Законы России
 
Навигация
Популярное в сети
Курсы валют
18.10.2017
USD
57.34
EUR
67.46
CNY
8.67
JPY
0.51
GBP
76.15
TRY
15.68
PLN
15.95
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МО ОТ 05.08.2005 N 543/29 О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД

По состоянию на ноябрь 2007 года
Стр. 1

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 5 августа 2005 г. N 543/29
                                   
             О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                    МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 ГОД
   
       Рассмотрев прогноз социально-экономического развития Московской
   области    на   2006   год,   Правительство   Московской    области
   постановляет:
       1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития
   Московской области на 2006 год согласно приложению.
       2.  Министерству  экономики Московской  области  (Крымов  В.Б.)
   произвести   уточнение  основных  показателей  прогноза  социально-
   экономического  развития Московской области на 2006  год  с  учетом
   изменений   налогового  и  бюджетного  законодательства  Российской
   Федерации  и  итогов работы отраслей экономики и  социальной  сферы
   Московской области за первое полугодие 2005 года.
       3.  В  соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
   Законами    Московской   области   "О   Концепции,   прогнозах    и
   государственных   программах   социально-экономического    развития
   Московской области" и "О бюджетном устройстве и бюджетном  процессе
   в  Московской области" представить прогноз социально-экономического
   развития  Московской области на 2006 год в установленном порядке  в
   Московскую областную Думу для сведения.
       4. Министерству по делам печати и информации Московской области
   (Моисеев   С.Н.)   обеспечить  опубликование  прогноза   социально-
   экономического развития Московской области на 2006 год в  средствах
   массовой информации.
       5.  Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на   первого   заместителя  Председателя  Правительства  Московской
   области   -  министра  финансов  Правительства  Московской  области
   Кузнецова А.В.
   
                                         Губернатор Московской области
                                                           Б.В. Громов
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Московской области
                                         от 5 августа 2005 г. N 543/29
   
   
                                ПРОГНОЗ
         СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              НА 2006 ГОД
   
       Прогноз социально-экономического развития Московской области на
   2006  год  разработан в соответствии с законодательством Российской
   Федерации и законодательством Московской области.
       Правовой основой для его разработки явились:
       Федеральный   закон   "О  государственном   прогнозировании   и
   программах     социально-экономического     развития     Российской
   Федерации";
       Закон   Московской   области   "О   Концепции,   прогнозах    и
   государственных   программах   социально-экономического    развития
   Московской области";
       постановление Правительства Московской области от 31.03.2005  N
   199/11  "Об  организации  и сроках разработки  прогноза  социально-
   экономического  развития Московской области на  2006  год,  проекта
   закона  Московской  области  "О  Комплексной  программе  социально-
   экономического  развития Московской области на 2006  год",  проекта
   закона  Московской области "О бюджете Московской  области  на  2006
   год",   параметров   прогноза   социально-экономического   развития
   Московской области до 2008 года и перспективного финансового  плана
   до 2008 года".
       Показатели прогноза сформированы на базе статистических  данных
   за   2000-2004   годы,   а  также  итогов  социально-экономического
   развития Московской области за пять месяцев 2005 года.
       Разработка  основных  параметров развития экономики  Московской
   области проведена по двум вариантам:
       первый  вариант  предполагает сохранение  инерционной  динамики
   развития и исходит из относительно устойчивой комбинации внешних  и
   внутренних  условий  социально-экономического  развития  Московской
   области;
       второй   вариант   предполагает   усиление   инновационной    и
   инвестиционной  составляющих  экономического  роста   и   раскрытие
   потенциальных   возможностей  развития  всех   секторов   экономики
   Московской области с учетом спроса на внутреннем и внешнем рынках.
       Сводный  финансовый  баланс  Московской  области  разработан  в
   условиях  действующего  бюджетного  и  налогового  законодательства
   Российской Федерации.
       Прогноз социально-экономического развития Московской области на
   2006  год  разработан на основе анализа тенденций развития отраслей
   экономики и социальной сферы Московской области, сценарных  условий
   функционирования экономики Российской Федерации с учетом  индексов-
   дефляторов,  рекомендованных Министерством экономического  развития
   и торговли Российской Федерации.
   
                      Демографические показатели
   
       Социально-экономическое     развитие     Московской     области
   определяется совокупностью внешних и внутренних условий,  одним  из
   которых является демографическая ситуация.
       В   2005   году   население  Московской  области   по   оценке,
   произведенной на основании итогов Всероссийской переписи  населения
   2002 года, составит 6633,6 тысячи человек.
       В   процессах   естественного  движения   населения   произошли
   небольшие  изменения.  В связи с вступлением в  детородный  возраст
   относительно  многочисленного  поколения  80-х  годов  рождения   в
   Московской   области   отмечается   рост   числа   родившихся.   По
   предварительной оценке общий коэффициент рождаемости  увеличился  с
   8,8  промилле в 2003 году до 9,4 промилле в 2005 году. В 2006  году
   продолжится умеренный рост этого показателя.
       Улучшение    социально-экономического    положения    населения
   Московской   области  способствует  снижению  общего   коэффициента
   смертности с 18 промилле в 2003 году до прогнозируемых в 2006  году
   по  двум вариантам расчетов 17,5-17,4 промилле. В результате с 2003
   года величина естественной убыли населения сокращается.
       Динамика общей численности населения отражает закономерности  в
   тенденциях  формирования  его возрастной  структуры,  естественного
   воспроизводства и миграционного движения населения,  сложившихся  в
   Московской области.
       Под  влиянием  этих факторов, а также исходя из  предположения,
   что  миграционный прирост превысит естественную убыль населения,  в
   2006   году   прогнозируется   увеличение   численности   населения
   Московской  области по сравнению с оценкой 2005 года на 4,2  тысячи
   человек  по  первому варианту расчетов и на 10,2 тысячи человек  по
   второму варианту.
       Численность  городского населения по первому варианту  прогноза
   возрастет  по сравнению с оценкой 2005 года на 5,1 тысячи  человек,
   по второму - на 8,1 тысячи человек.
       Сельское   население,  составляющее  20  процентов   от   общей
   численности  населения  Московской  области,  по  первому  варианту
   прогноза  на 2006 год сохранит тенденцию к сокращению по  сравнению
   с  предыдущим  годом  на 0,9 тысячи человек.  По  второму  варианту
   предполагается его рост на 2,1 тысячи человек.
       В  настоящее время для возрастного состава населения Московской
   области  характерно благоприятное сочетание поколений  на  входе  в
   трудоспособный   возраст   и  на  выходе   из   него.   Соотношение
   численности  населения трудоспособных и нетрудоспособных  возрастов
   характеризуется коэффициентом демографической (трудовой) нагрузки.
       В  2004 году значение этого показателя составило 611 человек. В
   2005-2006 годах предполагается его снижение до уровня 609 человек.
   
