|
Стр. 1
22 июля 1999 года N 43/99-ОЗ
------------------------------------------------------------------
Принят
решением
Московской областной Думы
от 30 июня 1999 года
N 7/62
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ,
ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ДРУГИХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона МО от 22.09.1999 N 64/99-ОЗ,
от 19.10.1999 N 70/99-ОЗ, от 30.12.1999 N 92/99-ОЗ,
от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ, от 04.04.2001 N 55/2001-ОЗ,
от 27.04.2001 N 82/2001-ОЗ)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Статья 2. Принципы проведения выборов депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления
Статья 3. Избирательное право при выборах депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления
Статья 4. Избирательная система при выборах депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления
Статья 5. Сроки полномочий депутатов представительных органов,
глав муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления
Статья 6. Назначение выборов
Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов
Статья 8. Финансирование выборов
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Образование избирательных округов
Статья 10. Образование избирательных участков
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
Статья 12. Порядок составления списков избирателей
Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
Статья 16. Сроки формирования и численный состав
территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых
избирательных комиссий
Статья 17. Порядок формирования территориальной, окружных и
участковых избирательных комиссий
Статья 18. Полномочия и порядок деятельности Избирательной
комиссии Московской области
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии
Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии
Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 22. Статус членов избирательных комиссий
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 25. Содействие в реализации полномочий избирательных
комиссий
Статья 26. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
(ПАР КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ КАНДИДАТОВ)
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 27. Право выдвижения кандидатов (пар кандидатов, списков
кандидатов)
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 28. Выдвижение кандидатов (пар кандидатов)
непосредственно избирателями
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 29. Выдвижение кандидатов (пары кандидатов, списков
кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
(пар кандидатов, списков кандидатов)
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 31. Регистрация кандидатов (пары кандидатов, списков
кандидатов)
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Глава 5. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 32. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
Глава 6. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 35. Право на предвыборную агитацию
Статья 36. Сроки проведения агитации
Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к
средствам массовой информации
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации по
телевидению и радио
Статья 39. Проведение предвыборной агитации в газетах,
журналах и других печатных средствах массовой информации
Статья 40. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 41. Условия выпуска и распространения агитационных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 44. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 45. Формирование избирательных фондов кандидатов (пары
кандидатов)
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 46. Источники формирования избирательных фондов
Статья 47. Целевое назначение избирательных фондов
Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов (пары кандидатов) помимо избирательных фондов
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании
Статья 50. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Статья 51. Остатки средств избирательных фондов
Статья 52. Финансовые отчеты кандидатов (пар кандидатов),
зарегистрированных кандидатов (зарегистрированных пар
кандидатов), избирательных объединений, избирательных блоков
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 53. Контрольно - ревизионная служба
Глава 8. ГОЛОСОВАНИЕ
И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 54. Помещение для голосования
Статья 55. Избирательный бюллетень
Статья 56. Порядок голосования
Статья 57. Порядок досрочного голосования
Статья 58. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 59. Протокол участковой избирательной комиссии
Статья 60. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
Статья 61. Порядок определения результатов выборов
Статья 62. Повторные выборы. Дополнительные выборы
Статья 63. Обнародование итогов голосования и результатов
выборов
Статья 64. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Статья 65. Регистрация избранных депутатов представительных
органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц
местного самоуправления
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 67. Основания для отмены регистрации кандидата (пары
кандидатов, списка кандидатов), отмены решения избирательной
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 68. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Переходные положения
Статья 70. Вступление настоящего Закона в силу
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования Закона
1. Настоящий Закон устанавливает на основе Конституции
Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных
федеральных законов, законов Московской области гарантии
избирательных прав граждан при выборах и порядок выборов депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления (если указанные должности
предусмотрены в уставах муниципальных образований).
2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в
период проведения избирательной кампании по выборам депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления указанные изменения и
дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Принципы проведения выборов депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателей в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей
с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на
их свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и
проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов
голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
4. В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" иностранные граждане, за
исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 указанного
Федерального закона, лица без гражданства, иностранные юридические
лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую выдвижению кандидатов (пары кандидатов, списков
кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов
(зарегистрированных пар кандидатов).
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
Статья 3. Избирательное право при выборах депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
постоянно или преимущественно проживающий на территории
соответствующего муниципального образования, вправе избирать
депутатов представительных органов, глав муниципальных образований
и других должностных лиц местного самоуправления.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,
вправе избираться депутатом представительного органа, главой
муниципального образования и другим должностным лицом местного
самоуправления.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
4. Правовой статус депутатов представительных органов, глав
муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления регулируется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Законом Московской области "О статусе
депутата представительного органа местного самоуправления и
выборного должностного лица местного самоуправления в Московской
области", уставами муниципальных образований.
