|
Стр. 1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 1997 г. N 117
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ
ТОВАРОВ (РАБОТ), КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных средств при организации закупки
продукции для государственных нужд" и распоряжения Правительства
Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 1047-р приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению
торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), предварительному
квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсную
документацию).
Первый заместитель Министра
А.ШАПОВАЛЬЯНЦ
Утверждены
Приказом Минэкономики России
от 30 сентября 1997 г. N 117
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
(РАБОТ), ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ)
ВВЕДЕНИЕ
До вступления в действие части II Гражданского кодекса
Российской Федерации отношения по закупкам продукции для
федеральных государственных нужд регулировались практически только
Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных
государственных нужд", который устанавливал общие правовые и
экономические принципы, а также порядок формирования, размещения и
исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и
поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд
предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм
собственности, расположенными на территории Российской Федерации.
В целях обеспечения эффективного расходования средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов
субъектов Российской Федерации издан Указ Президента Российской
Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд",
устанавливающий, что заказ на закупку товаров, работ, услуг для
государственных нужд размещается путем проведения торгов
(конкурсов).
Упомянутым Указом утверждено Положение об организации закупки
товаров, работ, услуг для государственных нужд, регулирующее
отношения, возникающие между заказчиком и поставщиком при
проведении торгов (конкурсов).
В целях реализации указанного Положения Минэкономики России
разработаны настоящие Методические рекомендации по проведению
торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ для государственных
нужд и предварительному квалификационному отбору поставщиков
(подрядчиков), регламентирующие саму процедуру проведения торгов
(конкурса).
Указанные Методические рекомендации состоят из 4 разделов:
предварительного квалификационного отбора при закупке товаров;
предварительного квалификационного отбора при закупке работ;
проведения торгов (конкурса) на закупку товаров;
проведения торгов (конкурса) на закупку работ.
Все разделы предлагаемых Методических рекомендаций снабжены
типовыми: письмами (приглашение к участию в предварительном
квалификационном отборе, письмо - заявка на прохождение
предварительного квалификационного отбора); инструкциями
поставщикам (подрядчикам); образцами информационных карт
конкурсной заявки; комплектом рекомендуемых форм для заполнения и
другой конкурсной документацией.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ
I. Приглашение к участию
в предварительном квалификационном отборе
Предварительный квалификационный отбор проводится для
выявления поставщиков, квалификация которых позволит участвовать в
торгах (конкурсе) на закупку товаров для государственных нужд.
Ниже приводится образец приглашения к участию в
предварительном квалификационном отборе.
Дата:
Контракт N
Кому _________________________________________________________
Уважаемые господа!
___________________________________________ (далее "заказчик")
приглашает для участия в предварительном квалификационном отборе
поставщиков для поставки товаров и/или установки оборудования:
__________________________________________________________________
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано _________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принимать
участие юридические лица и индивидуальные предприниматели из
_____________ (далее "поставщики").
Поставщики могут обратиться за документами предварительного
квалификационного отбора по телефону, почте, телефаксу или
телексу: ________________________.
В запросе следует указать, что это "Запрос на документы
предварительного квалификационного отбора на _________________".
Документы предоставляются за плату в размере ____________, которая
не подлежит возмещению.
Заказчик в срок ________________ направит документы
предварительного квалификационного отбора заказным письмом, но не
несет ответственности за задержку в доставке или утерю
отправленных документов.
Минимальное требование для прохождения предварительного
квалификационного отбора состоит в выполнении ___________________.
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
подаются в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным
или заказным почтовым отправлением по следующему адресу:
_____________________________ не позднее ________________________.
На конверте следует указать: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе на ____________________________". Заказчик
оставляет за собой право принять или отвергнуть заявки, поданные с
опозданием.
Заказчик своевременно известит поставщиков о результатах
предварительного квалификационного отбора соответствующим
уведомлением.
К участию в торгах (конкурсе) будут приглашены только те
поставщики, которые прошли предварительный квалификационный отбор
по настоящей процедуре.
