|
Стр. 1
Утверждена
ЦСУ СССР
по согласованию
с Госпланом СССР,
Министерством финансов СССР,
Госстроем СССР, Госбанком СССР
и Стройбанком СССР
30 апреля 1970 г. N 9-113
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПЕРЕОЦЕНКЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
ХОЗРАСЧЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, КООПЕРАТИВНЫХ (ВКЛЮЧАЯ
КОЛХОЗЫ) И ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1972 ГОДА
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПЕРЕОЦЕНКЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Раздел III. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕОЦЕНКИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Раздел V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Раздел VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Раздел VII. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТОВ
ОБ ИТОГАХ ПЕРЕОЦЕНКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗНОСА
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Раздел VIII. ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ПРОВЕРОК
ПО ПЕРЕОЦЕНКЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
______________________________________________________________________________
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В целях установления единообразной оценки основных фондов
народного хозяйства по современной стоимости их воспроизводства и
уточнения действующих норм амортизационных отчислений Совет
Министров СССР Постановлением от 7 апреля 1969 г. N 252 "О
переоценке основных фондов и об уточнении действующих норм
амортизационных отчислений" обязал министерства и ведомства СССР,
советы министров союзных и автономных республик и исполкомы
местных Советов депутатов трудящихся провести с 1 августа по 31
декабря 1971 г. на подведомственных хозрасчетных предприятиях и в
организациях по состоянию на 1 января 1972 г. переоценку основных
фондов и определить процент их износа. В совхозах и других
государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях
провести переоценку и определение процента износа только в
отношении зданий, сооружений и передаточных устройств.
Совет Министров СССР рекомендовал колхозам (включая
рыболовецкие), а также межколхозным предприятиям и организациям
провести в указанный срок переоценку зданий, сооружений и
передаточных устройств и определить процент их износа.
Совет Министров СССР рекомендовал другим кооперативным, а также
общественным организациям провести в тот же срок на
подведомственных им хозрасчетных предприятиях и в организациях
переоценку всех основных фондов и определить процент их износа.
2. Основными задачами переоценки основных фондов являются:
а) получение полных и точных данных о наличии и структуре
основных фондов, их восстановительной стоимости и степени износа,
необходимых для дальнейшего совершенствования
народнохозяйственного планирования и повышения эффективности
общественного производства;
б) создание для всех хозрасчетных предприятий и организаций
экономически обоснованных условий для определения издержек
производства (себестоимости) продукции, уровня рентабельности
производства, размеров платы за основные фонды и для образования
фондов экономического стимулирования;
в) создание экономически обоснованной базы для уточнения
действующих норм амортизационных отчислений с учетом технического
прогресса;
г) обеспечение необходимых условий для своевременного
воспроизводства, сохранности и лучшего использования основных
фондов.
3. Руководство работой по переоценке основных фондов
Постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1969 г. N 252
возложено на ЦСУ СССР.
4. Переоценка и определение износа основных фондов проводятся в
соответствии с настоящей Инструкцией, разработанной ЦСУ СССР
совместно с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем
СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР.
5. В соответствии с указанным выше Постановлением Совета
Министров СССР переоценку основных фондов на 1 января 1972 г.
проводят:
а) все государственные хозрасчетные предприятия и организации:
промышленности <*>, строительства (включая застройщиков, подрядные
и проектные организации), сельского хозяйства (совхозы и другие
государственные сельскохозяйственные предприятия), транспорта,
связи, заготовок, торговли и общественного питания, материально-
технического снабжения и сбыта и прочих отраслей материального
производства (издательства, киностудии и дома звукозаписи,
организации по сбору металлолома и утиля);
------------------------------------
<*> Совхозы-заводы Министерства пищевой промышленности СССР
проводят переоценку основных фондов как промышленные предприятия.
б) предприятия лесного хозяйства системы Гослесхоза СССР
(лесхозы, лесхоззаги, леспромхозы и др.) <*>;
------------------------------------
<*> На этих предприятиях не переоцениваются основные фонды,
расходы по эксплуатации которых покрываются за счет средств
государственного бюджета.
в) научно-исследовательские <*>, конструкторские,
геологоразведочные, лесоустроительные организации, учебные
заведения (курсы, школы профессионального обучения), состоящие на
хозрасчете;
------------------------------------
<*> Включая научно-исследовательские организации, по основным
фондам которых не начисляются амортизационные отчисления.
