|
Стр. 1
Утверждена
Министром топлива
и энергетики
Российской Федерации
Ю.К.ШАФРАНИКОМ
25 января 1996 года
Министром охраны
окружающей среды
и природных ресурсов РФ
В.И.ДАНИЛОВЫМ - ДАНИЛЬЯНОМ
10 августа 1996 года
Согласовано
Минтопэнерго России
Начальник Управления
экологии и природопользования
Е.В.МИНАЕВ
Начальник Управления
законодательного и нормативно -
правового обеспечения
Г.Г.ШАЛМАНОВ
Минприроды России
Начальник Департамента
экологической экспертизы
О.В.ЗАБОРИН
Госгортехнадзор России
Начальник Управления
по надзору в нефтяной
и газовой промышленности
Ю.А.ДАДОНОВ
РАО "Газпром"
Начальник Управления
по бурению газовых
и газоконденсатных скважин
А.Н.ГНОЕВЫХ
Член Правления
Б.А.НИКИТИН
Начальник Управления НТП
и экологии
А.Д.СЕДЫХ
Технический директор
предприятия "Астраханьгазпром"
В.И.ГЕРАСЬКИН
Заместитель генерального
директора, руководитель
службы экологической
безопасности предприятия
"Астраханьгазпром"
Г.А.ЦИХ
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СКВАЖИН НА СУШЕ НА МЕСТОРОЖДЕНИЯХ УГЛЕВОДОРОДОВ
ПОЛИКОМПОНЕНТНОГО СОСТАВА, В ТОМ ЧИСЛЕ
СЕРОВОДОРОДСОДЕРЖАЩИХ
РД 51-1-96
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с
требованиями природоохранного законодательства, постановлений
Правительства РФ, нормативно - технических документов в области
охраны окружающей природной среды (определяющих комплекс норм и
ограничений в природопользовании и условий сохранения природной
среды и здоровья населения в процессе ведения хозяйственной
деятельности), правилами составления проектной документации по
разделу "Охрана окружающей среды" (Приложение 1) и дополняет их в
части экологического обоснования предпроектных изысканий и
проектных решений при строительстве скважин (эксплуатационных,
наблюдательных, нагнетательных и разведочных) на суше на
месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в
том числе сероводородсодержащего, отличающихся осложненным
геологическим, геодинамическим и флюидодинамическим состоянием
недр.
1.2. Инструкция направлена на обеспечение экологической
безопасности природных экосистем и населения в краткосрочный и
долгосрочный периоды строительства скважин (в том числе скважин
для подземных емкостей и закачки промстоков) с учетом вероятности
их консервации и ликвидации на стадии бурения или после их
освоения и предусматривает установление уровня приемлемого риска
(систематического и аварийного) путем составления научно
обоснованного прогноза изменения состояния природной среды при
различных сценариях применения альтернативных технологий и
технических средств; осуществления прединвестиционных и
предпроектных исследований, необходимых для составления ОВОС.
Настоящая Инструкция предоставляет пользователям справочный
материал (см. Приложения 1 - 17) по выявлению воздействий, оценке
риска аварийных ситуаций, выбору природоохранных технологий и
систем мониторинга, частично апробированных в условиях
Астраханского газоконденсатного месторождения и/или аналогичных
ему зарубежных.
1.3. При выборе экологически безопасных технологий и
технических средств строительства скважин и недропользования
должна быть достигнута эколого - экономическая сбалансированность
хозяйственной природоохранной деятельности с учетом степени риска
реального развития опасных геодинамических ситуаций, комплексной
переработки всех видов основного и сопутствующего сырья;
складирования, обезвреживания и утилизации отходов.
1.4. Прединвестиционная и проектно - сметная документация по
разделу "Охрана окружающей среды" разрабатывается по заданию
заказчика научно - исследовательскими и проектными организациями,
имеющими лицензии на осуществление такого рода деятельности, в
соответствии с требованиями законодательных актов, государственных
стандартов, нормативных документов (см. Приложение 1) и настоящей
Инструкции.
1.4.1. Проектная документация должна содержать соответствующие
статьи затрат по обеспечению материально - техническими ресурсами
природовосстановительных мероприятий по устранению допущенного
воздействия, проведения дополнительных исследований, необходимых
для корректировки ОВОС по результатам практической деятельности;
осуществления программы локального мониторинга (контроля) и
обеспечения установления санитарно - защитной зоны (СЗЗ). Для
высокосернистых месторождений углеводородов устанавливается СЗЗ
исходя из условий рассеивания сероводорода при аварийных ситуациях
до допустимой концентрации в приземном слое атмосферы менее 30
мг/куб. м /14/.
1.5. Требования и правила Инструкции обязательны для
предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность
которых связана с исследованиями, проектированием, разведкой,
бурением, консервацией и ликвидацией скважин и подземных емкостей
на суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного
состава, в том числе сероводородсодержащего, залегающих в
осложненных горно - геологических условиях.
