Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
 

ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ ОТ 20.07.2007 N 247 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ... (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РФ ОТ 17.08.2007 N 9994)

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

   Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2007 г. N 9994
   ___________________________________________________________________
   
             МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                        от 20 июля 2007 г. N 247
   
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
             МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
         ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ
             ВВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ
          ИЛИ КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР В ОТНОШЕНИИ ИМПОРТА ТОВАРОВ,
           ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
          ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ВВЕДЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ,
                   ПЕРЕСМОТРА ИЛИ ОТМЕНЫ УКАЗАННЫХ МЕР
   
       В   соответствии   с  Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации  от  27 августа 2004 г. N 443 "Об утверждении Положения о
   Министерстве   экономического   развития   и   торговли  Российской
   Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2004,
   N  36,  ст.  3670; 2005, N 22, ст. 2121; 2006, N 9, ст. 1017, N 11,
   ст.  1182,  N  16,  ст. 1743, N 16, ст. 1744, N 18, ст. 2005, N 22,
   ст.  2333,  N  32, ст. 3569, N 32, ст. 3578; 2007, N 22, ст. 2642),
   пунктом   7   Порядка  разработки  и  утверждения  административных
   регламентов  исполнения  государственных функций и административных
   регламентов  предоставления  государственных  услуг,  утвержденного
   Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  11 ноября
   2005  г.  N  679  (Собрание  законодательства Российской Федерации,
   2005, N 47, ст. 4933), приказываю:
       1.    Утвердить    прилагаемый    Административный    регламент
   Министерства   экономического   развития   и   торговли  Российской
   Федерации   по  исполнению  государственной  функции  осуществления
   проведения   расследований,   предшествующих  введению  специальных
   защитных,  антидемпинговых  или  компенсационных  мер  в  отношении
   импорта   товаров,   подготовки  и  представления  в  установленном
   порядке   предложений   о  целесообразности  введения,  применения,
   пересмотра или отмены указанных мер.
       2.  Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в
   Министерство юстиции Российской Федерации.
       3.  Признать  утратившим  силу  Приказ  Минторга  России  от  3
   сентября  1999  г.  N  396  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
   предоставления  заинтересованным  лицам  информации,  полученной  в
   ходе    расследования    и    не    являющейся    конфиденциальной"
   (зарегистрирован  Минюстом  России  5 октября 1999 г., рег. N 1922;
   "Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов исполнительной
   власти", 1999, N 41).
       4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа возложить на
   заместителя Министра Савельева В.Г.
   
                                                               Министр
                                                              Г.О.ГРЕФ
   
   
   
   
   
                                                             Утвержден
                                                              Приказом
                                              Минэкономразвития России
                                              от 20 июля 2007 г. N 247
   
                       АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
             МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
         ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЙ, ПРЕДШЕСТВУЮЩИХ
             ВВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАЩИТНЫХ, АНТИДЕМПИНГОВЫХ
          ИЛИ КОМПЕНСАЦИОННЫХ МЕР В ОТНОШЕНИИ ИМПОРТА ТОВАРОВ,
           ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
          ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ВВЕДЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ,
                   ПЕРЕСМОТРА ИЛИ ОТМЕНЫ УКАЗАННЫХ МЕР
   
                           I. Общие положения
   
       1. Наименование государственной функции.
       Настоящий    Регламент    устанавливает    порядок   исполнения
   государственной  функции  осуществления  проведения  расследований,
   предшествующих  введению  специальных защитных, антидемпинговых или
   компенсационных  мер  в  отношении  импорта  товаров,  подготовки и
   представления     в    установленном    порядке    предложений    о
   целесообразности   введения,   применения,  пересмотра  или  отмены
   указанных мер (далее - государственная функция).
   
       2. Цель исполнения государственной функции.
       Целью   настоящего  Регламента  является  защита  экономических
   интересов  российских  производителей  товаров  в связи с возросшим
   импортом,   демпинговым  импортом  или  субсидируемым  импортом  на
   таможенную территорию Российской Федерации.
       Настоящий  Регламент  раскрывает  порядок введения и применения
   специальных  защитных,  антидемпинговых  и  компенсационных мер при
   импорте товаров.
       Специальные   защитные,   антидемпинговые   и   компенсационные
   расследования  проводятся  в  целях установления наличия возросшего
   импорта   на   таможенную   территорию   Российской   Федерации   и
   обусловленного  этим серьезного ущерба отрасли российской экономики
   или   угрозы   причинения   серьезного  ущерба  отрасли  российской
   экономики,  а  также  в  целях  установления  наличия  демпингового
   импорта   или   субсидируемого   импорта   и   обусловленного  этим
   материального   ущерба   отрасли   российской   экономики,   угрозы
   причинения  материального  ущерба  отрасли российской экономики или
   существенного замедления создания отрасли российской экономики.
   