                     Макроэкономические показатели
   
       По  оценке  в  2005 году объем валового регионального  продукта
   составит  736,3  млрд. рублей, что на 11,7 процента выше  оценочных
   значений величины этого показателя в 2004 году.
       В  прогнозируемом периоде сохранится устойчивый  рост  валового
   регионального продукта, который обусловлен расширением  внешнего  и
   внутреннего спроса.
       В  2006  году  объем валового регионального продукта  достигнет
   878,4-901,3 млрд. рублей, что превысит ожидаемый уровень 2005  года
   соответственно на 9,9-11,7 процентов.
       Индекс  физического объема валового регионального  продукта  по
   сравнению  с  2000 годом по первому варианту прогноза на  2006  год
   составит 171,8 процента, по второму - 174,6 процента.
       Ускорение роста валового регионального продукта связано, прежде
   всего,  с развитием традиционных отраслей экономики. В производстве
   валового  регионального  продукта наиболее высокими  темпами  будет
   увеличиваться  добавленная стоимость промышленности, строительства,
   торговли  и  коммерческой  деятельности  по  реализации  товаров  и
   услуг.
       В  структуре  производства  валового регионального  продукта  в
   последние  годы  отмечается тенденция увеличения доли  производства
   услуг  (с  46,4  процента в 2003 году до 50-49,6  процента  в  2006
   году). В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится.
       Доля   инвестиций   в  основной  капитал  в   объеме   валового
   регионального  продукта  в  период  2003-2005  годов  незначительно
   снижается  (с  23,5 процента в 2003 году до 22,8  процента  в  2005
   году).  По  прогнозу  в  2006 году ее величина  составит  22,6-23,1
   процента.  При  этом  определенное влияние на  изменение  указанной
   доли  окажет  некоторое  замедление  роста  инвестиций  в  основной
   капитал, ожидаемое в 2005-2006 годах.
   
                            Промышленность
   
       Промышленность  остается ведущей отраслью экономики  Московской
   области,   которой   принадлежит  решающая   роль   в   обеспечении
   прогрессивных структурных сдвигов в экономике, создании  социально-
   экономических  предпосылок  для  преобразований  в  сфере  труда  и
   обслуживания.
       В  2003-2004  годах  в Московской области отмечен  значительный
   рост  промышленного производства (индекс промышленного производства
   составил  соответственно 119,1 и 114,1 процента). В  2005  году  по
   оценке рост объема промышленной продукции составит 115,5 процента.
       Прогноз   развития   отраслей  промышленности   в   2006   году
   предусматривает    увеличение    общего    объема     промышленного
   производства  в  целом на 11-14,3 процента по сравнению  с  оценкой
   2005  года.  Высокий рост промышленного производства в целом  будет
   обеспечен  опережающим  развитием  пищевой  промышленности   (18-20
   процентов),   лесной,  деревообрабатывающей  и  целлюлозно-бумажной
   промышленности   (13-15  процентов),  промышленности   строительных
   материалов  (10-15  процентов), машиностроения  и  металлообработки
   (8,6  и 14,9 процента), химической и нефтехимической промышленности
   (11-13,5 процента).
       В  структуре промышленного производства по-прежнему существенно
   преобладают  две отрасли - пищевая промышленность и  машиностроение
   и  металлообработка. При этом доля пищевой промышленности  в  общем
   объеме  промышленной  продукции имеет  тенденцию  к  росту  с  24,8
   процента  в  2003 году до 34,3 процента в 2005 году.  В  2006  году
   данное  соотношение  составит  (по вариантам  прогнозных  расчетов)
   соответственно   36,6  и  35,9  процента.  Доля  машиностроения   и
   металлообработки   в   общем   объеме  промышленного   производства
   уменьшилась  с  26,4 процента в 2003 году до 22  процентов  в  2005
   году   (по   оценке).  Значительных  изменений  в  2006   году   не
   предполагается  -  доля машиностроения и металлообработки  составит
   21,4-22,2 процента.
       Стабильный   рост  промышленного  производства   предполагается
   обеспечить за счет реализации мер по:
       активизации  процессов модернизации и реконструкции действующих
   промышленных объектов;
       развитию  инновационной  деятельности, разработке  новых  видов
   продукции,   технологий,   материалов  с   использованием   научно-
   технического потенциала Московской области;
       совершенствованию     политики    закупок     продукции     для
   государственных нужд Московской области.
       В то же время относительно невысокими темпами будут развиваться
   электроэнергетика, цветная металлургия, легкая промышленность.
       В  2006 году предполагается рост производства дизелей и дизель-
   генераторов,  магистральных тепловозов, пассажирских  магистральных
   вагонов,    автобусов,    строительного    кирпича,    керамической
   глазурованной  плитки  для внутренней облицовки  стен,  трикотажных
   изделий, обуви и другой продукции.
       Значительный  рост  промышленного  производства  в  2006   году
   прогнозируется    в   промышленных   организациях   Балашихинского,
   Волоколамского,     Дмитровского,    Егорьевского,     Истринского,
   Красногорского, Мытищинского, Наро-Фоминского, Ногинского, Орехово-
   Зуевского,    Пушкинского,   Серебряно-Прудского,    Серпуховского,
   Талдомского,   Химкинского,  Чеховского   и   Шаховского   районов,
   городов:    Дзержинский,    Дубна,   Железнодорожный,    Жуковский,
   Ивантеевка,   Климовск,   Лосино-Петровский,   Реутов,    Серпухов,
   Фрязино, Черноголовка и Щербинка.
       В  то  же  время  предполагается  незначительный,  не  более  5
   процентов,    рост   промышленного   производства   в    Зарайском,
   Коломенском,   Ленинском,   Лотошинском,   Люберецком,   Раменском,
   Шатурском  районах, в городах: Долгопрудный, Звенигороде,  Королеве
   и Электрогорске.
   