5. Ограничения, связанные со статусом депутата, главы
муниципального образования и другого выборного должностного лица
местного самоуправления, в том числе с невозможностью находиться
на государственной или муниципальной службе, входить в состав
Московской областной Думы, иного представительного органа местного
самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью,
устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом Московской области, законами Московской области.
6. В соответствии с международными договорами Российской
Федерации, договорами Российской Федерации с Республикой Беларусь
и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане,
постоянно проживающие на территории соответствующего
муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными
в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
Статья 4. Избирательная система при выборах депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам
или по многомандатным избирательным округам. При проведении
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
по многомандатным избирательным округам число мандатов в каждом из
них не может быть более пяти.
2. Выборы глав муниципальных образований и других должностных
лиц местного самоуправления проводятся только по одномандатным
избирательным округам.
3. Порядок проведения выборов, применяемый в конкретном
муниципальном образовании, определяется им самостоятельно на
основании настоящего Закона и закрепляется в уставе муниципального
образования.
Статья 5. Сроки полномочий депутатов представительных органов,
глав муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления
1. Сроки полномочий депутатов представительных органов, глав
муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления составляют 4 года.
2. Уставом муниципального образования может быть установлен
иной срок полномочий, который не может быть менее 2 лет (кроме
случая, когда депутат представительного органа избран на вакантное
место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских
полномочий ранее избранного депутата) и более 5 лет.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий
действующих депутатов представительных органов, глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления не
допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством.
4. Вступивший в силу нормативный правовой акт, изменяющий срок
полномочий депутатов представительных органов, глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления, не
влечет изменения срока полномочий действующих депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.
Статья 6. Назначение выборов
1. Выборы депутатов представительных органов, глав
муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления назначаются представительными органами местного
самоуправления.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем
за 90 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на
который были избраны депутаты представительных органов, главы
муниципальных образований и другие должностные лица местного
самоуправления. Исчисление срока, на который были избраны
депутаты представительных органов, главы муниципальных
образований и другие должностные лица местного самоуправления,
начинается со дня их избрания. Днем избрания депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления является день
голосования, в результате которого они были избраны. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(в ред. Закона МО от 22.09.1999 N 64/99-ОЗ)
2. Голосование назначается на первое воскресенье, следующее за
днем истечения срока, на который были избраны депутаты
представительных органов, главы муниципальных образований и другие
должностные лица местного самоуправления. Не допускается
назначение голосования на праздничный день. Если воскресенье
совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее за
ним воскресенье.
3. В случае досрочного прекращения полномочий представительных
органов, депутатов представительных органов, глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления по
основаниям, предусмотренным законом Московской области, уставом
муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" уполномоченный на то
орган назначает выборы депутатов представительных органов, глав
муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления не позднее чем через 14 дней со дня такого
прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не
позднее чем через 180 дней и не ранее 70 дней со дня принятия
решения о назначении выборов.
Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные
в статье 6 настоящего Закона, выборы назначаются и проводятся
территориальной избирательной комиссией соответственно во второе
воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на
который были избраны депутаты представительных органов, главы
муниципальных образований и другие должностные лица местного
самоуправления, или не позднее 180 дней со дня досрочного
прекращения полномочий депутатов представительных органов, глав
муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления.
2. Решение территориальной избирательной комиссии о проведении
выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения
установленного пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона срока
опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае, если представительный орган местного
самоуправления, а также территориальная избирательная комиссия не
назначат в установленный срок выборы депутатов представительных
органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц
местного самоуправления, а также при отсутствии территориальной
избирательной комиссии и невозможности ее формирования выборы
назначаются соответствующим судом общей юрисдикции по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,
органов государственной власти Московской области, органов
местного самоуправления Московской области, прокурора Московской
области, района, города Московской области. При этом выборы
организует и проводит временная территориальная избирательная
комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных
выборов Избирательной комиссией Московской области в количестве не
более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной
комиссии, установленных федеральным законом, настоящим Законом, в
течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную
силу.