       3.   Нормативные   правовые   акты,   регулирующие   исполнение
   государственной функции.
       Исполнение    государственной    функции    осуществляется    в
   соответствии с:
       -  Конституцией  Российской Федерации (Российская газета, 1993,
   N  237;  Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3,
   ст.  152, N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051;
   2004,  N  13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119;
   2007, N 1, ст. 1);
       -  Федеральным  законом  от  8  декабря  2003  г.  N  165-ФЗ "О
   специальных  защитных,  антидемпинговых и компенсационных мерах при
   импорте  товаров"  (Собрание законодательства Российской Федерации,
   2003,  N  50,  ст.  4851;  2006,  N  8, ст. 854; 2007, N 1, ст. 43)
   (далее - Федеральный закон);
       -  Постановлением  Правительства Российской Федерации от 1 июня
   2004  г.  N  260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и
   Положении   об   Аппарате   Правительства   Российской   Федерации"
   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2004, N 23, ст.
   2313;  2006, N 23, ст. 2514, N 29, ст. 3251, N 50, ст. 5371) (далее
   -  Постановление  Правительства Российской Федерации об утверждении
   Регламента Правительства Российской Федерации);
       -  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  27
   августа  2004  г.  N  443  "Об утверждении Положения о Министерстве
   экономического  развития и торговли Российской Федерации" (Собрание
   законодательства  Российской Федерации, 2004, N 36, ст. 3670; 2005,
   N  22,  ст.  2121;  2006,  N 9, ст. 1017; N 11, ст. 1182; N 16, ст.
   1743,  N  16,  ст.  1744; N 18, ст. 2005; N 22, ст. 2333; N 32, ст.
   3569;  N 32, ст. 3578; 2007, N 22, ст. 2642) (далее - Постановление
   Правительства  Российской  Федерации  об  утверждении  Положения  о
   Министерстве   экономического   развития   и   торговли  Российской
   Федерации);
       -  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  13
   октября  2004  г.  N  546  "Об  утверждении  Правил расчета размера
   специфической  субсидии иностранного государства (союза иностранных
   государств)   и   о  признании  утратившими  силу  некоторых  актов
   Правительства    Российской    Федерации,    регулирующих   вопросы
   применения  специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
   мер  при  импорте  товаров"  (Собрание  законодательства Российской
   Федерации, 2004, N 42, ст. 4139);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Азербайджанской  Республики о свободной торговле от
   30  сентября 1992 г. (Бюллетень международных договоров, 1994, N 1)
   (далее - Соглашение с Азербайджанской Республикой);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Республики  Армения  о  свободной  торговле  от  30
   сентября  1992  г.  (Бюллетень  международных договоров, 1993, N 7)
   (далее - Соглашение с Республикой Армения);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Республики  Кыргызстан  о  свободной  торговле от 8
   октября  1992  г.  (Бюллетень  международных  договоров, 1994, N 2)
   (далее - Соглашение с Республикой Кыргызстан);
       -  Соглашением  о  торгово-экономическом  сотрудничестве  между
   Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством Республики
   Таджикистан  (Соглашение  о  свободной торговле) от 10 октября 1992
   г.   (Бюллетень  международных  договоров,  1994,  N  3)  (далее  -
   Соглашение с Республикой Таджикистан);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Республики  Казахстан  о  свободной  торговле от 22
   октября  1992  г.  (Бюллетень  международных  договоров, 1994, N 5)
   (далее - Соглашение с Республикой Казахстан);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Туркменистана  о  свободной  торговле  от 11 ноября
   1992  г.  (Бюллетень  международных  договоров, 1993, N 8) (далее -
   Соглашение с Туркменистаном);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Республики  Беларусь  о  свободной  торговле  от 13
   ноября  1992  г.  (Бюллетень  международных  договоров,  1994, N 3)
   (далее - Соглашение с Республикой Беларусь);
       -   Соглашением   о   торговых   отношениях   между  Российской
   Федерацией   и   Республикой   Узбекистан  от  13  ноября  1992  г.
   (Бюллетень  международных договоров, 1993, N 6) (далее - Соглашение
   с Республикой Узбекистан);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством   Республики  Молдова  о  свободной  торговле  от  9
   февраля  1993  г.  (Бюллетень  международных  договоров, 1993, N 3)
   (далее - Соглашение с Республикой Молдова);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Республики Грузия о свободной торговле от 3 февраля
   1994 г. (далее - Соглашение с Республикой Грузией);
       -  Соглашением  о  партнерстве  и  сотрудничестве,  учреждающим
   партнерство   между  Российской  Федерацией,  с  одной  стороны,  и
   Европейскими  сообществами  и  их  государствами-членами,  с другой
   стороны,  подписанное  на  острове  Корфу 24 июня 1994 г. (Собрание
   законодательства  Российской  Федерации,  1998,  N  16,  ст.  1802;
   Бюллетень  международных  договоров, 1998, N 8) (далее - Соглашение
   о партнерстве и сотрудничестве);
       -  Протоколом  о  механизме  применения  специальных  защитных,
   антидемпинговых  и  компенсационных  мер  в  торговле  государств -
   участников  Таможенного  союза  от  17  февраля  2000  г. (с учетом
   изменений,  внесенных  протоколом о внесении изменений и дополнений
   от  28 октября 2003 г.) (Бюллетень международных договоров, 2001, N
   5) (далее - Протокол в рамках ЕврАзЭС);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Союзным  Правительством  Союзной  Республики  Югославия о свободной
   торговле   между   Российской   Федерацией  и  Союзной  Республикой
   Югославией  от 28 августа 2000 г. (далее - Соглашение с Республикой
   Югославия);
       -  Соглашением  между  Правительством  Российской  Федерации  и
   Правительством  Украины  о  свободной  торговле  от 24 июня 1993 г.
   (Бюллетень  международных договоров, 1994, N 8) (далее - Соглашение
   с Украиной);
       -  Меморандумом  между  Правительством Украины и Правительством
   Российской  Федерации  о  принципах  неприменения  специальных  мер
   относительно    импорта   товара   происхождением   из   таможенной
   территории  сторон  от  4  октября  2001  г.  (далее - Меморандум с
   Украиной);
       -  Меморандумом  о  дальнейшем  развитии  сотрудничества  между
   Министерством   экономического   развития   и  торговли  Российской
   Федерации   и   Министерством  внешней  торговли  и  экономического
   сотрудничества  Китайской  Народной  Республики  от  22 мая 2002 г.
   (далее - Меморандум с Китаем);
       -    Дополнением    к   Меморандуму   о   дальнейшем   развитии
   сотрудничества   между   Министерством  экономического  развития  и
   торговли  Российской  Федерации  и Министерством внешней торговли и
   экономического  сотрудничества  Китайской Народной Республики от 22
   мая  2002  г. "Порядок сотрудничества Китайской Народной Республики
   от  22 мая 2002 г. "Порядок работы механизма консультаций и раннего
   предупреждения   по   чувствительным   товарам  российско-китайской
   торговли  между  Министерством  экономического  развития и торговли
   Российской  Федерации  и Министерством коммерции Китайской Народной
   Республики"  от  24  сентября  2003  г.  (далее  -  Порядок раннего
   предупреждения с Китаем);
       - иными нормативными правовыми актами.
   
