|
Стр. 1
19 декабря 2003 года N 734-110
___________________________________________________________________
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СОВЕТОВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
10 декабря 2003 года
(в ред. ЗАКОНОВ Санкт-Петербурга
от 01.07.2005 N 399-39, от 02.12.2005 N 634-89,
от 26.12.2005 N 704-107, от 18.12.2006 N 587-95,
от 17.04.2007 N 162-29)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы участия гражданина Российской
Федерации в выборах депутатов муниципальных советов муниципальных
образований, расположенных на территории Санкт-Петербурга
Депутаты муниципальных советов муниципальных образований,
расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - депутаты),
избираются гражданами Российской Федерации, место жительства
которых расположено в границах муниципального образования,
расположенного на территории Санкт-Петербурга (далее -
муниципальное образование), на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина
Российской Федерации в выборах депутатов (далее - выборы) является
свободным и добровольным.
Статья 2. Законодательство о выборах
1. Законодательство о выборах составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и
законы Санкт-Петербурга.
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга, используются в тех же значениях, что и в
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Право гражданина избирать и быть избранным в депутаты
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования 18 лет, место жительства которого расположено на
территории соответствующего муниципального образования, имеет
право избирать депутатов. Гражданин Российской Федерации, который
достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать
в предусмотренных действующим законодательством и проводимых
законными методами других избирательных действиях.
2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон) и достигший на день голосования 21 года.
3. Не имеет права избирать и быть избранным на выборах
гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным
или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения выборов не может служить основанием
для лишения его права на участие в выборах.
5. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в выборах
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и
характера занятий, а также других обстоятельств.
6. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях.
7. На основании международных договоров Российской Федерации и
в порядке, установленном действующим законодательством,
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального образования, имеют право избирать
и быть избранными на выборах, участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.
Статья 4. Выборы
1. Срок, на который избираются депутаты (срок полномочий
указанных депутатов), устанавливается уставом муниципального
образования.
2. Выборы проводятся на территории соответствующего
муниципального образования, границы которого определяются в
соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 25 декабря 1996 года N
186-59 "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга".
Статья 5. Назначение выборов
1. В соответствии с уставом муниципального образования выборы
назначаются уполномоченным на то уставом муниципального
образования органом или должностным лицом.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее
чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(п. 2 - в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
3. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. В случае, если уполномоченный орган или должностное лицо не
назначит выборы в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи,
а также в случае отсутствия уполномоченного органа или
должностного лица выборы назначаются избирательной комиссией
муниципального образования на первое или второе воскресенье
месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия
депутатов. Решение избирательной комиссии муниципального
образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через
семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей
статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
5. В случаях, если уполномоченный орган (или должностное лицо)
или избирательная комиссия муниципального образования не назначит
в установленный срок выборы, а также если избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом,
выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в
Санкт-Петербурге, прокурора назначаются в соответствии с
федеральным законом соответствующим судом общей юрисдикции. При
этом выборы в соответствии с федеральным законом организует и
проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для
подготовки и проведения данных выборов Санкт-Петербургской
избирательной комиссией в количестве не более 15 членов с
соблюдением установленных Федеральным законом требований к составу
избирательной комиссии в течение 7 дней со дня вступления
судебного решения в законную силу.
6-7. Исключены. - Закон СПб от 17.04.2007 N 162-29.
Статья 6. Система проведения выборов
Депутаты в соответствии с уставами соответствующих
муниципальных образований избираются на основе мажоритарной
системы (при которой избранным считается кандидат, набравший
установленное настоящим Законом Санкт-Петербурга большинство
голосов) по одномандатным или многомандатным избирательным
округам.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов избирательными
комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и
защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением
указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга и уставом муниципального образования.
2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии
в пределах своей компетенции независимы от органов государственной
власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в
Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления).
3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в
пределах их компетенции, установленной Федеральным законом,
федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами
Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, обязательны
для соответствующих органов местного самоуправления, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и
иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной
регистрации.
4. При проведении выборов может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в порядке,
предусмотренном федеральными законами.
Глава II. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 8. Список избирателей и порядок его составления
1. В целях реализации прав избирателей окружными
избирательными комиссиями составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Если на основании международного договора Российской
Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах,
то в списки избирателей при проведении выборов в соответствии с
законом включаются иностранные граждане, достигшие на день
голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3
статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, постоянно проживающие
на территории муниципального образования, в котором проводятся
выборы.
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим
Законом Санкт-Петербурга, и при условии нахождения места
жительства на территории избирательного округа, где расположен
избирательный участок, - факт временного пребывания на территории
этого участка либо наличие у гражданина открепительного
удостоверения для голосования на выборах (далее - открепительное
удостоверение). Факты нахождения места жительства либо временного
пребывания гражданина на территории избирательного участка,
избирательного округа устанавливаются органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах территории Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей на выборах.
6. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет руководитель уполномоченного Правительством
Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти
Санкт-Петербурга. Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным
должностным лицом в избирательную комиссию муниципального
образования сразу после назначения дня голосования, избирательной
комиссией муниципального образования - в окружные избирательные
комиссии сразу после их формирования в правомочном составе.