Статья 8. Финансирование выборов
Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов, производятся за счет средств местного
бюджета. В случаях, установленных федеральными законами, законами
Московской области, на указанные цели могут выделяться средства из
областного бюджета.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 9. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительных органов,
глав муниципальных образований и других должностных лиц местного
самоуправления образуются избирательные округа на основании данных
о численности избирателей, зарегистрированных на территории
соответствующего муниципального образования в соответствии с
пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона. Указанные сведения
представляются в территориальную избирательную комиссию главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления), а также
командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после
назначения дня голосования.
2. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем
за 70 дней до дня голосования определяет схему образования
избирательных округов, в которой обозначены (описаны) их границы,
перечень административно - территориальных единиц, или
муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в
каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ
включает в себя часть территории административно - территориальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в
схеме должны быть обозначены (описаны) границы данной части
территории административно - территориальной единицы, или
муниципального образования, или населенного пункта), номер и
центр (месторасположение избирательной комиссии) каждого
избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном
округе. Представительный орган местного самоуправления
утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем
за 60 дней до дня голосования. В случае, если территориальная
избирательная комиссия не позднее чем за 70 дней до дня
голосования не определит схему образования избирательных округов,
выборы проводятся по схеме образования избирательных округов, по
которой проводились предыдущие выборы. При этом указанная схема
публикуется (обнародуется) представительным органом местного
самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
3. Если на территории муниципального образования
представительный орган местного самоуправления отсутствует или не
принимает решение об утверждении схемы образования избирательных
округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования, выборы
проводятся по схеме образования избирательных округов, которая
была утверждена при проведении выборов депутатов представительных
органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц
местного самоуправления прежнего созыва. Если представительный
орган местного самоуправления отсутствует, то прежняя схема
образования избирательных округов публикуется (обнародуется)
территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней
до дня голосования и публикуется (обнародуется) не позднее чем за
55 дней до дня голосования, если представительный орган не принял
решение об образовании избирательных округов в установленный
срок.
(п. 3 в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
4. Изменение границ избирательных округов после их утверждения
не допускается.
(п. 4 введен Законом МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
5. Выборы главы муниципального образования и других должностных
лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному
округу. В состав избирательного округа входит вся территория
муниципального образования в соответствии с утвержденными
границами, учитывая административно - территориальное устройство
территории муниципального образования.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
6. Число избирателей в избирательных округах по выборам
депутатов представительных органов местного самоуправления должно
быть по возможности равным. Допускается отклонение от средней
нормы представительства избирателей в одномандатном избирательном
округе не более чем на 10 процентов. Отклонение числа избирателей
в многомандатном избирательном округе от средней нормы
представительства избирателей, умноженной на число депутатских
мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
7. Избирательный округ образует единую территорию. Включение в
избирательный округ не граничащих между собой территорий не
допускается, за исключением случаев, установленных федеральным
законом, законами Московской области.
(нумерация пункта в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
8. Публикация (обнародование) схемы образования избирательных
округов, включая ее графическое изображение, численность
избирателей, адрес территориальной (окружных) избирательной
комиссии (избирательных комиссий), осуществляется представительным
органом местного самоуправления не позднее чем через 5 дней после
ее утверждения.
(пункт и нумерация пункта в ред. Закона МО от 23.10.2000 N
63/2000-ОЗ)
Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
при выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных
образований и других должностных лиц местного самоуправления
образуются избирательные участки. В зависимости от численности
избирателей избирательный округ может включать в себя несколько
избирательных участков. Границы избирательных участков не должны
пересекать границ избирательных округов.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
органом местного самоуправления) по согласованию с территориальной
избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на
каждом участке не позднее 30 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания)
могут образовываться избирательные участки в срок, установленный
пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не
позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие участки входят в
избирательные округа соответственно по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках
соответствующего избирательного округа. В порядке исключения
допускается образование избирательных участков в воинских частях,
расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов
местностях. В таких случаях избирательные участки образуются
командирами воинских частей по решению территориальной
избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 2 настоящей
статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам,
зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям,
а также представителям средств массовой информации должен быть
обеспечен свободный доступ в помещения для голосования и
возможность осуществления их прав в соответствии с федеральным
законом, настоящим Законом по предъявлении соответствующих
удостоверений.
5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления)
публикует списки избирательных участков в местной печати не
позднее чем за 25 дней до дня голосования: в этих списках должны
быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения
участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.
Статья 11. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане
Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской
Федерации на территории соответствующего муниципального
образования, который устанавливается органами регистрационного
учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим
порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При
этом может использоваться государственная автоматизированная
информационная система.