1.5.1. При оценке поликомпонентности состава сырья принимается
во внимание его неуглеводородная составляющая, содержащая
экологоопасные токсичные компоненты (тяжелые металлы, меркаптаны,
радионуклеиды) в количествах более 1 мг/куб. м и/или сероводорода
более 1% (см. Приложения 2, 3, 4).
1.5.2. Осложненными горно - техническими условиями считаются
разрезы с соляно - купольной тектоникой, высокой геодинамической
активностью и аномальностью градиентов давлений вскрываемой толщи
пород.
2. ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНО - ТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
2.1. На стадии разработки прединвестиционной (составление
программ хозяйственной деятельности в регионе, крае, области) и
предпроектной (для конкретных объектов - предприятий
недропользователей) документации необходимо получить и
проанализировать информацию, достаточную для интегрированного
подхода к оценке экологического риска намечаемой деятельности и
связанных с ним воздействий на окружающую среду /8 - 15, 92 - 95/,
что предполагает наличие в составе исходных данных предварительных
сведений об уровне потенциальной природной геологической,
геодинамической опасности состояния недр, формах ее возможной
реализации в процессе бурения, опробования, ликвидации,
консервации скважин на всех стадиях их строительства; токсичности
компонентов пластовых смесей и загрязняющих веществ, используемых
и/или образующихся в технологическом цикле (вторично
трансформирующихся в природных циклах), путях распространения их
во всех компонентах экосистем, включая природно - технические
системы недр, образующиеся при строительстве подземных сооружений.
2.1.1. Оценка степени риска при строительстве скважин
проводится на основе нормативно - методических документов,
существующей в регионе базы данных, экспертных оценок
специалистов, научных разработок специализированных учреждений.
При составлении ОВОС рекомендуется использовать программы
ВНИИгаза, базы данных ГИС территориальных аэрогеодезических
предприятий и служб геодинамических полигонов, центров по
гидрометеорологии, комитетов по водному хозяйству.
Анализ технологического и токсикологического риска позволяет
оценить ущерб окружающей среде и обществу в экономических и
управленческих категориях и на основе этого сформировать
оптимальный вариант экологической и социальной политики. (Примеры
такого анализа и решений в зарубежной практике представлены в
публикациях: Mc Kone Т.Е. Kastenberg W.E. Application of
Multimedia Pollutant Transport Models to Risk Analisis in
"Pollutant Transport and Accumulation in Multimedia Enviroment".
Los Angeles CA, 1986; Правила для разработки плана безопасности
населения в случае аварий скважин с сернистым газом. Независимая
нефтяная Ассоциация Канады (JPAC) и Канадская Нефтяная Ассоциация
(CPA), 1991.)
2.1.2. Уровень технологического риска при строительстве скважин
в осложненных горно - геологических условиях необходимо
дифференцированно рассчитывать, предваряя следующие операции:
проходку соленосных отложений; вскрытие резервуаров с сернистым
газом; испытание скважин; опробование продуктивного горизонта;
консервацию скважин; ликвидацию осложненных скважин.
2.1.3. Уровень экологического (токсикологического, социального)
риска от ведения штатной производственной деятельности и от
аварийных ситуаций определяется на основе предварительного анализа
статистических данных о вероятностном загрязнении окружающей
среды, вычисления территории, подверженной систематическому и
аварийному риску с учетом пространственного и временного
распределения субъектов (человек, фауна, флора, геобиоценозы)
воздействия вокруг источника потенциальной опасности и частоты
возникновения нежелательных событий.
2.1.4. При оценке потенциального геодинамического риска следует
различать три уровня современного геодинамического состояния недр:
допустимый - величина относительного деформирования
-6
геологической среды не превышает 5 x 10 , т.е. горизонтальные
размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во
времени (в среднем за 1 год) не более чем на 5 мм, или
сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 3 -
4 балла (по шкале MSK-64);
условно допустимый - величина относительного деформирования
-5
геологической среды не превышает 10 , т.е. горизонтальные размеры
участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в
среднем за 1 год) не более чем на 10 мм, или сотрясаемость земной
поверхности от землетрясения не превышает 4 - 5 баллов (по шкале
MSK-64);
аномальный - величина относительного деформирования
-5
геологической среды превышает 5 x 10 , т.е. горизонтальные
размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во
времени (в среднем за 1 год) более чем на 50 мм, или сотрясаемость
земной поверхности от землетрясения превышает 6 баллов (по шкале
MSK-64).
2.1.5. При определении уровня современного геодинамического
состояния недр особо следует учитывать возможность возникновения
аномальных сдвиговых (срезывающих) напряжений в условиях
нарушенности геологической среды разломами и разрывными
нарушениями, по которым происходят деформации сдвига в
субвертикальном направлении, а также при наличии несолевых
прослоек в соленосных отложениях и глинистых прослоек в
терригенных отложениях, которые играют роль "смазки" при
горизонтальных сдвижениях массивов горных пород и обеспечивают
возникновение субгоризонтальных сдвиговых (срезывающих)
напряжений, что выявляется путем анализа геологического (бурового)
и геофизического (аномалии силы тяжести) материала, плотностной
характеристики геологического разреза и показывается путем
построения геологических разрезов и таблиц с физико -
механическими свойствами горных пород.
