|
Стр. 1
26 февраля 1997 года N 29-ФЗ
___________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1997 ГОД
Принят
Государственной Думой
24 января 1997 года
Одобрен
Советом Федерации
12 февраля 1997 года
(с изм. и доп., согл. Федеральных законов
от 14.07.97 N 98-ФЗ, от 26.12.97 N 154-ФЗ, от 30.12.97 N 155-ФЗ,
от 30.12.97 N 156-ФЗ, от 09.01.98 N 12-ФЗ)
(с изм., внесенными Федеральным законом
от 21.07.1997 N 111-ФЗ)
Статья 1. Утвердить федеральный бюджет на 1997 год по расходам
в сумме 529765,2 млрд. рублей и по доходам в сумме 434365,1 млрд.
рублей.
Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на
1997 год в сумме 95400,1 млрд. рублей, или 3,5 процента от
валового внутреннего продукта и 18,01 процента от расходов
федерального бюджета на 1997 год.
Направить на покрытие дефицита федерального бюджета на 1997 год
поступления из:
источников внутреннего финансирования в сумме 42 950,0 млрд.
рублей, включая доходы от эмиссии государственных ценных бумаг;
источников внешнего финансирования в сумме 52 450,1 млрд.
рублей.
(часть третья в ред. Федерального закона от 26.12.97 N 154-ФЗ)
Статья 2. Установить предельный размер государственных внешних
заимствований Российской Федерации в 1997 году в сумме 10,9 млрд.
долларов США.
(ст. 2 в ред. Федерального закона от 26.12.97 N 154-ФЗ)
Статья 3. Установить предельный размер государственных
кредитов, предоставляемых в 1997 году Российской Федерацией
иностранным государствам (за исключением государств - участников
Содружества Независимых Государств), в сумме 400 млн. долларов
США.
Статья 4. Установить предельный размер государственных
кредитов, предоставляемых в 1997 году Российской Федерацией
государствам - участникам Содружества Независимых Государств, в
сумме 2700,0 млрд. рублей.
Статья 5. Установить, что государственные кредиты государствам
- участникам Содружества Независимых Государств по
межправительственным договорам предоставляются в 1997 году при
условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей
и сумм в погашение основной задолженности по ранее представленным
кредитам.
Статья 6. Упразднить Централизованный фонд социального развития
Государственной налоговой службы Российской Федерации и Фонд
социального развития Департамента налоговой полиции Российской
Федерации.
Статья 7. Создать Межведомственный фонд развития налоговой
системы и налоговой службы Российской Федерации.
Правительству Российской Федерации в месячный срок после
вступления в силу настоящего Федерального закона разработать и
утвердить порядок формирования и расходования средств
Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой
службы Российской Федерации.
Статья 8. Консолидировать (включить) в федеральный бюджет на
1997 год средства следующих целевых бюджетных фондов:
Федерального дорожного фонда Российской Федерации;
Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;
Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой
службы Российской Федерации;
Государственного фонда борьбы с преступностью;
Федерального экологического фонда Российской Федерации.
Операции со средствами указанных фондов проводятся только через
отделения Центрального банка Российской Федерации и Главное
управление федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации.
Статья 9. Рекомендовать законодательным (представительным)
органам субъектов Российской Федерации консолидировать в
соответствующих бюджетах средства территориальных дорожных фондов
и других внебюджетных фондов, образованных в соответствии с
решениями законодательных (представительных) и исполнительных
органов субъектов Российской Федерации за счет специальных
налогов, сборов и иных поступлений.
