|
Стр. 1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2001 г. N 1635-III ГД
О ПРОЕКТЕ N 44004-3 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект N 44004-3 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, внесенный Верховным
Судом Российской Федерации.
2. Направить проект указанного Кодекса Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Установить, что поправки к проекту указанного Кодекса
направляются в Комитет Государственной Думы по законодательству в
течение 45 дней со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству
доработать проект указанного Кодекса с учетом поступивших поправок
и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором
чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 44004-3
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о гражданском судопроизводстве
1. Нормы законодательства о гражданском судопроизводстве
регулируют общественные отношения, возникающие при отправлении
правосудия по гражданским делам судами общей юрисдикции Российской
Федерации (далее - судами).
2. К гражданским делам в соответствии с настоящим Кодексом
относятся дела искового производства по спорам, вытекающим из
гражданских, семейных, трудовых, экологических, земельных,
финансовых и иных правоотношений, дела приказного производства,
дела, возникающие из публично - правовых отношений, дела особого
производства, а также дела, возникающие в связи с обжалованием
действий пристава - исполнителя при исполнении судебных актов и
актов иных органов.
3. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах
общей юрисдикции Российской Федерации определяется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О
судебной системе Российской Федерации", Федеральным
конституционным законом "О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации", настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других
федеральных законах, должны соответствовать основным положениям
настоящего Кодекса.
4. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены
гражданским процессуальным законом Российской Федерации, то
применяются правила международного договора.
5. Гражданское судопроизводство у мирового судьи определяется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным
законом "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным
конституционным законом "О судах общей юрисдикции в Российской
Федерации", настоящим Кодексом, Федеральным законом " О мировых
судьях в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6. Гражданское судопроизводство ведется по гражданским
процессуальным законам, действующим во время рассмотрения и
разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных
действий или исполнения постановлений суда (судебных приказов,
решений, определений) и актов других органов.
7. В случае отсутствия нормы процессуального права,
регулирующей отношения, возникшие в ходе производства по
гражданскому делу, суд применяет норму, регулирующую сходные
отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы -
действует, исходя из принципов осуществления правосудия в
Российской Федерации (аналогия права).
Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и
своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях
защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых
законом интересов граждан, юридических лиц и иных объединений
(далее - организаций), а также прав и охраняемых законом интересов
Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, других
лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных
правоотношений; охраны интересов государства. Гражданское
судопроизводство должно способствовать укреплению законности и
правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию
уважительного отношения к праву и суду.
Статья 3. Право на обращение в суд
1. Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке,
установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или
оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов.
2. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
3. По соглашению заинтересованных лиц их спор в
предусмотренных законом случаях может быть передан ими на
рассмотрение третейского суда.
Статья 4. Возбуждение гражданского дела в суде
1. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица,
заинтересованного в защите своих прав, свобод и интересов.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими
федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по
заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод
и охраняемых законом интересов другого лица, в защиту прав, свобод
и интересов неопределенного круга лиц либо в защиту интересов
государства.
Статья 5. Осуществление правосудия только судом
Правосудие по гражданским делам, отнесенных к компетенции
судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по
правилам, установленным законодательством о гражданском
судопроизводстве.
Статья 6. Равенство всех перед законом и судом
Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах
равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других
обстоятельств, а также всех организаций независимо от их
организационно - правовой формы, формы собственности, места
нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских
дел
1. Гражданские дела мировые судьи рассматривают единолично.
Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не
вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном
порядке единолично судьями соответствующих районных судов.
2. Гражданские дела в районных судах, а также в верховных
судах республик, краевых, областных судах, судах городов
федерального значения, суде автономной области, судах автономных
округов и в Верховном Суде Российской Федерации рассматриваются по
первой инстанции судьями этих судов единолично или в коллегиальных
составах, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, заявит
соответствующее ходатайство в порядке, установленном настоящим
Кодексом, либо судья сочтет необходимым рассмотрение и разрешение
дела коллегиальным составом суда.
3. Рассмотрение дела судьей единолично осуществляется в общем
порядке. В этом случае, а также тогда, когда судья единолично
решает отдельные вопросы процесса, он действует от имени суда.
4. Гражданские дела в кассационном порядке и в порядке
судебного надзора суды рассматривают в коллегиальных составах.
Статья 8. Независимость судей
1. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются
только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в
условиях, исключающих постороннее воздействие. Любое вмешательство
в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и
влечет за собой установленную законом ответственность.
3. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией
Российской Федерации и федеральным законом.