г) хозрасчетные театрально-зрелищные и культурно-
просветительные организации (театры, кинотеатры, цирки, выставки,
зоопарки, парки культуры и отдыха и т.п.);
д) хозрасчетные организации здравоохранения, физкультуры и
спорта (поликлиники, санатории, дома отдыха, туристские базы,
стадионы и т.п., включая санатории, дома отдыха, принадлежащие
профсоюзам);
е) предприятия бытового обслуживания (бани, душевые павильоны,
парикмахерские, фотографии и т.п.);
ж) жилищное хозяйство местных Советов <*>;
------------------------------------
<*> Основные фонды жилищно-строительных и дачных кооперативов
переоценке не подлежат.
з) хозрасчетные предприятия и организации коммунального
хозяйства (водопроводно-канализационных сетей, газификации,
теплофикации, энергетики, благоустройства, гостиницы и пр.) <*>;
------------------------------------
<*> Организации благоустройства переоценивают машины и
оборудование, числящееся в составе основных фондов этих
организаций, но не переоценивают элементы внешнего благоустройства
(мосты, скверы, мостовые и т.п.) городов и рабочих поселков.
и) учреждения системы Госбанка СССР, Стройбанка СССР и
Госстраха СССР;
к) хозрасчетные организации по управлению промышленными
предприятиями, строительными организациями, транспортными
предприятиями, материально-технического снабжения, предприятиями
коммунального хозяйства и пр. (управления, объединения, тресты,
конторы, отделения, комбинаты);
л) хозрасчетные предприятия общественных организаций;
м) хозрасчетные предприятия и организации потребительской
кооперации;
н) хозрасчетные предприятия и организации В/О
"Союзсельхозтехника";
о) колхозы (включая рыболовецкие), межколхозные предприятия и
организации.
6. Не проводят переоценку основных фондов на 1 января 1972 г.
государственные организации и учреждения, содержащиеся за счет
средств государственного бюджета. Также не подлежат переоценке на
1 января 1972 г. основные фонды общественных организаций (кроме
основных фондов хозрасчетных предприятий общественных
организаций).
Не переоцениваются основные фонды, принадлежащие хозрасчетным
организациям СССР, находящиеся за границей.
7. В хозрасчетных государственных, кооперативных и общественных
предприятиях и организациях переоценке подлежат здания,
сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование и
транспортные средства.
В совхозах и других государственных сельскохозяйственных
предприятиях и организациях, а также в колхозах (включая
рыболовецкие), межколхозных предприятиях и организациях переоценка
проводится только в отношении зданий, сооружений и передаточных
устройств.
В рыболовецких колхозах переоценке подлежат также суда
рыбопромыслового флота.
8. В хозрасчетных предприятиях и организациях переоценке
подлежат основные фонды, состоящие на балансе основной
деятельности и капитального строительства, включая основные фонды
жилищно-коммунального хозяйства, культурно-бытового назначения,
здравоохранения и т.п. <*>.
------------------------------------
<*> Основные фонды больниц, поликлиник, детских садов и яслей,
учебных заведений, состоящих на балансах предприятий, совхозов и
других хозрасчетных организаций, переоцениваются последними на 1
января 1972 г.
9. Переоценке подлежат основные фонды независимо от их
технического состояния, т.е. от степени их физического износа, как
действующие (включая объекты, временно находящиеся в капитальном
ремонте и модернизации), так и находящиеся на консервации, в
запасе или резерве, а также объекты, сданные в аренду или во
временное пользование.
10. К основным фондам (основным средствам) в соответствии с
"Типовой классификацией основных фондов (основных средств)
народного хозяйства СССР", утвержденной ЦСУ СССР 30 апреля 1970 г.
N 9-113 (см. Приложение 2 к настоящей Инструкции), относятся:
здания, сооружения, передаточные устройства, машины и
оборудование, транспортные средства, инструмент, производственный
инвентарь и принадлежности, хозяйственный инвентарь, взрослый
рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий), многолетние
насаждения и прочие основные фонды (библиотечные фонды, музейные
ценности, экспонаты животного мира и др.).
К основным фондам также относятся затраты, производимые за счет
капитальных вложений по улучшению земель, не связанные с созданием
сооружений, и капитальные затраты в арендованные основные фонды.
11. Не относятся к основным фондам предприятий и хозяйственных
организаций и учитываются в составе средств в обороте:
а) предметы, служащие менее одного года, независимо от их
стоимости;
б) предметы стоимостью ниже лимита, установленного
соответствующими министерствами и центральными учреждениями в
пределах до 50 руб. за единицу, независимо от их сроков службы.