       4. Наименование федерального органа исполнительной власти.
       Федеральным    органом   исполнительной   власти,   исполняющим
   государственную   функцию,   является  Министерство  экономического
   развития    и    торговли    Российской    Федерации    (далее    -
   Минэкономразвития России).
       Структурным      подразделением      центрального      аппарата
   Минэкономразвития     России,     ответственным    за    исполнение
   государственной  функции,  является  департамент  Минэкономразвития
   России,   уполномоченный  в  сфере  государственного  регулирования
   внешнеторговой деятельности (далее - Департамент).
       Структурными  подразделениями  Департамента,  ответственными за
   исполнение   государственной   функции,   являются  соответствующие
   отделы    Департамента    (далее    -   ответственные   структурные
   подразделения Департамента).
       В  исполнении  государственной функции Минэкономразвития России
   может   взаимодействовать  со  следующими  органами  исполнительной
   власти Российской Федерации:
       -   Министерство   здравоохранения   и   социального   развития
   Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России);
       -   Министерство   промышленности   и   энергетики   Российской
   Федерации (далее - Минпромэнерго России);
       -  Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее
   - Минсельхоз России);
       -  Министерство  юстиции  Российской  Федерации (далее - Минюст
   России);
       - Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России);
       -   Федеральная  служба  государственной  статистики  (далее  -
   Росстат);
       - Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России);
       - другие федеральные органы исполнительной власти;
       - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
   
                   II. Требования к порядку исполнения
                         государственной функции
   
       5.   Порядок   информирования   об  исполнении  государственной
   функции.
       1.  Информация о порядке и процедуре исполнения государственной
   функции предоставляется заинтересованным лицам путем:
       -     консультаций     с     экспертами    непосредственно    в
   Минэкономразвития России;
       -  консультаций  по  телефонам, указанным в пункте 2 настоящего
   раздела;
       - официальной переписки;
       -  размещения  на  официальном сайте Минэкономразвития России в
   сети Интернет.
       2.   Сведения   о   местонахождении,   контактных  телефонах  и
   официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет:
       Министерство  экономического  развития  и  торговли  Российской
   Федерации
       Адреса:
       - ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3, Москва, ГСП-3, А-47, 125993;
       - Овчинниковская наб., 18/1, Москва, 113324.
       Телефоны:  (495)  950-17-50,  (495) 950-12-08, (495) 950-13-91,
   (495) 950-10-86, (495) 950-12-12, (495) 950-94-83.
       Факсы: (495) 950-19-24, (495) 950-18-95, (495) 950-12-08.
       Адрес   официального  сайта  Минэкономразвития  России  в  сети
   Интернет: www.economy.gov.ru.
       3. Сведения о графике (режиме) работы Минэкономразвития России:
       Понедельник - четверг: 09.00 - 18.00, обед: 13.00 - 13.45.
       Пятница: 09.00 - 16.45, обед: 13.00 - 13.45.
       Суббота, воскресенье: выходной.
       4.   На  официальном  сайте  Минэкономразвития  России  в  сети
   Интернет размещается следующая информация:
       -  нормативные  правовые  акты,  регулирующие  деятельность  по
   исполнению государственной функции;
       -  текст  Административного регламента Минэкономразвития России
   с приложениями;
       -  уведомления  Минэкономразвития России о принимаемых решениях
   в  связи с расследованиями (подлежащие опубликованию в соответствии
   с Федеральным законом и настоящим Регламентом);
       -   рекомендации   по   подготовке   заявлений   о   применении
   специальной защитной, антидемпинговой и компенсационной мер;
       - порядок получения консультаций;
       -   порядок   обжалования  решений,  действий  или  бездействия
   должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
   
       6. Этапы исполнения государственной функции.
       Государственная функция может включать в себя следующие этапы:
       -  действия  до начала расследования (приложения N 1, N 2 и N 3
   настоящего Регламента);
       -  проведение  расследования  (приложения  N  1,  N  2  и  N  3
   настоящего Регламента);
       - проведение повторного расследования;
       - проведение мониторинга.
   