Статья 9. Язык гражданского судопроизводства
1. Гражданское судопроизводство в Верховном Суде Российской
Федерации и иных федеральных судах ведется на русском языке -
государственном языке Российской Федерации. Гражданское
судопроизводство в судах общей юрисдикции субъектов Российской
Федерации, в районных судах и у мировых судей могут также вестись
и на государственном языке республики, языке большинства
населения, проживающего на соответствующей территории.
2. Лицам, участвующим в деле, не владеющим языком, на котором
ведется судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право
знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
показания и заключения, выступать и заявлять ходатайства, подавать
жалобы на родном языке либо на любом свободно избранном языке
общения, а также пользоваться услугами переводчика в порядке,
установленном настоящим Кодексом.
Статья 10. Гласность судебного разбирательства
1. Рассмотрение дел во всех судах открытое. В судебные
заседания не допускаются граждане, не достигшие шестнадцати лет,
если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.
2. Рассмотрение дел в закрытых судебных заседаниях
осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие
государственную тайну, а также по другом делам, когда это
предусмотрено федеральным законом. Закрытое судебное
разбирательство допускается также при удовлетворении ходатайства
участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость
обеспечения тайны усыновления (удочерения) ребенка, сохранения
коммерческой или иной охраняемой законом тайны, на
неприкосновенность частной жизни граждан или на иные
обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать
правильному рассмотрению дела либо повлечь разглашение упомянутых
тайн или нарушение прав и интересов граждан.
3. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании суд
выносит мотивированное определение.
4. При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании
присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в
необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты,
переводчики.
5. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и
разрешается с соблюдением всех правил гражданского
судопроизводства.
6. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие на
открытом судебном заседании, имеют право письменно фиксировать ход
судебного разбирательства. Фиксирование хода судебного
разбирательства с помощью средств звукозаписи, а также фотосъемка,
видеозапись, прямая радио- и телетрансляция судебного заседания
допускаются с разрешения суда.
7. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев,
когда публичное оглашение решения затрагивает интересы
несовершеннолетних детей, частной жизни граждан или когда
публичное оглашение решения нарушает интересы правосудия.
Статья 11. Нормативные правовые акты, применяемые судом при
разрешении гражданских дел
1. Суд обязан разрешать дела на основании Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов
Президента Российской Федерации, нормативных постановлений
Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти, конституций (уставов),
законов, нормативных правовых актов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов
местного самоуправления, международных договоров Российской
Федерации. Суд применяет обычаи делового оборота в случаях,
предусмотренных нормативными правовыми актами.
2. Суд, установив при рассмотрении и разрешении дела, что
какой-либо нормативный правовой акт не соответствует нормативному
правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы
акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное
отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные
отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает
дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия
права).
4. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем предусмотренные нормативными
правовыми актами Российской Федерации, то суд при рассмотрении и
разрешении дела применяет правила международного договора.
5. Суд в соответствии с законом или международным договором
Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел применяет
нормы права других государств.
Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности
и равноправия сторон
1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе
состязательности и равноправия сторон.
2. Суд, сохраняя независимость, объективность и
беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет
лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о
последствиях совершения или несовершения процессуальных действий,
оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия для
всестороннего и полного исследования доказательств, установления
фактических обстоятельств и правильного применения
законодательства при разрешении гражданских дел.
Статья 13. Обязательность судебных постановлений
1. Суды общей юрисдикции принимают судебные постановления в
форме судебных приказов, определений, решений.
2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также
законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие
обращения мировых судей и судов общей юрисдикции являются
обязательными для всех без исключения органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,
должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат
неукоснительному исполнению на всей территории Российской
Федерации.
3. Неисполнение судебного постановления, законного
распоряжения, требования, поручения, вызова и другого обращения
мирового судьи или суда общей юрисдикции, а равно иное проявление
неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную
федеральным законом.
4. Обязательность судебных постановлений не лишает
заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, возможности
обратиться в суд, если принятым судебным актом затрагиваются их
права и охраняемые законом интересы.
5. Обязательность на территории Российской Федерации
постановлений судов иностранных государств, международных судов и
арбитражей определяется международными договорами Российской
Федерации.
Глава 2. СОСТАВ СУДА. ОТВОДЫ
Статья 14. Состав суда
1. Мировые судьи рассматривают дела в качестве суда первой
инстанции единолично. Другие судьи рассматривают дела в судах
первой инстанции единолично или в коллегиальных составах.
2. Дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями
единолично, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, не заявит
ходатайство о рассмотрении дела в коллегиальном составе. Судья
обязан при подготовке дела к судебному разбирательству и до начала
рассмотрения дела по существу разъяснять этим лицам их право
заявить такое ходатайство.
