|
Стр. 1
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2001 г. N 9/149
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД
Рассмотрев прогноз социально - экономического развития
Московской области на 2002 год, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению прогноз социально - экономического развития
Московской области на 2002 год (приложение).
Председатель
Московской областной Думы
А.Е. Жаров
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 24 октября 2001 г. N 9/149
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД
Прогноз социально - экономического развития Московской области
на 2002 год разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.03.2001 N 242 "О
разработке прогноза социально - экономического развития Российской
Федерации на 2002 год и проекта Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2002 год", параметров прогноза социально -
экономического развития Российской Федерации до 2004 года и
перспективного финансового плана до 2004 года" и Законом
Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и
государственных программах социально - экономического развития
Московской области" (в редакции Закона Московской области N
47/99-ОЗ).
В нем учтены сценарные условия функционирования экономики
Российской Федерации, анализ тенденций развития экономики
Московской области, применены индексы - дефляторы цен,
рекомендованные Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации.
В целом для прогноза социально - экономического развития
Московской области на 2002 год характерна положительная динамика
изменения показателей. Анализ итогов социально - экономического
развития Московской области за 1999 и 2000 годы показывает
укрепление ряда положительных тенденций, отражающих улучшение
социально - экономической и финансовой ситуации в Московской
области.
Продолжается рост валового регионального продукта и
промышленного производства, объема капитальных вложений, оборота
розничной торговли, объема платных услуг населению. Сокращается
уровень безработицы.
В 2002 году валовой региональный продукт прогнозируется в
объеме 304,6 млрд. руб. с темпом роста к 2001 году 107
процентов.
Наибольший удельный вес в его структуре составит промышленность
- 38,9 процента.
За 1999-2001 годы доля промышленности в валовом региональном
продукте возрастает с 23,8 процента в 1999 году до 30 процентов в
2000 году и 36 процентов в 2001 году, что связано, в первую
очередь, с динамикой роста валовой добавленной стоимости с 49,4
млрд. руб. в 1999 году до 118,4 млрд. руб. в 2002 году.
Промышленность
Прогноз промышленного производства формировался на базе данных
Мособлкомстата за 1999-2000 годы с учетом реализации федеральных
и областных целевых программ развития Московской области, планов
мероприятий по увеличению доходной части бюджетов, реализуемых в
городах и районах Московской области, размеров государственного
заказа, тенденций развития производства, анализа положения на
внутреннем и внешних рынках.
В 1999 году объем промышленной продукции составил 96,5 млрд.
руб. (темп роста к 1998 году - 125,5 процента), в 2000 году объем
промышленной продукции составил 137,5 млрд. руб. (темп роста к
1999 году - 114,9 процента).
Объем промышленной продукции в январе - августе 2001 года
составил 134,8 млрд. руб. и по сравнению с аналогичным периодом
2000 года увеличился на 16,4 процента. Таким образом, складывается
тенденция устойчивого роста объемов промышленности со
среднегодовым темпом 116 процентов.
Основным фактором, влияющим на объем промышленной продукции,
является размер предлагаемого спроса внутреннего и внешнего рынков
на различные виды продукции.
Увеличение спроса на внешнем рынке обуславливается
прогнозируемыми темпами роста объемов промышленности в Российской
Федерации: в 2001 году - 5,0 процента к уровню 2000 года и в 2002
году - 4,0 процента к уровню 2001 года.
Увеличение спроса на потребительском рынке обусловлено ростом
реальных денежных доходов населения, прогнозируемых в 2001 году на
104,2 процента, в 2002 году на 105,2 процента.
Исходя из достигнутой в 2000 году базы, с учетом складывающейся
тенденции и влияния факторов объем промышленной продукции
оценивается в 2001 году с темпами роста 115,9 процента и
прогнозируется на 2002 год в сумме 277,1 млрд. рублей, или 116,4
процента к уровню 2001 года.
Наиболее высокими темпами в промышленности Московской области
прогнозируется развитие машиностроения - 120 процентов (удельный
вес в общем объеме промышленного производства - 30,4 процента),
что обусловлено ростом спроса со стороны внешнего рынка, в лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности -
115,4 процента, в химической и нефтехимической промышленности -
114 процентов, в черной и цветной металлургии соответственно 110,8
процента и 112 процентов.
Агропромышленный комплекс
Прогнозные показатели развития агропромышленного комплекса
определялись на базе данных официальной статистики за период
1995-2000 годы, а также исходя из:
- сложившегося уровня платежеспособного спроса на
сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие и оценки
его возможных изменений в прогнозируемом периоде с учетом динамики
денежных доходов населения;
- состояния продовольственного потенциала в сельском хозяйстве
и сфере переработки и тенденции его изменения в прогнозируемом
периоде;
- экономических условий для развития производства,
предпринимательства и деловой активности в агропромышленном
секторе, включая систему мер государственной поддержки
агропромышленного комплекса.
