждения (подписания), а на делах с отчетами - даты
утверждения.
Если в деле имеются документы за более ранние годы, на его
обложке под крайними датами документов делается оговорка: "Имеются
документы за ___ годы", а при необходимости после заголовка
указываются также наименования этих документов.
180. Одновременно с делом заводится карточка учета выдачи дел
<1>, которая хранится в конверте, приклеенном к внутренней стороне
обложки дела. Если карточка полностью заполнена, то заводится
новая карточка, которая приобщается к заполненной карточке, и они
хранятся вместе с делом. Заполненная карточка вносится во
внутреннюю опись документов, находящихся в деле, ниже ее итоговой
записи, но не нумеруется и листом дела не считается. При сдаче в
подразделение специальных фондов карточка остается в
режимно-секретном подразделении.
--------------------------------
<1> Карточка учета выдачи дел имеет реквизиты, аналогичные
карточке учета выдачи носителей сведений, составляющих
государственную тайну (форма 36, установленная Инструкцией по
обеспечению режима секретности в органах внутренних дел Российской
Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 15 марта 2005 г. N
015).
181. На обороте обложки дела (тома дела) или на отдельном
листе, хранящемся в деле (томе дела), указывается список
сотрудников органа внутренних дел, которым разрешено ознакомление
с делом (томом дела). Указанный список подписывается руководителем
того структурного подразделения, документы которого подшиваются в
дело, и заверяется руководителем подразделения делопроизводства и
режима. Изменения в список вносятся с разрешения руководителя
подразделения делопроизводства и режима по представлению
руководителя структурного подразделения.
182. Все подшитые в дело (том дела) документы нумеруются
полистно арабскими цифрами. Номера листов проставляются простым
карандашом в правом верхнем углу каждого листа вне текста
документа. Названия документов и соответствующие этим документам
номера листов дела вносятся во внутреннюю опись документов,
находящихся в деле.
Листы внутренней описи документов, находящихся в деле,
нумеруются отдельно.
183. Исправления во внутренних описях документов, находящихся
в деле, оговариваются и заверяются подписями двух сотрудников
подразделения делопроизводства и режима.
184. Документы формируемого дела в течение текущего года могут
подшиваться с использованием скоросшивателя или храниться в папке
с клапанами, а по окончании года - подшиваться в дело. В таких
делах ведется внутренняя опись документов, находящихся в деле, и
оформляется обложка дела.
При необходимости сотрудникам выдаются из этих дел документы,
которые непосредственно относятся к их служебной деятельности. При
этом в карточке учета выдачи носителей сведений, составляющих
государственную тайну, проставляются регистрационный номер
выданного документа, номер экземпляра и количество его листов.
185. Законченное производством дело (том дела)
сброшюровывается, на его обложке проставляется дата окончания и
инвентарный номер по журналу учета законченных производством дел.
По окончании ведения дела (тома дела) в конце внутренней описи
документов, находящихся в деле, производится итоговая запись, в
которой указываются (цифрами и прописью) количество внесенных в
нее документов, а также должность и фамилия сотрудника, который
оформил эту опись (например: "Всего во внутреннюю опись внесено
_____ документов на _____ листах").
Законченное производством дело (том дела) прошивается и
опечатывается. На заверительном листе, подшиваемом в конце дела
(тома дела), производится запись о количестве листов, подшитых в
дело (том дела), которая заверяется сотрудником, оформляющим дело
(том дела) (например: "Всего в дело подшито листов, кроме того,
внутренняя опись на ____ листах"). Заверительный лист не
нумеруется.
Обеспечение сохранности и учета документального фонда,
доступа сотрудников к документам органа внутренних дел
186. С момента заведения и до передачи в подразделение
специальных фондов или на уничтожение дела хранятся по месту их
формирования.
Руководители структурных подразделений и сотрудники,
отвечающие за ведение дел, обязаны обеспечивать сохранность
документов и дел.
187. Дела размещаются в хранилищах в соответствии с
нумерацией, установленной номенклатурой дел. На корешке обложки
каждого дела указывается номер по номенклатуре дел.
188. Дела выдаются сотрудникам, которым разрешено ознакомление
с ними, под расписку в карточке учета выдачи дел. По указанным
карточкам подразделение делопроизводства и режима или лицо,
ответственное за ведение дела, осуществляет контроль за
своевременным возвращением документов и дел.
189. Изъятие из дела (тома дела) документов или перемещение их
из одного дела (тома дела) в другое производится в исключительных
случаях с разрешения руководителя подразделения делопроизводства и
режима. При этом в дело (том дела) помещается справка-заместитель
<1>. В случае если документы из дел изымаются безвозвратно, во
внутренней описи документов, находящихся в деле, и учетных формах
делаются соответствующие отметки.
--------------------------------
<1> Форма 44, установленная Инструкцией по обеспечению режима
секретности в органах внутренних дел Российской Федерации,
утвержденной Приказом МВД России от 15 марта 2005 г. N 015.
При изъятии из дел документов, зарегистрированных по журналам
(карточкам) учета прошлых лет, они должны быть вновь
зарегистрированы в журнале (карточке) учета текущего года с
отметкой об этом в справке-заместителе.