                          Сельское хозяйство
   
       Развитие  сельского  хозяйства Московской области  складывается
   под  влиянием  потребительского  рынка  Москвы  и  крупных  городов
   Московской области.
       Происходит    постепенный,    хотя    и    нестабильный    рост
   сельскохозяйственного производства.
       По  оценке  в  2005  году объем сельскохозяйственной  продукции
   увеличится  по  сравнению с 2004 годом на 2,1 процента  и  составит
   43,5   млрд.   рублей.  Прогнозируемый  объем  сельскохозяйственной
   продукции в 2006 году должен составить 48,5-49,7 млрд. рублей,  что
   на   3,5-6,2   процента   больше  оценки   2005   года.   Ожидается
   значительный    рост    сельскохозяйственного    производства     в
   организациях Можайского, Наро-Фоминского и Одинцовского районов.
       При  объеме  продукции растениеводства в 2004 году, составившем
   23,04  млрд. рублей, ожидается его увеличение в 2005 году до  25,98
   млрд.   рублей.   По   прогнозу  в  2006   году   объем   продукции
   растениеводства достигнет 28-28,7 млрд. рублей, что составит 100,2-
   102,9 процента к оценке 2005 года.
       При    благоприятных   погодных   условиях   (данное    условие
   предполагается при расчете по второму варианту прогноза),  а  также
   стабильной      и      системной     государственной      поддержке
   сельскохозяйственного   производства   прогнозируемое    увеличение
   объемов    продукции   растениеводства   обусловлено    увеличением
   ежегодных  темпов  прироста производства  зерновых  и  зернобобовых
   (2005 год - на 16,8 процента, 2006 год - на 7,2 процента).
       В  2006  году  прогнозируется увеличение  объемов  производства
   картофеля по сравнению с 2004 годом на 4,2-6,5 процента.  При  этом
   рост  производства  картофеля  сельскохозяйственными  организациями
   составит  2,5-2,7 процента, хозяйствами населения - 3 процента  (по
   второму  варианту  прогнозных расчетов). Основными  производителями
   картофеля  являются хозяйства населения. Удельный вес  производства
   картофеля  в  хозяйствах  населения  в  общем  объеме  производства
   картофеля  в 2004 году составил 65 процентов, по оценке  2005  года
   соответственно  66,2  процента.  В  2006  году  данное  соотношение
   составит 65,7-66,4 процента.
       Увеличение  объемов  производства  растениеводческой  продукции
   будет   происходить  в  основном  за  счет  повышения   урожайности
   сельскохозяйственных   культур  путем  применения   высокоурожайных
   сортов   и  гибридов  сельскохозяйственных  культур,  использования
   интенсивных ресурсосберегающих технологий.
       При  объеме  продукции животноводства в 2004 году в 16,2  млрд.
   рублей  ожидается его увеличение в 2005 году до 17,6 млрд.  рублей.
   По  прогнозу  в 2006 году объем продукции животноводства  достигнет
   20,5-20,97  млрд.  рублей,  что  составит  108,4-111,1  процента  к
   оценке 2005 года.
       В  2006  году прогнозируется значительное увеличение (на  11,4-
   14,6  процента) производства скота и птицы (в живом весе). При этом
   его  рост  в  сельскохозяйственных организациях составит  15,9-23,8
   процента.  Увеличение  производства скота и  птицы  в  значительной
   степени    произойдет    за    счет    роста    поголовья    свиней
   высокопродуктивных  пород,  предусмотренного  в  ЗАО  "Кузнецовский
   комбинат"  Наро-Фоминского района и на свиноводческом  комплексе  в
   с.  Тропарево  Можайского района, а также роста поголовья  птицы  -
   бройлеров в ООО "Птицефабрика Глебовская" Истринского района.
       В  прогнозируемом  периоде предусматривается рост  производства
   молока  во  всех  категориях  сельскохозяйственных  организаций  по
   сравнению  с  оценкой  2005  года  на  2,2-3,5  процента,   яиц   -
   соответственно   на   6,2-7,4   процента.   При   этом   увеличение
   производства  молока  в сельскохозяйственных организациях  составит
   1,2-1,7 процента, яиц - 7,3-8,4 процента.
       В   Московской   области   успешно   функционируют   крупнейшие
   специализированные   птицефабрики   яичного    направления    общей
   проектной   мощностью  2,4  млрд.  штук  яиц  и  5  государственных
   племенных  заводов  мощностью 300 тыс. голов  родительского  стада,
   способных   восстановить   поголовье  птицы   и   обеспечить   рост
   производства яиц.
       В    прогнозируемом   периоде   рост   производства   продукции
   животноводства   может   быть   также   обеспечен   более    полным
   использованием  потенциала  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и
   хозяйств   населения,   укреплением   кормовой   базы,   улучшением
   селекционно-племенной  работы, созданием  высокопродуктивных  пород
   скота и птицы.
       Основным   условием  реализации  прогноза  развития   сельского
   хозяйства  является выполнение в полном объеме  намеченных  мер  по
   финансированию  агропромышленного  комплекса  в  рамках  реализации
   программы   Правительства  Московской  области   "Экономическое   и
   социальное развитие агропромышленного комплекса Московской  области
   на период 2006-2010 годы".
   