2.1.6. Вероятность унаследованности зон разломов последующими
процессами, формирующими, например, современную гидрографическую
сеть, обычно служащую зоной разгрузки на дневную поверхность
восходящих и латеральных потоков пластовых флюидов, можно
предварительно оценить на основе космоснимков. Степень
флюидопроницаемости нескольких газоводонефтеупорных толщ в
конкретных локальных объемах осваиваемой территории недр
оценивается средствами геодинамического мониторинга (повторные
геодезические, гравиметрические, магнитометрические и др.
наблюдения) и полевым гелий - газогидрохимическим опробованием
приповерхностных грунтов и водоисточников.
2.2. При прочих равных геотектонических и геодинамических
обстоятельствах степень природной экологической опасности недр
усиливается при поликомпонентном составе, в том числе различном
агрегатном (жидкость, газ, эмульсия) и реологическом состоянии
пластовых флюидов, насыщающих продуктивные и непродуктивные
коллекторы, слабопроницаемые промежуточные комплексы по всему
охваченному антропогенной деятельностью разрезу.
2.3. Загрязняющие вещества содержатся:
в пластовых флюидах, токсичные компоненты которых -
сероводород, углекислый газ, электролиты, растворы и пары тяжелых
металлов, ртуть, меркаптаны, сероорганические соединения,
ароматические углеводороды - могут поступать в окружающую среду
при возможных осложнениях в бурении, испытаниях, освоении,
консервации, заполнении и ликвидации скважин, подземных емкостей;
а также выделяться в атмосферу при испарении с поверхности
шламовых амбаров, отдувке скважин; в горюче - смазочных
материалах, топливе для котельной и продуктах сгорания топлива при
работе ДВС, котельной, автотранспорта, спецтехники (табл. 1);
в газах дыхания и продуктах их сгорания (сгорание при
срабатывании клапанов или специальном стравливании) при разгрузке
подземных емкостей, больших и малых хранилищ нефтепродуктов;
в материалах для приготовления и утяжеления буровых и цементных
технических суспензий; нейтрализации сероводорода и обработки
ствола скважины кислотными, силикатными, эмульсионными и другими
средами;
в технических жидкостях - буровых и тампонажных, буферных;
буровых сточных водах и шламе; суспензиях для консервации скважин
и вызова притока.
2.4. Типичные источники выделения загрязняющих веществ и пути
их распространения в атмосфере, гидросфере и литосфере при
строительстве скважин и подземных емкостей представлены на схеме
(см. ниже).
2.5. Источниками физических воздействий на окружающую природную
среду и здоровье человека являются дизельные агрегаты и
электродвигатели, буровые насосы, компрессоры, гидросмесительные
агрегаты, цементировочные насосы, транспорт и другая спецтехника;
сейсмодеформационные явления, аномальные геофизические поля и
эманации по зонам активных разломов земной коры.
Таблица 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ, ВЫБРАСЫВАЕМЫХ В АТМОСФЕРУ
НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ СТРОИТЕЛЬСТВА СКВАЖИН
-----------------T----------------T-----------------T------------¬
¦ Наименование ¦ Источники ¦Перечень вредных ¦ Примечания ¦
¦ этапов работ ¦ выделения ¦веществ, выбрасы-¦ ¦
¦ ¦вредных веществ ¦ваемых в атмосфе-¦ ¦
¦ ¦ в атмосферу ¦ру ¦ ¦
+----------------+----------------+-----------------+------------+
¦I. Этап. Строи- ¦Транспорт, спец-¦Оксид углерода, ¦ ¦
¦тельно - монтаж-¦техника, ди- ¦оксиды азота, уг-¦ ¦
¦ные работы (пла-¦зель - электро- ¦леводороды (диз. ¦ ¦
¦нировка и обуст-¦станция, матери-¦т.), сажа (в пе- ¦ ¦
¦ройство площадки¦алы (цемент и ¦ресчете на C), ¦ ¦
¦под буровую, ус-¦пр.), емкости ¦диоксид серы, ¦ ¦
¦тановка вышки и ¦хранения ГСМ, ¦глинопорошок, це-¦ ¦
¦оборудования, ¦сварочные работы¦мент, КМЦ, недиф-¦ ¦
¦продуктопроводов¦ ¦ференцированный ¦ ¦
¦и т.д.) ¦ ¦остаток, окись ¦ ¦
¦ ¦ ¦марганца, окись ¦ ¦
¦ ¦ ¦хрома, фториды ¦ ¦
¦ ¦ ¦бенз(а)пирен, ¦ ¦
¦ ¦ ¦фтористый водород¦ ¦
+----------------+----------------+-----------------+------------+
¦II. Этап. Буре- ¦Дизельная элек- ¦Оксид углерода, ¦При исполь- ¦
¦ние, крепление ¦тростанция, ДВС,¦оксиды азота, уг-¦зовании бу- ¦
¦ ¦транспорт (ДВС),¦леводороды, сажа ¦рового обо- ¦
¦ ¦емкости ГСМ, ем-¦(в пересчете на ¦рудования с ¦
¦ ¦кости мазута, ¦C), диоксид се- ¦электропри- ¦
¦ ¦котельная (кот- ¦ры, глинопорошок,¦водом пере- ¦
¦ ¦лы), материалы, ¦цемент, барит, ¦чень выбра- ¦