       7. Срок исполнения государственной функции.
       1.  В  соответствии  с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона
   срок  рассмотрения  заявления составляет 30 календарных дней со дня
   регистрации  заявления.  Указанный срок может быть продлен в случае
   необходимости  получения  Минэкономразвития  России  дополнительных
   сведений  от  заявителя,  но  во  всех случаях такой срок не должен
   превышать 60 календарных дней.
       2.  В  соответствии  с  пунктом 9 статьи 26 Федерального закона
   срок проведения расследования не должен превышать:
       -  9 месяцев со дня начала расследования на основании заявления
   о  применении  специальной  защитной  меры  (этот  срок  может быть
   продлен Минэкономразвития России, но не более чем на 3 месяца);
       -   12   месяцев  со  дня  начала  расследования  на  основании
   заявления  о  применении антидемпинговой меры (этот срок может быть
   продлен Минэкономразвития России, но не более чем на 6 месяцев);
       -   12   месяцев  со  дня  начала  расследования  на  основании
   заявления  о  применении компенсационной меры (этот срок может быть
   продлен Минэкономразвития России, но не более чем на 6 месяцев).
       Расследование   считается   завершенным  в  день  представления
   Минэкономразвития   России  в  Правительство  Российской  Федерации
   доклада о результатах проведенного расследования.
       3.  В  соответствии со статьями 10, 17 и 24 Федерального закона
   срок проведения повторного расследования:
       -  не  позднее  чем  по  истечении  одной второй срока действия
   специальной защитной меры, если срок ее действия превышает 3 года;
       -  не  должен  превышать  12  месяцев  со дня начала повторного
   расследования  в  связи с истечением срока действия антидемпинговой
   меры  или  в  связи  с  изменившимися  обстоятельствами или в целях
   установления  индивидуальной  демпинговой  маржи  для  иностранного
   экспортера  или иностранного производителя, которые не осуществляли
   поставки  товара,  являвшегося  объектом  расследования,  в  период
   проведения первоначального расследования;
       -  не  должен  превышать  12  месяцев  со дня начала повторного
   расследования  в  связи с истечением срока действия компенсационной
   меры или в связи с изменившимися обстоятельствами.
   
       8. Требования, предъявляемые к заявителям.
       1.  В  соответствии со статьей 25 Федерального закона заявление
   о применении специальной защитной меры может быть подано:
       -   российским  производителем  непосредственно  конкурирующего
   товара;
       -    объединением    российских   производителей,   большинство
   участников   которого   производят   непосредственно  конкурирующий
   товар;
       -  объединением  российских  производителей, в число участников
   которого  входят  производители  более  50  процентов общего объема
   производства  в Российской Федерации непосредственно конкурирующего
   товара.
       2.  Заявление  о применении антидемпинговой или компенсационной
   меры  (в  том числе о проведении повторного расследования в связи с
   истечением   срока  действия  антидемпинговой  или  компенсационной
   меры) может быть подано:
       - российским производителем аналогичного товара;
       -    объединением    российских   производителей,   большинство
   участников которого производят аналогичный товар;
       -  объединением  российских  производителей, в число участников
   которого  входят  производители  более  50  процентов общего объема
   производства в Российской Федерации аналогичного товара.
       3.     Заявление    о    применении    специальной    защитной,
   антидемпинговой  или компенсационной меры (в том числе о проведении
   повторного  расследования  в  связи  с  истечением  срока  действия
   антидемпинговой  или  компенсационной  меры) также может подаваться
   представителями   указанных   лиц,   имеющими   в   соответствии  с
   гражданским   законодательством   Российской  Федерации  надлежащим
   образом оформленные полномочия.
       4.  Заявление  о  проведении повторного расследования в связи с
   изменившимися  обстоятельствами  (в целях определения необходимости
   продолжения  применения антидемпинговой меры и (или) ее пересмотра,
   в   том  числе  пересмотра  ставки  индивидуальной  антидемпинговой
   пошлины   либо   в   целях  определения  необходимости  продолжения
   применения  компенсационной  меры  и  (или) ее пересмотра в связи с
   изменившимися      обстоятельствами)      может     быть     подано
   заинтересованными лицами.
   
       9. Требования, предъявляемые к заявлению.
   