4. Органы исполнительной государственной власти Московской
области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного
самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете)
избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал
эту информацию.
Статья 12. Порядок составления списков избирателей
1. При проведении выборов территориальными избирательными
комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений,
полученных от главы муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лица, уполномоченного на то органом местного
самоуправления), с использованием государственной системы
регистрации (учета) избирателей.
Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных
избирателях осуществляется главой муниципального образования
(в случае, если уставом муниципального образования такая должность
не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления), а в отношении избирателей - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей
в случае, если они проживают на территории расположения воинской
части, - командиром воинской части. Указанные сведения
направляются главой муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования такая должность не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного
самоуправления) в территориальные избирательные комиссии, а
командиром воинской части в территориальные или участковые
избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или
после образования этих комиссий.
2. В случае образования избирательных участков в местах
временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
профилакториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно -
профилактических учреждениях) списки избирателей передаются в
территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до
дня голосования. Территориальная избирательная комиссия сообщает
полученные сведения соответствующим участковым избирательным
комиссиям, которые должны сделать отметку в списке избирателей:
"Учтен в списке избирателей по избирательному участку N...
избирательного округа N...". Указанные сведения не учитываются при
подсчете общего числа голосов избирателей на данном участке.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому
избирательному участку.
4. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки необходимых данных
территориальная избирательная комиссия составляет список
избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией
Московской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
по адресам избирателей).
В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей
остается в территориальной избирательной комиссии, а другой
передается по акту соответствующей участковой избирательной
комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После
получения списка участковой избирательной комиссией его
подписывают также председатель и секретарь участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно территориальной и участковой избирательных
комиссий. На избирательных участках, образованных на территории
воинской части, список избирателей подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно территориальной и участковой
избирательных комиссий.
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным главой муниципального
образования (в случае, если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
органом местного самоуправления) порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
(в ред. Закона МО от 23.10.2000 N 63/2000-ОЗ)
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной
избирательной комиссии производится только на основании сведений,
полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию
(учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата
исключения гражданина из списка избирателей и причина такого
исключения. Данная запись заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения
голосования активным избирательным правом, включаются в списки
избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей
только на одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, договорами Российской Федерации с
Республикой Беларусь и соответствующими им федеральными законами
включаются иностранные граждане в порядке и на условиях,
предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными
конституционными законами, иными федеральными законами, также
временного проживания на территории этого избирательного участка,
определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных
лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту
их пребывания при условии их постоянного или преимущественного
проживания на территории того муниципального образования, в
пределах которого находится соответствующее учреждение, место
временного пребывания.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа
после составления списков избирателей и представления их для
всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине
не включенные в списки, дополнительно включаются участковой
избирательной комиссией в списки избирателей на основании
документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место
постоянного или преимущественного проживания на территории данного
избирательного участка.
7. Военнослужащие срочной службы, проходящие военную службу по
призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, при проведении выборов депутатов
представительных органов, глав муниципальных образований и других
должностных лиц местного самоуправления не включаются в списки
избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на
указанных выборах.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,
а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но
не позднее момента окончания голосования обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо дать письменный ответ с изложением
причин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, а в случае подачи
жалобы в день голосования - немедленно.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 15. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных
органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц
местного самоуправления, реализацию и защиту избирательных прав
граждан осуществляют:
- Избирательная комиссия Московской области;
- территориальные избирательные комиссии;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. По решению представительного органа местного самоуправления
полномочия окружных избирательных комиссий могут исполняться
территориальной избирательной комиссией, а полномочия участковых
избирательных комиссий - окружными избирательными комиссиями.
3. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
4. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их компетенции, обязательны для органов исполнительной
государственной власти Московской области, государственных
учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам или законам Московской области либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
Статья 16. Сроки формирования и численный состав
территориальной избирательной комиссии, окружных и участковых
избирательных комиссий
1. Территориальная избирательная комиссия формируется не
позднее чем за 75 дней до дня голосования в составе 7-15 членов
комиссии с правом решающего голоса.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
составляет 4 года, если в уставе муниципального образования не
установлен иной срок полномочий представительного органа местного
самоуправления.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 50 дней до дня голосования в составе 7-15 членов комиссии с
правом решающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через 35 дней после официального опубликования результатов выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления.
5. Формирование участковых избирательных комиссий
осуществляется не позднее 3 дней после образования избирательных
участков. Количество членов участковой избирательной комиссии
|