¦ ¦циркуляционная ¦КМЦ, бенз(а)пи- ¦сываемых в ¦
¦ ¦система, шламо- ¦рен, сероводород,¦атмосферу ¦
¦ ¦вый амбар ¦сажа (в пересчете¦веществ зна-¦
¦ ¦ ¦на V2O5) ¦чительно ¦
¦ ¦ ¦ ¦уменьшится ¦
+----------------+----------------+-----------------+------------+
¦III. Этап. Испы-¦Сепаратор (фа- ¦Оксид углерода, ¦ ¦
¦тание скважины ¦кел), дизельная ¦оксиды азота, уг-¦ ¦
¦(сжигание газа ¦электростанция, ¦леводороды (ме- ¦ ¦
¦на факеле) ¦котельная (кот- ¦тан), сажа, бенз-¦ ¦
¦ ¦лы), емкости ¦(а)пирен, диоксид¦ ¦
¦ ¦ГСМ, склад мате-¦серы, углеводоро-¦ ¦
¦ ¦риалов и реаген-¦ды (в пересчете ¦ ¦
¦ ¦тов, транспорт ¦на C) ¦ ¦
+----------------+----------------+-----------------+------------+
¦IV. Этап. Демон-¦Транспорт, ди- ¦Оксид углерода, ¦Выделение ¦
¦таж установки, ¦зельная электро-¦оксиды азота, уг-¦сероводорода¦
¦консервация и ¦станция, газо- ¦леводороды (ме- ¦возможно при¦
¦ликвидация сква-¦резательный ап- ¦тан), углеводоро-¦консервации ¦
¦жины ¦парат, емкости ¦ды (диз. т. и ¦и ликвидации¦
¦ ¦хранения ГСМ, ¦бензин), сажа (в ¦скважин в ¦
¦ ¦котельная, цир- ¦пересчете на C), ¦период стро-¦
¦ ¦куляционная сис-¦бенз(а)пирен, ¦ительства ¦
¦ ¦тема, шламовый ¦диоксид серы, се-¦ ¦
¦ ¦амбар, превен- ¦роводород, це- ¦ ¦
¦ ¦торный амбар и ¦мент, пыль (ба- ¦ ¦
¦ ¦т.д. ¦рит) ¦ ¦
L----------------+----------------+-----------------+-------------
2.6. Воздействие процесса производственной деятельности в
сочетании с активизацией опасных природных экзогенных и эндогенных
геодинамических явлений на объекты окружающей среды (атмосферный
воздух, поверхностные и подземные воды, почву, микробиоту,
растительный, животный мир и человека) происходит при
несанкционированном (сверхнормативном) допуске поступления
загрязняющих веществ от источников выбросов вредных веществ в
природные объекты и/или неадекватности заложенных в проекте
технических и технологических решений уровню приемлемого риска
(техноемкости, устойчивости природной среды).
ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕКТЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ПРИ БУРЕНИИ СКВАЖИН
---------------------¬
¦Источники выделения ¦
-----------------+загрязняющих веществ+-----------¬
-----+-----¬ L--------------------- -------+------¬
¦Постоянные¦ ¦ Временные ¦
L----------- L--------------
-----------¬ ----------¬ --------------¬
¦котельная +-------->T-----+Атмосфера+<----T<---+автотранспорт¦
L----------- ¦ L---------- ¦ L--------------
-----------¬ ¦ -------------¬ ¦ --------------¬
¦ шламовый +-------->+ ¦ Почвенно - ¦ ¦ ¦ нарушение ¦
¦ амбар +-------¬ +-----+растительный¦ +<---+герметичности¦
L----------- ¦ ¦ ¦ покров +<-+--->+ заколонного ¦
-----------¬ ¦ ¦ L------------- ¦¦ ¦пространства ¦
¦склад хим.+-------+>+ --------------¬ ¦¦ L--------------
¦реагентов ¦ ¦ +-----+Поверхностные+<+¦ --------------¬
L----------- ¦ ¦ ¦ воды ¦ ¦¦ ¦ поглощение ¦
----------¬ ¦ ¦ L-------------- ¦¦---+ бурового ¦
¦склад ГСМ+--------+>+ ¦¦¦ ¦ раствора ¦
L---------- ¦ ¦ ----------¬ ¦¦¦ L--------------
----¬ ¦ ¦ ¦Подземные¦ +<+--T-------------¬
¦ДВС+--------------+>+ ¦ воды ¦ +<+-¬¦ выброс ¦
L---- ----+>+-----+---------+<-----¦¦ ¦¦ пластового ¦
-----------¬ ¦ ¦ ------T<----------¦->+ флюида на ¦
¦блок при- ¦ ¦ L------>+Недра+<-----------¦¦¦ поверхность ¦
¦готовления+---- ¦ +<------------¦L--------------
¦буровых ¦ L-----+<---------¬ ¦--------------¬
¦растворов ¦ ¦ L+ затопление ¦
L----------- L---+ буровой ¦
L--------------
3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ
ПРОЦЕССАМ СТРОИТЕЛЬСТВА СКВАЖИН
3.1. Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по
строительству скважин разрабатывается на стадии выбора площадки и
составления рабочего проекта в разделе "Охрана окружающей среды" и
предусматривает использование данных прединвестиционной и
предпроектной документации, опубликованных и фондовых материалов
научных организаций и ведомств; статистической отчетности и
экологического территориального мониторинга; экологических данных
по объектам - аналогам, а также кадастровых карт природных
ресурсов; карт - схем состояния природной среды (почвенных,
геодинамических, геоботанических, животного мира, защищенности
грунтовых вод и др.); базы данных, в том числе по отходам
производства. Ходатайство на выбор площадки оформляется в
соответствии с методическими указаниями Минприроды.