               Транспорт и связь. Дорожное строительство
   
       Развитие  транспортного  комплекса  играет  ключевую   роль   в
   снижении    издержек   в   экономике   и   обеспечении   социальной
   стабильности.
       Объем  грузооборота автомобильного транспорта в  2005  году  по
   оценке  составит 2795,1 млн. тонна-километров, что на 1,5  процента
   выше, чем в 2004 году. По прогнозу в 2006 году он увеличится на  1-
   1,3 процента.
       В 2005 году по оценке пассажирооборот автомобильного транспорта
   увеличится  на 3 процента, пригородного железнодорожного транспорта
   -   на   1,4   процента,   городского   электрического   транспорта
   соответственно   на   1,4   процента.   В   2006   году   ожидается
   незначительный рост значений указанных показателей.
       Существенное  значение для развития транспортной инфраструктуры
   имеет  строительство  новых  и  ремонт  существующих  автомобильных
   дорог   общего   пользования.   В   государственной   собственности
   Московской  области в 2005 году по оценке находится 15,07  тыс.  км
   автомобильных дорог общего пользования. По прогнозу в 2006 году  их
   протяженность увеличится до 15,15-15,16 тыс. км.
       По  оценке  в  2005  году будет построено или  реконструировано
   113,5  км  автомобильных дорог общего пользования, в прогнозируемом
   2006  году, исходя из финансовых возможностей, - 50-190 км (по двум
   вариантам расчетов).
       Потребность в ремонте автомобильных дорог общего пользования на
   2006 год составит 6,9-7,5 тыс. км.
   
                       Малое предпринимательство
   
       В  Московской области в 2004 году действовало 39,7  тыс.  малых
   предприятий. Ожидается их рост в 2005 году на 3,4 процента, в  2006
   году по сравнению с 2005 годом - на 2,4-2,9 процента.
       По  оценке в 2005 году увеличение численности работников  малых
   предприятий  по  сравнению с 2004 годом  составит  2  процента,  по
   прогнозу  на  2006  год по сравнению с оценкой 2005  года  -  2-2,5
   процента.
       Динамика выпуска товаров и услуг малыми предприятиями  по  всем
   видам деятельности в 2006 году будет положительной.
       Средняя  заработная плата работников малых предприятий  в  2004
   году  была значительно ниже среднемесячной заработной платы  одного
   работника  в  Московской  области  (соответственно  4323  и  7399,2
   рубля).   Несмотря  на  принимаемые  в  Московской  области   меры,
   направленные   на  повышение  уровня  заработной  платы   в   малом
   предпринимательстве,   существенных  изменений   ее   величины   не
   произойдет. По оценке в 2005 году средняя заработная плата  в  этой
   сфере  увеличится по сравнению с уровнем 2004 года на 25,6 процента
   и  составит  5430  рублей. В прогнозируемом 2006  году  по  первому
   варианту  расчетов  величина  средней заработной  платы  работников
   малых предприятий составит 6570 рублей, по второму варианту -  6733
   рубля (рост по сравнению с оценкой 2005 года соответственно на  21-
   24 процента).
   
                              Инвестиции
   
       Одним   из  источников  устойчивого  экономического   роста   в
   Московской  области  является  увеличение  инвестиций  в   основной
   капитал.
       В 2004 году достигнут значительный рост инвестиций по сравнению
   с  2003  годом - индекс физического объема составил 113,5 процента.
   При  этом  объем инвестиций в основной капитал за счет  собственных
   средств  организаций увеличился на 9,2 млрд. рублей.  Его  удельный
   вес   в  общем  объеме  инвестиций  составил  37  процентов.  Объем
   привлеченных средств в 2004 году увеличился на 21,6 млрд. рублей  и
   составил в общем объеме инвестиций в основной капитал 63 процента.
       В  прогнозируемом  периоде  указанные  структурные  соотношения
   сохранятся.
       В  2004  году в структуре привлеченных средств наибольшую  долю
   занимали   кредиты  банков,  средства  населения  на  строительство
   индивидуального  жилья,  заемные  средства  других  организаций   и
   бюджетные  средства. Такое соотношение сохранится  в  2006  году  с
   незначительными колебаниями.
       По оценке в 2005 году ожидается рост общего объема инвестиций в
   основной  капитал  на  10  процентов  к  уровню  2004  года.  Объем
   инвестиций достигнет уровня 167,5 млрд. рублей.
       В   2006  году  прогнозируемый  объем  инвестиций  составит  по
   вариантам  расчетов 198,7-207,9 млрд. рублей, что на 8-13 процентов
   выше  ожидаемого уровня 2005 года. Увеличение инвестиций произойдет
   в  основном  за  счет  отраслей материальной  сферы,  прежде  всего
   промышленности.   Доля   инвестиций,   направляемых   на   развитие
   промышленного производства, составит в 2006 году 28 процентов.
       Значительное увеличение инвестиций в 2006 году по  сравнению  с
   оценкой  2005 года прогнозируется в развитие связи (рост  на  24,3-
   30,1  процента),  торговли и общественного питания  (соответственно
   11,4-16,5  процента),  строительства (9,9-15  процентов),  жилищно-
   коммунального  хозяйства (8,8-11,3 процента), транспорта  (5,4-10,3
   процента).
       Незначительные объемы инвестиций в основной капитал по-прежнему
   поступают  в отрасли социальной сферы (здравоохранение,  физическая
   культура  и спорт, социальное обеспечение, образование, культура  и
   искусство).  Их  доля в общем объеме инвестиций  снижается  от  3,4
   процента в 2003 году до 3,2 процента в 2005-2006 годах.
       По  оценке в 2005 году в структуре привлеченных инвестиций доля
   средств  бюджетов всех уровней составит 22,6 процента, по  прогнозу
   на  2006 год - 21,9 процента (по двум вариантам расчетов). При этом
   инвестиции  в  основной капитал за счет средств бюджета  Московской
   области   в   2006   году  увеличатся  на  7,5-10,4   процента   (в
   сопоставимой    оценке),    бюджетов   муниципальных    образований
   Московской области - соответственно на 3,2-8 процентов.
       В   2004   году  в  Московскую  область  поступило  иностранных
   инвестиций  на  1,83  млрд.  долларов США,  что  на  45,4  процента
   больше, чем в 2003 году.
       По  оценке  в 2005 году в Московской области объем привлеченных
   иностранных инвестиций составит 2,5 млрд. долларов США,  или  136,7
   процента к уровню 2004 года.
       В   прогнозируемом   периоде  увеличение  притока   иностранных
   инвестиций  будет  основываться на дальнейших  мерах  по  улучшению
   инвестиционной привлекательности Московской области.
       В   2006   году  прогнозируемый  объем  иностранных  инвестиций
   достигнет  2,8-3  млрд.  долларов США,  что  на  11,8-20  процентов
   больше ожидаемого уровня 2005 года.
   