(в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
7. Список избирателей составляется окружной избирательной
комиссией, в том числе с использованием государственной
автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому
избирательному участку на основании сведений, представляемых по
установленной форме уполномоченным должностным лицом.
(в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
8. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей,
располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным
пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В
списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть
предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый
полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения
суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления
подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего
избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают
председатель и секретарь окружной избирательной комиссии,
составившей список. На избирательных участках, образованных на
территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной
местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь
участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется
печатями окружной избирательной комиссии и участковой
избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления,
использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи
соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией муниципального
образования.
11. Окружная избирательная комиссия передает по акту
участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка
избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за
25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия
вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные
книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню
голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что
подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
(в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
13. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20
дней до дня голосования представляет список избирателей для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке
или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или
неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием
причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской
Федерации из списка избирателей после его подписания
председателями и секретарями соответствующих избирательных
комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей
на другом избирательном участке, а также в случае выдачи
избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке
избирателей, а также в базе данных государственной
автоматизированной информационной системы указываются факт и дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также
причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при
выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии,
выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения
этой подписи. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по
месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в
соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день
голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации
вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении
сведений об избирателях, включенных в список избирателей на
соответствующем избирательном участке.
(в ред. Закона СПб от 26.12.2005 N 704-107)
15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного
пребывания), работающие в непрерывно действующих организациях и на
отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места
дислокации воинской части, по личному письменному заявлению,
направленному в соответствующую участковую избирательную комиссию
по месту их жительства, не позднее чем за семь дней до дня
голосования могут быть включены в списки избирателей на
избирательном участке по месту их пребывания.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА
И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатные или
многомандатные избирательные округа.
2. Одномандатные или многомандатные избирательные округа
образуются на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего муниципального
образования. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы, определяет схему одномандатных или
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их
границы, определен перечень населенных пунктов, входящих в каждый
избирательный округ (если избирательный округ включает в себя
часть территории муниципального образования или населенного
пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части
территории муниципального образования или населенного пункта),
указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения
каждой окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом
избирательном округе. Муниципальный совет утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
3. Если на территории муниципального образования муниципальный
совет отсутствует или новая схема одномандатных и(или)
многомандатных избирательных округов не утверждена в срок,
указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия
муниципального образования принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
в муниципальный совет прежнего созыва (далее - прежняя схема
избирательных округов), соответствует требованиям, установленным
Федеральным законом, - о проведении выборов по прежней схеме
избирательных округов;
б) если прежняя схема избирательных округов не соответствует
требованиям, установленным Федеральным законом, и(или) признана
судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и
не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
закона избирательной комиссией муниципального образования и
утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов. При этом если число
депутатов, избираемых по новой схеме избирательных округов, не
меняется, избирательная комиссия муниципального образования при
определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности
избирателей только внести изменения в прежнюю схему избирательных
округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только
избирательные округа, не соответствующие требованиям пункта 4
настоящей статьи, и(или) дополнить прежнюю схему избирательных
округов в той части, в которой она признана недействующей и не
подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения
привели к тому, что изменяются границы иных избирательных округов
в прежней схеме избирательных округов, избирательная комиссия
вправе также изменить границы указанных избирательных округов в
соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные или многомандатные избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 15
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
избирательном округе, не может превышать 10 процентов от средней
нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или
отдаленных местностях - 15 процентов. Перечень труднодоступных и
отдаленных местностей устанавливается законом Санкт-Петербурга,
вступившим в силу до дня официального опубликования решения о
назначении выборов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных или многомандатных избирательных округов, указанных
в пункте 4 настоящей статьи, учитываются территориальное
устройство Санкт-Петербурга, территории муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется соответствующим муниципальным советом,
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.
7. В случае образования многомандатного избирательного округа
число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом
избирательном округе, не может превышать пяти.
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования,
соответствующей окружной избирательной комиссией руководителем
уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга, соответствующими
окружными избирательными комиссиями (в порядке, предусмотренном
пунктом 4 настоящей статьи), на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом
избирательном участке. Избирательные участки образуются не позднее
чем за 45 дней до дня голосования.
(в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки
могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях по согласованию с окружной
избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня
голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту
их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях
избирательные участки могут образовываться окружной избирательной
комиссией по согласованию с руководителями других объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы руководителем
уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга не позднее чем за
40 дней до дня голосования.
(в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
Сведения, указанные в настоящем пункте, об избирательных
участках, образованных в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, подлежат опубликованию руководителем уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга не позднее чем через 3 дня
после их образования.
(в ред. Закона СПб от 17.04.2007 N 162-29)
Глава IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов обеспечивают следующие
избирательные комиссии:
Санкт-Петербургская избирательная комиссия;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют
подготовку и проведение выборов.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании
обращения о нарушении федеральных законов и законов
Санкт-Петербурга, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение федеральных законов, законов
Санкт-Петербурга кандидатом, этот кандидат должен быть
незамедлительно оповещен о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с
обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, исполнительные
органы государственной власти Санкт-Петербурга. Указанные органы в
соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный срок,
если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам и законам Санкт-Петербурга либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или в соответствии с федеральным законом
судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией,
решение которой было отменено.
8. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования, действующей на постоянной основе и
являющейся юридическим лицом, осуществляется из средств местного
бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
нормативным правовым актом органа местного самоуправления о
местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 12. Общие условия формирования избирательных комиссий
муниципальных образований, окружных избирательных комиссий,
участковых избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии
формируются на основе предложений политических партий,
избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга, общественных объединений, а также
предложений избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в соответствующем муниципальном совете.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, муниципального совета право внесения
предложений по кандидатурам в составы избирательных комиссий
сохраняется за избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном
Собрании Санкт-Петербурга, муниципальном совете последнего созыва.
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок в
соответствии с Федеральным законом не вправе предлагать
одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной
избирательной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, окружной избирательной
комиссии, участковой избирательной комиссии. Указанное положение
может не применяться при формировании участковых избирательных
комиссий на избирательных участках, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав избирательной комиссии
гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой избирательной комиссии.
6. Если уполномоченные на то федеральным законом и настоящим
Законом Санкт-Петербурга органы местного самоуправления,
избирательные комиссии не назначат состав или часть состава
избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо если на
соответствующей территории отсутствует указанный орган местного
самоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссия
не сформирована, состав или часть состава избирательной комиссии
муниципального образования назначается Санкт-Петербургской
избирательной комиссией, иной избирательной комиссии - вышестоящей
избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных
федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется и
участвует в выборах в соответствии с федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга, в том числе Законом Санкт-Петербурга "О
Санкт-Петербургской избирательной комиссии".
(в ред. Закона СПб от 18.12.2006 N 587-95)
Статья 14. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в
количестве пяти-одиннадцати членов с правом решающего голоса.
(п. 1 - в ред. Закона СПб от 02.12.2005 N 634-89)
2. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется соответствующим муниципальным советом
на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, а также предложений собраний избирателей
по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего
состава, Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Период, в
течение которого муниципальный совет принимает вышеуказанные
предложения, составляет тридцать дней.
3. Муниципальный совет обязан назначить не менее одной второй
от общего числа членов избирательной комиссии муниципального
образования на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в данном муниципальном совете.
4. Муниципальный совет обязан назначить не менее двух членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений Санкт-Петербургской избирательной
комиссии.
5. Уставом муниципального образования, нормативным правовым
актом органа местного самоуправления избирательной комиссии
муниципального образования может быть придан статус юридического
лица.
(п. 5 - в ред. Закона СПб от 02.12.2005 N 634-89)
6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которой участвует данная
избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до
окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и
дополнительных выборов.
7. Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов, изданием необходимой печатной продукции;
в) координирует работу окружных избирательных комиссий и
участковых избирательных комиссий;
г) оказывает правовую, методическую,
организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным
комиссиям;
д) контролирует обеспечение окружных и участковых
избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов;
е) регистрирует избирательные блоки;
ж) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка
распределения эфирного времени и печатной площади между
зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной
агитации;
з) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
и) определяет итоги выборов, обеспечивает передачу документов,
связанных с подготовкой и проведением выборов, в архивы;
к) составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти
списки и необходимые документы в муниципальный совет;
л) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
м) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов,
распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое
использование указанных средств;
н) организует дополнительные выборы и повторные выборы;
о) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
уставом муниципального образования.
Статья 15. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются для проведения
выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на
избирательную комиссию муниципального образования или участковые
избирательные комиссии.
2. Окружная избирательная комиссия формируется не позднее чем
за 60 дней до дня голосования на выборах в количестве 6-12 членов
с правом решающего голоса.
3. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования на основе
предложений, указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, а также предложений соответствующего
муниципального совета, предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной
избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в муниципальном совете.
Период, в течение которого избирательная комиссия
муниципального образования принимает вышеуказанные предложения,
составляет десять дней.
5. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов.
6. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти
Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном
округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов, их доверенных лиц и
наблюдателей;
г) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
д) координирует распределение денежных средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, среди участковых избирательных
комиссий;
е) утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном
округе;
е-1) выдает открепительные удостоверения за 15-4 дня до дня
голосования;
(пп. "е-1" введен Законом СПб от 26.12.2005 N 704-107)
ж) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий
избирательными бюллетенями;
з) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
и) определяет результаты выборов по избирательному округу;
к) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
л) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
участковым избирательным комиссиям;
м) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом.
Статья 16. Порядок формирования и полномочия участковой
избирательной комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются в период
избирательной кампании для обеспечения голосования избирателей и
подсчета голосов избирателей.
2. Участковая избирательная комиссия формируется окружной
избирательной комиссией не позднее чем за 33 дня до дня выборов в
количестве 5-10 членов с правом решающего голоса.
3. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется окружной избирательной комиссией на основе
предложений, указанных в пункте 1 статьи 12 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, а также предложений соответствующего
муниципального совета, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
4. Окружная избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению
депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;
|