II. Инструкции поставщикам
________________________________________
(наименование предмета торгов (конкурса)
_______________________________
(наименование заказчика)
Дата:
Контракт(ы) N:
1. Предмет торгов (конкурса)
Заказчик намеревается провести предварительный
квалификационный отбор поставщиков для поставки товаров и/или
установки оборудования _____________________________________.
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано ______________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принять
участие отечественные и иностранные поставщики (или только
отечественные).
2. Подача заявок
Поставщик не позднее _________________ подает письмо - заявку
с соответствующей информацией для оценки его квалификации в
предварительном отборе (Письмо - заявка п. III).
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
должны быть поданы в запечатанных конвертах, которые доставляются
посыльным или заказным письмом по следующему адресу:
__________________________________ не позднее _______________; на
них должно быть указано: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе на ______________". Заказчик оставляет за
собой право принять или отклонить заявки, поданные с опозданием.
На конверте должны быть указаны имя и почтовый адрес
поставщика.
Иностранные поставщики представляют все сведения, необходимые
для участия в предварительном квалификационном отборе, на
_______________ языке. Если какие-либо сведения представляются на
другом языке, они должны сопровождаться переводом на ________
языке.
Если поставщик не предоставляет информацию, имеющую
существенное значение для оценки его квалификации, или
своевременно не представляет разъяснения или обоснования
предоставленных сведений, такой поставщик может быть отстранен от
участия в квалификационном отборе.
Встреча, во время которой поставщики имеют возможность
получить разъяснения по требованиям предварительного
квалификационного отбора, проводится ___________________ (указать
время и место).
3. Критерии квалификационного отбора
Предварительный квалификационный отбор основан на
удовлетворении (неудовлетворении) изложенных требований,
касающихся общего и специального опыта поставщика, кадровых
возможностей, оборудования, финансового состояния, которые
подтверждаются поставщиком при заполнении Форм, приложенных к
Письму - заявке. Заказчик оставляет за собой право на
незначительные отступления, если они не оказывают существенного
влияния на возможности поставщика, связанные с выполнением
контракта.
Общий опыт. Поставщик должен отвечать следующим критериям:
иметь опыт поставки товаров или установки оборудования, или
основных компонентов оборудования за последние три года не менее
_________ шт. (и т.п.) на сумму не менее __________;
обладать необходимыми производственными возможностями
_____________________________________.
Кадровые возможности. Поставщик должен располагать
собственными кадрами, обладающими соответствующей квалификацией,
или быть в состоянии предложить услуги специалистов через
организации (перечислить).
Финансовое состояние. Ежегодный оборот поставщика за последние
три года должен быть не менее _________________.
Поставщик должен обладать достаточными финансовыми ресурсами
для получения гарантии на выполнение контракта на сумму не менее
________________________________. В случае необходимости заказчик
вправе навести справки в банках, обслуживающих поставщика.
Репутация (участие в судебных разбирательствах). Поставщик
представляет точные сведения по законченным или находящимся в
процессе судебным тяжбам и разбирательствам в органах арбитража,
которые имели место по его контрактам за последние пять лет.
Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически
разрешались не в пользу поставщика, могут явиться основанием для
отстранения поставщика от квалификационного отбора.
4. Конфликт интересов
Поставщик не должен быть связан в настоящем или иметь связи в
течение последних пяти лет с советниками или другими лицами,
которые подготовили документацию и прочие документы
предварительного этапа квалификационного отбора и документы торгов
(конкурса) по предмету торгов (конкурса), или с консультантами,
вовлеченными в выполнение контракта по предмету торгов (конкурса),
которые могли бы давать консультации по вопросам, для решения
которых поставщики приглашены на прохождение предварительной
квалификации. Такие связи могут послужить основанием для
отстранения поставщика от участия в квалификационном отборе.