Статья 10. Установить, что доходы федерального бюджета на 1997
год формируются за счет:
75 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые)
на территории Российской Федерации;
100 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также на
драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из
Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней
Российской Федерации;
100 процентов доходов от акцизов на нефть (включая газовый
конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
100 процентов доходов от акцизов на товары, ввозимые на
территорию Российской Федерации;
50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и
ликероводочные изделия, производимые на территории Российской
Федерации;
лицензионного сбора за право производства, розлива и хранения
алкогольной продукции;
налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по
установленным ставкам в соответствии с действующим
законодательством;
таможенных пошлин и прочих поступлений от внешнеэкономической
деятельности;
отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы (за
исключением отчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих
предприятий для самостоятельного финансирования геолого -
разведочных работ, части отчислений, оставляемых в распоряжении
субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ
по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии с
территориальными программами геологического изучения недр, а также
отчислений по общераспространенным полезным ископаемым);
средств земельного налога и арендной платы за земли городов и
поселков и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых
в федеральном бюджете для финансирования централизованных
мероприятий;
платежей за пользование природными ресурсами (в том числе
платежей за загрязнение окружающей природной среды и другие виды
вредного воздействия) - по нормативам, установленным действующим
законодательством;
государственной пошлины - в соответствии с действующим
законодательством;
лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с
действующим законодательством;
100 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных
знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
сезонного сбора с населения за отпускаемую электроэнергию;
доходов от приватизации, а также от продажи находящегося в
государственной собственности недвижимого имущества;
дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности
(за исключением расходов, связанных с управлением указанными
акциями), а также доходов от сдачи в аренду федерального
имущества;
прибыли Центрального банка Российской Федерации;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В доходы федерального бюджета на 1997 год включаются средства
целевых бюджетных фондов:
Федерального дорожного фонда Российской Федерации;
Фонда развития таможенной системы Российской Федерации;
Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой
службы Российской Федерации;
Государственного фонда борьбы с преступностью;
Федерального экологического фонда Российской Федерации.
Статья 11. Установить, что возмещение налога на добавленную
стоимость, уплаченного поставщикам материальных ресурсов
производственного назначения, использованных при производстве
экспортной продукции, в полном объеме производится за счет средств
федерального бюджета.
Статья 12. Установить на 1997 год долю централизации средств
земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в
размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачислять в
федеральный бюджет для финансирования Государственной программы
повышения плодородия почв (включая капитальные вложения), ведения
земельного кадастра, проведения мероприятий по улучшению
землеустройства и землепользования и 20 процентов - в бюджеты
субъектов Российской Федерации на централизованно выполняемые
мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской
Федерации "О плате за землю".
Статья 13. Установить, что ставки земельного налога,
действовавшие в 1996 году, применяются в 1997 году для всех
категорий земель с коэффициентом 2.
Статья 14. Освободить от платы за землю в 1997 году предприятия
и организации за земельные участки, на которых размещены объекты
мобилизационного назначения, мобилизационные мощности,
законсервированные и не используемые в текущем производстве,
испытательные полигоны и склады для хранения всех видов
мобилизационных запасов (резервов), снаряжательные базы, аэродромы
и другие объекты особого назначения, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Освободить в 1997 году Министерство обороны
Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской
Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации,
Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральное
агентство правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской
Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации и другие
воинские формирования Российской Федерации, а также Федеральную
службу налоговой полиции Российской Федерации от уплаты страховых
взносов с денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел и федеральных
органов налоговой полиции в Фонд социального страхования
Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации, в фонды обязательного медицинского
страхования.