В 1999-2000 годах в агропромышленном комплексе Московской
области отмечается рост объемов сельскохозяйственного
производства.
В 1999 году объем сельскохозяйственной продукции составил 20,9
млрд. руб. (темпы роста к 1998 году - 104,1 процента), а в 2000
году объем сельскохозяйственной продукции составил 25,3 млрд. руб.
(темп роста к 1999 году - 111,6 процента).
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции в январе -
сентябре 2001 года составил 10,6 млрд. руб. (97,3 процента к
соответствующему периоду 2000 года).
Основным фактором, определяющим объемы производства продукции
сельского хозяйства, является размер потребительского спроса как
со стороны населения, так и со стороны пищевой перерабатывающей
промышленности.
Рост объемов производства предприятий пищевой промышленности
оценивается в 2001 году на уровне 110,5 процента к 2000 году и
прогнозируется в 2002 году на 117,0 процента к уровню 2001 года.
К внутренним факторам, влияющим на объемы производства
сельскохозяйственных предприятий, необходимо отнести реализацию
мероприятий областных целевых программ: "Повышение почвенного
плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Московской
области на 2000-2003 годы"; "О финансовой поддержке
сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на
территории Московской области, занимающихся семеноводством
зерновых и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля" на
2001-2004 годы; "Развитие племенной базы животноводства Московской
области на 2001-2004 годы"; Областной целевой программы поддержки
и развития отрасли птицеводства Московской области на 2000-2002
годы.
В частности, в 2001 году на проведение мероприятий по повышению
почвенного плодородия земель - 28,9 млн. руб.;
двадцатипятипроцентную компенсацию затрат на приобретение средств
химизации - 41,2 млн. руб.
Таким образом, исходя из достигнутой базы, с учетом
складывающихся тенденций и влияния факторов в агропромышленном
комплексе Московской области прогнозируется к 2002 году общий
объем продукции в сумме 37,8 млрд. руб. с темпом роста к оценке
2001 года - 109,2 процента.
При объемах продукции растениеводства в 2000 году 14,5 млрд.
руб. оценивается их увеличение в 2001 году до 16,2 млрд. руб. и
прогнозируется в 2002 году до 19,9 млрд. руб., что составит 109,1
процента к 2001 году.
Увеличение роста объемов растениеводства обусловлено
увеличением темпов роста производства зерна (2002 год - 112,1
процента) за счет увеличения посевных угодий со 170,1 тыс. га в
2000 году до 199 тыс. га в 2002 году.
Прогнозируется увеличение объемов производства картофеля в 2001
году на 0,7 процента по сравнению с 2000 годом и в 2002 году на
9,0 процента по сравнению с 2001 годом.
В животноводстве:
- прогнозируется рост поголовья скота и птицы с 531,7 тыс.
голов крупного рогатого скота в 2000 году до 548,9 тыс. голов в
2002 году и птицы с 14,3 тыс. голов в 2000 году до 17 тыс. голов в
2002 году;
- за счет роста производства зерна и укрепления кормовой базы.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования в 2000 году составил 48,26 млрд. руб., что на 6
процентов выше уровня 1999 года. Из них 28,7 млрд. руб. -
привлеченные средства, доля которых в общем объеме инвестиций
составила 59,6 процентов.
За счет средств федерального бюджета в 2000 году в экономику
Московской области инвестировано 5,4 млрд. руб. (11,2 процента от
общего объема инвестиций) и за счет средств бюджета Московской
области - 1,8 млрд. руб. (3,8 процента).
Населением в строительство индивидуального жилья было вложено
5,0 млрд. руб. (10,5 процента).
В 2001 году, по оценке, в экономику Московской области будет
инвестировано 62,7 млрд. руб., или 104 процента к уровню 2000
года.
Доля средств федерального бюджета составит 10,7 процента,
удельный вес средств населения 7,8 процента.
В реальном секторе экономики Московской области в 2002 году
прогнозируется рост: валового регионального продукта - на 7
процентов; промышленного производства - на 16,4 процента;
производства сельскохозяйственной продукции - на 9,2 процента.
Рост объемов производства с улучшением финансового состояния
организаций создает ресурсную основу для роста инвестиций в
производство.
Предусматривается расширение начисления амортизации ускоренными
методами, что будет способствовать удовлетворению потребностей
организаций в дополнительных инвестиционных ресурсах.
С учетом этих факторов в 2002 году прогнозируемый объем
инвестиций составит 75,9 млрд. руб., что на 5,3 процента больше,
чем в 2001 году.