5. Обновление сведений,
представляемых для участия в предварительном
квалификационном отборе
При представлении конкурсных заявок к участникам торгов
(конкурса) может быть предъявлено требование обновить финансовые
сведения, которые были представлены для прохождения
предварительного квалификационного отбора, с целью подтверждения
правдивости представленной информации и соответствия
квалификационным критериям на момент подачи конкурсных заявок.
Конкурсная заявка не принимается, если в момент ее подачи
оказывается, что квалификация поставщика уже не соответствует
установленным требованиям.
6. Льгота отечественным поставщикам
При оценке конкурсных заявок отечественным поставщикам
предоставляется льготный процент в размере __________.
Для получения льготного процента от поставщика требуется,
чтобы:
стоимость материальных, трудовых и иных ресурсов и компонентов
из России для изготовления или сборки предложенных товаров в
России составляли не менее 30 процентов цены франко - завод;
поставщик был занят изготовлением и сборкой предложенных к
поставке товаров с даты подачи конкурсной заявки.
7. Общие положения
Приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет направлено
лишь тем поставщикам, которые прошли предварительный
квалификационный отбор. Поставщики, прошедшие отбор, могут
представить только одну конкурсную заявку по контракту. Если
поставщик представляет более одной конкурсной заявки, все
конкурсные заявки, представленные этим поставщиком, отклоняются.
Поставщики представляют финансовое обеспечение конкурсной
заявки в форме банковской гарантии, залога, поручительства или
в иной приемлемой для заказчика форме на сумму ___________. От
победителя торгов (конкурса) требуется также предоставление
обеспечения выполнения контракта на сумму __________, составляющую
_________ процентов цены контракта. Примеры приемлемых форм
обеспечения предоставляются в документации для торгов (конкурса).
Заказчик оставляет за собой право:
вносить изменения в объем и стоимость любого контракта,
выставляемого на конкурс; при этом будут приниматься конкурсные
заявки по контракту (контрактам) лишь тех прошедших
предварительный квалификационный отбор поставщиков, которые
отвечают требованиям контрактов, в которые внесены изменения;
принять или отклонить заявки на прохождение предварительной
квалификации в соответствии с настоящей Инструкцией;
отменить предварительный квалификационный отбор и отклонить
все заявки.
Заказчик не несет ответственности за такие действия и не
обязан информировать всех поставщиков об их причинах.
Уведомление о результатах рассмотрения заявок на
предварительном квалификационном отборе с указанием наименований
поставщиков, прошедших квалификационный отбор, направляется
поставщикам в течение __________ дней после истечения срока
представления заявок. При поступлении запроса от поставщиков, не
прошедших предварительный квалификационный отбор, заказчик обязан
разъяснить мотивы принятия им такого решения.
III. Письмо - заявка
Дата: __________________
Кому: ________________________________________________________
Уважаемые господа!
Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени
________________________________________ (далее "поставщик")
нижеподписавшиеся настоящим подают Заявку на прохождение
предварительного квалификационного отбора, который будет
производиться Вами с целью последующего участия в торгах
(конкурсе) на получение контракта(ов) в рамках предмета торгов
(конкурса) ______________________.
К Письму - заявке прилагаются копии документов, определяющих:
юридический статус поставщика;
основное место деятельности;
место регистрации в качестве юридического лица (для
поставщиков, имеющих статус юридического лица) или место
регистрации и национальность владельцев (для поставщиков, которые
представляют собой индивидуальных предпринимателей).
Вашей организации или ее уполномоченным представителям
настоящим предоставляются полномочия наводить справки или
проводить исследования с целью изучения отчетов, документов и
сведений, предоставленных в связи с данной Заявкой, и обращаться к
нашим банкирам и клиентам за разъяснениями относительно финансовых
и технических вопросов.
Письмо - заявка служит также разрешением любому лицу или
уполномоченному представителю любого учреждения, на которое
содержится ссылка в сопровождающей документации, представлять
любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки
заявлений и сведений, содержащихся в данной Заявке или
относящихся к ресурсам, опыту и компетенции поставщика.