                                 Труд
   
       Позитивные  тенденции  развития  экономики  Московской  области
   оказывают  положительное  влияние на состояние  сферы  занятости  и
   рынка труда. Продолжается рост численности занятых в экономике.  По
   оценке   2005  года  численность  занятых  в  экономике  Московской
   области  увеличится  на 22 тысячи человек. Данный  рост  произойдет
   как    в   отраслях   материального   производства,   так    и    в
   непроизводственной  сфере. В материальном производстве  численность
   занятых   вырастет  в  промышленности,  транспорте,  строительстве,
   торговле  и  общественном  питании. В  непроизводственных  отраслях
   число  занятых  вырастет  в  отраслях "Здравоохранение,  физическая
   культура  и  спорт,  социальное обеспечение"  и  "Наука  и  научное
   обслуживание".   Сократится   численность   занятых   в    сельском
   хозяйстве.
       По  прогнозу на 2006 год сохранится тенденция роста как  общего
   числа  занятых  в  экономике,  так и  по  большинству  отраслей.  В
   сельском хозяйстве продолжится уменьшение числа занятых.
       Рост числа безработных по оценке 2005 года обусловлен введением
   в  2005  году  новых  условий  выплаты  пособий  по  безработице  и
   предоставления  безработным гражданам субсидий на  оплату  жилья  и
   коммунальных услуг.
       По    прогнозу    на    2006    год   численность    официально
   зарегистрированных безработных составит 36,4-34,1  тысячи  человек.
   Уровень  официально зарегистрированной безработицы может колебаться
   на уровне 0,91-0,85 процента.
   
                  Денежные доходы и расходы населения
   
       По  оценке  в 2005 году общая сумма денежных доходов  населения
   Московской  области  составит  583,8  млрд.  рублей,  что   на   27
   процентов  выше  предварительных данных за 2004 год.  В  2006  году
   прогнозируется  увеличение общей суммы денежных  доходов  населения
   Московской  области на 23-26 процентов по сравнению с оценкой  2005
   года.
       Основной   составляющей  денежных  доходов  населения  является
   оплата  труда, которая в 2005 году по оценке составит  236,1  млрд.
   рублей, что на 25,6 процента выше величины этого показателя в  2004
   году.  В  2006  году  прогнозируется рост  оплаты  труда  на  21-24
   процента  по  сравнению с оценкой 2005 года. При  этом  доля  этого
   показателя  в  общей  сумме денежных доходов  населения  Московской
   области в 2006 году составит 39,9 процента.
       Согласно  прогнозным  расчетам  средняя  заработная   плата   в
   Московской  области  в  2006  году  составит  11300-11500   рублей.
   Определенное  влияние  на ее величину окажет незначительный  размер
   средней    заработной    платы   работников    в    сфере    малого
   предпринимательства.
       Предполагается,  что  в 2006 году на 13-15 процентов  возрастет
   величина   социальных  трансфертов,  включающих  пенсии,   пособия,
   стипендии,   которая   достигнет  96,9-98,6  млрд.   рублей.   Доля
   социальных  трансфертов  в общей сумме доходов  населения  составит
   13,5-13,4 процента.
       Общая  сумма расходов и сбережений населения Московской области
   по  прогнозу на 2006 год достигнет 832,8-852,9 млрд. рублей, что на
   24-27  процентов  выше оценки 2005 года. При этом  наибольшую  долю
   (79,6-79,5  процента)  в  сумме  расходов  будут  занимать,  как  и
   прежде, затраты на покупку товаров и оплату услуг.
       Прогноз на 2006 год предусматривает рост реальных располагаемых
   денежных  доходов  населения на 13-15,7  процента  по  сравнению  с
   оценкой 2005 года.
   
                         Потребительский рынок
   
       Повышение    благосостояния   населения   Московской    области
   обеспечило прирост оборота розничной торговли в 2004 году к  уровню
   2003 года на 34 процента, его объем составил 283,4 млрд. рублей.
       По  оценке оборот розничной торговли в 2005 году составит 395,9
   млрд.  рублей, или 127 процентов к уровню 2004 года.  В  2006  году
   прогнозируется рост оборота розничной торговли к оценке  2005  года
   на 20-22 процента (510,7-520,1 млрд. рублей).
       В 2004 году рост объемов платных услуг населению по сравнению с
   предыдущим  годом  составил  9,4  процента.  По  итогам   истекшего
   периода  2005  года отмечена положительная динамика развития  рынка
   платных  услуг  населению. Ожидается, что к концу  2005  года  рост
   объема платных услуг составит 8 процентов.
       Прогнозные  расчеты  показывают,  что  в  2006  году  ожидается
   некоторое   ускорение  роста  объемов  платных   услуг   населению.
   Прогнозируется   прирост   в  этой  сфере   на   10-12   процентов.
   Опережающими  темпами будут увеличиваться объемы  услуг  физической
   культуры  и  спорта  (25-29 процентов), бытовых (10-12  процентов),
   транспортных  (10-12 процентов) услуг, услуг связи (7-9  процентов)
   и некоторые другие.
   