Из общего объема инвестиций собственные средства организаций
составят 24,1 млрд. руб. (31,8 процента от общего объема
инвестиций), средства федерального бюджета - 7,9 млрд. руб. (10,5
процента), средства населения - 5,5 млрд. руб. (7,3 процента),
средства консолидированного бюджета Московской области - 2,7 млрд.
руб. (3,6 процента).
За счет этих средств прогнозируется ввести в действие основные
фонды на сумму 59,8 млрд. руб., построить 2,5 млн. кв. м жилья.
При этом средняя обеспеченность населения Московской области
общей площадью жилых домов достигнет 22,6 кв. м на человека.
Финансы
Прогноз сводного финансового баланса на 2002 год базируется на
анализе тенденций развития экономики Московской области за
последние годы.
Общий объем финансовых ресурсов Московской области, включающих
в себя налоговые и неналоговые поступления (в т.ч. средства
единого социального налога) и средства целевых бюджетных фондов
без учета средств, перечисляемых и получаемых из федерального
бюджета и структур федерального уровня, по прогнозу составит в
2002 году 141,97 млрд. руб. (рост по сравнению с оценкой 2001
года - на 2,6 процента).
Наиболее значительной в доходной части баланса в прогнозируемом
периоде будет оставаться доля прибыли, удельный вес которой в
доходах территории составит в 2002 году 32,7% против 35,9% по
оценке 2001 года.
Оценка прибыли в 2001 году произведена на базе данных формы
отчетности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N
5-НБН "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов" за
I полугодие текущего года, параметров социально - экономического
развития Московской области по целевому варианту и с учетом
действия главы 24 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации, регулирующей уплату единого социального налога. В
расчетах прибыли за 2001 год учтена отмена налога на содержание
жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, налога на
приобретение автотранспортных средств, а также изменение налога на
пользователей автомобильных дорог в связи со снижением ставки
этого налога с 2,5% до 1,0% от объема выручки от реализации
товаров (работ, услуг).
Прогноз прибыли на 2002 год осуществлен в условиях введения в
действие с 01.01.2002 главы 25 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации.
В этой связи были учтены следующие основные изменения в
определении расходов организаций и соответственно формировании их
прибыли: изменение порядка определения амортизации; снятие
ограничений по отнесению расходов по добровольному страхованию
имущества и ответственности; включение расходов по содержанию
объектов жилищно - коммунальной и социально - культурной сферы;
включение в расходы процентов по инвестиционным кредитам;
включение расходов общественных организаций инвалидов,
учреждений, единственным собственником имущества которых являются
общественные организации инвалидов, и организаций, использующих
труд инвалидов, в состав прочих расходов при условии направления
указанных средств на цели социальной защиты инвалидов.
С учетом предусмотренных изменений сумма прибыли, полученной
организациями Московской области в 2002 году, составит 46,4
млрд. руб., что на 6,7% ниже оценки 2001 года.
При прогнозных расчетах налога на прибыль организаций были
учтены указанные выше существенные изменения, внесенные в порядок
формирования прибыли и ее налогооблагаемой базы, а также снижение
общей ставки налогообложения с 35% до 24% при одновременной отмене
практически всех налоговых льгот. Исключение составляют льготы по
данному налогу, срок действия которых не истек на день вступления
в силу главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации (льготы,
предоставленные малым предприятиям, а также по вновь созданному
производству на период окупаемости). Размер налога на прибыль,
перечисляемого во все уровни бюджетов, по прогнозу составит 12,5
млрд. руб., что на 32,0% меньше оценки 2001 года.
Амортизационные отчисления в 2002 году прогнозируются в сумме
10,3 млрд. руб. (удельный вес в доходной части баланса - 7,3%)
против 8,4 млрд. руб., по оценке, в 2001 году. Учтено, что в
прогнозируемом периоде подлежат пересмотру принципы формирования
норм амортизационных отчислений, которые будут установлены исходя
из сроков полезного использования с учетом морального и
физического износа. Нормы амортизационных отчислений увеличатся в
среднем по активной части амортизируемого имущества на 30%, а по
пассивной части в среднем на 10% по сравнению с действующими в
настоящее время. Так, предусматривается расширение начисления
амортизации ускоренными методами. Причем при амортизации вновь
вводимых основных средств (в основном машин, оборудования и
транспортных средств) будет применяться нелинейный метод - метод
убывающего остатка.
Налоговые доходы (без налога на прибыль) в 2002 году
прогнозируются в Московской области в сумме 52,9 млрд. руб., или
на 8,3% больше, чем по оценке 2001 года.