Ваша организация и ее уполномоченные представители могут
связаться со следующими лицами для получения дальнейшей
информации:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Справки по общим вопросам и вопросам управления ¦
+--------------------------------T-------------------------------+
¦Контакт 1 ¦Телефон 1 ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Контакт 2 ¦Телефон 2 ¦
L--------------------------------+--------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Справки по кадровым вопросам ¦
+--------------------------------T-------------------------------+
¦Контакт 1 ¦Телефон 1 ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Контакт 2 ¦Телефон 2 ¦
L--------------------------------+--------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Справки по техническим вопросам ¦
+--------------------------------T-------------------------------+
¦Контакт 1 ¦Телефон 1 ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Контакт 2 ¦Телефон 2 ¦
L--------------------------------+--------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Справки по финансовым вопросам ¦
+--------------------------------T-------------------------------+
¦Контакт 1 ¦Телефон 1 ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦Контакт 2 ¦Телефон 2 ¦
L--------------------------------+--------------------------------
Данная Заявка подается с пониманием того, что:
возможность подачи конкурсных заявок зависит от проверки всех
данных, предоставленных поставщиками для квалификационного отбора
на момент проведения торгов (конкурса);
Ваша организация оставляет за собой право отклонить или
принять заявки, приостановить процесс предварительного
квалификационного отбора и отклонить все заявки;
Ваша организация не несет ответственности за такие действия и
не берет на себя обязательство информировать поставщика об их
причинах без соответствующего запроса с нашей стороны.
Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и
предоставленные сведения являются полными и верными во всех
деталях.
--------------------------¬
¦Подпись ¦
+-------------------------+
¦Ф.И.О. ¦
+-------------------------+
¦От имени и по поручению ¦
¦(наименование поставщика)¦
¦ ¦
L--------------------------
Приложение
к Письму - заявке
Форма 1
Страница _________, состоит из __________ страниц
Общие сведения
Каждое юридическое лицо, подающее заявку на участие в
предварительном квалификационном отборе, должно заполнить данную
Форму. Все индивидуальные предприниматели представляют, кроме
того, сведения о национальной принадлежности (гражданстве).
В тех случаях, когда поставщик предполагает использовать
услуги конкретных партнеров для выполнения важных компонентов
работ или выполнения работ, составляющих свыше 10 процентов общей
стоимости поставки товаров и установки оборудования, должна быть
представлена также информация, характеризующая партнеров:
--T----------------------------------------------¬
¦1¦Наименование фирмы ¦
+-+----------------------------------------------+
¦2¦Адрес головной конторы ¦
+-+------------------------T---------------------+
¦3¦Телефон ¦Контакт ¦
+-+------------------------+---------------------+
¦4¦Факс ¦Телекс ¦
+-+------------------------+---------------------+
¦5¦Место регистрации ¦Год регистрации ¦
+-+------------------------+---------------------+
¦6¦Банковские ¦ ¦
¦ ¦реквизиты ¦ ¦
L-+------------------------+----------------------
-------------------------------------------------¬
¦ Национальность индивидуальных предпринимателей ¦
¦ (гражданство) ¦
+-T------------------------T---------------------+
¦ ¦ Имя ¦ Национальность ¦
¦ ¦ ¦ (гражданство) ¦
+-+------------------------+---------------------+
¦1¦ ¦ ¦
+-+------------------------+---------------------+
¦2¦ ¦ ¦
L-+------------------------+----------------------
и т.д.
Приложение
к Письму - заявке
Форма 2
Страница _________, состоит из __________ страниц
Общий опыт работы
Наименование поставщика ______________________________________
Все поставщики заполняют данную Форму и представляют сведения
по годовому обороту.
Поставщикам не нужно представлять вместе с заявками
рекомендательные письма, сертификаты и рекламные материалы; они не
будут учитываться при оценке квалификации.