                  Развитие отраслей социальной сферы
   
       Прогноз   развития  отраслей  социальной  сферы  на  2006   год
   ориентирован   на   решение   проблем   функционирования   отраслей
   социальной  сферы и создание необходимых условий для удовлетворения
   потребностей  всех групп населения Московской области в  социальных
   услугах   при  формировании  оптимального  соотношения  платных   и
   бесплатных услуг населению с одновременным обеспечением адресной  и
   дифференцированной поддержки малообеспеченных групп населения.
       В  2004  году  в Московской области введено в эксплуатацию  5,7
   млн.  кв.  м  общей  площади  жилых домов,  что  на  39,5  процента
   превысило  уровень 2003 года. По оценке в 2005 году ожидается  ввод
   5,2  млн. кв. метров общей площади, по прогнозу на 2006 год -  5,2-
   5,3 млн. кв. метров общей площади жилья.
       Это  позволит  в  2006  году увеличить  среднюю  обеспеченность
   населения  общей площадью жилья на 1,8 кв. метров  на  человека  по
   сравнению  с 2004 годом и на 0,8 кв. метра по сравнению  с  оценкой
   2005 года.
       По  оценке  в  2005  году 42,3 процента от  всего  вводимого  в
   Московской  области  жилья  будет  построено  населением  за   счет
   собственных  или кредитных средств. За счет средств  бюджетов  всех
   уровней  в  текущем  году будет построено 3,5 процента  всех  жилых
   домов. Такое соотношение сохранится и в прогнозируемом периоде.
       В  2006  году  прогнозные  значения показателей  обеспеченности
   населения  учреждениями  здравоохранения и социального  обеспечения
   изменятся  незначительно.  На  их расчетную  величину  определенное
   влияние  оказывает  прогнозируемый в  2006  году  рост  численности
   населения Московской области.
       В соответствии с прогнозными расчетами обеспеченность населения
   Московской  области  амбулаторно-поликлиническими  учреждениями   в
   2006  году  увеличится  по сравнению с отчетом  2004  года  на  0,3
   процента,  по сравнению с оценкой 2005 года соответственно  на  0,2
   процента.
       Обеспеченность больничными койками по прогнозу на 2006  год  по
   сравнению  с оценкой 2005 года незначительно сократится -  на  0,88
   процента  по  первому варианту расчетов и на  0,92  процента  -  по
   второму. По сравнению с уровнем 2004 года в прогнозируемом  периоде
   предполагается увеличение обеспеченности больничными койками  на  4
   процента.
       Основными     направлениями    совершенствования    организации
   медицинской  помощи в Московской области являются: перенос  объемов
   медицинской   помощи  из  стационарного  сектора  в   амбулаторный,
   реорганизация   стационарной  помощи  на  основе   реструктуризации
   больниц  по  степени  интенсивности  лечебного  процесса,  развитие
   дневных   стационаров,   стационаров   краткосрочного   пребывания,
   амбулаторных хирургических центров.
       Обеспеченность дошкольными общеобразовательными учреждениями  в
   2006  году прогнозируется с незначительным сокращением по сравнению
   с  оценкой  2005  года, обусловленным ожидаемым ростом  численности
   детей  в  учреждениях  дошкольного  образования,  связанным  прежде
   всего  с ростом приема детей с более раннего возраста и увеличением
   количества   детей  в  возрастной  группе  до  трех  лет,   которое
   отмечается в динамике за 2000-2003 годы.
       В общеобразовательных учреждениях в силу демографических причин
   в   2006   году   произойдет   некоторое   сокращение   контингента
   обучающихся  по  сравнению с 2003 годом, в связи с  чем  количество
   обучающихся в первую смену в этих учреждениях будет увеличиваться.
       В сфере культуры обеспеченность населения учреждениями культуры
   в период 2003-2006 годов имеет стабильный характер.
       Обеспеченность  спортивными  залами,  плоскостными  спортивными
   сооружениями и плавательными бассейнами имеет тенденцию к  росту  и
   в   период   2005-2006  годов  увеличится  в  связи  с   вводом   в
   эксплуатацию ряда спортивных объектов.
   
                        Охрана окружающей среды
   
       В   2005   году   по  оценке  на  природоохранную  деятельность
   предполагается  направить 385,7 млн. рублей инвестиций  в  основной
   капитал,  что  составит 64,5 процента к предыдущему году.  Снижение
   обусловлено изменениями в федеральном законодательстве,  вследствие
   чего   в   2005  году  из  бюджета  Московской  области  прекращено
   финансирование ряда областных целевых программ.
       В  2006 году размер инвестиций, направляемых на природоохранную
   деятельность, прогнозируется по двум вариантам прогноза  в  размере
   383,51-389,2  млн.  рублей, или 90,6-91,9 процента  к  оценке  2005
   года.
       Сброс  загрязненных сточных вод в 2004 году составил  643  млн.
   куб.  м,  что  на  1,7 процента выше уровня 2003  года.  Увеличение
   объема   сброса   загрязненных   сточных   вод   было   обусловлено
   увеличением    мощности    отдельных   промышленных    организаций,
   неэффективной    работой    очистных   сооружений    в    отдельных
   муниципальных  образованиях  Московской  области  и  рядом   других
   причин.   По   оценке  в  2006  году  величина   этого   показателя
   прогнозируется  на уровне 641,5 млн. куб. м, что меньше  оценочного
   значения 2005 года на 0,1 процента.
       Объем   выбросов  вредных  веществ  в  атмосферный  воздух   от
   стационарных  источников  загрязнения  по  оценке   в   2005   году
   сохранится  на  уровне 2003-2004 годов и составит  171  тыс.  т.  В
   последующие   годы   предполагается  ежегодно   сокращать   уровень
   выбросов вредных веществ в атмосферу.
       Объем водопотребления в 2004 году снизился по отношению к  2003
   году  на  6  процентов и составил 1609,1 млн. куб. м.  Значительное
   уменьшение  водопотребления  было связано  с  уменьшением  мощности
   Каширской  ГРЭС.  В  2005 году объем водопотребления  в  Московской
   области  предполагается  довести  до  уровня  1625  млн.  куб.   м.
   Прогнозом    на    2006   год   предусматривается    рост    объема
   водопотребления  до  1635  млн.  куб.  м,  обусловленный  ожидаемым
   ростом    промышленного   производства    и    увеличением    числа
   водопользователей.
   