Статья 16. Учесть в федеральном бюджете на 1997 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млрд. рублей)
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 374649,5
в том числе:
Налог на прибыль (доходы) предприятий и
организаций - по ставкам, установленным
законодательством Российской Федерации 76504,1
Налог на добавленную стоимость 171936,6
Акцизы 75858,8
Лицензионный сбор за право производства,
розлива и хранения алкогольной продукции 3548,2
Налог на покупку иностранных денежных знаков
и платежных документов, выраженных в
иностранной валюте 2300,0
Платежи за пользование природными ресурсами 11953,6
из них:
Отчисления на воспроизводство минерально -
сырьевой базы 5509,7
Средства земельного налога и арендной платы
за земли городов и поселков и земли
сельскохозяйственного назначения, перечисляемые
в федеральный бюджет по установленным нормативам
для финансирования централизованных мероприятий 2415,9
Ввозные таможенные пошлины 21792,5
Сезонный сбор с населения за отпускаемую
электроэнергию 3756,5
Прочие налоги, сборы и пошлины 6999,2
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В ЦЕЛЕВЫЕ
БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ -1500,0
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего 25236,3
из них:
Доходы от имущества, находящегося в
федеральной собственности 3796,4
из них:
прибыль Центрального банка Российской Федерации 1450,0
Доходы, поступающие от приватизации 4179,1
Доходы, поступающие от внешнеэкономической
деятельности 7714,8
Прочие неналоговые доходы 2950,0
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ 296,5
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, всего 35682,8
в том числе:
Федеральный дорожный фонд Российской
Федерации 27991,3
Фонд развития таможенной системы
Российской Федерации 5764,0
Межведомственный фонд развития налоговой
системы и налоговой службы Российской
Федерации 1500,0
Государственный фонд борьбы с преступностью 362,0
Федеральный экологический фонд Российской Федерации 65,5
Статья 17. В частичное изменение статьи 14 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 1996 год" установить, что в бюджеты
субъектов Российской Федерации в 1997 году зачисляются поступления
от следующих федеральных налогов:
налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по
установленным ставкам в соответствии с действующим
законодательством;
50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и
ликероводочные изделия, производимые на территории Российской
Федерации;
100 процентов доходов от акцизов на остальные товары,
производимые на территории Российской Федерации, за исключением
акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин
автомобильный и автомобили;
25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на
товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые)
на территории Российской Федерации, за исключением налога на
добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни,
отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и
драгоценных камней Российской Федерации;
100 процентов отчислений от подоходного налога с физических
лиц;
платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы,
оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для
целевого финансирования работ по воспроизводству минерально -
сырьевой базы в соответствии с территориальными программами
геологического изучения недр, а также отчислений по
общераспространенным полезным ископаемым;
лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной
продукции;
транспортного налога;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Установить, что начиная с 1997 года 50 процентов
доходов от акцизов на вино виноградное, шампанское и коньяк
остается в распоряжении виноградарско - винодельческих концернов,
агрофирм и предприятий Республики Дагестан, Республики Северная
Осетия - Алания, Кабардино - Балкарской Республики, Республики
Адыгея (Адыгея), Краснодарского и Ставропольского краев,
Ростовской области с направлением их на развитие виноградарства.
Статья 19. Рекомендовать органам государственной власти
субъектов Российской Федерации применять с 1 января 1997 года
тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями из
водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, с
коэффициентом 1,2.
Статья 20. Установить, что за вновь предоставляемые с 1997 года
отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных
платежей в части, зачисляемой в федеральный бюджет, взимается
плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в
размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации.
Статья 21. Установить, что за просрочку платежей по налогам в
федеральный бюджет, а также по взносам в государственные
внебюджетные фонды, образовавшуюся в результате задержки оплаты
работ по государственному заказу в соответствии с заключенными
договорами за счет средств федерального бюджета на 1997 год, пеня
не начисляется.
Механизм контроля за правильностью и обоснованностью применения
указанной нормы устанавливается Правительством Российской
Федерации в месячный срок со дня официального опубликования
настоящего Федерального закона.