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Годовой оборот ¦
+------------T-----------------------T---------------------------+
¦ Год ¦ Оборот (млрд. руб.) ¦ Эквивалент в долларах США ¦
¦ ¦ ¦для иностранных поставщиков¦
+------------+-----------------------+---------------------------+
¦ 1. ¦ ¦ ¦
+------------+-----------------------+---------------------------+
¦ 2. ¦ ¦ ¦
+------------+-----------------------+---------------------------+
¦ 3. ¦ ¦ ¦
+------------+-----------------------+---------------------------+
¦ 4. ¦ ¦ ¦
+------------+-----------------------+---------------------------+
¦ и т.д. ¦ ¦ ¦
L------------+-----------------------+----------------------------
Приложение
к Письму - заявке
Форма 3
Страница _________, состоит из __________ страниц
Кадровые возможности
Наименование поставщика ______________________________________
---T-------------------------------------------------------------¬
¦1 ¦Ф.И.О. кандидата: ¦
+--+-------------------------------------------------------------+
¦2 ¦Ф.И.О. кандидата: ¦
+--+-------------------------------------------------------------+
¦3 ¦Ф.И.О. кандидата: ¦
L--+--------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму - заявке
Форма 4
Страница _________, состоит из __________ страниц
Репутация (участие в судебных разбирательствах)
Наименование поставщика ______________________________________
---------T------------------T--------------------T---------------¬
¦ Год ¦Решение в пользу ¦ Наименование ¦ Оспариваемая ¦
¦ ¦или против пос- ¦ клиента, основание ¦ сумма ¦
¦ ¦тавщика ¦ для тяжбы, предмет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ спора ¦ ¦
+--------+------------------+--------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+------------------+--------------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+------------------+--------------------+----------------
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРИ ЗАКУПКЕ РАБОТ
IV. Приглашение к участию
в предварительном квалификационном отборе
Предварительный квалификационный отбор проводится для
выявления подрядчиков, квалификация которых позволит участвовать в
торгах (конкурсе) на закупку работ для государственных нужд.
Ниже приводится образец приглашения к участию в
предварительном квалификационном отборе.
Дата
Контракт N
Кому _________________________________________________________
Уважаемые господа!
___________________________________________ (далее "заказчик")
приглашает для участия в предварительном квалификационном отборе
подрядчиков для выполнения работ по последующему предмету торгов
(конкурса):
__________________________________________________________________
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано _________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принимать
участие юридические лица и индивидуальные предприниматели из
_____________ (далее "подрядчики").
Подрядчики могут обратиться за документами предварительного
квалификационного отбора по телефону, почте, телефаксу или
телексу: ________________________
В запросе следует указать, что это "Запрос на документы
предварительного квалификационного отбора на _________________".
Документы предоставляются за плату в размере ____________, которая
не подлежит возмещению. Заказчик направит документы заказным
письмом, но не несет ответственности за задержку в доставке или
утерю отправленных документов.
Минимальное требование для прохождения предварительного
квалификационного отбора состоит в выполнении ___________________.
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
подаются в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным
или заказным почтовым отправлением по следующему адресу:
____________________________________ не позднее _________________.
На конверте следует указать: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе по ____________________________".
Заказчик оставляет за собой право принять или отвергнуть
заявки, поданные с опозданием.
Заказчик известит подрядчиков о результатах предварительного
квалификационного отбора соответствующим уведомлением. К участию в
торгах (конкурсе) будут приглашены только подрядчики, прошедшие
предварительный квалификационный отбор по настоящей процедуре.
V. Инструкции подрядчикам
________________________________________
(наименование предмета торгов (конкурса)
_______________________________
(наименование заказчика)
Дата: ______________
Контракт(ы) N: _____
8. Предмет торгов (конкурса)
Заказчик намеревается провести предварительный
квалификационный отбор подрядчиков на следующие работы (контракты)
по проекту: _____________________________________.
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано ______________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принять
участие отечественные и иностранные подрядчики (или только
отечественные).
Общие сведения о климате, гидрологических характеристиках,
топографии, доступности района, наличии транспортных средств и
коммуникаций, медицинских учреждений, план проекта, сроки
строительства, наличие инфраструктуры, предоставляемой заказчиком,
а также _________________ прилагаются на отдельном листе.