В целом поступление налоговых доходов (без налога на прибыль) в
рассматриваемом периоде произведет своеобразный скачок: от 28,5
млрд. руб. в 1999 году до 51 млрд. руб. в 2000 году, затем в
сторону снижения - до 48,9 млрд. руб. в 2001 году и снова
увеличения - до 52,9 млрд. руб., по прогнозу, в 2002 году. В
основном данная ситуация объясняется значительным погашением в
2000 году задолженности по акцизам в бюджеты всех уровней, в
первую очередь - в федеральный бюджет. Размер задолженности
снизился с 13,6 млрд. руб. на 01.01.2000 до 6,6 млрд. руб. на
01.01.2001, при этом задолженность в федеральный бюджет по акцизам
на природный газ в указанный период была сокращена с 12,2
млрд. руб. до 4,8 млрд. руб.
В 2002 году поступления акцизов прогнозируются в сумме 6,3
млрд. руб., или 11,9% от налоговых доходов (без налога на
прибыль). В расчетах акцизов на прогнозируемый период учтена
индексация специфических ставок акцизов на 12% по всем подакцизным
товарам.
Наибольшую долю акцизов, собираемых на территории Московской
области, как и в предыдущие годы, будут составлять акцизы на газ.
С учетом других видов акцизов, передаваемых в бюджет Российской
Федерации, в 2002 году в федеральный бюджет из Московской области
поступит 4,1 млрд. руб. (свыше 65% от общего объема собираемых в
области акцизов).
Величина налога на добавленную стоимость, который в полном
объеме будет передан в бюджет Российской Федерации, составит в
2002 году 21,1 млрд. руб. (39,8% от налоговых доходов без налога
на прибыль). При прогнозировании налога на добавленную стоимость
на 2002 год применен индекс - дефлятор в отраслях материального
производства в размере 1,15 и учтена отмена с 1 января 2002 года
ряда налоговых льгот по данному налогу.
Сумма поступлений налога на доходы физических лиц в 2002 году
прогнозируется в сумме 13,5 млрд. руб. (25,4% от налоговых доходов
без налога на прибыль). В расчетах этого налога применена оценка
его поступления в 2001 году с учетом установления единой ставки
налогообложения в размере 13%, отмены некоторых действующих льгот,
в частности, для военнослужащих, судей и прокурорских работников,
увеличения ежемесячного стандартного вычета. При прогнозировании
на 2002 год учтены расширение налогооблагаемой базы и повышение
собираемости данного вида налога, а также использован темп роста
заработной платы на 2002 год в размере 1,21.
Расчет поступлений налога с розничных продаж в 2002 году
произведен исходя из оценки получения данного вида налога по
бюджету Московской области в 2001 году, с учетом темпов роста
оборота розничной торговли и индексов - дефляторов цен в отраслях
торговли и платных услуг населению. Величина налога в 2002 году
определена в размере 4,1 млрд. руб., или 7,7% от налоговых доходов
(без налога на прибыль).
При прогнозных расчетах поступлений прочих налоговых доходов
учтена индексация в 2002 году специфических ставок налогообложения
по земельному налогу (на 12%) и платежам за пользование водными
объектами (в 2 раза) и лесным фондом (на 12%).
В целях совершенствования налогообложения пользования
природными ресурсами, а также расширения практики применения
рентных принципов налогообложения в этой сфере деятельности с 1
января 2002 года вводится налог на добычу полезных ископаемых с
одновременной отменой налога за пользование недрами, отчислений на
воспроизводство минерально - сырьевой базы и акциза на нефть.
Неналоговые доходы по прогнозу, учитывая экспертные оценки, по
сравнению с 2001 годом увеличатся в 1,6 раза и составят 4,8
млрд. руб.
Доходы целевых бюджетных фондов (Территориального дорожного
фонда Московской области, Московского областного экологического
фонда, Московского областного целевого бюджетного фонда
безопасности дорожного движения и Московского областного целевого
бюджетного фонда "Правопорядок") по прогнозу на 2002 год
определены в размере 6,7 млрд. руб. (4,7% от доходной части
баланса).
С 01.01.2001 в соответствии с введением в действие части второй
Налогового кодекса Российской Федерации вместо отчислений в
государственные внебюджетные фонды предусматривается уплата
единого социального налога, объединившего страховые взносы в три
фонда - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.
Поступления доходов по единому социальному налогу по оценке 2001
года составят 22,4 млрд. руб. и по прогнозу на 2002 год - 20,8
млрд. руб.