Справка-заместитель подписывается сотрудником подразделения
делопроизводства и режима и руководителем структурного
подразделения, с согласия которого изымаются документы. Отметки в
деле об изменении количества листов при безвозвратном изъятии
документов производятся на обложке дела, во внутренней описи
документов, находящихся в деле, и на заверительном листе. При
изъятии документов листы дела не перенумеровываются.
190. Законченные производством дела, журналы и картотеки, а
также номенклатура дел подготавливаются для архивного хранения в
соответствии с Инструкцией по архивной работе в системе МВД
России, утвержденной Приказом МВД России от 24 декабря 2003 г. N
1022, и настоящей Инструкцией. Номенклатура дел, журналы учета
журналов и картотек, законченных производством дел, хранятся
постоянно.
О сданных на хранение в подразделение специальных фондов и
уничтоженных делах (журналах, картотеках) производятся отметки в
журналах учета журналов и картотек, законченных производством дел,
с проставлением номеров описей и порядковых номеров в описях или
номеров и дат актов об уничтожении документов и дел.
191. В случае утраты документов и дел проводится служебная
проверка, по результатам которой лицо, виновное в утрате, несет
ответственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Уничтожение документальных материалов
192. Уничтожению подлежат утратившие практическое значение и
не имеющие исторической или иной ценности <1> документы, дела,
издания, технические документы, пленки и ленты с магнитными
записями и тому подобное <2>.
--------------------------------
<1> Порядок проведения экспертизы ценности устанавливается
отдельным нормативным правовым актом МВД России.
<2> Далее - "документальные материалы".
193. Несекретные документальные материалы и материалы,
содержащие служебные сведения ограниченного распространения, могут
включаться в акты на уничтожение аналогичных документов,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
194. В органах внутренних дел должен быть установлен порядок
уничтожения документальных материалов, исключающий ознакомление с
ними посторонних лиц, неполное или случайное их уничтожение.
195. Документальные материалы уничтожаются на основании
решения экспертной комиссии, утвержденного в установленном
порядке.
196. На документальные материалы, отобранные для уничтожения,
составляются соответствующие акты об уничтожении документов, дел,
правовых актов и изданий (Приложения N 28, 29, 30), которые
подписываются членами комиссии и утверждаются руководителем органа
внутренних дел.
197. Документы уничтожаются специально создаваемой комиссией в
составе не менее 3 человек по акту, утверждаемому руководителем
органа внутренних дел.
В состав комиссии по уничтожению документальных материалов
включаются сотрудники структурных подразделений, имеющие
непосредственное отношение к уничтожаемым материалам.
198. В случае если из отобранных для уничтожения дел изымаются
отдельные документы, необходимые для дальнейшей работы, в акте
указываются их регистрационные номера и наименования, номера дел,
из которых они изъяты, и номера листов, а также дела, в которые
они подшиты, номера листов и регистрационные номера по журналам
(карточкам) учета текущего года. В журналах (карточках) учета
производятся отметки о новом местонахождении документов. В акте об
уничтожении таких дел указывается фактическое количество листов,
оставшихся в деле после изъятия документов.
Дела уничтожаются вместе с внутренними описями документов,
находящихся в деле, после полистной сверки подшитых в них
документов с записями актов об уничтожении дел (Приложение N 29) и
внутренними описями документов, находящихся в деле (Приложение N
25).
Наименования документов, правовых актов и изданий, их
регистрационные номера, номера экземпляров, количество экземпляров
и листов сверяются перед включением в соответствующие акты
(Приложения N 28, 30) с журналами (карточками) учета.
Отобранные и включенные в акт об уничтожении документальные
материалы после их сверки членами комиссии хранятся отдельно от
других материалов.
199. Внесение каких-либо исправлений (зачеркиваний, дописок) в
акты об уничтожении не допускается. В исключительных случаях такие
исправления оговариваются и заверяются подписями всех членов
комиссии.
200. Уничтожение документальных материалов до утверждения
соответствующим руководителем акта об уничтожении запрещается.
201. Уничтожение должно производиться в возможно короткий срок
после утверждения акта об уничтожении. Если подлежащие уничтожению
документальные материалы вывозятся для уничтожения за пределы
органа внутренних дел, они должны быть уничтожены в тот же день.
202. Уничтожение документальных материалов производится в
присутствии всех членов комиссии, принимавших участие в сверке
документальных материалов, отобранных для уничтожения.
203. По окончании уничтожения документальных материалов члены
комиссии производят запись об этом в акте об уничтожении и
заверяют ее своими подписями. Сотрудники подразделения
делопроизводства и режима, ответственные за те документальные
материалы, которые уничтожены, проставляют отметки об их
уничтожении в соответствующих журналах (карточках) учета с
указанием номера и даты регистрации акта.
Переписывать акт об уничтожении после его сверки членами
комиссии, проставлять отметки в журналах (карточках) учета до
уничтожения документальных материалов, а также выносить к месту
уничтожения акты, описи, журналы и карточки учета, документальные
материалы, не включенные в акт об уничтожении документов и дел,
запрещается.