Статья 22. Утвердить расходы федерального бюджета на 1997 год
по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
(млн. рублей)
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ 11592990,0
в том числе:
Функционирование федеральных органов
законодательной (представительной) и
исполнительной власти 1768202,7
в том числе:
Администрация Президента Российской
Федерации 643408,0
Правительство Российской Федерации 180700,0
Совет Федерации 233200,0
Государственная Дума 604000,0
Счетная палата Российской Федерации 106894,7
Функционирование системы федеральных
органов исполнительной власти 1699176,0
Деятельность финансовых
и фискальных органов 1604246,4
Государственная налоговая служба Российской
Федерации 4864957,4
Прочие расходы на общегосударственное
управление 1501157,5
Связанные иностранные кредиты 155250,0
2. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 10232854,6
в том числе:
Международное сотрудничество 8347315,3
Реализация международных договоров
Российской Федерации 1679529,6
из них:
возврат кредитов, предоставленных
государствам - участникам Содружества
Независимых Государств -4450000,0
предоставление кредитов государствам -
участникам Содружества Независимых
Государств 2700000,0
расходы на реализацию международных
договоров о ликвидации, сокращении и
ограничении вооружений 3110499,6
выполнение международных обязательств
Российской Федерации по охране Балтийского
моря 215000,0
Международные культурные, научные и
информационные связи 206009,7
3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА 104317526,5
в том числе:
Строительство и содержание Вооруженных
Сил Российской Федерации 88363873,2
из них:
Содержание Вооруженных Сил
Российской Федерации 47091878,0
Закупки вооружения и военной техники 20963500,0
Научно - исследовательские и опытно -
конструкторские работы 11574500,0
Капитальное строительство 4992589,0
Средства на реализацию военной
реформы 3717000,0
в том числе:
выплата выходного пособия и других
компенсаций военнослужащим,
увольняемым в запас 1568800,0
обеспечение жильем военнослужащих,
увольняемых в запас 2148200,0
Пенсии военнослужащим 13858696,0
Военная программа Министерства Российской
Федерации по атомной энергии 2094957,3
4. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА 46735213,5
в том числе:
Органы внутренних дел 15590600,0
Внутренние войска 4147000,0
Уголовно - исполнительная система 8983275,0
Органы налоговой полиции 1349000,0
Органы государственной безопасности 6930380,0
Органы пограничной службы 5763648,5
Таможенные органы 8406,2
Органы прокуратуры 1463819,2
Государственная противопожарная служба 2499084,6
5. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ СИСТЕМА 2975910,1
6. ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И СОДЕЙСТВИЕ
НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОГРЕССУ 15257501,2
в том числе:
Фундаментальные исследования 5731448,6
Разработка перспективных технологий и
приоритетных направлений научно - технического
прогресса 9526052,6
7. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО 49636693,7
в том числе:
Базовые отрасли промышленности 6721780,0
из них:
государственная поддержка угольной
отрасли 6479170,0
из них:
расходы на санацию убыточных угольных
шахт и разрезов 2553000,0
Конверсия оборонной промышленности 2025500,0
Другие отрасли промышленности 1975132,0
из них:
государственная поддержка текстильной
и легкой промышленности Министерству
промышленности Российской Федерации 100000,0
компенсация затрат предприятиям
лесопромышленного комплекса на
содержание объектов социальной сферы 575000,0
на реализацию Федеральной целевой
программы "Национальная технологическая
база" Министерству оборонной промышленности
Российской Федерации 21000,0
на реализацию Федеральной целевой программы
"Развитие гражданской авиационной техники
России" (до 2000 года) Министерству
оборонной промышленности Российской
Федерации 42000,0
финансирование государственной программы
обеспечения государственной тайны в
Российской Федерации 10000,0
на реализацию Федеральной космической
программы России Российскому космическому
агентству 900502,0
на реализацию Федеральной целевой инновационной
программы "Сертификация и метрология"
(1992 - 1998 годы) Государственному комитету
Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации 15000,0
Строительство, архитектура и градостроительство 32347781,7
из них:
компенсация удорожания жилищно -
кооперативного строительства, начатого до
1 января 1992 года 965000,0
на финансирование Федерального
дорожно - строительного управления при
Министерстве обороны
Российской Федерации 122000,0
государственные инвестиции 30189820,0
в том числе:
погашение кредиторской задолженности
за 1996 год 5104440,2
из них:
погашение задолженности по инвестициям,
размещаемым на конкурсной основе в
коммерческие высокоэффективные проекты 1640500,0
жилищные субсидии гражданам, нуждающимся
в улучшении жилищных условий 696500,0
в том числе:
жилищные субсидии молодым
малообеспеченным семьям 96500,0
жилищные субсидии гражданам,
выезжающим из районов
Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей 600000,0
завершение строительства жилых объектов
МЖК, начатых строительством до 1 января
1992 года 170000,0
инвестиционные программы конверсии
оборонной промышленности на возвратной
основе для финансирования проектов
государственного фонда конверсии 2412500,0
инвестиции, намечаемые к размещению
на конкурсной основе в коммерческие
высокоэффективные проекты 965000,0
инвестиции на возвратной основе,
направляемые на реализацию
Федеральной целевой программы
"Свой дом" 965000,0
в том числе:
для граждан, выезжающих из районов
Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей 400000,0
инвестиции в агропромышленный
комплекс 386000,0
строительство новых линий
метрополитена 3500000,0
из них:
правительству Москвы 1686300,0
мэрии Санкт - Петербурга 664200,0
администрации города
Екатеринбурга 114600,0
Связанные иностранные кредиты 6566500,0
8. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И РЫБОЛОВСТВО 16100382,5
в том числе:
Сельскохозяйственное производство 13146423,1
из них:
текущее содержание подведомственных
структур 1696516,1
целевые дотации и субсидии 4601407,0
в том числе:
государственная поддержка программ
и мероприятий по развитию
животноводства 1753997,0
государственная поддержка программ
и мероприятий по развитию растениеводства 2592500,0
из них:
компенсация части затрат на приобретение
минеральных удобрений и средств защиты
растений 1800000,0
прочие дотации 254910,0
затраты капитального характера 590000,0
средства на формирование лизингового
фонда 2400000,0
из них:
для крестьянских (фермерских) хозяйств 360000,0
государственная поддержка крестьянских
(фермерских) хозяйств 300000,0
фонд льготного кредитования 2811000,0
связанные иностранные кредиты 747500,0
Земельные ресурсы 2473406,0
из них:
расходы на мелиорацию 1500000,0
связанные иностранные кредиты 57500,0
Рыболовное хозяйство 190214,1
из них:
связанные иностранные кредиты 57500,0
Прочие мероприятия в области сельского
хозяйства 290339,3
из них:
Государственная хлебная инспекция 25839,3
при Правительстве Российской Федерации
связанные иностранные кредиты 264500,0
9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ,
КАРТОГРАФИЯ И ГЕОДЕЗИЯ 2710561,0
в том числе:
Водные ресурсы 115219,7
Лесные ресурсы 1506927,9
Охрана окружающей природной среды 75913,9
в том числе:
государственные природные заповедники 49000,0
Гидрометеорология 429805,6
Картография и геодезия 318193,9
Связанные иностранные кредиты 264500,0
10. ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВЯЗЬ И
ИНФОРМАТИКА 3123052,0
в том числе:
Воздушный транспорт 179576,0
Автомобильный транспорт 22580,0
Водный транспорт 864427,0
Связь 346957,0
Информатика 1762,0
Связанные иностранные кредиты 1707750,0
11. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 1084600,0
в том числе:
Федеральная целевая программа "Государственная
поддержка малого предпринимательства в
Российской Федерации" 386600,0
Подготовка кадров для малого бизнеса через
систему профессионально - технического
образования 100000,0
Связанные иностранные кредиты 598000,0
12. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ 8490027,5
в том числе:
Государственные программы ликвидации
последствий аварий и других катастроф 5077503,3
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций 3412524,2
13. ОБРАЗОВАНИЕ 18470921,8
в том числе:
Дошкольное воспитание 582992,1
Начальное и среднее общее образование 452027,4
|