По прогнозу на 2002 год при сохранении действующих в настоящее
время межбюджетных отношений объем средств, перечисляемых
Московской областью в федеральный бюджет, превысит объем средств,
получаемых из бюджета Российской Федерации, в 2,3 раза. В
соответствии с прогнозом Московская область передаст в федеральный
бюджет в виде налогов и прочих платежей 30,4 млрд. руб. В
прогнозируемом периоде из федерального бюджета ожидается получение
средств в виде ассигнований на инвестиции в размере 7,9 млрд.
руб., дотаций и субвенций в сумме 4,5 млрд. руб. и перечислений на
организацию работы по содействию занятости населения в размере 749
млн. руб.
Доходы территории - всего с учетом взаимоотношений с
федеральным уровнем в 2002 году - ожидаются в размере 124,7 млрд.
руб., что на 9,7% выше оценки 2001 года.
Расходная часть сводного финансового баланса Московской области
по прогнозу на 2002 год составит 127,7 млрд. руб. и возрастет по
сравнению с оценкой 2001 года на 11,1%.
Особенностью прогнозирования расходной части сводного
финансового баланса на 2002 год явилось то, что расчеты величин
расходов консолидированного бюджета Московской области по отраслям
социально - культурной сферы были произведены на базе одобренных
Правительством Московской области нормативов бюджетной
обеспеченности. Это позволило по проекту бюджета на 2002 год
увеличить расходы на образование по сравнению с 2001 годом на
26,7%, по здравоохранению, физической культуре и спорту - на
12,4%, по социальной политике - на 42,4%.
По удельному весу в структуре расходов сводного финансового
баланса в 2002 году наибольшая доля будет приходиться на следующие
статьи: расходы на социально - культурную сферу, финансируемые за
счет бюджета, а также средств единого социального налога (35,1%),
и расходы предприятий за счет прибыли, остающейся в их
распоряжении после уплаты налога, а также за счет амортизации
(34,6%). Затраты на инвестиции за счет средств федерального
бюджета и консолидированного бюджета Московской области составят
в 2002 году 10,7 млрд. руб. (8,4% расходов) и государственные
дотации, субсидии, субвенции отраслям экономики - 11,1 млрд. руб.
(8,7%).
Превышение расходной части сводного финансового баланса
Московской области над его доходной частью, по прогнозу, составит
в 2002 году 3 млрд. руб.
Таким образом, располагая значительными финансовыми ресурсами,
Московская область в условиях порядка взаимоотношений с
федеральным бюджетом, устанавливаемого в соответствии с проектом
федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" (в
частности, сохраняется порядок перечисления в бюджет Российской
Федерации в полном объеме налога на добавленную стоимость), будет
не в состоянии обеспечивать доходами необходимые расходы на
собственные нужды.
Данная ситуация требует совершенствования межбюджетных
отношений и уточнения порядка расчета средств, выделяемых бюджету
Московской области из Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации, Фонда компенсаций, Фонда
софинансирования социальных расходов и других средств федерального
бюджета.
Кроме того, необходимой мерой является совершенствование
действующего налогового законодательства, в частности,
установление предлагаемых Московской областью порядков взимания
налога на доходы физических лиц по месту жительства
налогоплательщика и предоставления налогоплательщику социальных
налоговых вычетов по месту его основной работы.
По прогнозу, складывающийся в 2002 году дефицит финансовых
средств будет гаситься за счет получения кредитов, поступлений от
продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной
собственности, и средств, которые будут получены в результате
выпуска Московского областного внутреннего облигационного займа
2002 года.
Денежные доходы и расходы населения
По оценке, в 2001 году общая сумма денежных доходов населения
составит 194,95 млрд. руб., что в 1,3 раза выше предварительных
данных по общей сумме доходов населения за 2000 год.
Одной из основных составляющих денежных доходов населения
является фонд заработной платы, который в 2001 году, по оценке,
составит 77,2 млрд. руб., что в 1,43 раза выше 2000 года. Это
обусловлено введением с 01.01.2001 единой ставки подоходного
налога на основные виды доходов в размере 13 процентов, что
приведет к уменьшению сокрытых форм оплаты труда, а также
намерением федеральных и региональных властей осуществлять
поэтапное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.
Наряду с этим в Московской области предполагается увеличивать
минимальный уровень заработной платы путем внесения
соответствующих изменений в трехстороннее соглашение между
Правительством Московской области, Московским областным советом
профессиональных союзов и объединениями работодателей Московской
области.
Доля фонда заработной платы в общей сумме денежных доходов
населения в 2001 году составит 39,6 процентов.
При этом доля так называемых "других доходов", включающих
доходы от собственности, продажи валюты, денежное довольствие
военнослужащих, составит 33,2 процента.