       9.1.    Заявление    о    применении    специальной   защитной,
   антидемпинговой и компенсационной меры.
       1.  Заявление о применении специальной защитной меры подается в
   письменной форме и должно содержать:
       - сведения о заявителе;
       -   сведения   об   объеме   производства  в  количественном  и
   стоимостном  выражении непосредственно конкурирующего товара (здесь
   и  далее  -  в  понимании  пункта  11 статьи 2 Федерального закона)
   отраслью российской экономики в предшествующий период;
       -   сведения   об   объеме   производства  в  количественном  и
   стоимостном   выражении   непосредственно   конкурирующего   товара
   российскими  производителями,  поддержавшими заявление, и их доле в
   общем  объеме  производства  в Российской Федерации непосредственно
   конкурирующего товара;
       -  описание  импортируемого на таможенную территорию Российской
   Федерации   товара,   в   отношении  которого  предлагается  ввести
   специальную  защитную  меру  с указанием кода Товарной номенклатуры
   внешнеэкономической  деятельности  Российской Федерации (далее - ТН
   ВЭД России);
       -  наименование страны или стран происхождения либо отправления
   товара,   в  отношении  которого  предлагается  ввести  специальную
   защитную  меру,  на  основе  данных  таможенной  статистики внешней
   торговли Российской Федерации;
       -  сведения  об  известных  иностранных  производителях и (или)
   экспортерах   товара,  в  отношении  которого  предлагается  ввести
   специальную защитную меру;
       -   сведения  об  известных  российских  импортерах  товара,  в
   отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру;
       -  сведения  об основных известных потребителях данного товара,
   в  отношении  которого  предлагается  ввести  специальную  защитную
   меру;
       -   сведения   об   изменении   объема  импорта  на  таможенную
   территорию  Российской  Федерации в предшествующий период товара, в
   отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру;
       -   сведения   об  изменении  объема  экспорта  непосредственно
   конкурирующего  товара с таможенной территории Российской Федерации
   в предшествующий период;
       -   доказательства   наличия   возросшего   импорта  товара,  в
   отношении которого предлагается ввести специальную защитную меру;
       -  доказательства  наличия серьезного ущерба отрасли российской
   экономики   или   угрозы   причинения   серьезного  ущерба  отрасли
   российской  экономики  (здесь  и  далее  -  в понимании пункта 16 и
   пункта  24  статьи  2  Федерального  закона)  вследствие возросшего
   импорта   товара,   в   отношении   которого   предлагается  ввести
   специальную защитную меру;
       -  предложение о введении специальной защитной меры с указанием
   размера и срока действия такой меры;
       -  план мероприятий по адаптации отрасли российской экономики к
   работе  в условиях иностранной конкуренции в течение срока действия
   предлагаемой заявителем специальной защитной меры.
       2.  Заявление  о  применении  антидемпинговой  меры  подается в
   письменной форме и должно содержать:
       - сведения о заявителе;
       -   сведения   об   объеме   производства  в  количественном  и
   стоимостном   выражении  аналогичного  товара  отраслью  российской
   экономики  в  предшествующий  период  (здесь  и далее - в понимании
   пункта 15 статьи 2 Федерального закона);
       -   сведения   об   объеме   производства  в  количественном  и
   стоимостном  выражении  аналогичного  товара  (здесь  и  далее  - в
   понимании  пункта  1  статьи  2  Федерального  закона)  российскими
   производителями,  поддержавшими заявление, и их доле в общем объеме
   производства в Российской Федерации;
       -  описание  импортируемого на таможенную территорию Российской
   Федерации   товара,   в   отношении  которого  предлагается  ввести
   антидемпинговую меру, с указанием кода ТН ВЭД России;
       -  наименование страны или стран происхождения либо отправления
   товара,  в  отношении  которого предлагается ввести антидемпинговую
   меру,  на  основе  данных  таможенной  статистики  внешней торговли
   Российской Федерации;
       -  сведения  об  известных  иностранных  производителях и (или)
   экспортерах   товара,  в  отношении  которого  предлагается  ввести
   антидемпинговую меру;
       -   сведения  об  известных  российских  импортерах  товара,  в
   отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру;
       -   сведения  об  основных  известных  потребителях  товара,  в
   отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру;
       -   сведения   об   изменении   объема  импорта  на  таможенную
   территорию  Российской  Федерации в предшествующий период товара, в
   отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру;
       -  сведения  об изменении объема экспорта аналогичного товара с
   таможенной   территории   Российской   Федерации  в  предшествующий
   период;
       -  сведения  о  наличии  демпингового  импорта  товара (здесь и
   далее  -  в  понимании  пункта  5  статьи 2 Федерального закона), в
   отношении которого предлагается ввести антидемпинговую меру;
       -   доказательства   наличия   материального   ущерба   отрасли
   российской   экономики,   угрозы  причинения  материального  ущерба
   отрасли  российской экономики (здесь и далее - в понимании пункта 9
   и  пункта  23  статьи 2 Федерального закона), а также существенного
   замедления   создания   отрасли   российской  экономики  вследствие
   демпингового  импорта  товара,  в  отношении  которого предлагается
   ввести антидемпинговую меру;
       -  предложение  о  введении  антидемпинговой  меры  с указанием
   размера и срока действия такой меры.
       3.  Заявление  о  применении  компенсационной  меры  подается в
   письменной форме и должно содержать:
       - сведения о заявителе;
       -   сведения   об   объеме   производства  в  количественном  и
   стоимостном   выражении  аналогичного  товара  отраслью  российской
   экономики в предшествующий период;
       -   сведения   об   объеме   производства  в  количественном  и
   стоимостном     выражении     аналогичного    товара    российскими
   производителями,  поддержавшими заявление, и их доле в общем объеме
   производства в Российской Федерации;
       -  описание  импортируемого на таможенную территорию Российской
   Федерации   товара,   в   отношении  которого  предлагается  ввести
   компенсационную меру, с указанием кода ТН ВЭД России;
       -  наименование страны или стран происхождения либо отправления
   товара,  в  отношении  которого предлагается ввести компенсационную
   меру,  на  основе  данных  таможенной  статистики  внешней торговли
   Российской Федерации;
       -  сведения  об  известных  иностранных  производителях и (или)
   экспортерах   товара,  в  отношении  которого  предлагается  ввести
   компенсационную меру;
       -   сведения  об  основных  известных  потребителях  товара,  в
   отношении которого предлагается ввести компенсационную меру;
       -   сведения   об   изменении   объема  импорта  на  таможенную
   территорию  Российской  Федерации в предшествующий период товара, в
   отношении которого предлагается ввести компенсационную меру;
       -  сведения  об изменении объема экспорта аналогичного товара с
   таможенной   территории   Российской   Федерации  в  предшествующий
   период;
       -   сведения  о  наличии  и  характере  специфической  субсидии
   иностранного  государства  (союза  иностранных государств) (здесь и
   далее  -  в  понимании  пункта  20 статьи 2 Федерального закона) и,
   если возможно, о ее размере;
       -   доказательства   наличия   материального   ущерба   отрасли
   российской   экономики,   угрозы  причинения  материального  ущерба
   отрасли  российской  экономики,  а  также  существенного замедления
   создания  отрасли  российской  экономики  вследствие субсидируемого
   импорта  товара  (здесь  и  далее  - в понимании пункта 21 статьи 2
   Федерального  закона),  в  отношении  которого  предлагается ввести
   компенсационную меру;
       -  предложение  о  введении  компенсационной  меры  с указанием
   размера и срока действия такой меры.
       4.   Доказательства   наличия   серьезного  ущерба  или  угрозы
   причинения   серьезного  ущерба  отрасли  российской  экономики  (в
   случае     подачи    заявления    о    проведении    расследования,
   предшествующего    применению    специальной   защитной   меры)   и
   доказательства  наличия  материального ущерба или угрозы причинения
   материального    ущерба    отрасли    российской   экономики   либо
   существенного  замедления  создания  отрасли  российской  экономики
   вследствие  демпингового  импорта  или  субсидируемого  импорта  (в
   случае     подачи    заявления    о    проведении    расследования,
   предшествующего     применению     антидемпинговой     меры     или
   компенсационной  меры) должны основываться на объективных факторах,
   которые  характеризуют  экономическое  положение отрасли российской
   экономики  и  могут  быть  выражены в количественных показателях (в
   том  числе  по  объемам  производства  и реализации, доле товара на
   рынке  Российской  Федерации,  себестоимости  производства  товара,
   цене   товара,   данных   о  загрузке  производственных  мощностей,
   производительности    труда,    размерах    прибыли    и   убытков,
   рентабельности   производства   и  реализации  товара,  по  объемам
   инвестиций в отрасли российской экономики).
       5.   При   указании  стоимостных  показателей,  содержащихся  в
   заявлении,  в  целях  сопоставимости должна использоваться денежная
   единица,  установленная  для  ведения таможенной статистики внешней
   торговли Российской Федерации.
       6.  Заявление с приложением его неконфиденциальной версии (если
   в  заявлении содержится конфиденциальная информация) представляется
   в  Минэкономразвития России на русском языке и подлежит регистрации
   в день поступления заявления в Минэкономразвития России.
       7.  Сведения,  содержащиеся  в  заявлении, должны быть заверены
   руководителями   российских  производителей,  предоставивших  такие
   сведения,   а  также  их  работниками,  ответственными  за  ведение
   бухгалтерского  учета и бухгалтерской отчетности, в части сведений,
   непосредственно относящихся к данным производителям.
       8.  Днем  подачи заявления считается день отправления заявления
   в адрес Минэкономразвития России.
   