Сельскохозяйственные машины и орудия, взрослый рабочий и
продуктивный скот (включая и мелкий) относятся к основным фондам
независимо от их стоимости;
в) приборы, средства автоматизации и лабораторное оборудование
стоимостью до 300 руб. за единицу, приобретенные научно-
исследовательскими организациями и промышленными предприятиями для
центральных заводских лабораторий, в соответствии с Постановлением
Совета Министров СССР от 27 января 1965 г. N 50;
г) бензиномоторные пилы, сучкорезки и сплавной трос
лесозаготовительных, лесосплавных предприятий и химлесхозов
Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР,
приобретение которых Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 17 июля 1969 г. N 573 разрешено министерству финансировать
за счет себестоимости, а также временные ветки лесовозных дорог
сроком эксплуатации до 3 лет, сезонные дороги, временные наплавные
сооружения, временные здания в лесу сроком эксплуатации до 2 лет
(обогревательные передвижные домики для комплексных бригад и
мастерских участков, котлопункты, пилоточные мастерские,
бензозаправки и т.д.), приобретенные или построенные на
предприятиях этого министерства в соответствии с указанным
Постановлением за счет себестоимости;
д) специальные инструменты и специальные приспособления
(инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные
для серийного или массового производства определенных изделий или
для изготовления индивидуального заказа) независимо от их
стоимости;
е) орудия лова (тралы, неводы, сети, снасти, мережи и т.п.)
независимо от их стоимости и срока службы;
ж) молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики,
пушные звери и семьи пчел, а также подопытные животные;
з) специальная одежда, специальная обувь и постельные
принадлежности на предприятиях и в хозяйственных организациях
независимо от их стоимости и срока службы, за исключением
постельных принадлежностей, числящихся в установленном порядке в
составе основных фондов гостиниц;
и) отдельные строительные конструкции и детали, части и
агрегаты машин (в том числе электромоторы, предназначенные для
замены при ремонте и реконструкции машин), оборудования и
подвижного состава, предназначенные для строительных, ремонтных
целей и комплектации (кроме приобретаемых в установленном порядке
за счет финансирования капитальных затрат и числящихся как
основные фонды);
к) оборудование и машины, числящиеся как готовые изделия на
складах предприятий-изготовителей, снабженческих и сбытовых
организаций;
л) временные, нетитульные строения и устройства, строительство
которых производится за счет лимитированных накладных расходов
строительства;
м) машины и оборудование, сданные в монтаж, подлежащие монтажу,
находящиеся в пути, числящиеся на балансе капитального
строительства;
н) многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве
посадочного материала.
12. Основные фонды переоцениваются по восстановительной
стоимости. Под восстановительной стоимостью основных фондов
понимается стоимость их воспроизводства в современных условиях.
13. Не переоцениваются на 1 января 1972 г., а включаются в
отчет о переоценке по первоначальной (балансовой) стоимости <*>
следующие виды основных фондов:
------------------------------------
<*> Под первоначальной (балансовой) стоимостью понимается та
стоимость, по которой объекты основных фондов числятся на балансе
предприятия, организации на дату переоценки.
а) машины, оборудование и транспортные средства совхозов и
других государственных сельскохозяйственных предприятий и
организаций, колхозов и межколхозных предприятий и организаций, а
также подсобных сельскохозяйственных производств, предприятий и
организаций.
Тракторы, автомобили и прицепы к ним, сельскохозяйственные и
землеройные машины в механизированных отрядах, бригадах по монтажу
оборудования на животноводческих фермах, станциях технического
обслуживания машинно-тракторного парка и автомобилей системы В/О
"Союзсельхозтехника";
б) медицинское оборудование;
в) инструмент;
г) производственный инвентарь и принадлежности, хозяйственный
инвентарь, включая постельные принадлежности в гостиницах <*>;
------------------------------------
<*> Производственный инвентарь на предприятиях торговли и
общественного питания (прилавки, шкафы торговые, стеллажи и т.п.)
переоценивается по ценнику N 117 на общих основаниях.
д) взрослый рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий),
экспонаты животного мира;
е) библиотечные фонды, сценическо-постановочные средства;
ж) транспортные средства гужевого транспорта;
з) многолетние насаждения;
и) затраты, производимые за счет капитальных вложений по
улучшению земель, не связанные с созданием сооружений;
к) капитальные затраты в арендованные основные фонды, которые
на 1 января 1972 г. находятся на балансе арендатора, а также
капитальные затраты на вскрышные работы для открытой добычи
полезных ископаемых;
л) временные здания геологоразведочных и поисковых партий;
м) аттракционы в парках культуры и отдыха и др.
14. Переоценка основных фондов производится по сборникам
укрупненных показателей стоимости зданий и сооружений и ценникам
для переоценки машин, оборудования и транспортных средств,
разработанным министерствами и ведомствами по методическим
указаниям Госстроя СССР и ЦСУ СССР. Переоценка производится на
бланках ведомостей переоценки и определения износа основных фондов
<*>.