3.1.1. Площадка под строительство скважин должна выбираться по
результатам анализа природно - ресурсного потенциала локального
участка горного отвода, устойчивости и техноемкости природной
среды и существующей нагрузки на биогеоценозы.
3.1.2. Участок горного отвода для строительства скважин должен
выбираться с учетом анализа и оценок современного геодинамического
состояния недр (см. раздел 2), включая данные геодинамического
мониторинга (см. Приложение 7). Аномальный уровень проявления
природных и техногенно - индуцированных геодинамических процессов
определяет следующие критериальные показатели, препятствующие
использованию участка горного отвода для строительства скважин или
требующие дополнительного усиления конструкций скважин:
3.1.2.1. Стационарные девиаторные сдвиговые (срезывающие)
напряжения (за счет плотностной дифференциации пород
геологического разреза и морфологии осадочных комплексов) больше
чем 10 МПа.
3.1.2.2. Локальные аномальные сдвиговые (срезывающие)
напряжения субгоризонтальной ориентации более 10 МПа, которые
обусловлены современными геодинамическими процессами в зонах
разломов, проявляющимися в форме локальных аномалий современных
вертикальных и горизонтальных движений земной поверхности с
амплитудой более 50 мм/км/год и частотой повторения один раз в 2 -
3 года.
3.1.2.3. Уровень сейсмической активности в форме ощутимых и/или
сильных местных землетрясений с макросейсмическим эффектом
сотрясаемости почвы более 5 баллов по шкале MSK-64.
3.1.2.4. Повышенная современная активность и флюидопроводимость
(проницаемость) зон разломов, проявляющаяся в форме аномальных
вариаций во времени силы тяжести (более 50 мкГал), геомагнитного
поля (более 5 - 7 нТл), концентрации гелия в
-5
воде более 15 - 20 x 10 куб. см/л.
3.1.3. При определении места размещения площадки строительства
скважин согласовываются условия природопользования и
устанавливаются экологические требования и ограничения на ведение
работ на данной территории, которые должны быть учтены при
проектировании.
Формы согласования условий и разрешения на природопользование и
его отдельные виды (выброс вредных веществ, сброс сточных вод,
спецводопользование, размещение производственных отходов,
производство буровых работ и др.) представлены в соответствующих
нормативных документах /9 - 11/.
3.1.4. Запрещается размещение скважин на водных объектах высшей
и первой категории (ГОСТ 17.1.1.01-77) /23/, их водоохранных
зонах, в пределах санитарно - защитных зон водозаборов, курортов,
заповедников и особо охраняемых территорий и объектов /14/.
3.1.4.1. Размещение объекта бурения в водоохранных зонах водных
объектов других категорий должно быть согласовано с
контролирующими и надзорными организациями с обоснованием
возможных экологических последствий (ГОСТ 17.1.3.12-86) /27/.
3.1.4.2. В случаях, когда строительство скважины ведется на
особо охраняемых территориях, в заповедных и рекреационных зонах,
необходимы разработка специального проекта, положительное
заключение по нему государственной экологической экспертизы и
разрешение органов государственной власти, согласованное со
специально уполномоченным на то органом Российской Федерации в
области охраны окружающей среды.
3.1.5. Акт выбора площадки с картографическим материалом и
условиями использования земельных ресурсов должен быть включен в
рабочий проект на строительство скважин.
3.1.6. В разделе "Охрана окружающей среды" должна быть
представлена карта - схема обустройства отводимой под бурение
площадки с указанием размещения инженерных сетей (водоводов,
дорог, электросетей и т.д.), бурового и вспомогательного
оборудования, системы сбора и хранения отходов бурения, складов
химреагентов и ГСМ, бытовых помещений, мест складирования бытовых
отходов.
3.1.7. В рабочем проекте на строительство должны быть
предусмотрены работы по гидроизоляции мест размещения емкостей для
хранения материалов, реагентов, бурового раствора, сбора
производственных и бытовых отходов, сточных вод, шлама и
производственной площадки. Проект должен содержать разработки по
мероприятиям и техническим средствам, позволяющим локализовать и
устранить разливы углеводородов, реагентов, буровых растворов,
других пластовых флюидов.