Ходатайство о рассмотрении дела в коллегиальном составе должно
быть заявлено до рассмотрения дела по существу. Такое ходатайство
может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела.
3. Коллегиальное рассмотрение дел в судах первой инстанции
осуществляется в составе судьи - председательствующего и двух
народных заседателей, а в случаях, предусмотренных федеральным
законом, - в составе трех судей. Народные заседатели при
осуществлении правосудия пользуются правами и несут обязанности
судьи. Они равны с председательствующим при разрешении всех
вопросов, возникающих при рассмотрении дела и вынесении по нему
решения.
4. Рассмотрение дел в кассационном порядке осуществляется
судом в составе судьи - председательствующего и двух судей, в
порядке судебного надзора - судьи - председательствующего и не
менее двух судей.
Статья 15. Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном
составе
1. Все вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в
коллегиальном составе, разрешаются судьями по большинству голосов.
Никто из судей не вправе воздержаться от голосования.
Председательствующий голосует последним.
2. Судья или народный заседатель, не согласный с мнением
большинства, может изложить в письменном виде свое особое мнение,
которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу
решения суда не оглашается.
Статья 16. Основания для отвода судьи
1. Мировой судья, судья или народный заседатель не может
рассматривать дело и подлежит отводу:
1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в
качестве прокурора, представителя, свидетеля, эксперта,
специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания;
2) является родственником кого-либо из лиц, участвующих в
деле, или их представителей;
3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, либо
если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его
объективности и беспристрастности.
2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить
лица, состоящие в родстве между собой.
Статья 17. Недопустимость повторного участия судьи в
рассмотрении дела
1. Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в
рассмотрении этого дела в судах апелляционной, кассационной или
надзорной инстанций.
2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде
первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в
судах кассационной или надзорной инстанций.
3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде
кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого
дела в судах первой и надзорной инстанций.
4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде
надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого
дела в судах первой и кассационной инстанций.
Статья 18. Основания для отвода прокурора, эксперта,
специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания
1. Основания для отвода, указанные в статье 16 настоящего
Кодекса, распространяются также на прокурора, эксперта,
специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания.
Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в
рассмотрении дела, если он находился или находится в служебной или
иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их
представителей.
2. Участие прокурора, эксперта, специалиста, переводчика,
секретаря судебного заседания при предыдущем рассмотрении данного
дела в качестве соответственно прокурора, эксперта, специалиста,
переводчика, секретаря судебного заседания не является основанием
для их отвода.
Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах
1. При наличии обстоятельств, указанных в статьях 16 - 18
настоящего Кодекса, мировой судья, судья, народный заседатель,
прокурор, эксперт, специалист, переводчик, секретарь судебного
заседания обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод
может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по
инициативе суда.
2. Самоотвод или отвод должен быть мотивированным и заявлен до
начала рассмотрения дела по существу. Позднейшее заявление
самоотвода или отвода допускается лишь в случаях, когда основание
для него стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод,
либо суду после начала рассмотрения дела по существу.
3. Порядок разрешения заявления о самоотводе и последствия его
удовлетворения определяется по правилам, предусмотренным статьями
20 и 21 настоящего Кодекса.
Статья 20. Порядок разрешения заявленного отвода
1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц,
участвующих в деле, а также лицо, которому заявлен отвод, если
отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается
определением суда, вынесенным в совещательной комнате.
2. Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично,
разрешается тем же судьей.
При рассмотрении дела судом в коллегиальном составе вопрос об
отводе одного судьи или народного заседателя разрешается
остальными судьями в отсутствие отводимого. При равном количестве
голосов, поданных за отвод и против отвода, судья или народный
заседатель считается отведенным. Отвод, заявленный нескольким
судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном
составе простым большинством голосов.
Вопрос об отводе прокурора, эксперта, специалиста,
переводчика, секретаря судебного заседания разрешается судом,
рассматривающим дело.
Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе
1. В случае отвода мирового судьи, рассматривающего дело, оно
передается через районный суд другому мировому судье, действующему
на территории того же судебного района, а если такая замена
невозможна - районный суд.
2. В случае отвода судьи, единолично рассматривающего дело в
районном суде, это дело рассматривается в том же суде другим
судьей. Дело передается в другой районный суд через вышестоящий
суд, если в суде, где рассматривается дело, замена судьи
невозможна.
3. В случае отвода судьи или народного заседателя либо отвода
всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде
республики, краевом, областном суде, суде города федерального
значения, суде автономной области, суде автономного округа,
Верховном Суде Российской Федерации дело рассматривается в том же
суде другим судьей или другим составом судей.