                   Внешнеэкономическая деятельность
   
       В 2004 году внешнеторговый оборот Московской области увеличился
   по  сравнению с 2003 годом на 15,9 процента и составил 7781,4  млн.
   долларов США.
       Следует  отметить,  что  по сравнению с  2003  годом  структура
   внешнеторгового оборота практически не изменилась: доля экспорта  в
   2003  году  составляла 26,8 процента, в 2004 году - 26,5  процента,
   доля  импорта  -  соответственно 73,2 процента и 73,5  процента.  В
   2005  году ожидается незначительное увеличение доли экспорта  -  до
   27,9  процента. По прогнозу на 2006 год доля экспорта  составит  по
   двум  вариантам  29,1-29,4  процента.  При  этом  предусматриваются
   опережающие  темпы  роста экспорта по сравнению с  импортом.  Объем
   экспорта в 2006 году увеличится на 9,1-12,6 процента, импорта -  на
   2,9-4,8 процента.
   
                      Регулирование цен (тарифов)
   
       В  2004  году наиболее значительно выросли по сравнению с  2003
   годом  тарифы  на  перевозку пассажиров и  багажа:  железнодорожным
   транспортом   в   пригородном   сообщении   (на   57,9   процента);
   автомобильным  и  электрическим транспортом общего пользования  (на
   42,9   процента);  средние  тарифы  на  электроэнергию,  отпущенную
   различным  потребителям (на 13,9 процента),  цены  на  сжиженный  и
   природный  газ,  реализуемый населению (соответственно  на  18,4  и
   27,9  процента),  тариф  на услуги по техническому  обслуживанию  и
   текущему ремонту лифтового хозяйства (на 18,6 процента).
       По оценке в 2005 году ожидается значительный рост:
       тарифа   на   перевозку  пассажиров  и  багажа  железнодорожным
   транспортом в пригородном сообщении - на 30,7 процента;
       тарифа  на  перевозку  пассажиров и багажа  транспортом  общего
   пользования - на 34,2 процента;
       цен на природный газ, реализуемый населению, - на 36 процентов;
       тарифа за услуги по вывозу и размещению твердых бытовых отходов
   - на 36,6 процента;
       тарифа  на услуги по содержанию и текущему ремонту жилья  -  на
   20,5 процента.
       В  2006  году  прогнозируется высокий рост среднего  тарифа  на
   услуги    теплоснабжения,   оказываемые   населению   и   бюджетным
   организациям  (на 29,2-30,1 процента), на услуги водоснабжения  (на
   19,5-21,8  процента), водоотведения (на 20,9-23,2  процента),  цены
   на сжиженный газ, реализуемый населению (на 40 процентов).
       Прогноз социально-экономического развития Московской области на
   2006  год  содержит  прогнозные показатели социально-экономического
   развития     муниципальных    образований    Московской    области,
   разработанные  экономическими службами администраций  муниципальных
   образований Московской области.
       Среди   них   показатели  численности  и  занятости  населения,
   развития   промышленного   и  сельскохозяйственного   производства,
   прибыли   и   фонда   оплаты  труда,  эффективности   использования
   муниципальной  собственности, оборота розничной торговли  и  объема
   платных   услуг   населению,   инвестиций   в   основной   капитал,
   показатели,  связанные  с  обеспеченностью населения  муниципальных
   образований   Московской   области   услугами   здравоохранения   и
   образования, прогнозируемых на 2006 год цен и тарифов.
       Прогнозы    социально-экономического   развития   муниципальных
   образований  Московской  области на 2006  год  разработаны  в  двух
   вариантах.
       Показатели    прогнозов    социально-экономического    развития
   муниципальных   образований  Московской   области   на   2006   год
   подтверждают сохранение в ближайшей перспективе диспропорций  в  их
   социально-экономическом развитии.
       В   целом   для   прогноза  социально-экономического   развития
   Московской  области  на  2006 год остается  характерным  динамичное
   развитие экономики и социальной сферы, позволяющее создать  условия
   для   дальнейшего  повышения  уровня  жизни  населения   Московской
   области.
   