3.1.8. При строительстве скважин территория участка буровой
должна быть спланирована с уклоном 8 - 10% от центра к периферии,
участки под технологическое оборудование должны быть
гидроизолированы (железобетонные плиты, бетонирование, асфальт и
другие изоляционные материалы); для сбора, транспортировки стоков
к накопителю и предотвращения загрязнения подземных вод и почв
производственными отходами бурения необходима установка
железобетонных или металлических лотков.
3.1.9. В случае, если участок строительства скважин попадает в
зону возможного затопления паводковыми водами, должна быть
предусмотрена обваловка территории.
3.2. Экологическое обоснование планируемого строительства
скважин должно содержать материалы, отражающие следующие
показатели условий недропользования.
3.2.1. Природные особенности территории и ее современное
состояние (см. Приложения 6 и 7).
3.2.2. Качественные и количественные характеристики экосистем и
их современное состояние.
3.2.3. Состав, качество и токсичность добываемого и
сопутствующего сырья.
3.2.4. Прогноз и районирование осваиваемой территории недр по
степени природной и природно - техногенной геодинамической
активности.
3.2.5. Характеристику устойчивости элементов природной среды к
воздействиям при нормальном режиме работы и в аварийных ситуациях.
3.2.6. Оценку прогнозируемых изменений экологических и
социальных условий района размещения объекта.
3.2.7. Характеристику природоохранных мероприятий, их
надежность, достаточность и эколого - экономическую эффективность.
3.2.8. Методы контроля состояния и охраны окружающей среды,
технических и природоохранных объектов.
3.3. Степень воздействия деятельности предприятия оценивается
установленным нормативом выброса загрязняющего вещества,
рассчитанным в соответствии с нормативным документом /28/.
3.4. Нормирование качества атмосферного воздуха в период
хозяйственной деятельности предприятия должно обеспечиваться
установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных
веществ в атмосферу.
3.4.1. Предельно допустимые выбросы (ПДВ) необходимо
устанавливать для каждого источника отдельно. Расчет ПДВ должен
выполняться в соответствии с нормативными требованиями /50, 51/.
Расчет рассеивания вредных веществ в приземном слое атмосферы
должен производиться с использованием программы "Эколог 1.20" и
других рекомендуемых Минприродой. Основные источники выделения
загрязняющих веществ, перечень выбрасываемых вредных веществ и
этапы расчета нормативов ПДВ представлены в табл. 1.
3.4.2. Оценку состояния атмосферного воздуха в районе бурения
при осложнениях и аварийных ситуациях, отказах технических средств
и сбоях технологических процессов: возникновении
нефтегазопроявлений, фонтанов, межколонных перетоков и других
утечек сероводородсодержащего сырья - необходимо производить по
спецпрограммам ("Щит" и др.).
3.4.3. Расчет необходимых параметров дымовых труб может быть
выполнен в соответствии с методиками /29, 30/.
3.4.4. При проведении работ по сжиганию продуктов исследования
скважин, выходящих из бурения, необходимо получить разрешение на
выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в региональном
или территориальном комитете экологии и природных ресурсов /25/.
3.4.5. Для обеспечения охраны атмосферного воздуха и
поддержания уровня его загрязнения в пределах ПДК необходимо
соблюдать утвержденные нормативы ПДВ /3/.
3.4.6. При использовании дизельных агрегатов содержание окиси
углерода и углеводородов в выхлопных газах газораспределительной
системы не должно превышать установленных ГОСТом норм /66, 67/.
3.5. Для предупреждения истощения источников водопотребления и
загрязнения их нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими
реагентами, производственными и хозяйственно - бытовыми стоками
при строительстве скважин и подземных емкостей должны быть
разработаны водоохранные мероприятия и получено разрешение на
спецводопользование /33 - 37/.
3.5.1. Нормы водопотребления и водоотведения для нужд буровой
должны рассчитываться в соответствии с отраслевыми методическими
указаниями и включать основные, вспомогательные операции и
хозяйственные нужды /38, 39/. Потребление свежей воды для
охлаждения механизмов на буровой должно осуществляться по
замкнутой циркуляционной системе, а ее качество соответствовать
показателям табл. 2.
В рабочем проекте должно быть предусмотрено 2-, 3-кратное
повторное использование очищенных сточных вод на технологические
нужды (приготовление буровых растворов, обмыв полов и т.д.) до
70%.
3.5.2. Качество сточных вод для повторного использования в
оборотных системах должно соответствовать требованиям ОСТ 51-01-03-
84 (табл. 3).