------------------------------------
<*> Далее в Инструкции ведомость переоценки и определения
износа основных фондов именуется "ведомость переоценки".
15. Переоценка и определение износа основных фондов проводится
в период с 1 августа по 31 декабря 1971 г. по состоянию на 1
января 1972 г. на основе инвентаризации.
16. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 7
апреля 1969 г. N 252 затраты, связанные с проведением переоценки
основных фондов и определением их износа на предприятиях и в
организациях, производятся за счет средств соответствующих
министерств, ведомств, кооперативных, общественных организаций и
их предприятий и организаций по сметам и источникам
финансирования, согласованным с Министерством финансов СССР или
соответственно с министерствами финансов союзных республик.
Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПЕРЕОЦЕНКЕ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
А. В министерствах и ведомствах
17. Министерства и ведомства СССР, министерства и ведомства
союзных республик, исполкомы Советов депутатов трудящихся,
кооперативные и общественные организации обеспечивают
своевременное проведение работ по переоценке и определению износа
основных фондов на всех подведомственных им хозрасчетных
предприятиях и в организациях в строгом соответствии с настоящей
Инструкцией:
- осуществляют систематический контроль за своевременным и
правильным проведением указанных работ;
- обеспечивают рассмотрение и утверждение итогов переоценки и
определения износа основных фондов каждого предприятия
(организации), а также составление отчетов об итогах этой работы и
представление их в установленные ЦСУ СССР адреса и сроки.
Исполкомы районных Советов депутатов трудящихся осуществляют
руководство работой по проведению переоценки и определению износа
основных фондов в колхозах и межколхозных организациях, а также
утверждают итоги переоценки и обеспечивают представление отчетов
по переоценке основных фондов этих организаций в установленные ЦСУ
СССР адреса и сроки.
18. Министерства и ведомства, исполкомы Советов депутатов
трудящихся, кооперативные и общественные организации проводят
следующие мероприятия для организации работ по переоценке основных
фондов:
а) создают комиссии по переоценке и определению износа основных
фондов под председательством руководителя министерства (ведомства,
главного управления, треста, председателя исполкома и т.д.) или
его заместителя.
В состав комиссии по переоценке и определению износа основных
фондов рекомендуется включить главных бухгалтеров, финансовых и
плановых работников, а также работников отделов и управлений
министерств, ведомств, областных (краевых), городских и районных
Советов депутатов трудящихся, кооперативных и общественных
организаций;
б) организуют работу по проверке состояния учета основных
фондов на всех подведомственных им предприятиях и в организациях и
принимают необходимые меры для приведения его в соответствие с
"Положением по бухгалтерскому учету основных фондов (средств)
государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных
предприятий и организаций", утвержденным Министерством финансов
СССР 6 мая 1963 г. N 125, по согласованию с ЦСУ СССР, а также
последующими указаниями Министерства финансов СССР по этому
вопросу;
в) проводят необходимые мероприятия для обеспечения всех
подведомственных предприятий и организаций сборниками и ценниками
по переоценке основных фондов, алфавитно-предметными указателями,
инструкциями по переоценке и определению износа основных фондов,
бланками инвентаризационных описей, ведомостями переоценки,
бланками форм отчетов об итогах переоценки и определения износа
основных фондов и указаниями по их составлению;
г) инструктируют подведомственные предприятия и организации о
порядке и сроках выполнения работ по инвентаризации, переоценке и
определению износа основных фондов;
д) организуют обучение работников, привлекаемых к переоценке
основных фондов;
е) организуют на отдельных подведомственных предприятиях
(организациях) работы по пробной переоценке и определению износа
основных фондов;
ж) осуществляют контроль за ходом проведения инвентаризации,
переоценки и определения износа основных фондов подведомственными
предприятиями и организациями, производят проверку достоверности и
полноты отчетных данных о переоценке самостоятельно и совместно с
органами ЦСУ СССР;
з) устанавливают порядок и сроки утверждения итогов переоценки
и рассмотрения отчетов предприятий и организаций о результатах
переоценки основных фондов их вышестоящими организациями в
соответствии с указаниями ЦСУ СССР;
и) составляют и представляют сводные отчеты об итогах
переоценки по формам и в сроки, установленные ЦСУ СССР.
Б. На предприятиях и в организациях
19. Непосредственное проведение всех работ по переоценке и
определению износа основных фондов осуществляется на предприятиях
(в колхозах, организациях) под руководством директора
(председателя, начальника), который несет ответственность за
своевременное проведение переоценки в порядке, предусмотренном
настоящей Инструкцией и соответствующими указаниями вышестоящих
организаций, а также за полноту и точность данных о переоценке и
износе.