       9.2. Заявление о проведении повторного расследования.
       1.  Заявление  о  проведении повторного расследования в связи с
   истечением  срока  действия антидемпинговой меры должно быть подано
   в  соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона, должно
   содержать   сведения   о   возможности  возобновления  демпингового
   импорта   и  причинения  материального  ущерба  отрасли  российской
   экономики  в  случае  прекращения  действия  антидемпинговой меры и
   подается  не  позднее  чем за 6 месяцев до истечения срока действия
   антидемпинговой меры.
       2.  Заявление  о  проведении повторного расследования в связи с
   изменившимися  обстоятельствами  в  зависимости от целей его подачи
   (в   целях   определения   необходимости   продолжения   применения
   антидемпинговой  меры и (или) ее пересмотра, в том числе пересмотра
   ставки  индивидуальной  антидемпинговой  пошлины)  должно содержать
   доказательства того, что в связи с изменившимися обстоятельствами:
       -  продолжение применения антидемпинговой меры не требуется для
   противодействия  демпинговому  импорту  и устранения ущерба отрасли
   российской экономики вследствие демпингового импорта;
       -    существующий   размер   антидемпинговой   меры   превышает
   достаточный  для  противодействия демпинговому импорту и устранения
   ущерба   отрасли   российской   экономики  вследствие  демпингового
   импорта размер такой меры;
       -  существующий  размер  антидемпинговой  меры недостаточен для
   противодействия  демпинговому  импорту  и устранения ущерба отрасли
   российской экономики вследствие демпингового импорта.
       3.  Заявление  о  проведении  повторного  расследования в целях
   установления  индивидуальной  демпинговой  маржи  для  иностранного
   экспортера  или иностранного производителя, которые не осуществляли
   поставки  товара,  являвшегося  объектом  расследования,  в  период
   проведения    первоначального    расследования   должно   содержать
   доказательства  того,  что  иностранный  экспортер  или иностранный
   производитель  товара  не  связан  с  иностранными  экспортерами  и
   иностранными    производителями   товара,   в   отношении   которых
   применяется  антидемпинговая мера, а также доказательства того, что
   данный  экспортер  или  данный  производитель  товара  осуществляет
   поставки  товара,  являющегося объектом расследования, в Российскую
   Федерацию   или  связан  договорными  обязательствами  о  поставках
   такого  товара  в  Российскую  Федерацию  в  существенном объеме, в
   случае    прекращения   которых   данный   экспортер   или   данный
   производитель товара понесет значительные убытки.
       4.  Заявление  о  проведении повторного расследования в связи с
   истечением  срока  действия компенсационной меры должно быть подано
   в  соответствии с положениями статьи 25 Федерального закона, должно
   содержать  сведения  о  возможности  продолжения либо возобновления
   субсидируемого  импорта  и  причинения  ущерба  отрасли  российской
   экономики  в  случае  прекращения  действия  компенсационной меры и
   подается  не  позднее  чем за 6 месяцев до истечения срока действия
   компенсационной меры.
       5.  Заявление  о  проведении повторного расследования в связи с
   изменившимися  обстоятельствами  в  зависимости от целей его подачи
   (в   целях   определения   необходимости   продолжения   применения
   компенсационной  меры и (или) ее пересмотра в связи с изменившимися
   обстоятельствами)  должно  содержать  доказательства  того,  что  в
   связи с изменившимися обстоятельствами:
       -  продолжение применения компенсационной меры не требуется для
   противодействия  субсидируемому импорту и устранения ущерба отрасли
   российской экономики вследствие субсидируемого импорта;
       -    существующий   размер   компенсационной   меры   превышает
   достаточный    для   противодействия   субсидируемому   импорту   и
   устранения   ущерба   отрасли   российской   экономики   вследствие
   субсидируемого импорта размер такой меры;
       -  существующий  размер  компенсационной  меры недостаточен для
   противодействия  субсидируемому импорту и устранения ущерба отрасли
   российской экономики вследствие субсидируемого импорта.
   