Таблица 2
ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ВОДЫ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ НУЖДЫ БУРЕНИЯ
--------------------------------------T--------------------------¬
¦ Вид потребления ¦Требования к качеству воды¦
+-------------------------------------+--------------------------+
¦1.1. Приготовление глинистого и там- ¦Может использоваться прес-¦
¦понажного растворов ¦ная и морская вода без ме-¦
¦ ¦ханических примесей ¦
¦1.2. Промывка вибросит, опрессовка ¦С целью предотвращения ¦
¦бурильного инструмента и обсадных ¦коррозии оборудования ¦
¦труб, испытание скважин, охлаждение ¦должна использоваться вода¦
¦штоков бурильных насосов, гидротормо-¦с низкой минерализацией ¦
¦за, обмыв бурового оборудования ¦ ¦
¦2. Хозяйственно - питьевые нужды ¦Соответствие ГОСТ 2874-82 ¦
¦ ¦"Вода питьевая" ¦
¦3. Получение пара ¦Соответствие ГОСТ 2874-82 ¦
¦ ¦"Вода питьевая" ¦
L-------------------------------------+---------------------------
3.5.3. Часть сточных вод может использоваться для орошения, при
этом их качественный состав должен соответствовать
агромелиоративным, санитарно - гигиеническим и ветеринарным
требованиям /56/.
Таблица 3
ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОБОРОТНЫХ СИСТЕМАХ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
---------------------------------------------T-------------------¬
¦ Показатели ¦Значение показателя¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Взвешенные вещества, мг/л, не более ¦ 20 ¦
¦Нефтепродукты, мг/л, не более ¦ 15 ¦
¦Водородный показатель (pH) ¦ 6,5 - 8,5 ¦
¦Общее солесодержание, мг/л, не более ¦ 2000 ¦
¦Хлориды, мг/л, не более ¦ 350 ¦
¦Сульфаты, мг/л, не более ¦ 500 ¦
¦БПК5, мг/л, не более ¦ 20 ¦
¦ХПК, мг/л ¦ 35 ¦
L--------------------------------------------+--------------------
3.5.3.1. Пригодность сточных вод для орошения по химическому
составу следует оценивать показателем активной реакции среды (pH),
концентрацией растворенных минеральных веществ, соотношением одно-
и двухвалентных катионов, содержанием основных питательных веществ
(азот, фосфор, калий), микроэлементов, специфических веществ.
Показатели состава сточных вод должны представляться, как правило,
заказчиком.
3.5.3.2. При определении пригодности сточных вод по химическому
составу необходимо учитывать природные условия участка, режим
орошения и биологические особенности выращиваемых культур.
При регулярном орошении состав сточных вод по содержанию
микроэлементов должен соответствовать показателям, приведенным в
табл. 4.
Таблица 4
СОДЕРЖАНИЕ МИКРОЭЛЕМЕНТОВ В СТОЧНЫХ ВОДАХ
----------------------T-------T----------------------------------¬
¦ Показатели ¦Допус- ¦ Рекомендации по использованию ¦
¦ ¦тимое ¦ сточных вод ¦
¦ ¦содер- ¦ ¦
¦ ¦жание ¦ ¦
+---------------------+-------+----------------------------------+
¦ pH ¦6,0 - ¦На всех видах почв ¦
¦ ¦8,5 ¦ ¦
¦ ¦ - ¦ ¦
¦ Na + K ¦ ¦ 8 ¦На всех видах почв ¦
¦ --------, мг-экв/л¦ ¦ ¦ ¦
¦ _______ ¦ +10 ¦На средних и легких почвах ¦
¦ /Ca + Mg ¦ ¦ ¦ ¦
¦ / ------- ¦ ¦12 ¦На легких по механическому составу¦
¦ V 2 ¦ L ¦почвах ¦
¦ ¦ - ¦ ¦
¦ ¦ ¦20 ¦На всех видах почв ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦45 ¦На средних и легких по механичес- ¦
¦ ¦ ¦ ¦кому составу почвах при проведении¦
¦ ¦ ¦ ¦одного промывного полива в год ¦
¦ Na + K + Ca + Mg, ¦ + ¦ ¦
¦ мг-экв/л ¦ ¦45 ¦На средних и легких почвах. Все ¦
¦ ¦ ¦ ¦поливы или каждый второй должны ¦
¦ ¦ ¦ ¦быть промывными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦45 ¦На легких хорошо дренируемых поч- ¦
¦ ¦ ¦ ¦вах. Все поливы должны быть про- ¦
¦ ¦ L ¦мывными ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Mg : Ca ¦ 1 ¦На всех видах почв ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Азот общий N, мг/л ¦50 - ¦На всех видах почв. Орошение ве- ¦
¦ ¦120 ¦дется с учетом водопотребления ¦
¦ ¦ ¦культур ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ Фосфор P, мг/л ¦10 - 30¦Для нечерноземной зоны принимаются¦
¦ ¦ ¦максимальные величины, а для арид-¦
¦ ¦ ¦ной - минимальные. Недостаток мак-¦
¦ Калий K, мг/л ¦50 - ¦роэлементов восполняется минераль-¦
¦ ¦150 ¦ными удобрениями исходя из пот- ¦
¦ ¦ ¦ребности сельскохозяйственных ¦
¦ ¦ ¦культур ¦
L---------------------+-------+-----------------------------------
3.5.4. При наличии в разрезе скважины проницаемых горизонтов,
содержащих пресные воды, которые могут быть использованы как
источник хозяйственно - питьевого водоснабжения, применение
химических реагентов для обработки бурового раствора должно быть
согласовано в установленном порядке /25, 53/, а интервалы
водоносных горизонтов должны надежно изолироваться.