Общая сумма социальных трансфертов населению, включающих
пенсии, пособия, стипендии и другие, в 2001 году, по оценке,
составит 32,6 млрд. руб., или в 1,26 раза выше предварительного
отчета за 2000 году, что объясняется намерениями федеральных и
региональных органов власти повысить минимальный размер пенсий и
довести его уровень до величины прожиточного минимума пенсионеров.
Этому должно способствовать обеспечение финансовой устойчивости
Пенсионного фонда Российской Федерации, на увеличение доходов
которого направлено введение с 01.01.2001 единого социального
налога. Повышение собираемости единого социального налога, в свою
очередь, будет зависеть от внедрения системы персонифицированного
учета доходов населения и других мероприятий.
Общая величина расходов и сбережений населения в 2001 году, по
оценке, составит 200,8 млрд. руб., увеличившись по сравнению с
2000 годом на 31 процент. Основную долю в общей сумме расходов
составят потребительские расходы, включающие в себя покупку
товаров и оплату услуг (84 процента).
Общая сумма денежных доходов населения по прогнозу на 2002 год
составит 235,9 млрд. руб., что в 1,2 раза выше оценки 2001 года.
Прогнозируется, что доля фонда заработной платы возрастет по
сравнению с оценкой 2001 года на 21 процент и составит 93,4 млрд.
руб. Данное положение прогноза базируется на стремлении
государства усилить роль заработной платы как основного источника
доходов населения.
Предполагается, что в 2002 году в 1,2 раза возрастет величина
социальных выплат населению, которая достигнет 39,4 млрд. руб., их
доля в общей сумме доходов населения составит 16,7 процента.
Прогноз роста социальных трансфертов основан на том, что в 2002
году будет продолжена социальная политика, направленная на
постепенное повышение реального размера пенсий и адресную помощь
гражданам в зависимости от среднедушевого дохода семьи.
Прогноз на 2002 год предусматривает стабилизацию реальных
денежных доходов населения и рассчитан исходя из предполагаемого
снижения среднегодового уровня инфляции до 15 процентов.
Прогнозируется, что реальные денежные доходы населения в 2002 году
составят 105,2 процента по сравнению с 2001 годом.
Общая сумма расходов и сбережений населения по прогнозу на 2002
год достигнет 244,4 млрд. руб., что в 1,12 раза выше оценки 2001
года. При этом наибольшую долю (84 процента) в сумме расходов
будут занимать затраты на покупку товаров и оплату услуг.
В целом в 2002 году прогнозируется повышение платежеспособного
спроса населения Московской области, основанное на увеличении его
реальных доходов.
Труд
В Московской области начиная с 1991 года происходит уменьшение
численности населения, обусловленное его отрицательным приростом.
Ожидается, что в 2001 году численность постоянного населения
области уменьшится на 30,2 тыс. чел. С достаточной долей
уверенности можно предположить, что неблагоприятная
демографическая динамика не изменится и в дальнейшем.
По прогнозу на 2002 год численность населения Московской
области сократится на 60,2 тыс. чел. по сравнению с 2000 годом.
В 2002 году сохранится тенденция роста трудовых ресурсов
Московской области. Как и в предыдущие годы, численность
вступающей в трудоспособный возраст молодежи все еще значительно
превышает численность населения, выбывающего из трудоспособного
возраста в послерабочие возраста. Коэффициент трудового
замещения (без учета смертности) составит: в 2000 году - 148,4
процента, 2001 году - 116,5 процента, 2002 году - 143,1 процента.
В результате численность трудовых ресурсов в 2002 году
увеличится по сравнению с отчетом за 2000 год на 36,03 тыс. чел. и
составит 3396 тыс. чел.
Позитивные изменения в экономике области положительно повлияли
на состояние сферы занятости и рынка труда. Численность занятых в
экономике в 2000 году по сравнению с 1999 годом увеличилась на
55,34 тыс. человек, данное увеличение произошло в основном в
отраслях материального производства.
В 2001 году ожидается увеличение численности занятых на 20,06
тыс. чел.
В 2002 году предполагается рост численности занятых в экономике
еще на 18 тыс. чел.
По оценке, в 2000 году спрос на рабочую силу вырос по сравнению
с 1999 годом на 8,3 процента. За этот же период за счет, в
основном, негосударственного сектора экономики почти в два раза
возросла потребность в работниках на создаваемых новых рабочих
местах. Однако увеличение спроса на рабочую силу касается главным
образом лишь высококвалифицированных рабочих и специалистов.
Экономика Московской области уже начинает испытывать
неудовлетворенность спроса в рабочей силе данной категории.
Дефицит профессионально подготовленных кадров ощущается как по
рабочим профессиям, так и по профессиям, требующим специального
образования и соответствующих навыков: в здравоохранении,
просвещении и других отраслях социальной сферы.