       10. Порядок работы с конфиденциальной информацией.
       1.  В  соответствии  с  пунктом 2 статьи 32 Федерального закона
   Минэкономразвития  России  несет  предусмотренную законодательством
   Российской     Федерации     ответственность     за     разглашение
   конфиденциальной информации.
       2.   Информация,   представляемая   заинтересованным   лицом  в
   Минэкономразвития     России,     рассматривается     в    качестве
   конфиденциальной   при   представлении   этим   лицом  обоснований,
   свидетельствующих   о   том,   что   раскрытие   такой   информации
   предоставит  преимущество в условиях конкуренции третьему лицу либо
   повлечет   за   собой   неблагоприятные   последствия   для   лица,
   представившего  такую  информацию,  или для лица, у которого данное
   лицо получило такую информацию.
       3.  Конфиденциальная  информация  не  должна  разглашаться  без
   разрешения    представившего    ее   заинтересованного   лица,   за
   исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
       4.     Минэкономразвития    России    вправе    требовать    от
   представляющего  конфиденциальную информацию заинтересованного лица
   представления   ее  неконфиденциальной  версии.  Неконфиденциальная
   версия   должна   содержать  сведения,  достаточные  для  понимания
   существа  представленной  конфиденциальной  информации.  В случаях,
   если  в  ответ  на  требование органа, проводящего расследования, о
   представлении     неконфиденциальной     версии    конфиденциальной
   информации  заинтересованное  лицо  заявляет,  что конфиденциальная
   информация  не  может  быть  представлена  в  таком  виде, это лицо
   должно   представить   доказательства  невозможности  представления
   конфиденциальной информации в таком виде.
       5.  В  случае,  если  Минэкономразвития  России  установит, что
   обоснования,  представленные  заинтересованным  лицом, не позволяют
   отнести  представленную  информацию  к конфиденциальной информации,
   либо  заинтересованное  лицо,  не  представившее неконфиденциальную
   версию  конфиденциальной  информации, не представляет и обоснование
   невозможности  представления  конфиденциальной  информации  в таком
   виде  или  представляет  сведения, которые не являются обоснованием
   невозможности  представления  конфиденциальной  информации  в таком
   виде, Минэкономразвития России может не учитывать эту информацию.
       6.  В  соответствии  с  пунктом 3 статьи 26 Федерального закона
   Минэкономразвития    России    с    учетом   необходимости   защиты
   конфиденциальной   информации   в   соответствии   со   статьей  32
   Федерального  закона  предоставляет  участникам расследования по их
   просьбе  в  письменной  форме сведения, представленные в письменной
   форме   любым  заинтересованным  лицом  в  качестве  доказательств,
   относящихся  к  предмету  расследования,  для  ознакомления с этими
   сведениями.   Минэкономразвития   России  предоставляет  участникам
   расследования  возможность  ознакомиться с иными имеющими отношение
   к  расследованию  и  используемыми  им  в ходе расследования, но не
   являющимися  конфиденциальной информацией в соответствии с частью 1
   статьи 32 Федерального закона сведениями.
   