20. На предприятиях и в организациях создаются комиссии для
проведения всех работ, связанных с переоценкой и определением
износа основных фондов, в составе руководителя предприятия или
организации (председателя комиссии), главного инженера, главного
(старшего) бухгалтера, начальника отдела капитального
строительства, главного механика, главного энергетика, главного
экономиста и других работников. На время проведения работ по
переоценке и определению износа основных фондов привлекаемые
специалисты в соответствии с п. 6 Постановления Совета Министров
СССР от 7 апреля 1969 г. N 252 освобождаются от других работ.
При необходимости могут быть образованы комиссии по цехам,
отделам и т.п. в составе: начальника цеха, отдела (председателя
комиссии) и специалистов в зависимости от характера и объема работ
по переоценке. Образование комиссий оформляется приказом
руководителя предприятия (организации).
На комиссию предприятия возлагается контроль за работой всех
цеховых комиссий.
В колхозах рекомендуется создавать комиссии в составе:
председателя колхоза (председателя комиссии), главного (старшего)
бухгалтера, главных специалистов и других работников. При
необходимости могут быть созданы комиссии по производственным
участкам, бригадам, фермам и т.д., работающие под руководством
центральной комиссии колхоза.
21. Для проведения работ по переоценке основных фондов
разрабатывается организационный план, который утверждается
руководителем предприятия (организации). В этом плане должны быть
предусмотрены:
а) подготовительные мероприятия с указанием конкретных сроков
их проведения и исполнителей;
б) порядок и сроки проведения инвентаризации;
в) порядок проведения переоценки и определения износа основных
фондов;
г) проведение контрольных работ по проверке правильности
переоценки и определения износа основных фондов;
д) порядок оформления результатов и представления отчетов о
переоценке основных фондов.
22. До начала инвентаризации и переоценки учет основных фондов
должен быть приведен в соответствие с действующим положением о
бухгалтерском учете.
При этом, в частности, должно быть обеспечено:
а) правильное и полное заполнение в инвентарных карточках учета
основных фондов (основных средств) или в инвентарных книгах всех
необходимых данных, предусмотренных типовой формой, включая данные
технических характеристик, первоначальной (балансовой) стоимости,
года выпуска (изготовления) и ввода в эксплуатацию и др., наличие,
а также правильность и полнота оформления технических паспортов и
другой технической документации. В случае же отсутствия указанных
документов или наличия в них неполных сведений должны быть приняты
необходимые меры к получению недостающих данных и к оформлению
документов первичного учета основных фондов в установленном
порядке.
Если на предприятиях (в организациях) отсутствуют технические
данные по зданиям, сооружениям, транспортным средствам,
оборудованию и прочим видам основных фондов, но эти данные имеются
в других организациях (в бюро технической инвентаризации, в
органах котлонадзора, в проектных организациях, технических
библиотеках и т.п.), они должны быть получены предприятием
(организацией) до начала работ по переоценке;
б) соответствие данных первичного учета по каждому объекту
фактическому состоянию объекта. В случаях, когда в документах
первичного учета не отражены данные о проведенной предприятием
модернизации, реконструкции объекта, следует внести исправления в
документы первичного учета;
в) оформление необходимых документов на основные фонды, сданные
или принятые предприятием (организацией) в аренду, на хранение и
во временное пользование. При отсутствии этих документов
необходимо обеспечить их получение или оформление;
г) правильное отнесение инвентарных объектов в бухгалтерском
учете к группам основных фондов по их технико-производственному
назначению, а также правильность состава комплектации инвентарных
объектов в соответствии с "Типовой классификацией основных фондов
(основных средств) народного хозяйства СССР";
д) соответствие первоначальной (балансовой) стоимости всех
основных фондов по инвентарным карточкам (книгам) данным
бухгалтерского баланса;
е) соответствие первоначальной (балансовой) стоимости каждого
инвентарного объекта той комплектации, в которой он записан в
ценниках для переоценки.
При этом следует проверить, входит ли в первоначальную
(балансовую) стоимость машин и оборудования стоимость
комплектующих электродвигателей и электроаппаратуры, имея в виду,
что в ценниках по большинству видов оборудования восстановительная
стоимость указана, включая стоимость электрооборудования;
ж) своевременное оформление списания в установленном порядке
инвентарных объектов, непригодных для дальнейшего использования,
когда восстановление невозможно и экономически нецелесообразно и
они не могут быть реализованы;
з) присвоение каждому объекту основных фондов инвентарного
номера и обозначение его по возможности на объекте в натуре.
Замена номеров может быть произведена в тех случаях, когда
объекты ошибочно значатся не в той группе основных фондов, к
которой они должны быть отнесены по своему технико-
производственному назначению, а также в случаях установления
неправильной нумерации.