4. Дело должно быть передано в Верховный Суд Российской
Федерации для определения суда, в котором оно будет
рассматриваться, если в верховном суде республики, краевом,
областном суде, суде города федерального значения, суде автономной
области или суде автономного округа после удовлетворения заявлений
об отводах либо по причинам, указанным в статье 17 настоящего
Кодекса, невозможно образовать новый состав судей для рассмотрения
данного дела.
Глава 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ
Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам
1. Суды рассматривают и разрешают:
1) исковые дела с участием граждан и организаций, органов
государственной власти и местного самоуправления о защите
нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом
интересов, по спорам, возникающим из семейных, трудовых,
гражданских, жилищных, земельных, экологических и иных
правоотношений;
2) дела по требованиям, перечисленным в статье 123 настоящего
Кодекса, разрешаемым в порядке приказного производства;
3) дела, вытекающие из публично - правовых отношений,
перечисленные в статье 247 настоящего Кодекса;
4) дела особого производства, перечисленные в статье 267
настоящего Кодекса;
5) дела, возникающие в связи с обжалованием действий пристава
- исполнителя при исполнении судебных постановлений и актов иных
органов в случаях, предусмотренных главой 47 настоящего Кодекса.
2. Суды рассматривают дела с участием иностранных граждан, лиц
без гражданства, иностранных организаций, организаций с
иностранными инвестициями, международных организаций.
3. При объединении нескольких связанных между собой
требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции,
а другие - арбитражному суду, все требования, если их разделение
невозможно, подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Определение об этом выносится судьей при принятии заявления к
производству суда.
Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье
1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой
инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует
спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого
имущества;
4) иные дела, вытекающие из семейно - правовых отношений, за
исключением дел об оспаривании отцовства (материнства),
установлении отцовства, о лишении родительских прав, усыновлении
(удочерении) ребенка;
5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей
пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом
на момент подачи заявления;
6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел
о восстановлении на работе.
7) дела об определении порядка пользования земельными
участками, строениями и другим недвижимым имуществом.
2. Федеральными законами к компетенции мировых судей могут
быть отнесены и другие дела.
3. При объединении нескольких связанных между собой
требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного
иска с выходом за пределы, определенные частью первой настоящей
статьи, когда новые требования становятся подсудными районному
суду, а другие - мировому судье, все требования подлежат
рассмотрению в районном суде.
4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности
не допускаются. В случае сомнений в определении подсудности дело
принимает к рассмотрению районный суд.
Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду
Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел,
предусмотренных статьями 23, 26 - 27 настоящего Кодекса,
рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и
специализированным судам
В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, гражданские дела могут рассматриваться военными и
специализированными судами.
Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду
республики, краевому, областному суду, суду города федерального
значения, суду автономной области и суду автономного округа
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд
города федерального значения, суд автономной области и суд
автономного округа рассматривает в качестве суда первой инстанции
следующие дела:
1) связанные с государственной тайной;
2) об оспаривании нормативных правовых актов органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,
затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и
организаций (объединений);
3) о прекращении или приостановлении деятельности
межрегиональных и региональных общественных организаций
(объединений);
4) об оспаривании решений и действий (бездействия)
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по
подготовке и проведению референдума Российской Федерации,
региональных референдумов, выборов Президента Российской
Федерации, выборов депутатов законодательных (представительных)
органов государственной власти, высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации, кроме решений, принимаемых по жалобам на
решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных
комиссий.
2. Федеральными законами к подсудности верховного суда
республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области и суда автономного округа могут
быть отнесены и другие дела.
Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду
Российской Федерации
1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве
суда первой инстанции дела:
1) об оспаривании нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также
нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной
власти, федеральных государственных органов, касающихся прав,
свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций;
2) об оспаривании постановлений о приостановлении или
прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;
3) о приостановлении или прекращении деятельности
общероссийских и международных общественных организаций
(объединений);
4) об оспаривании решений Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации по подготовке и проведению референдума
Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации и
выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, кроме решений, принимаемых по жалобам на
решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных
комиссий;
5) по разрешению разногласий между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также между органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, переданных Верховному Суду
Российской Федерации Президентом Российской Федерации в
соответствии со ст. 85 Конституции Российской Федерации.
2. Верховный Суд Российской Федерации вправе по собственной
инициативе принять к своему производству дела, имеющие важное
государственное или международное значение.
3. Федеральными законами к подсудности Верховного Суда
Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.
Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту
нахождения ответчика
Иск предъявляется в суде по месту жительства ответчика. Иск к
организации предъявляется по месту нахождения организации.