             III. Административные процедуры при исполнении
                         государственной функции
   
       Исполнение  государственной  функции  включает в себя следующие
   процедуры:
       1. Действия до начала расследования:
       - регистрация заявления;
       - направление уведомлений о поступлении заявления;
       - направление предложений о проведении консультаций;
       - рассмотрение заявления;
       -    начало    расследования    по    собственной    инициативе
   Минэкономразвития России;
       - публикация уведомления о начале расследования.
       2. Действия при проведении расследования:
       - начало расследования;
       -  утверждение  распоряжения  по  Департаменту  о  сотрудниках,
   ответственных за проведения расследования;
       - направление уведомлений заинтересованным лицам;
       - проведение расследования;
       - регистрация участников расследования;
       - направление неконфиденциальной версии заявления;
       - подготовка и направление вопросников;
       - подготовка и направление запросов;
       - организация и проведение консультаций;
       - организация и проведение переговоров;
       - проведение анализа ответов на запросы и вопросники;
       - подготовка и проведение проверочных визитов;
       -  ознакомление  участников расследования с неконфиденциальными
   материалами;
       - организация и проведение публичных слушаний;
       - анализ информации, полученной от заинтересованных лиц;
       - принятие обязательств;
       -  обеспечение  согласования  и  принятия  решения  о  введении
   предварительной пошлины;
       -   проведение   консультаций  с  заинтересованными  лицами  до
   принятия решения по результатам расследования;
       - подготовка и одобрение доклада по результатам расследования;
       3. Действия при завершении расследования:
       -  согласование  проекта постановления Правительства Российской
   Федерации   по   результатам   расследования   с  заинтересованными
   федеральными органами исполнительной власти;
       -   получение  заключений  федеральных  органов  исполнительной
   власти;
       -   внесение   предложений   по   результатам  расследования  в
   Правительство Российской Федерации;
       - уведомление заинтересованных лиц о результатах расследования.
       4. Проведение повторных расследований.
       5. Проведение мониторингов.
   
       11.    Описание    последовательности    действий   до   начала
   расследования.
   
       11.1. Регистрация заявления.
       1.  В  соответствии  с  частью  9 статьи 25 Федерального закона
   заявление  о  применении  специальной защитной, антидемпинговой или
   компенсационной  меры  (на  русском  языке)  подлежит регистрации в
   Минэкономразвития России.
       2.   Должностными   лицами,   ответственными   за   регистрацию
   заявления,    являются    сотрудники    Минэкономразвития   России,
   ответственные за прием и регистрацию корреспонденции.
       3.  В  соответствии  с  частью  9 статьи 25 Федерального закона
   заявление  подлежит  регистрации  в  день  поступления  заявления в
   Минэкономразвития России.
       При  этом срок с момента регистрации до поступления заявления в
   ответственные  структурные  подразделения  не  должен  превышать  5
   рабочих дней.
       4. Должностные лица, указанные в пункте 2 настоящего действия:
       -    осуществляют    регистрацию   заявления   путем   создания
   электронной   регистрационной   карточки   в  системе  электронного
   документооборота    Минэкономразвития    России   (далее   -   СЭДО
   Минэкономразвития России);
       -      обеспечивают      внесение     резолюции     руководства
   Минэкономразвития  России  и/или  Департамента  на заявление в СЭДО
   Минэкономразвития России;
       -    обеспечивают   поступление   заявления   в   ответственные
   структурные подразделения Департамента.
       5.  Контроль  за исполнением настоящего действия осуществляется
   руководством      соответствующих     структурных     подразделений
   Минэкономразвития России.
       6.  Способом  фиксации  результата выполнения действия является
   создание  электронной  регистрационной карточки с резолюцией в СЭДО
   Минэкономразвития  России,  виза о получении заявления руководством
   ответственных  структурных  подразделений Департамента на оригинале
   заявления.
       7.   Результатом   действия   являются  регистрация  заявления,
   создание   резолюции   и   обеспечение   поступления   заявления  в
   ответственные структурные подразделения Департамента.
   
       11.2. Направление уведомлений о поступлении заявления.
       1.  После  принятия  для  рассмотрения  заявления  о применении
   антидемпинговой   или   компенсационной  меры  в  Минэкономразвития
   России   Департамент   в   соответствии   с  частью  11  статьи  25
   Федерального  закона  до  принятия  решения  о начале расследования
   уведомляет  в  письменной  форме  уполномоченный орган иностранного
   государства    (союза    иностранных   государств),   из   которого
   экспортируется  товар,  который может стать объектом расследования,
   о поступлении для рассмотрения такого заявления.
       2.   Должностным   лицом,   ответственным   за   подготовку   и
   направление  уведомлений заинтересованным лицам, является сотрудник
   ответственного  структурного  подразделения  Департамента или лицо,
   его замещающее.
       3.  Срок  направления  уведомлений  - не позднее 14 календарных
   дней   до   дня   начала   антидемпингового   или  компенсационного
   расследования.
       4.  Должностное лицо, указанное в пункте 2 настоящего действия,

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное
Rambler's Top100