23. До начала работ по переоценке основных фондов руководители
предприятий и организаций обязаны принять меры к получению
необходимого количества инструкций по переоценке и определению
износа основных фондов, сборников укрупненных показателей
стоимости зданий и сооружений, ценников для переоценки машин,
оборудования и транспортных средств, алфавитно-предметных
указателей, бланков инвентаризационных описей, ведомостей
переоценки, форм отчетов об итогах переоценки, а также указаний по
их составлению и других материалов, необходимых для проведения
переоценки основных фондов.
24. По окончании переоценки основных фондов должны быть
проведены контрольные работы по проверке правильности и полноты
данных инвентаризации, переоценки и определения износа основных
фондов.
25. Предприятия и организации по окончании переоценки
составляют акт об итогах переоценки, который утверждается
вышестоящей организацией. Отчет об итогах переоценки и определения
износа основных фондов представляется по формам в сроки и адреса,
установленные ЦСУ СССР.
Раздел III. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
26. В 1971 г. в связи с переоценкой основных фондов должна быть
проведена инвентаризация всех видов основных фондов, включая
здания, сооружения и другие неподвижные объекты. Инвентаризация
основных фондов должна проводиться с 1 августа 1971 г. вместо 1
ноября, как это установлено действующими положениями о
бухгалтерских отчетах и балансах.
27. Государственные, кооперативные и общественные организации
при проведении инвентаризации основных фондов руководствуются
"Основными положениями по инвентаризации основных фондов, товарно-
материальных ценностей, денежных средств и расчетов в
государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных
предприятиях и хозяйственных организациях", утвержденными
Министерством финансов СССР 18 сентября 1968 г. N 230.
Инвентаризация основных фондов в совхозах, колхозах и
межколхозных организациях проводится в соответствии с "Указаниями
о порядке проведения инвентаризации основных средств, товарно-
материальных ценностей, денежных средств и расчетов в колхозах,
совхозах и других государственных сельскохозяйственных
предприятиях и организациях", утвержденными Министерством
сельского хозяйства СССР 24 июля 1968 г. N 269-4.
28. Инвентаризация проводится на формах инвентаризационных
описей (актов), утвержденных министерствами и ведомствами в
установленном порядке.
29. Инвентаризация основных фондов в 1971 г. осуществляется на
предприятиях (в организациях) комиссией, созданной для проведения
переоценки основных фондов. Других комиссий для инвентаризации
основных фондов не создается.
Раздел IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕОЦЕНКИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
30. Основным первичным документом по переоценке основных
фондов, в который заносятся все необходимые данные, является
ведомость переоценки и определения износа.
Ведомость составляется на основании инвентаризационных описей,
инвентарных карточек учета основных фондов, технических паспортов
или другой технической документации.
Для переоценки и определения износа зданий применяется
ведомость по форме N П-1, для сооружений и передаточных устройств
- форма N П-2, для машин, оборудования и транспортных средств -
форма N П-3, для основных фондов, не подлежащих переоценке,
применяется ведомость по форме N П-4.
При составлении ведомостей следует руководствоваться указаниями
к их заполнению.
Формы ведомостей приведены в Приложении 1, а указания к
заполнению ведомостей - в Приложении 6 к настоящей Инструкции.
31. Основные фонды, введенные в эксплуатацию в период
переоценки, т.е. с 1 августа по 31 декабря 1971 г., включаются в
ведомость переоценки по первоначальной (балансовой) стоимости.
Если эти объекты основных фондов включены в сборники или ценники,
они подлежат переоценке по сборникам или ценникам.
32. Основные фонды, подвергавшиеся реконструкции или
модернизации, в связи с чем изменилась их техническая
характеристика или назначение, записываются в ведомость переоценки
и переоцениваются в соответствии с их новым назначением или новой
характеристикой. В тех случаях, когда работы по реконструкции или
модернизации до 1 января 1972 г. не будут закончены, основные
фонды записываются в ведомости и переоцениваются в соответствии с
их прежней технической характеристикой и наименованием.
33. Основные фонды, переданные с баланса на баланс безвозмездно
одним предприятием другому в период с 1 августа по 31 декабря 1971
г., а также отгруженные до 1 августа и поступившие к получателю
после 1 августа, переоцениваются предприятием, получившим эти
фонды.
Если эти основные фонды до их передачи другому предприятию были
включены в ведомость переоценки у отправителя, они подлежат
исключению из этой ведомости по получении уведомления предприятия,
получившего основные фонды, и включению в ведомость предприятия-
получателя.