204. Акты об уничтожении дел, правовых актов и изданий
хранятся постоянно, а акты об уничтожении других документальных
материалов - в течение 10 лет в делах подразделения
делопроизводства и режима.
V. Прием и передача текстов документов по официальным
каналам электросвязи и с использованием ведомственной
магистральной сети передачи данных, организация их учета
Телефонограммы
205. Телефонограмма - обобщенное название различных по
содержанию документов, выделяемых в связи с особым способом
передачи текста, передается устно по каналам телефонной связи и
записывается (печатается) получателем.
206. Юридическая сила поступившей телефонограммы определяется
следующими реквизитами, обеспечивающими идентификацию подписи
отправляемой телефонограммы: исходящим регистрационным номером
отправляемой телефонограммы; должностью, фамилией, именем,
отчеством лица, отправившего телефонограмму; подписью лица,
принявшего телефонограмму, и входящим регистрационным номером
полученной телефонограммы.
207. Телефонограммы рекомендуется использовать для
оперативного решения служебных вопросов в тех случаях, когда
сообщения, передаваемые по телефону, требуют документального
оформления. Телефонограммами передаются несложные тексты
(приглашения на совещания, заседания и другие).
208. Отправляемая телефонограмма составляется в одном
экземпляре и подписывается руководителем или ответственным
исполнителем.
209. Если телефонограмма передается нескольким адресатам, к
ней должен прилагаться список подразделений, которым ее
направляют, и номера телефонов, по которым она должна быть
передана.
210. В телефонограмме не должно быть более 50 слов. В тексте
следует избегать труднопроизносимых слов и сложных оборотов.
211. Датой телефонограммы является дата ее передачи.
212. Рекомендуется применять специальные бланки телефонограмм
(Приложение N 31). Если бланки отсутствуют, то телефонограмма
записывается в журнал учета телефонограмм (Приложение N 32).
213. Принимаемая (поступающая) телефонограмма может быть
сначала застенографирована или записана с помощью
звукозаписывающей техники, а затем расшифрована и отпечатана.
Следует проверять правильность записи повторным чтением
телефонограммы в конце ее передачи.
Телеграммы
214. Телеграмма - текстовое сообщение, предназначенное для
передачи средствами телеграфной связи.
215. Отправителями телеграфной корреспонденции являются
должностные лица, которым предоставлено право переписки по
служебным вопросам.
216. Телеграммы печатаются крупным шрифтом через 1 - 2
интервала, без применения произвольных сокращений.
217. Телеграмма должна быть составлена в следующем порядке
(Приложение N 33):
217.1. Подробный почтовый адрес.
217.2. Полное наименование адресата.
217.3. Текст телеграммы.
217.4. Должность, инициалы, фамилия руководителя, подписавшего
телеграмму.
217.5. В нижней части телеграфного бланка, под чертой,
указываются полный адрес структурного подразделения органа
внутренних дел, инициалы и фамилия руководителя структурного
подразделения органа внутренних дел, фамилия и инициалы
исполнителя телеграммы и его контактный телефон. В нижней части
телеграфного бланка проставляется печать о разрешении передачи
телеграфом.
218. Адрес и наименование адресата должны содержать все
необходимые сведения, обеспечивающие безусловную доставку
телеграммы адресату. Ответственность за полноту и точность
написания адреса возлагается на отправителя телеграммы
(наименования номерных улиц указывать прописью, слова "проспект",
"проезд", "переулок" в адресной части должны быть написаны
полностью).
219. Текст печатается без переноса слов и исправлений. Вставки
в тексте делать нельзя.
220. Приему к отправке подлежат телеграммы, в которых не более
300 слов. За отдельное слово считается:
220.1. Каждое слово в телеграмме, написанное в соответствии с
правилами грамматики.
220.2. Каждое отдельно стоящее слово в адресе, в том числе и в
наименованиях пункта назначения.
220.3. Каждая группа, состоящая из цифр, букв, или смешанная
группа, состоящая из знаков, цифр, независимо от их числа.
220.4. Каждый знак, буква или цифра, написанные отдельно.
220.5. Каждая из составных частей слова, а также каждая из
частей в составных наименованиях городов, фамилиях, именах и
других названиях, соединенных чертой или без нее.
220.6. Каждый знак препинания, написанный полным или
сокращенным словом.
221. Телеграммы в виде форм, таблиц, ведомостей, графиков, при
наличии римских цифр, латинских букв, условных обозначений не
принимаются для передачи.
222. Если телеграмма передается нескольким адресатам с одним и
тем же текстом: не более 10 - к ней должен быть приложен список,
содержащий наименования органов внутренних дел, которым ее
направляют, с указанием населенных пунктов - мест их дислокации,
свыше 10 - прилагается оформленная схема (разверстка), в которой
отмечены необходимые города, номер телеграммы, инициалы и фамилия
исполнителя и его контактный телефон.
223. Телеграмма передается в день ее поступления на телеграф.
Поступившие телеграммы регистрируются в журнале (карточке) учета
входящих несекретных документов (Приложения N 19, 20) с
проставлением отметки "тлг" после номера.
|