3.5.5. Не допускается поглощение буровых растворов
коллекторами, насыщенными водами хозяйственно - питьевого
назначения.
3.5.6. При вероятности водопроявления на буровой необходимо
предусмотреть систему сбора, хранения и транспортировки к местам
утилизации сильноминерализованных вод.
3.5.7. Технологические воды размыва подземных емкостей,
содержащие нефтепродукты, должны собираться в специальные емкости
для отстаивания нефтепродуктов и механических примесей. Отстоенные
минерализованные сточные воды размыва подземных емкостей подлежат
утилизации или сбросу в места, разрешенные надзорными органами.
3.5.8. Используемые для обработки буровых растворов химреагенты
и утяжелители должны иметь согласованные в установленном порядке
показатели токсичности (ПДК) или опасности (ЛД50 - летальная доза,
см. Приложения 8, 9).
При планировании применения веществ с неизвестными санитарно -
токсикологическими характеристиками необходимо организовать
разработку соответствующих нормативов на эти вещества и методов их
анализа для уровня ПДК /53/.
3.5.9. Запрещается применение для обработки буровых растворов
озоноразрушающих реагентов и ограничивается применение веществ I
класса опасности. В случае использования веществ I - II класса
опасности необходимо предусмотреть полный вывоз отходов,
содержащих такие вещества и специальные условия захоронения.
3.6. Выбор способов обезвреживания и захоронения отходов должен
определяться классом токсичности отходов, природно -
климатическими условиями и экономическими возможностями
предприятия (разделение образующихся отходов на токсичную и
малотоксичную части, на твердую и жидкую фазы с использованием
новейших технических средств и методов).
3.7. Определение класса токсичности производственных отходов
должно проводиться в соответствии с методическими рекомендациями
/49/ и Приложением 9.
3.8. Строительство сооружений систем накопления
производственных отходов бурения (земляные амбары, металлические
или сборные железобетонные емкости, металлические контейнеры)
должно быть обосновано в рабочем проекте с учетом
гидрогеологических условий, фильтрующей способности грунта, района
бурения и строительства подземных емкостей, класса токсичности
отходов и состава сырья /17, 41/.
3.9. Объемы шламовых амбаров во избежание их переполнения
должны соответствовать объему буровых отходов, включающих
выбуренные породы, вынесенную из скважины часть бурового раствора
и буровые сточные воды (см. Приложение 11) /42/.
Размеры амбаров на плане, их профиль и глубина определяются на
площадке строительства категорией грунта, глубиной залегания
грунтовых вод и другими характеристиками.
При определении глубины амбаров необходимо учесть, что отметка
дна амбара должна быть на 1,0 - 1,5 метра выше уровня грунтовых
вод, а глубина захоронения твердых отходов (в случае захоронения
их в амбаре) не менее 1 метра /43, 44, 45/.
3.10. Допускается захоронение сточных вод в глубокие подземные
горизонты после обоснования и получения разрешения на то
государственных контролирующих органов.
Требования к качеству сточных вод, закачиваемых в поглощающие
горизонты при разработке месторождений, регламентируются ОСТ 39-
225-88 /55/.
3.11. С целью сокращения объемов образования токсичных
производственных отходов предусмотреть возможность повторного
использования отработанного бурового и избыточного бурового
раствора на других скважинах. Остаточный отработанный буровой и
тампонажный растворы, а также буровые шламы должны быть
обезврежены и захоронены в местах, разрешенных органами местного
самоуправления по согласованию с контролирующими и надзорными
органами РФ /1, ст. 54 п. 2, Приложение 12/.
3.12. Для снижения ущерба от загрязнения объектов окружающей
природной среды в результате аварийных ситуаций
(газонефтеводопроявления, разливы нефти и газоконденсата, утечки
сероводородсодержащего газа и т.д.) на каждой строящейся скважине
должен быть план ликвидации аварий с указаниями по оповещению
персонала и спецслужб, участвующих в ликвидации аварии, перечнем
необходимых технических средств и аварийного запаса
обезвреживающих реагентов, способами защиты персонала (в особо
опасных случаях для населения), способами сбора, удаления
загрязняющих веществ и обезвреживания территории, а также объектов
водопользования в случае их загрязнения.
3.13. В рабочих проектах на строительство скважин и подземных
емкостей должны быть предусмотрены мероприятия по защите
работников от вибрации и шума, решения по их снижению и средства
защиты от вибраций и шумов в соответствии с действующими нормами
/58/.
Шум и вибрация должны быть нормированы с учетом степени тяжести
и напряженности труда и не превышать санитарно - гигиенических
норм /57/.
3.14. На площадке буровой, где плодородный слой не снимается,
производственные работы должны проводиться с максимальной
осторожностью для сохранения по возможности почвенного и
растительного покрова, а также защиты их от нарушения и
загрязнения (см. Приложение 5).
4. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ПРИЗЕМНОГО СЛОЯ АТМОСФЕРЫ,
ВОДНЫХ РЕСУРСОВ И БИОЦЕНОЗОВ
4.1. Разрабатываемые природоохранные мероприятия при
|