34. Основные фонды излишние, ненужные данному предприятию, не
оформленные списанием и продолжающие числиться на балансе
предприятия (организации) по состоянию на 1 января 1972 г.,
переоцениваются по восстановительной стоимости.
Основные фонды, непригодные к эксплуатации и восстановлению, на
которые акты на списание оформлены, но не утверждены в
установленном порядке, включаются в ведомость переоценки по
первоначальной (балансовой) стоимости. Если же такие фонды не
оформлены актами на списание, то они переоцениваются по
восстановительной стоимости на общих основаниях.
35. Переоценка инвентарных объектов, которые могут длительное
время находиться вне предприятия (в рейсе, в капитальном ремонте и
т.д.), должна быть проведена заблаговременно, т.е. до выхода в
рейс или сдачи в ремонт. В тех случаях, когда такие объекты не
могут быть заблаговременно или в августе - декабре 1971 г.
переоценены, необходимые данные по ним должны быть занесены в
ведомость переоценки на основании имеющихся технических и
бухгалтерских документов. По возвращении этих объектов на
предприятие (в организацию) данные по ним уточняются и
соответствующие исправления вносятся в документы бухгалтерского
учета и в отчет о переоценке, причем в отчет о переоценке
исправления вносятся только в случае возвращения объектов на
предприятие до срока сдачи отчета.
36. Основные фонды, сданные в аренду, переоцениваются
арендодателями. При этом если владельцем помещений, сданных в
аренду, является бюджетная организация, то эти основные фонды на 1
января 1972 г. арендодателем не переоцениваются.
Запись в ведомость переоценки производится арендодателями на
основании данных оперативного и бухгалтерского учета, а в
необходимых случаях по данным арендатора о техническом состоянии
основных фондов.
В тех случаях, когда в арендованные основные фонды арендатором
были произведены капитальные затраты, в результате которых
изменилась группа капитальности, благоустройство или объем
арендуемого помещения (устройство отопления, дополнительных
перекрытий и др.), влияющие при этом на изменение стоимости самого
объекта (здания, сооружения), эти капитальные затраты до
переоценки основных фондов подлежат передаче с баланса арендатора
на баланс арендодателя, после чего арендодатель переоценивает
данный инвентарный объект с учетом его новых качеств и объема.
В связи с передачей арендатором указанных капитальных затрат в
арендованные средства на баланс арендодателя соответственно должны
быть пересмотрены условия договора на аренду.
Капитальные затраты в арендованные основные фонды по
приспособлению и оборудованию арендованных помещений под магазины,
ателье, парикмахерские, сберкассы и т.п., не влияющие на изменение
группы капитальности, благоустройства и объем этих помещений,
остаются на балансе арендатора и переоценке не подлежат.
37. После заполнения ведомостей переоценки комиссия предприятия
(организации) должна произвести сличение данных о первоначальной
(балансовой) стоимости инвентарных объектов, указанных в
ведомостях, с данными бухгалтерского учета. В случае расхождений
эти данные должны быть приведены в соответствие.
Раздел V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
38. Восстановительная стоимость основных фондов определяется
комиссиями предприятий (организаций) по переоценке и определению
износа основных фондов по сборникам укрупненных показателей
стоимости зданий и сооружений и ценникам для переоценки машин,
оборудования и транспортных средств. Перечень указанных сборников
и ценников прилагается к настоящей Инструкции (см. Приложение 5).
39. Восстановительная стоимость зданий, сооружений и
передаточных устройств определена в сборниках в нормах, ценах и
тарифах, введенных в строительстве с 1 января 1969 г.
Восстановительная стоимость машин, оборудования и транспортных
средств определена в ценниках на базе оптовых цен, утвержденных 1
июля 1967 г., с учетом последующих изменений оптовых цен, включая
изменения цен с 1 января 1970 г. в соответствии с Постановлением
Совета Министров СССР от 24 октября 1968 г. N 833.
40. Определение восстановительной стоимости основных фондов
производится методом прямой оценки каждого объекта по сборникам
или ценникам.
По тем объектам основных фондов, которые не вошли в сборники и
ценники (некоторые виды устаревших, нестандартных, произведенных
по индивидуальным заказам или изготовленных самим предприятием, а
также импортных основных фондов), восстановительная стоимость
определяется методом, изложенным в п. 66 и 67 настоящего раздела.
Особенности определения восстановительной стоимости данных
объектов основных фондов с учетом специфики отдельных их типов
изложены в общей части ценников для переоценки машин и
оборудования и в технической части сборников для переоценки зданий
и сооружений.