Статья 29. Подсудность по выбору истца
1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, либо
не имеющему места жительства в Российской Федерации, может быть
предъявлен также по месту нахождения его имущества или по
последнему известному месту его жительства в Российской Федерации.
2. Иск к организации может быть предъявлен также по месту
нахождения ее имущества.
Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, или
имеющей представительство, может быть предъявлен также по месту
нахождения филиала или представительства.
3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства
могут быть предъявлены истцом также по его месту жительства.
4. Иски о расторжении брака с лицами, признанными в
установленном законом порядке недееспособными вследствие
психического расстройства, а также с лицами, осужденными за
совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,
могут предъявляться по месту жительства истца.
Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту
жительства истца также в случаях, когда при нем находятся
несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд
истца к месту жительства ответчика представляется для него
затруднительным.
5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным
повреждением здоровья или смертью кормильца, могут предъявляться
истцом также по месту его жительства или по месту причинения
вреда.
6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав,
возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением
убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным
привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в
качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о
невыезде либо незаконным наложением административного взыскания в
виде ареста или исправительных работ, могут предъявляться также по
месту жительства истца.
7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены
также по месту жительства истца либо по месту заключения или
исполнения договора.
8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов,
взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море
могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или
порта приписки судна.
9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место
исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения
договора.
10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей
статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Статья 30. Исключительная подсудность
1. Иски о правах на земельные участки, участки недр,
обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания,
сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об
освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения
этих объектов или арестованного имущества.
2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия
наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения
наследственного имущества или его части.
3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки
грузов, предъявляются по месту нахождения перевозчика, к которому
в установленном порядке была предъявлена претензия.
Статья 31. Подсудность нескольких связанных между собой дел
1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в
разных местах, предъявляется по месту жительства или по месту
нахождения одного из ответчиков по выбору истца.
2. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в
суде по месту рассмотрения первоначального иска.
3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не
был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела,
предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского
судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим
Кодексом.
Статья 32. Договорная подсудность
Стороны могут по соглашению между собой изменить
территориальную подсудность для данного дела. Подсудность,
установленная статьями 26 - 27 и 30 настоящего Кодекса, не может
быть изменена соглашением сторон.
Статья 33. Передача дела, принятого судом к производству, в
другой суд
1. Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил
подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в
дальнейшем оно стало подсудным другому суду.
2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда:
1) если ответчик, место жительства или место нахождения
которого не было ранее известно, заявит ходатайство о передаче
дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;
2) если обе стороны выразили согласие на рассмотрение дела по
месту нахождения большинства доказательств;
3) если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно
было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) если после отвода одного или нескольких судей либо по
другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде
становится невозможной. Передача дела в этом случае осуществляется
вышестоящим судом.
5. По вопросу о передаче дела в другой суд выносится
определение, на которое может быть подана частная жалоба. Передача
дела из одного суда в другой производится по истечении срока на
обжалование этого определения, а в случае подачи жалобы - после
вынесения определения об оставлении жалобы без удовлетворения.
4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть
принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. В случае
разногласий между судами подсудность дела определяется вышестоящим
судом.
Глава 4. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ
Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле
Лицами, участвующими в деле, являются: стороны; третьи лица;
прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и
охраняемых законом интересов других лиц или вступающие в процесс с
целью дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4,
46 и 47 настоящего Кодекса; заявители и заинтересованные лица по
делам особого производства.
Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с
материалами дела, делать из них выписки и копии, заявлять отводы,
представлять доказательства и участвовать в их исследовании,
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,
экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об
истребовании доказательств; давать устные и письменные объяснения
суду; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов
других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные акты и
пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными
законодательством о гражданском судопроизводстве. Они должны
добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными
правами.
2. Лица, участвующие в деле, несут установленные настоящим
Кодексом, другими федеральными законами процессуальные
обязанности, при неисполнении которых наступают последствия,
предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность
Способность иметь гражданские процессуальные права и нести
процессуальные обязанности стороны (гражданская процессуальная
правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами и
организациями, обладающими согласно законодательству Российской
Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и охраняемых
законом интересов.
Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность
1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные
права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение
дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность)
принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим восемнадцати лет,
и организациям.
2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои
процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со
времени вступления в брак или объявления его полностью
дееспособным (эмансипированным).
3. Права, свободы и охраняемые законом интересы
несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан
привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.
4. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим
из гражданских, семейных, трудовых, публично - правовых и иных
правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет
лично защищают в суде свои права, свободы и охраняемые законом
интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах
законных представителей несовершеннолетних.
5. Права, свободы и охраняемые законом интересы
несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными,
защищают в процессе их законные представители: родители,
|