Предусматривается осуществление контракта ________________
(указать тип контракта).
9. Подача заявок
Поставщик не позднее _________________ подает Письмо - заявку
с соответствующей информацией для оценки его квалификации в
предварительном отборе (Письмо - заявка п. VI).
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
должны быть поданы в запечатанных конвертах, которые доставляются
посыльным или заказным письмом по следующему адресу:
__________________________________ не позднее _______________; на
них должно быть указано: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе на ______________". Заказчик оставляет за
собой право принять или отклонить заявки, поданные с опозданием.
На конверте должны быть имя и почтовый адрес подрядчика.
Иностранные подрядчики представляют все сведения, необходимые
для участия в предварительном квалификационном отборе, на
_______________ языке. Если какие-либо сведения представляются на
другом языке, они должны сопровождаться переводом на ________
языке.
Если подрядчик не предоставляет информацию, имеющую
существенное значение для оценки его квалификации, или
своевременно не представляет разъяснения или обоснования
предоставленных сведений, такой подрядчик может быть отстранен от
участия в предварительном квалификационном отборе.
Встреча, во время которой подрядчики имеют возможность
получить разъяснения по требованиям проекта и критериям
предварительного квалификационного отбора, проводится
___________________ (указать время и место).
10. Критерии предварительного квалификационного отбора
Предварительный квалификационный отбор основан на
удовлетворении (неудовлетворении) требований, касающихся общего и
специального опыта подрядчика, кадровых возможностей,
оборудования, финансового состояния, которые подтверждаются
подрядчиком при заполнении Форм, приложенных к Письму - заявке.
Заказчик оставляет за собой право на незначительные отступления,
если они не оказывают существенного влияния на возможности
подрядчика, связанные с выполнением контракта. При определении
соответствия подрядчика требованиям предварительного
квалификационного отбора опыт и ресурсы субподрядчиков не
учитываются.
Общий опыт. Поставщик должен отвечать следующим критериям:
средний ежегодный оборот (определяемый как общая сумма
завершенных и незавершенных работ по выставленным счетам) за
последние пять лет должен быть ___________________ млрд. рублей;
иметь опыт успешного участия в качестве генерального
подрядчика в реализации в течение последних пяти лет не менее трех
проектов, по характеру и сложности сопоставимых с предлагаемым
контрактом; этот опыт должен включать в себя ____________________.
Кадровые возможности. Подрядчик должен располагать кадрами,
обладающими соответствующей квалификацией для нижеуказанных
должностей. Подрядчик должен представить сведения по основным
кандидатурам на каждую должность и их заместителям; оба кандидата
должны отвечать требованиям, изложенным ниже:
----------T-----------------T---------------T--------------------¬
¦Должность¦Общий стаж работы¦Стаж работы по ¦В качестве руково- ¦
¦ ¦ (лет) ¦данному профилю¦дителя аналогичных ¦
¦ ¦ ¦ (лет) ¦работ (лет) ¦
+---------+-----------------+---------------+--------------------+
¦Руково- ¦ ¦ ¦ ¦
¦дитель ¦ ¦ ¦ ¦
¦конт- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ракта ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------------+---------------+--------------------+
¦Замести- ¦ ¦ ¦ ¦
¦тель ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------------+---------------+--------------------+
¦Другая ¦ ¦ ¦ ¦
¦долж- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ность ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-----------------+---------------+--------------------+
¦Замести- ¦ ¦ ¦ ¦
¦тель ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+-----------------+---------------+---------------------
Возможности по оборудованию. Подрядчик должен иметь в
собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда,
соглашения о покупке, наличие производственных мощностей и т.д.) к
следующим основным видам оборудования, которые должны находиться в
рабочем состоянии. Подрядчик должен подтвердить наличие
обязательств, гарантирующих наличие этого оборудования при
осуществлении предлагаемого проекта. Подрядчик может представить
альтернативный список оборудования, которое он предлагает для
использования при выполнении контракта, сопроводив этот список
объяснениями.