                                Финансы
   
       Прогноз сводного финансового баланса Московской области основан
   на  анализе  тенденций  развития экономики  Московской  области  за
   предшествующий  период и осуществлен в двух  вариантах  в  условиях
   действующего  законодательства.  В  прогнозных  расчетах  применены
   экспертные оценки.
       Прогнозные показатели на 2006 год сформированы с учетом данных,
   представленных      центральными      исполнительными      органами
   государственной  власти  Московской области,  а  также  отделениями
   государственных    социальных   внебюджетных   фондов    Российской
   Федерации по Московской области (в одном варианте).
       В  связи  с изменением состава показателей сводного финансового
   баланса    Московской   области,   обусловленного    рекомендациями
   Министерства   экономического  развития   и   торговли   Российской
   Федерации, данные по прибыли и амортизационным отчислениям  начиная
   с оценки 2005 года приводятся справочно.
       Прогнозируемый на 2006 год рост прибыли организаций  Московской
   области  по  двум вариантам составляет 7,5-11,6 процента.  Величина
   прибыли  по  прогнозу определена в размере 79,4-82,5 млрд.  рублей.
   Ряд  крупнейших  налогоплательщиков Московской области,  таких  как
   ООО  "Межрегионгаз"  и  ООО "Мострансгаз", заявили  о  существенном
   снижении  своих  финансовых результатов в 2005-2006  годах.  Однако
   прогнозными расчетами данные намерения не подтверждаются и  в  этой
   связи учтены не в полном объеме.
       Амортизационные  отчисления в 2006 году  рассчитаны  на  уровне
   45,6  млрд.  рублей  по  двум вариантам расчетов  с  ростом  против
   оценки 2005 года на 10 процентов.
       В  оценке  2005 года и двух вариантах прогноза на  2006  год  к
   финансовым ресурсам Московской области отнесены только налоговые  и
   неналоговые  доходы, при этом в состав налоговых  доходов  включены
   налоги  и  сборы на социальные нужды (единый социальный  налог),  в
   состав  неналоговых доходов - средства государственных внебюджетных
   фондов.
       Рассчитанный  таким  образом общий  объем  финансовых  ресурсов
   Московской  области без учета средств, перечисляемых  и  получаемых
   из  федерального  бюджета  и организаций  федерального  уровня,  по
   прогнозу   составит   в   2006  году  239,3-245,2   млрд.   рублей,
   увеличившись  по  сравнению с оценкой 2005 года  соответственно  на
   11,4-14,1 процента.
       Наиболее  значительным  в доходной части  сводного  финансового
   баланса  Московской области в 2006 году остается  размер  налоговых
   доходов: 165,6-170,4 млрд. рублей. Удельный вес этого вида  доходов
   в  доходах  Московской области составит по двум вариантам  прогноза
   69,2-69,5 процента.
       В  налоговых доходах наиболее весомым будет поступление  налога
   на  доходы  физических  лиц. Его удельный  вес  составит  26,3-26,1
   процента. Рост налога на доходы физических лиц по прогнозу на  2006
   год составит 20,2-23,2 процента.
       Следующим по значимости показателем налоговых доходов  сводного
   финансового баланса Московской области в 2006 году будет  налог  на
   добавленную  стоимость, являющийся источником доходов  федерального
   бюджета.  Доля  этого вида налогов в налоговых  доходах  Московской
   области  составит  21,1-20,7 процента, а его размер  достигнет  35-
   35,3 млрд. рублей.
       Другим   существенным  источником  налоговых  доходов  сводного
   финансового баланса Московской области в 2006 году послужат  налоги
   и  сборы  на  социальные нужды (единый социальный  налог),  которые
   составят 15,6-15,2 процента от объема налоговых поступлений.
       Рост  налогов  на  имущество, составляющих  по  двум  вариантам
   прогноза   9,1  процента  налоговых  доходов  Московской   области,
   составит 8,7-10,9 процента.
       Акцизы,   составляющие  по  двум  вариантам  прогноза   5,7-5,6
   процента  налоговых доходов, вырастут в 2006 году  по  сравнению  с
   оценкой 2005 года на 2-4 процента.
       Неналоговые  доходы  сводного  финансового  баланса  Московской
   области  составят в 2006 году 73,8-74,8 млрд. рублей, а их  доля  в
   доходах сводного финансового баланса - 30,8-30,5 процента.
       Прогноз поступлений неналоговых доходов предполагает их рост на
   10,9  процента по первому варианту расчетов и на 12,4  процента  по
   второму.
       Наибольшей   составляющей  в  неналоговых  доходах   Московской
   области   явятся  средства  государственных  внебюджетных   фондов,
   которые  прогнозируются по обоим вариантам прогноза в размере  60,2
   млрд. рублей.
       По  прогнозу  на  2006 год сальдо финансовых взаимоотношений  с
   федеральным  уровнем  власти  по  отношению  к  оценке  2005   года
   увеличится  с  -25  млрд. рублей до -26,2 млрд. рублей  по  первому
   варианту расчетов и до -27,2 млрд. рублей по второму.
       Доходы   Московской   области  с   учетом   взаимоотношений   с
   федеральным  уровнем власти в 2006 году ожидаются в размере  213,1-
   218 млрд. рублей, что на 12,3-14,9 процента выше оценки 2005 года.
       Расходная часть сводного финансового баланса Московской области
   в  2006  году прогнозируется по двум вариантам расчетов  в  размере
   222,5-226,7 млрд. рублей (рост по сравнению с оценкой 2005 года  на
   10,5 и 12,6 процента соответственно).
       Наибольший  удельный вес в структуре расходов на  2006  год  по
   обоим  вариантам  прогноза будет приходиться на  следующие  статьи:
   расходы  государственных внебюджетных фондов, включающие пенсионное
   обеспечение,   социальное  и  медицинское  страхование   (37,2-36,7
   процента),  расходы на образование (14,6-14,7 процента), социальную
   политику  (9,6-9,7 процента), здравоохранение и физическую культуру
   (10-10,1 процента) и национальную экономику (7,5 процента  по  двум
   вариантам).
       Дефицит сводного финансового баланса Московской области в  2006
   году  прогнозируется в размере 9,4-8,6 млрд. рублей. Основную  долю
   дефицита   баланса  составит  дефицит  консолидированного   бюджета
   Московской   области,  на  погашение  которого  будут  направляться
   доходы   от   продажи   земли,  находящейся  в  государственной   и
   муниципальной  собственности,  займов,  а  также  бюджетные  ссуды,
   кредиты   и   другие   источники,  установленные  законодательством

Новости партнеров
Счетчики
 
Популярное в сети
Реклама
Разное