41. Восстановительная стоимость зданий, сооружений, машин,
оборудования и транспортных средств устаревших конструкций,
приведенная в сборниках и ценниках, определена с учетом их
морального износа, т.е. уменьшения стоимости их воспроизводства
вследствие роста производительности общественного труда, а также
наличия новых, более производительных и усовершенствованных
аналогичных видов основных фондов.
Дополнительные расчеты по определению морального износа по
объектам основных фондов, включенным в сборники и ценники,
предприятиям (организациям) производить не следует.
А. Определение восстановительной стоимости
по зданиям, сооружениям и передаточным устройствам
42. Сборники показателей восстановительной стоимости зданий и
сооружений составлены на укрупненные измерители - 1 куб. м
строительного объема здания, 1 км трубопровода, 1 куб. м
фундамента под оборудование, 1 км автомобильной дороги и т.п.
Сооружения и передаточные устройства включены в сборниках в
один общий раздел "Сооружения". Поэтому при определении
восстановительной стоимости трубопроводов, электрических сетей и
других передаточных устройств следует пользоваться разделами
сборников "Сооружения".
43. Восстановительная стоимость зданий и сооружений
складывается из следующих элементов:
а) затрат на общестроительные работы;
б) затрат на специальные работы по внутренним санитарно-
техническим устройствам, освещению и т.п.;
в) накладных расходов и плановых накоплений по нормам,
введенным в действие с 1 января 1969 г.;
г) внеобъемных затрат (расходов на подготовку территории
строительства, убытков от ликвидации временных зданий и
сооружений, прочих работ и затрат по главе 9 ССФР <*>, расходов на
содержание дирекции строящихся предприятий, проектно-
изыскательские работы и др.).
------------------------------------
<*> Сводный сметно-финансовый расчет.
44. При определении восстановительной стоимости зданий следует
иметь в виду, что затраты, связанные с системой отопления,
общеобменной вентиляцией, водоснабжением, канализацией и
электроосвещением, включены в стоимость 1 куб. м здания, а затраты
по всем видам технологических печей, технологических
трубопроводов, силовых электроустройств внутри здания относятся к
оборудованию и восстановительная стоимость их определяется по
ценникам.
45. По уровню сметной стоимости строительства территория СССР
разделена на 10 территориальных поясов. В сборниках укрупненных
показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений
указана стоимость по 10 территориальным поясам.
Восстановительная стоимость зданий и сооружений отдельных
отраслей, встречающихся не во всех территориальных поясах,
приведена в сборниках по тем поясам, где имеются такие объекты.
46. В сборниках укрупненных показателей установлены поправочные
коэффициенты для учета климатических особенностей по четырем
климатическим районам. В сборниках восстановительная стоимость
приведена по второму климатическому району. При переоценке
объектов, расположенных в других климатических районах, следует
применять поправочные коэффициенты, приведенные в технической
части сборников.
47. Производственные здания подразделены в сборниках на 5 групп
в зависимости от основных конструктивных решений (5 групп
капитальности зданий). Жилые и общественные здания подразделены на
6 групп в зависимости от основных конструктивных решений.
48. При определении восстановительной стоимости здания по
укрупненным показателям стоимость 1 куб. м умножается на
строительный объем здания соответствующего типа для данного
территориального пояса с учетом капитальности и поправочных
коэффициентов, установленных для климатических районов,
приведенных в соответствующих сборниках.
Подбор однотипного здания по сборнику производится в
зависимости от назначения и конструкции переоцениваемого здания,
материала стен, качества отделки, этажности и т.д.
При условии полного совпадения технических характеристик
стоимость 1 куб. м переоцениваемого здания должна равняться
стоимости 1 куб. м однотипного здания по сборнику для данного
территориального пояса с учетом капитальности и коэффициента для
климатического района. При расхождении технической характеристики
вводятся поправки к стоимости 1 куб. м в порядке, указанном в
технической части соответствующих сборников.
49. Определение восстановительной стоимости пристроенного
здания, которое не имеет четвертой стены в месте примыкания к
основному зданию, производится следующим образом:
а) если пристройка имеет одинаковое с основным зданием
хозяйственное назначение, не отличается от него по конструктивной
характеристике и принадлежит одной организации, то она
переоценивается вместе с основным зданием как единый инвентарный
объект. При этом отсутствие у пристройки четвертой стены в месте
примыкания к основному зданию во внимание не принимается;
б) если пристройка имеет другое хозяйственное назначение и
отличается от основного здания по конструктивной характеристике
или принадлежит другой организации, то она переоценивается
отдельно. В этом случае при отсутствии у пристроенного здания
четвертой стены в месте примыкания к другому зданию
восстановительная стоимость такой пристройки уменьшается.
Определение восстановительной стоимости пристройки производится по
следующей формуле:
l
В = В x О (1 - У x -),
|