----------------------------------T------------------------------¬
¦Тип и характеристика оборудования¦ Минимальное количество ¦
¦ ¦требуемых единиц оборудования ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦1. ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦2. ¦ ¦
+---------------------------------+------------------------------+
¦3. и т.д. ¦ ¦
L---------------------------------+-------------------------------
Финансовое состояние. Подрядчик должен показать, что он имеет
доступ или имеет в наличии ликвидные активы, незаложенные основные
производственные фонды, кредитные линии и другие финансовые
ресурсы в достаточном объеме для обеспечения в ходе строительства
в течение __________ месяцев движения платежей в размере _______
млрд. рублей, без учета обязательств подрядчика по другим
контрактам.
Представляются проверенные аудитором балансовые отчеты за
последние пять лет, которые должны свидетельствовать о прочности
финансового положения подрядчика и долгосрочной рентабельности его
деятельности. В случае необходимости заказчик вправе навести
справки в банках, обслуживающих подрядчика.
Репутация (участие в судебных разбирательствах). Подрядчик
должен представить точные сведения по законченным или находящимся
в процессе разбирательства в органах арбитража судебным тяжбам,
которые имели место по его контрактам за последние пять лет.
Данные, свидетельствующие о том, что такие споры систематически
разрешались не в пользу подрядчика, могут явиться основанием для
отстранения подрядчика от квалификационного отбора.
11. Конфликт интересов
Подрядчик не должен быть связан в настоящем или иметь связи в
течение последних пяти лет с советниками или другими лицами,
которые подготовили проектную документацию, спецификации и прочие
документы предварительного квалификационного отбора и документы
торгов (конкурса) по проекту или которым была предложена работа по
контракту. Такие связи могут послужить основанием для отстранения
подрядчика от участия в предварительном квалификационном отборе.
12. Обновление сведений,
представляемых для участия в предварительном
квалификационном отборе
При представлении конкурсных заявок к участникам торгов
(конкурса) может быть предъявлено требование обновить финансовые
сведения, которые были представлены для прохождения
предварительного квалификационного отбора, с целью подтверждения
соответствия квалификационным критериям на момент подачи
конкурсных заявок. Конкурсная заявка не принимается, если в момент
ее подачи оказывается, что квалификация подрядчика уже не
соответствует установленным требованиям.
13. Льгота отечественным подрядчикам
При оценке конкурсных заявок отечественным подрядчикам
предоставляется льготный процент в размере __________. При
объявлении торгов (конкурса) прошедшие предварительный
квалификационный отбор подрядчики получают уведомление о том,
распространяется ли на них положение о льготе отечественным
подрядчикам.
Для получения льготного процента подрядчики должны:
быть зарегистрированными в Российской Федерации;
иметь в качестве большинства владельцев контрольного пакета
акций лиц, имеющих гражданскую принадлежность в Российской
Федерации;
не заключать контрактов субподряда с иностранными подрядчиками
на сумму более 50% стоимости контракта.
14. Общие положения
Приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет направлено
лишь тем подрядчикам, которые прошли предварительный
квалификационный отбор. Подрядчики, прошедшие отбор, могут
представить только одну конкурсную заявку по контракту. Если
подрядчик представляет более одной конкурсной заявки, то все
конкурсные заявки, представленные этим подрядчиком, отклоняются.
Данное условие не распространяется на конкурсные заявки,
предусматривающие выполнение работ силами субподрядчиков, услугами
которых пользуется более чем один подрядчик.
Подрядчики представляют финансовое обеспечение конкурсной
заявки в форме банковской гарантии, залога, поручительства или
иной приемлемой для заказчика форме, на сумму ___________. От
победителя торгов (конкурса) требуется также предоставление
обеспечения выполнения контракта. Примеры приемлемых форм
обеспечения предоставляются в документации для торгов (конкурса).
|