В то же время остается достаточно сложным трудоустройство
социально слабозащищенных категорий населения: женщин, молодежи,
инвалидов, многодетных родителей, а также части пенсионеров и лиц,
ранее добровольно незанятых и нуждающихся в трудоустройстве в
связи с низким уровнем жизни.
Численность зарегистрированных безработных в 2001 году, по
оценке, составит 36 тыс. чел., в 2002 году - 35 тыс. чел.
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в 1999 году по сравнению с 1998 годом
увеличился на 11,3 процента и составил 75,1 млрд. руб., в 2000
году - 98,7 млрд. руб., или 109,9 процента к уровню 1999 года.
Качественно изменилась структура оборота торговли. Повысилась
доля относительно дешевых товаров отечественного производства, в
том числе произведенных в Московской области. Удельный вес
продовольственных товаров в общем объеме розничной торговли в 2000
году сократился до 47,9 процента против 52,8 процента в 1999 году.
По оценке, оборот розничной торговли в 2001 году составит 124,1
млрд. рублей, или 107,1 процента к уровню 2000 года.
В 2002 году темп роста оборота розничной торговли
прогнозируется на 106 процентов к уровню 2001 года (147,3 млрд.
руб.).
Состояние рынка платных услуг населению в 1999 году
характеризуется положительной динамикой (прирост к уровню 1998
года составил 19,1 процента).
В 2000 году населению области оказано платных услуг на сумму
28,2 млрд. рублей, что выше на 9,2 процента уровня 1999 года.
В последние годы служба быта Московской области имеет
устойчивую тенденцию развития сети. В настоящее время население
Московской области обслуживают более 5,5 тыс. организаций
различных форм собственности. В прошедшем году вновь открыто 420
организаций бытового обслуживания, осваиваются новые технологии
изготовления и ремонта изделий, внедряются прогрессивные формы
обслуживания.
Населению Московской области в январе - августе 2001 года
оказано платных услуг на 24,7 млрд. руб., что на 0,8 процента выше
соответствующего уровня 2000 года. Темп роста объема платных услуг
в 2001 году, по оценке, составит 101 процента, к уровню 2000 года.
Таким образом, исходя из достигнутой базы, с учетом
складывающихся тенденций в 2002 году прогнозируется рост объема
платных услуг на 3,5 процента к уровню 2001 года. Опережающими
темпами будут расти бытовые услуги, медицинские услуги, услуги
системы образования, туристско - экскурсионные.
Охрана окружающей среды
В 2000 году на охрану и рациональное использование природных
ресурсов Московской области за счет всех источников финансирования
использовано 95 млн. руб., что выше уровня 1999 года на 12,8
процента.
На реализацию природоохранных мероприятий в 2001 году за счет
всех источников финансирования предполагается направить 169,3 млн.
руб. (142,5% к уровню 2000 года), в 2002 году - 220,9 млн. руб.,
или 113,5 процента.
Объем водопотребления в 2000 году по сравнению с 1999 годом
снизился на 0,5 процента и составил 1891 млн. куб. м. На 3,6
процента возрос объем оборотного и повторно - последовательного
использования воды, в 2001 году рост к уровню 2000 года - на 13,7
процента, в 2002 году - на 0,5 процента.
Объем сброса загрязненных сточных вод в 2000 году составил
637,7 млн. куб. м и по сравнению с уровнем 1999 года снизился на
18,7 млн. куб. м. Это обусловлено тем, что в отчетном году ряд
предприятий Московской области перевели свои стоки из категории
"загрязненных" в "нормативно - очищенные". В 2002 году по
сравнению с 1999 годом снижение составит 20,4 млн. куб. м.
Использование пылегазоулавливающих установок и внедрение более
совершенных технологий в 2002 году по сравнению с 1999 годом
позволят снизить выбросы вредных веществ в атмосферный воздух
стационарными источниками загрязнения на 1,1 тыс. тонн.
ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 ГОД
----------------------------------------T-------------T--------------T--------------T---------------¬
¦Показатели ¦Единица ¦2000 год, ¦2001 год, ¦2002 год, ¦
¦ ¦измерения ¦отчет ¦оценка ¦прогноз ¦
+---------------------------------------+-------------+--------------+--------------+---------------+
¦ Основные общеэкономические показатели ¦
+---------------------------------------T-------------T--------------T--------------T---------------+
¦Валовой региональный продукт: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 196113,5 <1>¦ 248001 ¦ 304635 ¦
¦ в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 107 ¦ 106 ¦ 107 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Промышленность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 58780 ¦ 89585,7 ¦ 118405 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 115 ¦ 115,9 ¦ 116,4 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Сельское и лесное хозяйство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 13740,2 ¦ 16459,4 ¦ 20669,7 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 120,9 ¦ 99 ¦ 109,2 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Строительство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих цепах каждого года ¦млн. рублей ¦ 15347,2 ¦ 19759,5 ¦ 23564,2 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 95,8 ¦ 103 ¦ 103,7 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Транспорт: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 15811,9 ¦ 22095,5 ¦ 31179 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 99,4 ¦ 102 ¦ 103 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Связь: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 1730,7 ¦ 2018 ¦ 2636 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 105,3 ¦ 106 ¦ 106,2 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Торговля и общественное питание: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 18854 ¦ 24182 ¦ 29477,8 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 86,5 ¦ 106 ¦ 106 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Другие отрасли: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 34351,5 ¦ 49246,3 ¦ 63995,6 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 111,6 ¦ 112 ¦ 113 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------+--------------+--------------+---------------+
¦ Промышленность ¦
+---------------------------------------T-------------T--------------T--------------T---------------+
¦Объем промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(товаров, работ, услуг) в оптовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ценах организаций (без налога ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на добавленную стоимость и акциза): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 137537,10 ¦ 209649,15 ¦ 277050,62 ¦
¦- по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 114,90 ¦ 115,9 ¦ 116,35 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Из него по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Электроэнергетика: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 5815,10 ¦ 6525,47 ¦ 9020,81 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 100,60 ¦ 107,9 ¦ 108 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 4,23 ¦ 3,11 ¦ 3,51 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Топливная промышленность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 110,59 ¦ 126,09 ¦ 141,47 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 86,10 ¦ 101,8 ¦ 102 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 0,08 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Черная металлургия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 5648,95 ¦ 7443,06 ¦ 8741,73 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 109,60 ¦ 97,6 ¦ 110,8 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 4,11 ¦ 3,55 ¦ 3,4 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Цветная металлургия: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 8626,03 ¦ 10675,58 ¦ 12315,35 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 113,40 ¦ 88,4 ¦ 112 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 6,27 ¦ 5,09 ¦ 4,79 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Химическая и нефтехимическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ промышленность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 9417,70 ¦ 16948,28 ¦ 20480,3 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 108,8 ¦ 113,9 ¦ 114 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 6,85 ¦ 8,08 ¦ 7,96 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Машиностроение и металлообработка: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 41364,33 ¦ 56715,46 ¦ 78267,33 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 120,7 ¦ 118,2 ¦ 120 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 30,08 ¦ 27,05 ¦ 30,44 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Лесная, деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и целлюлозно - бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ промышленность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 8773,27 ¦ 11440,52 ¦ 14258,55 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 111,10 ¦ 115,4 ¦ 115,4 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 6,38 ¦ 5,46 ¦ 5,55 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Промышленность строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ материалов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 11130,77 ¦ 15656,1 ¦ 22356,91 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 123,70 ¦ 119,2 ¦ 120 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 8,09 ¦ 7,47 ¦ 8,69 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Легкая промышленность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 7659,14 ¦ 9120,5 ¦ 11278,42 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 123,50 ¦ 114,5 ¦ 114,5 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 5,57 ¦ 4,35 ¦ 4,39 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Пищевая промышленность: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 26242,90 ¦ 59873,17 ¦ 81259,87 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % преды- ¦ 110,5 ¦ 117 ¦ 117 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - удельный вес в общем объеме ¦ % ¦ 19,08 ¦ 28,56 ¦ 31,6 ¦
¦ промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из общего объема промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукция в государственном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦секторе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 9609,29 ¦ 14675,44 ¦ 19393,54 ¦
¦ - по индексу физического объема ¦в % к преды- ¦ 141,30 ¦ 116,12 ¦ 116,35 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦Доля государственного сектора ¦ % ¦ 6,99 ¦ 7,00 ¦ 7,00 ¦
¦в общем объеме промышленной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------+--------------+--------------+---------------+
¦ Агропромышленный комплекс ¦
+---------------------------------------T-------------T--------------T--------------T---------------+
¦Продукция сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦во всех категориях хозяйств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 25325,5 ¦ 30123 ¦ 37828 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 111,6 ¦ 98,3 ¦ 109,2 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Растениеводства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 14485,6 ¦ 16217 ¦ 19893 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 104,6 ¦ 94,8 ¦ 109,1 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Животноводства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ - в действующих ценах каждого года ¦млн. рублей ¦ 10839,9 ¦ 13906 ¦ 17935 ¦
¦ - в сопоставимых ценах ¦в % к преды- ¦ 114,3 ¦ 98,3 ¦ 109,3 ¦
¦ ¦дущему году ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из общего объема продукции сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
|
